Terug
Gepubliceerd op 28/02/2024

2024_GR_00039 - Aanpassing personeelsformatie. Goedkeuring.

Gemeenteraad
ma 26/02/2024 - 20:00 raadzaal stadhuis, derde verdieping
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester; Filip Liebaut, 1° Schepen; Claudine De Waele, 2° Schepen; Sabine Van Rysselberghe, 3° Schepen; Marjoleine de Ridder, 4° Schepen; Marina Van Hoorick, 5° schepen; Stefan Walgraeve, 6° Schepen; Nina Van der Sypt, 7° Schepen; Johan Van Havermaet, Raadslid; Lena Van Boven, Raadslid; Marjon Thienpondt, Raadslid; Bjorn Rzoska, Raadslid; Hector Van Hoye, Raadslid; Guido De Waele, Raadslid; Suleyman Harrouch, Raadslid; Marc Beuseling, Raadslid; Philippe Van Streydonck, Raadslid; Freddy Verdurme, Raadslid; Alain Debbaut, Raadslid; Jan Cools, Raadslid; Oguz Poyraz, Raadslid; Eddy Van Bockstal, Raadslid; Marijke Duyck, Raadslid; Els Van Branden, Raadslid; Frederic Wiels, Raadslid; Ron Van Kersschaver, Raadslid; Philip De Visscher, Raadslid; Bruno Reniers, Raadslid; Martine Rooms, Raadslid; Sylvie Van Acker, Raadslid; Manu Diericx, Raadslid; Isabelle Baeyens, Raadslid; Patrick Daeyaert, Raadslid; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Gerry De Landtsheer, Raadslid; Marita Macharis, Raadslid

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester
2024_GR_00039 - Aanpassing personeelsformatie. Goedkeuring. 2024_GR_00039 - Aanpassing personeelsformatie. Goedkeuring.

Motivering

Bevoegdheid

Conform het decreet lokaal bestuur art. 161 is de gemeenteraad bevoegd voor de vaststelling van de personeelsformatie van het stadspersoneel.

Toelichting

Er wordt voorgesteld om: 

  • de personeelsformatie te wijzigen als volgt:
    •  1 fte bestuursmedewerker omgeving (B1-B2-B3, contractueel) toe te voegen
    • 1 fte preventieadviseur-ambtenaar noodplanning statutair A4a-A4b om te zetten naar preventieadviseur-ambtenaar noodplanning contractueel A1a-A2a-A3a (met overgangsregeling voor de huidige titularis)
  • in het organogram volgende wijzigingen door te voeren:
    • binnen de sector omgeving het team stedenbouw en het team milieu samen te voegen tot één team, nl. het team omgeving
    • de dienstbenaming 'preventie en noodplanning' te wijzigen naar “IDPBW en noodplanning”

Voor de dienst IDPBW en noodplanning wordt tevens een formatiewijziging voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 26.02.2024.

Dit voorstel werd voorgelegd :

  • aan het managementteam in vergaderingen van 07.12.2023 (IDPBW) en 14.12.2023 (sector omgeving)
  • aan de vakorganisaties in het syndicaal overlegcomité van 09.01.2024

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de goedkeuring van de aanpassing personeelsformatie.

Feitelijke context

Binnen de organisatie worden een aantal noden op vlak van personeelsinzet vastgesteld:

  • Gemeente Moerbeke beschikt voor de dienstverlening m.b.t. omgeving over een stedenbouwkundig ambtenaar. Tot voor kort stelde gemeente Moerbeke ook een tijdelijk personeelslid ter ondersteuning tewerk, nl. een bestuursmedewerker. Deze laatste functie is niet langer ingevuld bij gemeente Moerbeke. 

  • Momenteel bestaat de personeelsformatie van de dienst preventie en noodplanning uit volgende personeelsleden:
    • 1fte preventieadviseur – ambtenaar noodplanning (A4a-A4b)
    • 1fte preventiedeskundige (B1-B2-B3)

     De huidige preventieadviseur gaat in de loop van 2025 met pensioen.

