Notulen  Gemeenteraad

 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 32 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 18 december 2023 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Aan de raad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 18 december 2023 werden opgemaakt en aan dit agendapunt toegevoegd. Er waren geen opmerkingen en zij worden dus als goedgekeurd beschouwd.

Er zijn geen opmerkingen op de notulen en het zittingsverslag en de notulen en het zittingsverslag worden dus als goedgekeurd beschouwd. 

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 32 en 278.

Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 40 en 489.

Audio bezorgt met mail van 12 december 2023 het verslag van de algemene vergadering van Audio van 8 december 2023.

Dit verslag wordt, conform artikel 20 van de statuten van Audio, ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen.

Audio bezorgt met mail van 12 december 2023 het verslag van de algemene vergadering van Audio van 8 december 2023.

Dit verslag wordt, conform artikel 20 van de statuten van Audio, ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. 

 Audio bezorgt met mail van 12 december 2023 het verslag van de algemene vergadering van 8 december 2023.

Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en aanvullende wijzigingen, in het bijzonder artikels 40 en 489.

Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en aanvullende wijzigingen, in het bijzonder artikel 485 en 490. 

Het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2015 over de toetreding van de stad Lokeren tot de welzijnsvereniging Audio.

De statuten van de welzijnsvereniging Audio, goedgekeurd in de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2019, artikel 20.

 Volgens artikel 41, 14° is het vaststellen van belastingen een aan de gemeenteraad voorbehouden bevoegdheid, die niet kan gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.

Door het invoeren van het vastgoedinformatieplatform zullen de retributies geïnd worden via het vastgoedinformatieplatform en periodiek doorgestort worden aan de gemeente. De retributies die hierop betrekking hebben en vastgesteld worden in dit reglement dienen dan ook geschrapt te worden.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de retributie op het afleveren van administratieve stukken met ingang van 1 februari 2024 goed te keuren.

Op de gemeenteraad van 18 december 2023 werd de retributie op het afleveren van administratieve stukken  gestemd voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025.

Door het invoeren van het vastgoedinformatieplatform zullen de retributies geïnd worden via het vastgoedinformatieplatform en periodiek doorgestort worden aan de gemeente. De retributies die hierop betrekking hebben en vastgesteld worden in dit reglement dienen dan ook geschrapt te worden.

Op de gemeenteraad van 18 december 2023 werd, voor een termijn eindigend op 31 december 2025, een retributie op het afleveren van administratieve stukken gestemd. 

Door het invoeren van het vastgoedinformatieplatform zullen de retributies geïnd worden via het vastgoedinformatieplatform en periodiek doorgestort worden aan de gemeente. De retributies die hierop betrekking hebben en vastgesteld worden in dit reglement dienen dan ook geschrapt te worden.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de retributie op het afleveren van administratieve stukken met ingang van 1 februari 2024 goed te keuren.

Grondwet artikel 170 § 4;
Decreet 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting voor de provincie- en gemeentebelastingen en volgende wijzigingen;

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen;

Het retributiereglement op het afleveren van administratieve stukken van 18 december 2023.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen en in het bijzonder de artikelen 257 tot en met 259.

Agentschap Binnenlands Bestuur laat per mail van 22 december 2023 weten dat de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2023 van Stad Lokeren en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Lokeren, zoals door de gemeenteraad vastgesteld op 20 november 2023, niet heeft geleid tot formele opmerkingen. Er zijn enkele technische bemerkingen opgenomen in de bijlage. Het wegwerken van deze bemerkingen strekt tot aanbeveling en zal de kwaliteit van de beleidsrapporten ongetwijfeld verder verhogen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de goedkeuring.

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Lokeren hebben op 20 november 2023 de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2023 vastgesteld.

De aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2023 werd gepubliceerd op de webtoepassing van de gemeente. Het gemeentebestuur bracht de toezichthoudende overheid op de hoogte van deze publicatie op 22 november 2023 en bezorgde de digitale rapportering op 23 november 2023.

Agentschap Binnenlands Bestuur laat per mail d.d. 22 december 2023 weten dat het nazicht van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2023 van de stad Lokeren, zoals door de gemeenteraad vastgesteld op 20 november 2023, niet heeft geleid tot formele opmerkingen.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 257 tot en met 259. Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd. 

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd.

Omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Het gemeenteraadsbesluit d.d. 20 november 2023 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2023 voor het gedeelte van Stad Lokeren wordt vastgesteld.

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 339 tot 341.

De hulpverleningszone Oost bezorgde per brief van 18 december 2023 de goedgekeurde begroting 2024. 

Stad Lokeren voegt, conform bepalingen in de samenwerkingsovereenkomst, de exploitatie- en investeringstoelage samen tot één dotatie. De dotatie voor de hulpverleningszone Oost is voorzien in de boekhouding als volgt: 

• dotatie als exploitatie-uitgave: AR 64943000 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis en BI 041000 bijdrage voor de brandweer
• erkentelijkheidspremie als exploitatie-uitgave: AR 64943001 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid en BI 041000 bijdrage voor de brandweer

De globale dotatie in de begroting 2024 bedraagt voor Lokeren 1.033.335 EUR (gewone dotatie 993.135 EUR en erkentelijkheidspremie 40.200 EUR).

Per mail d.d. 22 december 2023 bezorgde Brandweerzone Oost het afschrift van de notulen Zoneraad zitting 15 december 2023 betreffende de goedkeuring opstart post Moerbeke in het kader van de fusie van Lokeren en Moerbeke. De opstartkost voor deze nieuwe op te richten post wordt geraamd op 110.000 EUR. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2024 (basis dotatie en erkentelijkheidspremie) van hulpverleningszone Oost goed te keuren alsook goedkeuring te verlenen aan de meerkost t.b.v. 110.000 EUR als opstarkost voor de nieuwe brandweerpost Moerbeke.

Hulpverleningszone Oost, bezorgde per brief  van 18 december 2023, de door de zoneraad van de Brandweerzone Oost op 17 november 2023 goedgekeurde begroting 2024 voor het meerjarenplan 2020-2025. 

