Artikel 21 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Raadslid Björn Rzoska bezorgt per mail op dinsdag 21 januari 2025 namens de fracties van N-VA, Vooruit en Meerdangroen, een tijdig toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur om te agenderen op de gemeenteraad van maandag 27 januari 2025:
Door de fusie van Lokeren en Moerbeke komt het inwonersaantal van de fusiestad Lokeren op meer dan 50.000 te liggen. De inspiratienota van het Managementteam stelt dat Lokeren daarmee in de top 15 staat op 289 Vlaamse steden en gemeenten. Ook het grondgebied wordt groter, wat voor bepaalde beleidsdomeinen – zoals mobiliteit – extra werklast inhoudt.
Na de fusie zal het takenpakket van schepenen een voltijds engagement vragen. Niet alleen het aantal burgers van de stad groeit, ook de complexiteit van bestuurlijke dossiers neemt toe en zullen de volledige aandacht van de schepenen eisen. Bovendien zullen schepenen de eerste jaren ook moeten instaan voor een kwaliteitsvolle uitrol van de fusie die de dienstverlening voor alle Lokeraars garandeert. Tot slot nemen de Lokerse schepenen ook mandaten op als vertegenwoordigers in belangrijke intercommunales. Nu Lokeren meer dan 50.000 inwoners telt, komen de politieke bestuurders terecht op een vergoedingenniveau dat enkel een voltijds engagement verantwoordt. Dat wordt door de decreetgever bovendien heel duidelijk verwacht in de rechtspositie van de mandatarissen (hoofdstuk 9 van het Decreet lokaal bestuur, artikels 149 en volgende).
De wedde van burgemeester en schepenen wordt uitgedrukt in een percentage tegenover de parlementaire vergoeding van de leden van het Vlaams Parlement. Voor Lokeren ontvangt de burgemeester 129.444,51 euro per jaar (geïndexeerd per 1 juni 2024), de schepenen ontvangen 75% van die vergoeding of concreet 97.083,38 euro per jaar (geïndexeerd per 1 juni 2024).
De Lokerse belastingbetalers mogen ervan uitgaan dat voor deze vergoeding hun bestuurders voltijds werken en ter beschikking staan, en naast hun mandaat geen andere job uitoefenen. Ook de complexiteit van dossiers vereist een voltijds engagement.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dat de burgemeester en de schepenen hun mandaat voltijds invullen en andere jobs tijdelijk opschorten voor de duur van hun mandaat.
Raadslid Björn Rzoska bezorgt per mail op dinsdag 21 januari 2025 namens de fracties van N-VA, Vooruit en Meerdangroen, een tijdig toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur om te agenderen op de gemeenteraad van maandag 27 januari 2025.
Raadslid Björn Rzoska meldt namens de fracties van N-VA, Vooruit en Meerdangroen: Door de fusie van Lokeren en Moerbeke komt het inwonersaantal van de fusiestad Lokeren op meer dan 50.000 te liggen. De inspiratienota van het Managementteam stelt dat Lokeren daarmee in de top 15 staat op 289 Vlaamse steden en gemeenten. Ook het grondgebied wordt groter, wat voor bepaalde beleidsdomeinen – zoals mobiliteit – extra werklast inhoudt.
Na de fusie zal het takenpakket van schepenen een voltijds engagement vragen. Niet alleen het aantal burgers van de stad groeit, ook de complexiteit van bestuurlijke dossiers neemt toe en zullen de volledige aandacht van de schepenen eisen. Bovendien zullen schepenen de eerste jaren ook moeten instaan voor een kwaliteitsvolle uitrol van de fusie die de dienstverlening voor alle Lokeraars garandeert. Tot slot nemen de Lokerse schepenen ook mandaten op als vertegenwoordigers in belangrijke intercommunales. Nu Lokeren meer dan 50.000 inwoners telt, komen de politieke bestuurders terecht op een vergoedingenniveau dat enkel een voltijds engagement verantwoordt. Dat wordt door de decreetgever bovendien heel duidelijk verwacht in de rechtspositie van de mandatarissen (hoofdstuk 9 van het Decreet lokaal bestuur, artikels 149 en volgende).
De wedde van burgemeester en schepenen wordt uitgedrukt in een percentage tegenover de parlementaire vergoeding van de leden van het Vlaams Parlement. Voor Lokeren ontvangt de burgemeester 129.444,51 euro per jaar (geïndexeerd per 1 juni 2024), de schepenen ontvangen 75% van die vergoeding of concreet 97.083,38 euro per jaar (geïndexeerd per 1 juni 2024).
De Lokerse belastingbetalers mogen ervan uitgaan dat voor deze vergoeding hun bestuurders voltijds werken en ter beschikking staan, en naast hun mandaat geen andere job uitoefenen. Ook de complexiteit van dossiers vereist een voltijds engagement.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dat de burgemeester en de schepenen hun mandaat voltijds invullen en andere jobs tijdelijk opschorten voor de duur van hun mandaat.
Vanuit het college van burgemeester en schepenen wordt een amendement neergelegd op het 'Agendapunt op vraag van de fracties N-VA, Vooruit en Meerdangroen. Resolutie over het voltijds engagement bij het invullen van de schepenmandaten in de fusiestad Lokeren. Goedkeuring.' dat aan de raad wordt voorgelegd.
Amendement
Het beslissend gedeelte van de voorgestelde resolutie 'De burgemeester en de schepenen vullen hun mandaat voltijds in en schorten andere jobs tijdelijk op voor de duur van hun mandaat' wordt vervangen door:
De burgemeester en de schepenen vullen hun mandaat voltijds in.
Argumentatie:
1. De Lokerse belastingbetalers kunnen erop rekenen dat de tijds- en energiebesteding van hun bestuurders minimaal overeenkomt met een voltijdse betrekking. Dat was vroeger zo en dat zal in deze legislatuur zeker het geval zijn.
2. Het ‘opschorten’ van andere jobs gaat echter te ver. Conform de grondwettelijke beginselen, in bijzonder artikel 23 van de Grondwet dat iedereen het recht op arbeid en op de vrije keuze van beroepsarbeid waarborgt, staat het immers ook de schepenen, net als alle andere burgers van dit land, vrij om ook nog andere professionele activiteiten uit te oefenen voor zover deze de onafhankelijkheid van het ambt niet in het gedrang brengen.
De heer Rzoska vraagt de hoofdelijke stemming.
Er wordt hoofdelijk gestemd over het amendement. Het amendement wordt aanvaard met 19 stemmen voor en 17 onthoudingen, waardoor het oorspronkelijk ingediende voorstel van besluit zonder voorwerp is geworden.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, Artikel 21.
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, Hoofdstuk 9, Afdeling 1 (Rechtspositie), de artikels 149 t.e.m. 155.
Besluit van de Vlaamse Regering houdende het statuut van de lokale mandataris van 6.07.2018, Hoofdstuk 2, Afdeling 1 (De wedde van de lokale uitvoerende mandataris), de artikels 4 t.e.m. 9.
Het agendapunt werd ingediend conform artikel 3 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Inspiratienota van het Managementteam Stad Lokeren voor de Legislatuur 2025-2030, pp. 4 en 12.
De burgemeester en de schepenen vullen hun mandaat voltijds in.