Terug
Gepubliceerd op 30/01/2025

2025_GR_00044 - Hulpverleningszone Oost. Begroting 2025. Meerjarenplan 2020-2025. Goedkeuring.

Gemeenteraad
ma 27/01/2025 - 20:00 raadzaal stadhuis, derde verdieping
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, voorzitter/burgemeester; Filip Liebaut, 1° Schepen; Claudine De Waele, 2° Schepen; Marjoleine de Ridder, 3° Schepen; Sabine Van Rysselberghe, 4° Schepen; Stijn Deschepper, 5e schepen; Sarah Poppe, 6° schepen; Peter De Bock, 7° schepen; Jan Cools, 8° schepen; Stefan Walgraeve, 9° Schepen; Nina Van der Sypt, raadslid; Johan Van Havermaet, Raadslid; Robby De Caluwe, raadslid; Lena Van Boven, Raadslid; Marina Van Hoorick, raadslid; Marjon Thienpondt, Raadslid; Bjorn Rzoska, Raadslid; Koen Mertens, raadslid; Philippe Van Streydonck, Raadslid; Ron Van Kersschaver, Raadslid; Manu Diericx, Raadslid; Marijke Duyck, Raadslid; Philip De Visscher, Raadslid; Eddy Van Bockstal, Raadslid; Marita Macharis, Raadslid; Patrick Daeyaert, Raadslid; Alexander Van Hoecke, raadslid; Christine Vervaet, raadslid; Nick Bonnaerens, raadslid; Annick Maes, raadslid; Senna Poppe, raadslid; Sezer Sari, raadslid; Femke Ringoot, raadslid; Norbert Boone, raadslid; Benjamin Jacobs, raadslid; Didier Mbuyu, raadslid; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Lut van de Vijver, raadslid; Marjolein Tollenaere, algemeen directeur wnd.

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, voorzitter/burgemeester

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00044 - Hulpverleningszone Oost. Begroting 2025. Meerjarenplan 2020-2025. Goedkeuring.

Aanwezig

Filip Anthuenis, Filip Liebaut, Claudine De Waele, Marjoleine de Ridder, Sabine Van Rysselberghe, Stijn Deschepper, Sarah Poppe, Peter De Bock, Jan Cools, Stefan Walgraeve, Nina Van der Sypt, Johan Van Havermaet, Robby De Caluwe, Lena Van Boven, Marina Van Hoorick, Marjon Thienpondt, Bjorn Rzoska, Koen Mertens, Philippe Van Streydonck, Ron Van Kersschaver, Manu Diericx, Marijke Duyck, Philip De Visscher, Eddy Van Bockstal, Marita Macharis, Patrick Daeyaert, Alexander Van Hoecke, Christine Vervaet, Nick Bonnaerens, Annick Maes, Senna Poppe, Sezer Sari, Femke Ringoot, Norbert Boone, Benjamin Jacobs, Didier Mbuyu, Steven Verbeke
Stemmen voor 36
Femke Ringoot, Nina Van der Sypt, Johan Van Havermaet, Filip Liebaut, Sabine Van Rysselberghe, Lena Van Boven, Marina Van Hoorick, Marjon Thienpondt, Claudine De Waele, Marjoleine de Ridder, Philippe Van Streydonck, Jan Cools, Eddy Van Bockstal, Stefan Walgraeve, Marijke Duyck, Ron Van Kersschaver, Philip De Visscher, Manu Diericx, Marita Macharis, Bjorn Rzoska, Norbert Boone, Patrick Daeyaert, Stijn Deschepper, Sarah Poppe, Peter De Bock, Koen Mertens, Nick Bonnaerens, Annick Maes, Robby De Caluwe, Sezer Sari, Alexander Van Hoecke, Senna Poppe, Didier Mbuyu, Christine Vervaet, Benjamin Jacobs, Filip Anthuenis
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00044 - Hulpverleningszone Oost. Begroting 2025. Meerjarenplan 2020-2025. Goedkeuring. 2025_GR_00044 - Hulpverleningszone Oost. Begroting 2025. Meerjarenplan 2020-2025. Goedkeuring.

Motivering

Bevoegdheid

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 339 tot 341.

Toelichting

De hulpverleningszone Oost bezorgde per mail van 25 november 2024 de goedgekeurde begroting 2025 en het afschrift van de notulen Zoneraad zitting 22 november 2024 betreffende de goedkeuring van de begroting 2025.

Stad Lokeren voegt, conform bepalingen in de samenwerkingsovereenkomst, de exploitatie- en investeringstoelage samen tot één dotatie. De dotatie voor de hulpverleningszone Oost is voorzien in de boekhouding als volgt: 

  • dotatie als exploitatie-uitgave: AR 64943000 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis en BI 041000 bijdrage voor de brandweer
  • erkentelijkheidspremie als exploitatie-uitgave: AR 64943001 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid en BI 041000 bijdrage voor de brandweer

In de gemeenteraad van 25 november 2024 werd voor Stad Lokeren de gewone dotatie van 993.135 EUR en 35.000 EUR erkentelijkheidspremie goedgekeurd.

De globale dotatie in de begroting 2025 bedraagt voor de fusiegemeente samen 1.292.007 EUR (gewone dotatie 1.237.283 EUR en erkentelijkheidspremie 54.724 EUR) op te nemen in het éénjarig meerjarenplan 2025 mits goedkeuring op de gemeenteraad van 24 maart 2025.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2025 (basis dotatie en erkentelijkheidspremie) van hulpverleningszone Oost goed te keuren.

Feitelijke context

Hulpverleningszone Oost, bezorgde per mail van 25 november 2024, de door de zoneraad van de Brandweerzone Oost op 22 november 2024 goedgekeurde begroting 2025 voor het meerjarenplan 2020-2025. 

Het totaal van de gewone gemeentelijke dotaties is vanaf 2022 niet meer onderhevig aan een jaarlijkse geïndexeerde stijging omdat de federale dotatie vanaf 2021 is opgetrokken. Dit betekent niet dat de gewone gemeentelijke dotatie constant blijft over deze periode, want deze wordt jaarlijks herzien op basis van 50% van het bevolkingscijfer en 50% van het kadastraal inkomen van 1 januari van twee jaar voor het begrotingsjaar. In onderstaande tabel de verdeelsleutel:

Dotatie berekening

Gemeente

Percentage verdeelsleutel 2025

Dotaties 2025

Berlare

7,04%

373.480 EUR

Buggenhout

8,31%

437.843 EUR

Dendermonde

23,97%

1.299.668 EUR

Hamme

10,80%

604.784 EUR

Lebbeke

9,38%

498.949 EUR

Lokeren

21,44%

1.280.797 EUR

Moerbeke2,76%11.210 EUR

Zele

11,03%

604.145 EUR

Wichelen5,26%289.124 EUR
Totaal100%

5.400.000 EUR


In de begroting 2025 worden geen nieuwe contingenten voorzien. De eventuele saldo's van de contingenten van de vorige jaren werden ingeschreven bij de eerste begrotingswijziging van 2025, voor Lokeren werd het contingent reeds volledig uitgeput.  

Voor de begroting van 2025 bedraagt de verdeelsleutel:

Gemeente

Aantal inwoners 1/1/2023

in %

KI 1/1/2023

KI in %

Gemiddelde inw en KI in %

Berlare

15.450

7,52

8.408.997

6,57

7,04

Buggenhout

14.880

7,24

12.009.686

9,38

8,31

Dendermonde

46.905

22,82

32.177.524

25,12

23,97

Hamme

25.351

12,33

11.877.965

9,27

10,80

Lebbeke

19.923

9,69

11.626.798

9,08

9,38

Lokeren

43.048

20,94

28.091.315

21,93

21,44

MoerbekeWichelen6.7123,262.894.1312,262,76

Zele

21.357

10,39

14.959.430

11,68

11,03

Wichelen11.9575,826.034.8874,715,26

Totaal

205.583

100,00

128.080.733

100,00

100,000


Stad Lokeren voegt, conform bepalingen in de samenwerkingsovereenkomst, de exploitatie- en investeringstoelage samen tot één dotatie. De dotatie voor de hulpverleningszone Oost is voorzien in de boekhouding als volgt: 

  • dotatie als exploitatie-uitgave: AR 64943000 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis en BI 041000 bijdrage voor de brandweer
  • erkentelijkheidspremie als exploitatie-uitgave: AR 64943001 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid en BI 041000 bijdrage voor de brandweer

Op basis van het financieel ontwerp van het meerjarenplan 2020-2025 van hulpverleningszone Oost en de wijze van verwerking in de boekhouding door Stad Lokeren werden in het meerjarenplan 2020-2025 van Stad en OCMW Lokeren voor 2025 volgende exploitatie-uitgaven ingeschreven:

    - AR 64943000  BI 041000     993.135 EUR

    - AR 64943001  BI 041000        35.000 EUR

Deze bedragen werden goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 november 2024.

In het éénjarig meerjarenplan 2025 dient in kader van de fusie, het budget op budgetsleutel AR 64943000 BI 041000 te worden opgetrokken naar 1.237.283 EUR voor de dotatie en op budgetsleutel AR 64943001 BI 041000 te worden opgetrokken naar 54.724 EUR voor de erkentelijkheidspremie.