Het totaal van de gewone gemeentelijke dotaties is vanaf 2022 niet meer onderhevig aan een jaarlijkse geïndexeerde stijging omdat de federale dotatie vanaf 2021 is opgetrokken. Het globaal totaal van 4.284.446,00 EURO wordt behouden tot 2025.

Dit betekent niet dat de gewone gemeentelijke dotatie constant blijft over deze periode, want deze wordt jaarlijks herzien op basis van 50% van het bevolkingscijfer en 50% van het kadastraal inkomen van 1 januari van twee jaar voor het begrotingsjaar. In onderstaande tabel de verdeelsleutel:

Dotatie berekening

In de begroting 2024 worden geen nieuwe contingenten voorzien. De eventuele saldo's van de contingenten van de vorige jaren worden ingeschreven bij de eerste begrotingswijziging van 2024.  

Voor de begroting van 2024 bedraagt de verdeelsleutel:

Voor de opstartkost voor de nieuwe brandweerpost Moerbeke wordt voor het jaar 2024 een bedrag van 110.000 EUR geraamd voor stad Lokeren.

Stad Lokeren voegt, conform bepalingen in de samenwerkingsovereenkomst, de exploitatie- en investeringstoelage samen tot één dotatie. De dotatie voor de hulpverleningszone Oost is voorzien in de boekhouding als volgt: 

• dotatie als exploitatie-uitgave: AR 64943000 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis en BI 041000 bijdrage voor de brandweer
• erkentelijkheidspremie als exploitatie-uitgave: AR 64943001 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid en BI 041000 bijdrage voor de brandweer

Op basis van het financieel ontwerp van het meerjarenplan 2020-2025 van hulpverleningszone Oost en de wijze van verwerking in de boekhouding door Stad Lokeren werden in het meerjarenplan 2020-2025 van Stad en OCMW Lokeren voor 2024 volgende exploitatie-uitgaven ingeschreven:

    - AR 64943000  BI 041000     986.922 EUR

    - AR 64943001  BI 041000        40.200 EUR

In de aanpassing 2024 dient het budget op budgetsleutel AR 64943000 BI 041000 te worden opgetrokken naar 1.103.135,00 EUR (993.135 EUR + 110.000 EUR), een verhoging van 116.213 EUR.

Op de gemeenteraad van 16 december 2019 werd het meerjarenbeleidsplan van de hulpverleningszone goedgekeurd.

De begroting 2024 werd verdaagd in de zoneraad op 20 oktober 2023. Een nieuw ontwerp van de begroting werd door de zoneraad behandeld en goedgekeurd op 17 november 2023.

Stad Lokeren ontving pas op 23 november 2023 van de heer Rudy Vermeulen, verantwoordelijke financiën van de hulpverleningszone Oost, de goedkeuring door de zoneraad van het budget 2024 in het meerjarenplan 2020-2025. In het budget 2024 van Stad Lokeren werden onder de exploitatie-uitgaven, beleidsitem 041000 (bijdrage aan de brandweer) AR 64943000 (toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis) en AR 64943001 (toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid), de exploitatietoelage en een erkentelijkheidspremie als volgt ingeschreven:

Stad Lokeren heeft per brief van 18 december 2023 de door de Zoneraad goedgekeurde documenten betreffende het budget 2024 van de Hulpverleningszone Oost ontvangen.

Er wordt enkel nog een exploitatietoelage voorzien en de erkentelijkheidspremie wordt op 40.200 EUR gehandhaafd.

In de zitting van 15 december 2023 werd door de brandweerzone Oost goedkeuring verleend voor de opstart post Moerbeke.

Op dit moment wordt het grondgebied van Moerbeke beschermt door Hulpverleningszone Centrum en is er geen kazerne/uitvalsbasis op het grondgebied. Fusiegemeenten Lokeren en Moerbeke hebben een intentie verklaring om na 1 januari 2025 deel te blijven uitmaken van Brandweerzone Oost. Een adequate en tijdige dienst- en hulpverlening in Moerbeke kan enkel gerealiseerd worden door een extra uitvalsbasis te voorzien op het grondgebied Moerbeke. De opstartkost voor deze nieuwe op te richten post wordt geraamd op 110.000 EUR (in dit bedrag zijn de kosten voor de opleiding van de nieuwe rekruten, aanschaf van PBM's, allerhande materialen en het aanstellen van een dossierbeheerder inbegrepen).  Dit bedrag zal worden aangewend voor het aanwerven van een onderofficier die halftijds is belast met de opvolging van het project Moerbeke en halftijds zal worden ingezet voor zonale taken.

Sinds 20 oktober 2014 is een samenwerkingsovereenkomst lopende tussen de Hulpverleningszone Oost en Stad Lokeren voor de civiele veiligheid. Om tijdig de opstart van de hulpverleningszone in Moerbeke te kunnen garanderen is het belangrijk om principieel goedkeuring te verlenen aan deze opstartkost. De financiering 2024 kan best vanuit stad Lokeren gebeuren.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2024, alsook de opstartkost voor Moerbeke, goed te keuren.

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid (B.S. 31 juli 2007 en wijzigingen van deze wet) en op de uitvoeringsbesluiten.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, artikels 1-3.

Het besluit van de gemeenteraad van 20 oktober 2014 waarbij een samenwerkingsovereenkomst tussen Hulpverleningszone en de gemeenten die behoren tot deze hulpverleningszone: Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Lebbeke, Lokeren en Zele, afgesloten werd.

De beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2019 waarbij het meerjarenbeleidsplan van de hulpverleningszone werd goedgekeurd.

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen meer bepaald artikel 41 paragraaf 2, 3°.

Per brief van 21 december 2023 laat de Gouverneur van Oost-Vlaanderen weten dat het dossier betreffende de begrotingswijziging 2023-1 voor de gewone- en buitengewone dienst van de Politiezone Lokeren, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 november 2023, in het kader van het federaal toezicht (art. 71 e.v. WGP) werd goedgekeurd.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de goedkeuring door de Gouverneur van Oost-Vlaanderen.