Er wordt evenwel een tekort ervaren in de personeelsbezetting, in verhouding tot de grootte van onze organisatie, voor een correcte aanpak van een aantal  essentiële zaken uit de Codex over van het welzijn op het werk Boek II, Titel 1, artikels II.1-4, II. 1-5 en II.1-6.  
Bovendien zal de takenlast van de dienst door de samenvoeging met de gemeente Moerbeke op termijn gevoelig uitbreiden. De gemeente Moerbeke beschikt momenteel namelijk niet over een eigen preventiedienst, maar doet – tijdelijk tot aan de fusie – een beroep op externe ondersteuning van Securex voor een aantal taken. In praktijk voldoet deze ondersteuning niet om tot een volwaardige werking te komen.

Bijgevolg worden een aantal wijzigingen voorgesteld aan de personeelsformatie.

Argumentatie

Sector omgeving

Er wordt voorgesteld om de personeelsformatie van de sector omgeving uit te breiden met 1 fte bestuursmedewerker omgeving B1-B2-B3 (contractueel), en dit ter ondersteuning van de werking in de gemeente Moerbeke.

Aangezien zowel het team stedenbouw als het team milieu omgevingsvergunningen afleveren, en zij in de praktijk meer en meer als één team werken, is het aangewezen om deze twee teams ook in het organogram samen te voegen tot één team, nl. team omgeving.

Dienst preventie en noodplanning

Momenteel is de functie van preventieadviseur in de personeelsformatie ingeschaald op A4a-A4b. Deze inschaling resulteerde uit de eerdere omvorming van de functie van 'stadsingenieur' A4a-A4b naar 'preventieadviseur-ambtenaar noodplanning' op hetzelfde niveau. Dit niveau werd immers behouden omwille van het niveau waarin de titularis eerder was aangesteld, nl. de algemeen coördinator stadsmagazijn (uitdovende functie), die ambtshalve herplaatst werd, nl. naar de functie van preventieadviseur-ambtenaar noodplanning. 

Bij het vrijkomen in de toekomst van de functie van preventieadviseur – ambtenaar noodplanning, is het aangewezen deze functie zoals voorheen opnieuw te voorzien op niveau A1a-A2a-A3a, en ook niet langer statutair maar contractueel. Er wordt bijgevolg voorgesteld om 1 fte preventieadviseur-ambtenaar noodplanning statutair A4a-A4b om te zetten naar preventieadviseur – ambtenaar noodplanning contractueel A1a-A2a-A3a (met overgangsregeling voor de huidige titularis)

Om een antwoord te bieden op het voormeld geschetste personeelstekort binnen de huidige en toekomstige werking van de dienst, wordt ook een uitbreiding van de personeelsformatie OCMW voorgesteld (cfr. raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 26.02.2024).

Er wordt bovendien voorgesteld om in het organogram de dienstbenaming "preventie en noodplanning" te wijzigen naar “IDPBW en noodplanning” (Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk).

Juridische context

Het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 07.12.2007, zoals later gewijzigd, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad verleent goedkeuring om 

  • de personeelsformatie te wijzigen als volgt:
    • 1 fte bestuursmedewerker omgeving (B1-B2-B3, contractueel) toe te voegen
    • 1 fte preventieadviseur-ambtenaar noodplanning statutair A4a-A4b om te zetten naar preventieadviseur-ambtenaar noodplanning contractueel A1a-A2a-A3a, en dit met een overgangsregeling voor de huidige titularis
  • in het organogram volgende wijzigingen door te voeren:
    • binnen de sector omgeving het team stedenbouw en het team milieu samen te voegen tot één team, nl. het team omgeving
    • de dienstbenaming 'preventie en noodplanning' te wijzigen naar “IDPBW en noodplanning”
  • op basis van voormelde wijzigingen het algemeen organogram, het organogram van de sector omgeving, en het organogram van de dienst IDPBW en noodplanning aan te passen en opnieuw vast te stellen

Artikel 2

Rekening houdend met de hiervoor genomen beslissingen, keurt de gemeenteraad  de aanpassingen aan de personeelsformatie, zoals laatst gewijzigd bij zijn beslissing van 18.12.2023, goed en stelt ze vast zoals bijgevoegd.