Argumentatie

Op de gemeenteraad van 16 december 2019 werd het meerjarenbeleidsplan van de hulpverleningszone goedgekeurd.

De begroting 2025 werd behandeld en goedgekeurd in de zoneraad op 22 november 2024. 

Stad Lokeren ontving op 25 november 2024 van mevrouw An Heirwegh, verantwoordelijke financiën van de hulpverleningszone Oost, de goedkeuring door de zoneraad van het budget 2025 in het meerjarenplan 2020-2025. In het budget 2025 van Stad Lokeren werden onder de exploitatie-uitgaven, beleidsitem 041000 (bijdrage aan de brandweer) AR 64943000 (toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis) en AR 64943001 (toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid), de exploitatietoelage en een erkentelijkheidspremie als volgt ingeschreven:

  Balans Balans Balans Budget  Budget 
  2021 2022 2023 2024 2025
Exploitatietoelage (64943000) 1.012.339,17 986.280,00 986.922,00 1.103.135,00 993.135,00
Erkentelijkheidspremie (64943001) 29.972,53 31.874,11 33.111,36 35.000,,00 35.000,00
Investeringstoelage 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totaal:1.042.311,701.018.154,111.020.033,361.138.135,001.028.135,00


Stad Lokeren heeft per mail van 25 november 2024 de door de Zoneraad goedgekeurde documenten betreffende het budget 2025 van de Hulpverleningszone Oost ontvangen.

Er wordt enkel nog een exploitatietoelage voorzien en de erkentelijkheidspremie wordt op 40.200 EUR gehandhaafd.

Gemeente

Aantal inwoners 1/1/2023

in %

KI 1/1/2023

KI in %

Gemiddelde inw en KI in %

Berlare

15.450

7,52

8.408.997

6,57

7,04

Buggenhout

14.880

7,24

12.009.686

9,38

8,31

Dendermonde

46.905

22,82

32.177.524

25,12

23,97

Hamme

25.351

12,33

11.877.965

9,27

10,80

Lebbeke

19.923

9,69

11.626.798

9,08

9,38

Lokeren

43.048

20,94

28.091.315

21,93

21,44

Moerbeke6.7123,262.894.1312,262,76

Zele

21.357

10,39

14.959.430

11,68

11,03

Wichelen11.9575,826.034.8874,715,26

Totaal

205.583

100,00

128.080.733

100,00

100,000


In de zitting van 15 december 2023 werd door de brandweerzone Oost goedkeuring verleend voor de opstart post Moerbeke.

Het grondgebied van Moerbeke werd beschermt door Hulpverleningszone Centrum, er was geen kazerne/uitvalsbasis op het grondgebied tot op heden. Fusiegemeenten Lokeren en Moerbeke hadden een intentieverklaring om na 1 januari 2025 deel te blijven uitmaken van Brandweerzone Oost. Een adequate en tijdige dienst- en hulpverlening in Moerbeke kan enkel gerealiseerd worden door een extra uitvalsbasis te voorzien op het grondgebied Moerbeke. De opstartkost voor deze nieuwe op te richten post werd voor wat de brandweerzone Oost betreft geraamd op maximaal 110.000 EUR, tot op heden werden hiervoor nog geen aanrekeningen aan Stad Lokeren hiervoor bezorgd.

De globale dotatie in de begroting 2025 bedraagt voor de fusiegemeente samen 1.292.007 EUR (gewone dotatie 1.237.283 EUR en erkentelijkheidspremie 54.724 EUR) op te nemen in het éénjarig meerjarenplan 2025 mits goedkeuring op de gemeenteraad van 24 maart 2025.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2025 (basis dotatie en erkentelijkheidspremie) van hulpverleningszone Oost goed te keuren.

Juridische context

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid (B.S. 31 juli 2007 en wijzigingen van deze wet) en op de uitvoeringsbesluiten.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, artikels 1-3.

Het besluit van de gemeenteraad van 20 oktober 2014 waarbij een samenwerkingsovereenkomst tussen Hulpverleningszone en de gemeenten die behoren tot deze hulpverleningszone: Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Lebbeke, Lokeren en Zele, afgesloten werd.

De beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2019 waarbij het meerjarenbeleidsplan van de hulpverleningszone werd goedgekeurd.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de dotatie aan de hulpverleningszone Oost voor het budgettair jaar 2025 goed voor 1.237.283 EUR.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de erkentelijkheidspremie aan de hulpverleningszone Oost goed voor het budgettair jaar 2025 t.b.v. 54.724 EUR.