De wijziging 2023_1 (gewone en buitengewone dienst) van de politiebegroting 2023 van de Politiezone Lokeren werd door de gemeenteraad van Lokeren in zitting van 20 november 2023 vastgesteld. 

Een afschrift van het besluit van de gemeenteraad en de begrotingswijziging 2023_1 zijn doorgestuurd naar de Federale dienst van de gouverneur.

Het dossier werd op het provinciaal gouvernement ontvangen op 1 december 2023.

Deze begrotingswijziging wordt in het kader van het federaal toezicht (art. 71 e.v. WGP) goedgekeurd. 

De Gouverneur laat per brief van 21/12/2023 weten dat de begrotingswijziging 2023/1 in het kader van het federaal toezicht (art. 71 e.v. WGP) van de Politiezone Lokeren, zoals vastgesteld door de Raad in zitting van 20 november 2023 werd goedgekeurd.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de goedkeuring door de Gouverneur van Oost-Vlaanderen.

De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op artikel 34 en op de artikelen 77 tot 80 (hierna aangeduid als WGP).

Het Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, inzonderheid op de artikelen 66 tot 72 (hierna aangeduid als ARPC).

De ministeriële omzendbrief PLP 62 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2023 ten behoeve van de politiezones.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen meer bepaald artikel 41 paragraaf 2, 3°.

De budgetwijziging 2023_1 van de politie werd door de gemeenteraad in zitting van 20 november 2023 vastgesteld.

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, in uitvoering van artikels 40 en  41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.

In het kader van de wegen- en rioleringswerken in de Rozenstraat en een deel van de Oude Heerweg, moet het laagspanningsnet en het openbare verlichtingsnet ondergronds gebracht worden.

Aan de gemeenteraad wordt het dossier ter goedkeuring voorgelegd. De raming van dit dossier bedraagt € 134.749,97 (vrij van btw).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voorgesteld (in toepassing van artikel 42, §1, 1° d) iii) (uitsluitende rechten moeten worden beschermd (exclusieve rechten), met inbegrip van de intellectuele eigendomsrechten) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).

De uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2014/388 op de algemene rekening 22800007, beleidsitem 069000 en actiecode ST03B05AP02A02.

In het kader van de wegen- en rioleringswerken in de Rozenstraat en een deel van de Oude Heerweg, moet het laagspanningsnet en het openbare verlichtingsnet ondergronds gebracht worden.

Aan de gemeenteraad wordt het dossier ter goedkeuring voorgelegd. De raming van dit dossier bedraagt € 134.749,97 (vrij van btw).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voorgesteld, in toepassing van artikel 42, §1, 1° d) iii) (uitsluitende rechten moeten worden beschermd (exclusieve rechten), met inbegrip van de intellectuele eigendomsrechten) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, in uitvoering van artikels 40 en  41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.

In het kader van de wegen- en rioleringswerken in de Everslaarstraat en Spoele, moet het laagspanningsnet en het openbare verlichtingsnet ondergronds gebracht worden.

Aan de gemeenteraad wordt het dossier ter goedkeuring voorgelegd. De raming van dit dossier bedraagt € 191.768,35 (vrij van btw).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voorgesteld (in toepassing van artikel 42, §1, 1° d) iii) (uitsluitende rechten moeten worden beschermd (exclusieve rechten), met inbegrip van de intellectuele eigendomsrechten) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).

De uitgave is deels voor een bedrag van € 65.250,03 voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2014/388 op de algemene rekening 22800007, beleidsitem 069000 en actiecode ST03B05AP02A02. Het saldo van € 126.518,32 zal bij voorzien worden via een ARA van subproject 2017/015 'Totaalrenovatie Bleekmeersstraat' naar huidig subproject 2014/388 in boekjaar 2023 voor een bedrag van € 46.518,32 en een ARA van subproject 2014/117 'Ontwerp en heraanleg dorpsplein Eksaarde' naar huidig subproject 2014/388 in boekjaar 2024 voor een bedrag van € 80.000,00.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit dossier en de bijhorende kostenraming samen met de wijze van gunnen, goed te keuren.

In het kader van de wegen- en rioleringswerken in de Everslaarstraat en Spoele, moet het laagspanningsnet en het openbare verlichtingsnet ondergronds gebracht worden.

Aan de gemeenteraad wordt het dossier ter goedkeuring voorgelegd. De raming van dit dossier bedraagt € 191.768,35 (vrij van btw).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voorgesteld, in toepassing van artikel 42, §1, 1° d) iii) (uitsluitende rechten moeten worden beschermd (exclusieve rechten), met inbegrip van de intellectuele eigendomsrechten) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

De uitgave is deels voor een bedrag van € 65.250,03 voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2014/388 op de algemene rekening 22800007, beleidsitem 069000 en actiecode ST03B05AP02A02. Het saldo van € 126.518,32 zal bij voorzien worden via een ARA van subproject 2017/015 'Totaalrenovatie Bleekmeersstraat' naar huidig subproject 2014/388 in boekjaar 2023 voor een bedrag van € 46.518,32 en een ARA van subproject 2014/117 'Ontwerp en heraanleg dorpsplein Eksaarde' naar huidig subproject 2014/388 in boekjaar 2024 voor een bedrag van € 80.000,00.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit dossier en de bijhorende kostenraming samen met de wijze van gunnen, goed te keuren.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, inzonderheid art. 40§1.

Aangezien de stad Lokeren reeds in het verleden conformiteitsonderzoeken voor ingehuurde woningen van het sociaal verhuurkantoor (SVK) uitvoerde en deze werkwijze met de nieuwe Woonmaatschappij wordt verder gezet, werd bij de IGS herzieningsaanvraag (periode 2023-2025) eind 2022 (door de gemeenteraad goedgekeurd) beslist om een afsprakenkader op te maken om conformiteitsattesten af te leveren voor de woningen die de Woonmaatschappij inhuurt op de private huurmarkt en die na een onderzoek conform blijken te zijn.

