2025_RMW_00004 - Delegatiereglement - Delegatie van personeelsgebonden bevoegdheden aan het vast bureau. Goedkeuring.

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

ma 27/01/2025 - 20:00 raadzaal stadhuis, derde verdieping

Goedgekeurd

Dit besluit handelt over een Delegatiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter; Filip Liebaut, 1° lid Vast Bureau; Claudine De Waele, 2° lid Vast Bureau; Marjoleine de Ridder, 3° lid Vast Bureau; Sabine Van Rysselberghe, 4° lid Vast bureau; Stijn Deschepper, 5° lid Vast Bureau; Sarah Poppe, 6° lid Vast Bureau; Peter De Bock, 7° lid Vast Bureau; Jan Cools, 8° Lid Vast Bureau; Stefan Walgraeve, 9° lid Vast Bureau; Nina Van der Sypt, lid RMW; Johan Van Havermaet, lid RMW; Robby De Caluwe, lid RMW; Lena Van Boven, lid RMW; Marina Van Hoorick, lid RMW; Marjon Thienpondt, lid RMW; Bjorn Rzoska, lid RMW; Koen Mertens, lid RMW; Philippe Van Streydonck, lid RMW; Ron Van Kersschaver, lid RMW; Manu Diericx, lid RMW; Marijke Duyck, lid RMW; Philip De Visscher, lid RMW; Eddy Van Bockstal, lid RMW; Marita Macharis, lid RMW; Patrick Daeyaert, lid RMW; Alexander Van Hoecke, lid RMW; Christine Vervaet, lid RMW; Nick Bonnaerens, lid RMW; Annick Maes, lid RMW; Senna Poppe, lid RMW; Sezer Sari, lid RMW; Femke Ringoot, lid RMW; Norbert Boone, lid RMW; Benjamin Jacobs, lid RMW; Didier Mbuyu, lid RMW; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Lut van de Vijver, lid RMW

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Filip Anthuenis, Filip Liebaut, Claudine De Waele, Marjoleine de Ridder, Sabine Van Rysselberghe, Stijn Deschepper, Sarah Poppe, Peter De Bock, Jan Cools, Stefan Walgraeve, Nina Van der Sypt, Johan Van Havermaet, Robby De Caluwe, Lena Van Boven, Marina Van Hoorick, Marjon Thienpondt, Bjorn Rzoska, Koen Mertens, Philippe Van Streydonck, Ron Van Kersschaver, Manu Diericx, Marijke Duyck, Philip De Visscher, Eddy Van Bockstal, Marita Macharis, Patrick Daeyaert, Alexander Van Hoecke, Christine Vervaet, Nick Bonnaerens, Annick Maes, Senna Poppe, Sezer Sari, Femke Ringoot, Norbert Boone, Benjamin Jacobs, Didier Mbuyu, Steven Verbeke

Stemmen voor 36

Femke Ringoot, Nina Van der Sypt, Johan Van Havermaet, Filip Liebaut, Sabine Van Rysselberghe, Lena Van Boven, Marina Van Hoorick, Marjon Thienpondt, Claudine De Waele, Marjoleine de Ridder, Philippe Van Streydonck, Jan Cools, Eddy Van Bockstal, Stefan Walgraeve, Marijke Duyck, Ron Van Kersschaver, Philip De Visscher, Manu Diericx, Marita Macharis, Bjorn Rzoska, Norbert Boone, Patrick Daeyaert, Stijn Deschepper, Sarah Poppe, Peter De Bock, Koen Mertens, Nick Bonnaerens, Annick Maes, Robby De Caluwe, Sezer Sari, Alexander Van Hoecke, Senna Poppe, Didier Mbuyu, Christine Vervaet, Benjamin Jacobs, Filip Anthuenis

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Bevoegdheid

Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met betrekking tot de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalde bevoegdheden bij reglement kan toevertrouwen aan het vast bureau. Er wordt tevens bepaald welke bevoegdheden niet kunnen worden gedelegeerd.

Artikel 84 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het vast bureau bevoegd is voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel, onder voorbehoud van de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 78, tweede lid, 7°, en de gevallen waarin die bevoegdheid door of krachtens de wet of het decreet aan de raad voor maatschappelijk welzijn is opgedragen.

Toelichting

Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met betrekking tot de bevoegdheden van de gemeenteraad, bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalde bevoegdheden bij reglement kan toevertrouwen aan het vast bureau. Er wordt tevens bepaald welke bevoegdheden niet kunnen worden gedelegeerd.

Er wordt aan de raad voorgesteld om, net als tijdens de vorige legislatuur, volgende bevoegdheden te delegeren aan het vast bureau:

Het vaststellen en wijzigen van de rechtspositieregeling van het OCMW personeel.
Het vaststellen en wijzigen van het arbeidsreglement van het OCMW personeel, en tevens dat van de personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.
Het vaststellen en wijzigen van het intern reglement voor personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.

Daarnaast wordt voorgesteld om ook volgende bevoegdheid toe te vertrouwen aan het vast bureau:

Het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben.

Feitelijke context

In uitvoering van DLB artikel 41 werden binnen het OCMW-bestuur Lokeren bij raadsbesluit van 2 september 2019 volgende bevoegdheden gedelegeerd aan het vast bureau:

Het vaststellen en wijzigen van de rechtspositieregeling van het OCMW personeel.
Het vaststellen en wijzigen van het arbeidsreglement van het OCMW personeel, en tevens dat van de personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.
Het vaststellen en wijzigen van het intern reglement voor personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.

In Moerbeke werden deze bevoegdheden niet gedelegeerd.

In functie van een continue en vlotte werking is het aangewezen om opnieuw gebruik te maken van de delegatiemogelijkheid.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om net als tijdens de vorige legislatuur volgende bevoegdheden te delegeren aan het vast bureau:

Het vaststellen en wijzigen van de rechtspositieregeling van het OCMW personeel.
Het vaststellen en wijzigen van het arbeidsreglement van het OCMW personeel, en tevens dat van de personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.
Het vaststellen en wijzigen van het intern reglement voor personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.

Daarnaast blijkt in de praktijk dat het aangewezen is om volgende bevoegdheid verder te delegeren:

In sommige gevallen monden arbeidsrechtelijke betwistingen tussen een werkgever-bestuur en een (voormalig) personeelslid uit in het sluiten van een dading. In de praktijk zijn deze dadingen echter onlosmakelijk verbonden met de aanstellings-, ontslag-, sanctie- en tuchtbevoegdheid t.a.v. het personeel die conform DLB artikel 84 toevertrouwd is aan het vast bureau. In functie van een vlotte en efficiënte dossierbehandeling wordt bijgevolg voorgesteld om volgende bevoegdheid te delegeren van de raad voor maatschappelijk welzijn aan het vast bureau:
- het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben.

Juridische context

Het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals later gewijzigd.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Dit reglement is van toepassing op de personeelsgebonden materies voor wat betreft het OCMW-personeel.

Artikel 2

De raad vertrouwt volgende bevoegdheden toe aan het vast bureau:

1° Het vaststellen en wijzigen van de rechtspositieregeling van het OCMW personeel.

2° Het vaststellen en wijzigen van het arbeidsreglement van het OCMW personeel, en tevens dat van de personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.

3° Het vaststellen en wijzigen van het intern reglement voor personeelsleden tewerkgesteld in het kader van art. 60§7.

4° Het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben.