Artikel 78, tweede lid, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB) en latere wijzigingen.
Het eenjarig meerjarenplan (EMJP) 2025 werd besproken op het managementteam van 13 maart 2025, het college van burgemeester en schepenen van 17 maart 2025 en het vast bureau van 17 maart 2025. Daarbij werd het ontwerp besproken en gunstig geadviseerd voor agendering op de financiële commissie.
Het EMJP 2025 werd besproken op de financiële commissie van 27 maart 2025 en positief geadviseerd tot agendering op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 31 maart 2025.
Het EMJP 2025 is opgemaakt in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC 2020, MB BBC 2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.
Het EMJP 2025 voldoet aan de evenwichtscriteria, zoals bepaald in artikel 16 BVR BBC 2020. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor 2025 positief is.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om
Het eenjarig meerjarenplan (EMJP) 2025 werd besproken op het managementteam van 13 maart 2025, het college van burgemeester en schepenen van 17 maart 2025 en het vast bureau van 17 maart 2025. Daarbij werd het ontwerp besproken en gunstig geadviseerd voor agendering op de financiële commissie.
Het EMJP 2025 werd besproken op de financiële commissie van 27 maart 2025 en positief geadviseerd tot agendering op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 31 maart 2025.
Het EMJP 2025 is opgemaakt in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC 2020, MB BBC 2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.
Het EMJP 2025 voldoet aan de evenwichtscriteria, zoals bepaald in artikel 16 BVR BBC 2020. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor 2025 positief is.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om
In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk meerdere keren per jaar uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die talrijke aanpassingen van de planningsdocumenten vormden een zware administratieve last, zorgden voor verwarring bij de raadsleden en gaven onvoldoende invulling aan hun reële informatiebehoeften. De rapporten die ze te zien kregen bevatten vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie), terwijl de raadsleden eerder geïnteresseerd zijn in de stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.
Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast trekt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau op waarop de raad autorisatie geeft op.
Die ingrepen hebben tot gevolg dat de raadsleden zich minder vaak zullen moeten uitspreken over planningsrapporten. Maar de raad moet uiteraard wel zijn rol van democratisch controleorgaan ten volle kunnen blijven invullen. Die controlefunctie moet dan niet in eerste instantie gericht zijn op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties. Daarom versterkt de decreetgever de inhoudelijke rapportering naar de raad en legt hij de verplichting op om tussentijds te rapporteren over de uitvoering van het meerjarenplan. Die opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus maar is geen beleidsrapport (Lombaert & Mertens, 2018).
Artikel 368 van het DLB stelt het volgende:
Het uitgewerkte ontwerp EMJP 2025 is het beleidsrapport dat de budgettaire start vormt van het nieuwe fusiebestuur en passend gevolg geeft aan de gestelde bepaling van artikel 368 van het DLB waardoor het fusiebestuur uitvoerbare kredieten voor boekjaar 2025 kan vaststellen.
Het financieel evenwicht zoals bepaald in artikel 16 BVR BBC werd bekomen door actualisatie van reeds ingeschreven ramingen uit boekjaar 2025 van de AMJP 2020-2025: 2024-1 waar mogelijk werden geactualiseerd inclusief simulatie van de overdracht investeringen van boekjaar 2024 naar boekjaar 2025. Het geraamd beschikbaar resultaat voor boekjaar 2025 is groter 0 EUR en de geraamde autofinancieringsmarge van het boekjaar 2025 is groter dan 0 EUR.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of DLB genoemd.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd.
Omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Besluit van het vast bureau van 17 maart 2025 inzake 'Eenjarig meerjarenplan 2025: gedeelte OCMW Lokeren. Kennisneming.'
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het EMJP 2025, bestaande uit de wijzigingen strategische nota, de financiële nota en de aangepaste toelichting, voor het deel van juridische entiteit OCMW Lokeren vast volgens het voorliggende beleidsdocument. Dit gebeurt uitsluitend voor juridische entiteit OCMW Lokeren en betreft de kredieten toegevoegd in bijlage.