Het afsprakenkader zelf is nieuw. De werkwijze beschreven in het afsprakenkader is niet nieuw. Het betreft bijgevolg geen verderzetting van een bestaand kader, maar een nieuw kader waarin de werkwijze bekrachtigd wordt.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het voorgelegde afsprakenkader over conformiteitsattesten van te huur aangeboden woning aan de woonmaatschappij goed te keuren.

Tot begin 2023 werden door het SVK-Waasland ingehuurde private woningen door de stad gecontroleerd op hun conformiteit en kregen deze woningen voor de start van de verhuring een conformiteitsattest. Dit attest werd gratis afgeleverd.

In 2023 hervormde de sociale huisvestingsector. De sociale huisvestingsmaatschappij Tuinwijk werd omgevormd tot Woonmaatschappij overeenkomstig het werkingsgebied Waasland West, bestaande uit Lokeren, Moerbeke en Waasmunster. Het SVK Waasland werd opgesplitst en de ingehuurde woningen gelegen binnen Waasland West werden ingebed in Woonmaatschappij Tuinwijk. Ook de werkwijze om private woningen in te huren en sociaal te verhuren werd overgenomen door Tuinwijk.

Binnen het IGS richtlijnenkader lokaal woonbeleid bestaat de mogelijkheid om de aanvullende activiteit AA 2_7 'Een afsprakenkader met de minister en de woonmaatschappij maken en conformiteitsonderzoeken uitvoeren met het oog op de inhuurneming van woningen door de woonmaatschappij' op te nemen. De stad tekende bij de IGS-herzieningsaanvraag voor de periode 2023-2025 in op deze aanvullende activiteit, gezien de stad deze taak eigenlijk al uitvoerde.

Om te voldoen aan de voorwaarden van het IGS richtlijnenkader en de bijhorende subsidies, dient echter het afsprakenkader opgemaakt en goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

Gezien de stad Lokeren reeds in het verleden conformiteitsonderzoeken voor ingehuurde woningen van het sociaal verhuurkantoor (SVK) uitvoerde en deze werkwijze met de nieuwe Woonmaatschappij wordt verder gezet, werd bij de IGS herzieningsaanvraag (periode 2023-2025) eind 2022 reeds beslist om een afsprakenkader op te maken om  conformiteitsattesten af te leveren voor de woningen die de Woonmaatschappij inhuurt op de private huurmarkt en die na een onderzoek conform blijken te zijn.

Ondertussen werden de nodige afspraken gemaakt tussen Woonmaatschappij Tuinwijk, de stad en het IGS Woonwijzer Waasland.

Het voorgelegde afsprakenkader bevestigt enerzijds de reeds bestaande werkwijze waarbij de woningen die Tuinwijk inhuurt op de private huurmarkt steeds gecontroleerd worden en conform zijn voor ze verhuurd worden door Tuinwijk aan kandidaat sociale huurders. Anderzijds bevestigt het de recent gemaakte afspraken, zijnde de procedure van aanvraag, het onderzoek en het afleveren van het attest. Het reeds gehanteerde tarief (gratis) voor het afleveren van het conformiteitsattest voor de sociale huisvesting blijft tevens behouden. Ook dit is opgenomen in het afsprakenkader. 

In het afsprakenkader is nog opgenomen dat als de woning ongeschikt of ongeschikt en onbewoonbaar werd bevonden na plaatsbezoek en de nodige onderhandelingen, maar de eigenaar de verbeterings- en herstellingswerken weigert uit te voeren, de gemeente de waarschuwingsprocedure of de administratieve procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring opstart van zodra men in de woning een inschrijving (in het bevolkingsbestand) wil doen. In de praktijk heeft zich dit tot op heden niet voorgedaan. De Woonmaatschappij voorziet (reeds bij aanvang) de nodige begeleiding om tot een positief eindresultaat te komen. Er wordt dan ook verwacht dat dit niet of nauwelijks zal voorvallen.

De stad Lokeren engageert zich met dit afsprakenkader om de woningkwaliteit van het sociale huurpatrimonium te bewaken. Het afsprakenkader kan goedgekeurd worden en voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

- Vlaamse Codex Wonen 2021, Boek 3, Woningkwaliteit.
- Vlaamse Codex Wonen 2021, Boek 2, deel 2, Lokaal woonbeleid.
- IGS Woonwijzer Waasland, Waas 1 en het richtlijnenkader activiteiten lokaal woonbeleid.
- Besluit gemeenteraad dd 1/09/2022 betreffende Herzieningsaanvraag IGS Wonen 2023-2025. Goedkeuring.

Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 8.

De aanleg van Spoelepark omvat ook de aanleg van paden waarvoor een rooilijnplan is opgemaakt. 

De gemeenteraad dient een beslissing te nemen over de zaak der wegen, gemotiveerd aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. 

Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:
De nieuwe rooilijn wordt voorzien ifv de aanleg van nieuwe paden bestemd voor langzaam verkeer doorheen het nieuwe park.

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:
De paden doorheen het park bevorderen de veiligheid voor het langzaam verkeer.

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:
De aanleg van de paden zal de bereikbaarheid van de aanpalende percelen verbeteren.

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:
Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé van de wegenis goed te keuren. 

Tegen de omgevingsvergunning voor de aanleg van Spoelepark werd beroep ingediend. Naar aanleiding van dit beroep werd een dading opgemaakt tussen de betrokken partijen. 

De gemeenteraad heeft in zitting van 20/11/2023 de dading voor Spoelepark goedgekeurd. Het rooilijnplan was als bijlage bij deze dading gevoegd. 

Het rooilijnplan, dat deel uitmaakte van de dading, wordt nogmaals expliciet voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring van het tracé. 

De aanleg van Spoelepark omvat ook de aanleg van paden waarvoor een rooilijnplan is opgemaakt. 

De gemeenteraad dient een beslissing te nemen over de zaak der wegen, gemotiveerd aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. 

Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:
De nieuwe rooilijn wordt voorzien ifv de aanleg van nieuwe paden bestemd voor langzaam verkeer doorheen het nieuwe park.

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:
De paden doorheen het park bevorderen de veiligheid voor het langzaam verkeer.

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:
De aanleg van de paden zal de bereikbaarheid van de aanpalende percelen verbeteren.

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:
Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen.

Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 3, 4, 8.

De gemeenteraad is bevoegd overeenkomstig artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Op de gemeenteraad van 22/05/2023 werd de aansluiting tot het Vastgoedinformatieplatform,  de verwerkingsovereenkomst voor gegevens en het bijhorende retributiereglement goedgekeurd. De toetreding van de verschillende gemeentes is in meerdere stappen gebeurd en ook de werking van dit Vastgoedinformatieplatform was nog niet volledig afgewerkt (onder andere de betaalcomponent en mogelijke aanvragers). De huidige werking was dan ook tijdelijk tot zolang het decreet over het Vastgoedinformatieplatform nog niet in werking was.  

De toepassing Vastgoedinformatieplatform is voor Lokeren online gegaan op 13/06/2023 voor notarissen en vastgoedmakelaars. Anders aanvragers konden nog geen gebruik maken van deze toepassing.

Sedert 22/12/2023 is het decreet over het Vastgoedinformatieplatform in werking getreden en werden er nog een aantal wijzigingen doorgevoerd.

De wijzigingen betreffen:

• De betaalcomponent treedt in werking vanaf 1/1/2024: aanvragers zullen betalen via het platform (Athumi) en het bedrag van de gemeentelijke retributie wordt doorgestort naar de gemeente. 
• Bovenop de gemeentelijke retributie komt er nu ook een platformretributie en BTW. 
• Alle aanvragers dienen vastgoedinformatie aan te vragen via het Vastgoedinformatieplatform, dus ook burgers, studiebureaus en overheden. 

Het decreet Vastgoedinformatieplatform zal in werking treden vanaf 1/1/2024.

Een nieuw raadsbesluit is noodzakelijk omwille van:

• Gewijzigde wetgeving en verwijzing naar het Decreet Vastgoedinformatieplatform dat pas sedert 22/12/2023 goedgekeurd werd. 
• Vermelding van de gewijzigde hoedanigheden met betrekking tot de inning (betaalcomponent).
• Vermelding van vrijgestelde organisaties van de gemeentelijke bronretributie (in lijn met deze vrijgesteld van de platformretributie).
• Vanaf de decreetfase zullen Athumi en de lokale besturen gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken zijn. Door de AVG-wetgeving is het verplicht om tussen de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken een overeenkomst te hebben. Athumi zal tevens instaan voor het innen van de gemeentelijke retributies waarvoor eveneens een verwerkersovereenkomst vereist is. 

Aan de raad wordt gevraagd om goedkeuring te geven aan de “ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie” met ingang van 23 januari 2024. 

De gemeente is overeenkomstig de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 verplicht om informatie te bezorgen over onroerende goederen. 

Het is van belang om deze informatie op een efficiënte en veilige manier te verzamelen en te delen.

Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers.

Het is noodzakelijk om het budget en de financiële toestand van de gemeente in evenwicht te houden.

Aanvragers wensen informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld te ontvangen.

Voor de gemeente is het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.

Gemeenten zijn daarom op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen.

Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers.

Het Vastgoedinformatieplatform wordt beheerd door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform.

De gemeente kan via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen in een product en dit product met vastgoedinformatie  ontsluiten.

Artikel 173, van de Grondwet.

Artikel 21, eerste lid, van het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform.

Besluit van de Gemeenteraad van 22 mei 2023 betreffende goedkeuring "Aansluiting Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie".

Artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009.

De gemeenteraad is bevoegd in uitvoering van artikel 31 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning. 

Er werd een vergunningsaanvraag ingediend door VRG Projects bv voor een verkavelingsaanvraag voor 12 eengezinswoningen en 2 meergezinswoningen met aanleg van wegenis op percelen gelegen tussen de Vierschaarstraat en de Bakkerstraat, kadastraal gekend 2^de afdeling, sie B nrs 635K, 635L, 635G.

Het terrein waarop de omgevingsvergunning wordt aangevraagd is momenteel bebouwd met een grote loods en is grotendeels verhard. Deze gebouwen en omliggende verhardingen worden gesloopt. Het verkavelingsontwerp voorziet de bebouwing grotendeels binnen de ruimte die nu ingenomen wordt door het bestaande bedrijfsgebouw en de bestaande verharding. 

De huidige onbebouwde open ruimte wordt grotendeels vrijgehouden. Er wordt een aaneengesloten groenzone voorzien vanaf de Bakkerstraat naar de bestaande groenzone in de Kramiekstraat.

De grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels wordt afgeschermd door het voorzien van een zone voor meergezinswoningen. Door het voorzien van meergezinswoningen kan de overige ruimte meer vrijgehouden worden. Ten opzichte van de andere omliggende bebouwing worden eengezinswoningen voorzien volgens principe tuin tegen tuin.

De ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer gebeurt via de Bakkerstraat. Er wordt een doorsteek voor langzaam verkeer voorzien naar de Vierschaarstraat en naar de Kramiekstraat.

De nieuwe groenzone in de verkaveling sluit aan bij het bestaande speelplein in de Kramiekstraat.

De openbare groenzone wordt aangelegd als een parkzone met extensieve aanleg.

De aanleg van de weg dient door de gemeenteraad gemotiveerd te worden aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:

De verkaveling wordt voor gemotoriseerd verkeer ontsloten via de Bakkerstraat. Voor langzaam verkeer wordt er een doorsteek voorzien naar de Vierschaarstraat en naar de Kramiekstraat. 

Door de aanleg van deze wegenis wordt een doorsteek gemaakt voor langzaam verkeer tussen de Bakkerstraat, de Vierschaarstraat en de Kramiekstraat.

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:

Door deze verkaveling worden bijkomende doorsteken gecreëerd voor langzaam verkeer.

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

De weg wordt aangelegd om de percelen te kunnen ontwikkelen. 

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke actíviteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen. Er worden in tegenstelling bijkomende verbindingen voor langzaam verkeer gecreëerd.

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 05/10/2023 tot 03/11/2023. Er werden tijdens dit openbaar onderzoek twee bezwaren ingediend.

Deze bezwaren omvatten volgende elementen: 

Bezwaar 1:

- ‘Het voorziene aantal wooneenheden is te groot. Meergezinswoningen (op de loten 13 en 14) passen niet in de omgeving. De bouwvolumes zijn te groot en passen niet in het landelijk karakter van de omgeving. Enkel eengezinswoningen passen binnen deze omgeving.’

Behandeling: De percelen zijn gelegen binnen het afgebakende stedelijk gebied. Binnen dit stedelijk gebied is verdichting mogelijk en zelfs nodig, met respect voor de bestaande open ruimte.

Langsheen de Bakkerstraat wordt de onbebouwde open ruimte behouden. De verharding wordt beperkt en de bebouwing wordt voorzien binnen de contour van de bestaande bedrijfsbebouwing. Er wordt een aaneengesloten publieke groenzone voorzien vanaf de Bakkerstraat naar de bestaande groenzone in de Kramiekstraat, zodat deze ook wordt opgewaardeerd. Binnen deze publieke groenzone wordt een doorsteek voor langzaam verkeer voorzien.

De grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels wordt afgeschermd door het voorzien van een zone voor meergezinswoningen met een groter volume. Een volume tot 3 bouwlagen is verenigbaar met de grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels. Door het voorzien van meergezinswoningen kan de overige ruimte meer vrijgehouden worden. 

Ten opzichte van de omliggende bestaande eengezinswoningen worden nieuwe eengezinswoningen voorzien volgens het principe tuin tegen tuin. Bijgevolg dient geoordeeld dat het volume en het aantal woongelegenheden verenigbaar is met de omgeving.

- ‘De groenvoorziening is enkel gericht op de Kramiekstraat en de Bakkerstraat. De andere aanpalende gronden verdienen ook een groenzone.’

Behandeling: Langsheen de bestaande eengezinswoningen voorziet de nieuwe verkaveling ook percelen bestemd voor eengezinswoningen, volgens het principe tuin tegen tuin. De bebouwing wordt op ruim voldoende afstand van de perceelgrenzen ingeplant.

De bestaande open ruimte (die nu privaat is) wordt binnen de verkaveling ingericht als publieke groenzone ten dienste voor de hele buurt. Naar de Vierschaarstraat wordt een verbindingsweg voor langzaam verkeer voorzien.

Binnen de projectinhoudversie 3 werden de loten 1 tem 12 een stuk verschoven verder van de waterloop zodat er een bijkomende groenzone komt te liggen tussen de bestaande percelen langsheen de Vierschaarstraat en de loten in de nieuwe verkaveling.

Bezwaar 2:

- ‘De weg naar de Vierschaarstraat was vroeger een oprit met privaat karakter.  Deze weg verandert nu van statuut naar een openbare weg , wandelweg, ten koste van de privacy. Daarom wordt gevraagd te voorzien in een gesloten hoge omheining langs het private perceel naast de wandelweg.’

Behandeling: De verbindingsweg naar de Vierschaarstraat is een doorsteek voor langzaam verkeer en verleent een meerwaarde aan de buurt als ontsluitingsweg. Deze weg wordt opgenomen in het rooilijnplan als weg voor langzaam verkeer.

Het plaatsen van een afsluiting zal worden voorzien bij de voorwaarden aan de vergunning.

- ‘Omwille van de nieuwe woningen wordt gevraagd ook een gesloten afsluiting te voorzien of beplanting te voorzien achter de nieuwe kavels (loten 1-12) ifv de privacy, inkijk…’

Behandeling: Het plaatsen van een afsluiting zal worden voorzien bij de voorwaarden aan de vergunning. 

- ‘Er mogen in het hellend dak van de eengezinswoningen geen dakterrassen, kapellen of uitbouwen worden voorzien ifv de privacy.’

Behandeling: In de voorwaarden aan de vergunning zal worden opgelegd dat er geen uitbouwen of uitkragende dakterrassen mogen voorzien worden in het hellend dakvolume aan de achterzijde van de woningen.

- ‘Het voorziene aantal woongelegenheden is te groot. De volumes op de loten 13 en 14 zijn te groot en passen niet in het landelijk karakter van de omgeving. Enkel eengezinswoningen passen binnen deze omgeving.’

Behandeling: 

De percelen zijn gelegen binnen het afgebakende stedelijk gebied. Binnen dit stedelijk gebied is verdichting mogelijk met respect voor de bestaande open ruimte.

Langsheen de Bakkerstraat wordt de onbebouwde open ruimte behouden.  De verharding wordt beperkt en de bebouwing wordt voorzien binnen de contour van de bestaande bedrijfsbebouwing.

Er wordt een aaneengesloten publieke groenzone voorzien vanaf de Bakkerstraat naar de bestaande groenzone in de Kramiekstraat, zodat deze ook wordt opgewaardeerd. Binnen deze publieke groenzone wordt  een doorsteek voor langzaam verkeer voorzien.

De grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels wordt afgeschermd door het voorzien van een zone voor meergezinswoningen met een groter volume. Een volume tot 3 bouwlagen is verenigbaar met de grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels. Door het voorzien van meergezinswoningen kan de overige ruimte meer vrijgehouden worden. 

Ten opzichte van de omliggende bestaande eengezinswoningen worden nieuwe eengezinswoningen voorzien volgens het principe tuin tegen tuin.

Bijgevolg dient geoordeeld dat het volume en het aantal woongeleden verenigbaar is met de omgeving.

- ‘Parkzone: Graag een mooi ingerichte parkzone waar iedereen kan samenkomen. Met mooi ingerichte speeltuin. De bestaande speeltuin in de Kramiekstraat is onvoldoende (kunstgras…)’

Behandeling:

De herinrichting van de bestaande speelzone in Kramiekstraat wordt opgenomen als last en moet meegenomen worden in het ontwerp en de aanleg van de publieke buitenruimte.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé van de wegenis goed te keuren. 

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend door VRG Projects, op het perceel kadastraal gekend Afd. 2, sectie B, nrs. 635K, 635L, 635G. De aanvraag omvat ook de aanleg van een nieuw stuk wegenis. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de rooilijn.

Er werd een vergunningsaanvraag ingediend door VRG Projects bv voor een verkavelingsaanvraag voor 12 eengezinswoningen en 2 meergezinswoningen met aanleg van wegenis op percelen gelegen tussen de Vierschaarstraat en de Bakkerstraat, kadastraal gekend 2^de afdeling, sie B nrs 635K, 635L, 635G.

Het terrein waarop de omgevingsvergunning wordt aangevraagd is momenteel bebouwd met een grote loods en is grotendeels verhard. Deze gebouwen en omliggende verhardingen worden gesloopt. Het verkavelingsontwerp voorziet de bebouwing grotendeels binnen de ruimte die nu ingenomen wordt door het bestaande bedrijfsgebouw en de bestaande verharding. 

De huidige onbebouwde open ruimte wordt grotendeels vrijgehouden. Er wordt een aaneengesloten groenzone voorzien vanaf de Bakkerstraat naar de bestaande groenzone in de Kramiekstraat.

De grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels wordt afgeschermd door het voorzien van een zone voor meergezinswoningen. Door het voorzien van meergezinswoningen kan de overige ruimte meer vrijgehouden worden. Ten opzichte van de andere omliggende bebouwing worden eengezinswoningen voorzien volgens principe tuin tegen tuin.

De ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer gebeurt via de Bakkerstraat. Er wordt een doorsteek voor langzaam verkeer voorzien naar de Vierschaarstraat en naar de Kramiekstraat.

De nieuwe groenzone in de verkaveling sluit aan bij het bestaande speelplein in de Kramiekstraat.

De openbare groenzone wordt aangelegd als een parkzone met extensieve aanleg

 De aanleg van de weg dient door de gemeenteraad gemotiveerd te worden aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:

De verkaveling wordt voor gemotoriseerd verkeer ontsloten via de Bakkerstraat. Voor langzaam verkeer wordt er een doorsteek voorzien naar de Vierschaarstraat en naar de Kramiekstraat. 

Door de aanleg van deze wegenis wordt een doorsteek gemaakt voor langzaam verkeer tussen de Bakkerstraat, de Vierschaarstraat en de Kramiekstraat.

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:

Door deze verkaveling worden bijkomende doorsteken gecreëerd voor langzaam verkeer.

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

De weg wordt aangelegd om de percelen te kunnen ontwikkelen. 

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke actíviteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen. Er worden in tegenstelling bijkomende verbindingen voor langzaam verkeer gecreëerd.

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 05/10/2023 tot 03/11/2023. Er werden tijdens dit openbaar onderzoek twee bezwaren ingediend.

Deze bezwaren omvatten volgende elementen: 

Bezwaar 1:

- ‘Het voorziene aantal wooneenheden is te groot. Meergezinswoningen (op de loten 13 en 14) passen niet in de omgeving. De bouwvolumes zijn te groot en passen niet in het landelijk karakter van de omgeving. Enkel eengezinswoningen passen binnen deze omgeving.’

Behandeling: De percelen zijn gelegen binnen het afgebakende stedelijk gebied. Binnen dit stedelijk gebied is verdichting mogelijk en zelfs nodig, met respect voor de bestaande open ruimte.

Langsheen de Bakkerstraat wordt de onbebouwde open ruimte behouden. De verharding wordt beperkt en de bebouwing wordt voorzien binnen de contour van de bestaande bedrijfsbebouwing. Er wordt een aaneengesloten publieke groenzone voorzien vanaf de Bakkerstraat naar de bestaande groenzone in de Kramiekstraat, zodat deze ook wordt opgewaardeerd. Binnen deze publieke groenzone wordt een doorsteek voor langzaam verkeer voorzien.

De grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels wordt afgeschermd door het voorzien van een zone voor meergezinswoningen met een groter volume. Een volume tot 3 bouwlagen is verenigbaar met de grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels. Door het voorzien van meergezinswoningen kan de overige ruimte meer vrijgehouden worden. 

Ten opzichte van de omliggende bestaande eengezinswoningen worden nieuwe eengezinswoningen voorzien volgens het principe tuin tegen tuin. Bijgevolg dient geoordeeld dat het volume en het aantal woongelegenheden verenigbaar is met de omgeving.

- ‘De groenvoorziening is enkel gericht op de Kramiekstraat en de Bakkerstraat. De andere aanpalende gronden verdienen ook een groenzone.’

Behandeling: Langsheen de bestaande eengezinswoningen voorziet de nieuwe verkaveling ook percelen bestemd voor eengezinswoningen, volgens het principe tuin tegen tuin. De bebouwing wordt op ruim voldoende afstand van de perceelgrenzen ingeplant.

De bestaande open ruimte (die nu privaat is) wordt binnen de verkaveling ingericht als publieke groenzone ten dienste voor de hele buurt. Naar de Vierschaarstraat wordt een verbindingsweg voor langzaam verkeer voorzien.

Binnen de projectinhoudversie 3 werden de loten 1 tem 12 een stuk verschoven verder van de waterloop zodat er een bijkomende groenzone komt te liggen tussen de bestaande percelen langsheen de Vierschaarstraat en de loten in de nieuwe verkaveling.

Bezwaar 2:

- ‘De weg naar de Vierschaarstraat was vroeger een oprit met privaat karakter.  Deze weg verandert nu van statuut naar een openbare weg , wandelweg, ten koste van de privacy. Daarom wordt gevraagd te voorzien in een gesloten hoge omheining langs het private perceel naast de wandelweg.’

Behandeling: De verbindingsweg naar de Vierschaarstraat is een doorsteek voor langzaam verkeer en verleent een meerwaarde aan de buurt als ontsluitingsweg. Deze weg wordt opgenomen in het rooilijnplan als weg voor langzaam verkeer.

Het plaatsen van een afsluiting zal worden voorzien bij de voorwaarden aan de vergunning.

- ‘Omwille van de nieuwe woningen wordt gevraagd ook een gesloten afsluiting te voorzien of beplanting te voorzien achter de nieuwe kavels (loten 1-12) ifv de privacy, inkijk…’

Behandeling: Het plaatsen van een afsluiting zal worden voorzien bij de voorwaarden aan de vergunning. 

- ‘Er mogen in het hellend dak van de eengezinswoningen geen dakterrassen, kapellen of uitbouwen worden voorzien ifv de privacy.’

Behandeling: In de voorwaarden aan de vergunning zal worden opgelegd dat er geen uitbouwen of uitkragende dakterrassen mogen voorzien worden in het hellend dakvolume aan de achterzijde van de woningen.

- ‘Het voorziene aantal woongelegenheden is te groot. De volumes op de loten 13 en 14 zijn te groot en passen niet in het landelijk karakter van de omgeving. Enkel eengezinswoningen passen binnen deze omgeving.’

Behandeling: 

De percelen zijn gelegen binnen het afgebakende stedelijk gebied. Binnen dit stedelijk gebied is verdichting mogelijk met respect voor de bestaande open ruimte.

Langsheen de Bakkerstraat wordt de onbebouwde open ruimte behouden.  De verharding wordt beperkt en de bebouwing wordt voorzien binnen de contour van de bestaande bedrijfsbebouwing.

Er wordt een aaneengesloten publieke groenzone voorzien vanaf de Bakkerstraat naar de bestaande groenzone in de Kramiekstraat, zodat deze ook wordt opgewaardeerd. Binnen deze publieke groenzone wordt  een doorsteek voor langzaam verkeer voorzien.

De grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels wordt afgeschermd door het voorzien van een zone voor meergezinswoningen met een groter volume. Een volume tot 3 bouwlagen is verenigbaar met de grootschalige aanpalende bebouwing van de winkels. Door het voorzien van meergezinswoningen kan de overige ruimte meer vrijgehouden worden. 

Ten opzichte van de omliggende bestaande eengezinswoningen worden nieuwe eengezinswoningen voorzien volgens het principe tuin tegen tuin.

Bijgevolg dient geoordeeld dat het volume en het aantal woongeleden verenigbaar is met de omgeving.

- ‘Parkzone: Graag een mooi ingerichte parkzone waar iedereen kan samenkomen. Met mooi ingerichte speeltuin. De bestaande speeltuin in de Kramiekstraat is onvoldoende (kunstgras…)’

Behandeling:

De herinrichting van de bestaande speelzone in Kramiekstraat wordt opgenomen als last en moet meegenomen worden in het ontwerp en de aanleg van de publieke buitenruimte.

Decreet betreffende de Omgevingsvergunning d.d. 25/04/2014, afdeling 2 voor de Gewone Vergunningsprocedure.

Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 3 en 4. 

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten , artikel VII.III.88

In de gemeenteraad van 23 oktober 2023 werd kennisgenomen van het verzoek tot hernieuwing van het mandaat van korpschef van de lokale politie Lokeren door hoofcommissaris van politie Dirk De Paepe. De heer Steven Verbeke wordt vermeld als secretaris van de evaluatiecommissie. Ondertussen werd de datum van de evaluatiecommissie vastgesteld op 8 februari 2024. Op deze datum is de heer Steven Verbeke verhinderd. 

Aan de raad wordt gevraagd om mevrouw Isabelle Hauspie, diensthoofd personeel, logistiek, IT en financiën van de politiezone Lokeren aan te stellen als secretaris van de evaluatiecommissie. Bij haar afwezigheid wordt voorgesteld om mevrouw Joke Baek, consulent HRM van de politiezone Lokeren, als secretaris aan te stellen.

In de gemeenteraad van 23 oktober 2023 werd kennisgenomen van het verzoek tot hernieuwing van het mandaat van korpschef van de lokale politie Lokeren door hoofcommissaris van politie Dirk De Paepe. 

In artikel 5 wordt vermeld dat de heer Steven Verbeke secretaris van de evaluatiecommissie zal zijn. Ondertussen werd de datum van de evaluatiecommissie vastgesteld op 8 februari 2024. De heer Steven Verbeke is op deze dag verhinderd en kan bijgevolg niet als secretaris van de evaluatiecommissie optreden. 

Er wordt voorgesteld om mevrouw Isabelle Hauspie, diensthoofd personeel, logistiek, IT en financiën van de politiezone Lokeren aan te stellen als secretaris van de evaluatiecommissie. Bij haar afwezigheid wordt voorgesteld om mevrouw Joke Baek, consulent HRM van de politiezone Lokeren, als secretaris aan te stellen.

Aangezien de heer Steven Verbeke verhinderd is om op te treden als secretaris van de evaluatiecommissie voor de hernieuwing van het mandaat van korpschef van de politiezone Lokeren wordt voorgesteld om mevrouw Isabelle Hauspie, diensthoofd personeel, logistiek, IT en financiën aan te stellen als secretaris van de evaluatiecommissie voor de hernieuwing van het mandaat van korpschef van de politiezone Lokeren. Mocht mevrouw Hauspie op die dag afwezig zijn, dan wordt voorgesteld om Joke Baek, consulent HRM bij de politiezone Lokeren, als vervanger te voorzien. 

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, artikelen 49 en 52;

Wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten, inzonderheid de artikelen 67, 74 en 76 quater;

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten , artikelen VII.III.87 tot VII.III.97.