2024_GR_00021 - Hulpverleningszone Oost. Begroting 2024 en opstartkost brandweerpost Moerbeke. Meerjarenplan 2020-2025. Goedkeuring.

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 339 tot 341.

De hulpverleningszone Oost bezorgde per brief van 18 december 2023 de goedgekeurde begroting 2024. 

Stad Lokeren voegt, conform bepalingen in de samenwerkingsovereenkomst, de exploitatie- en investeringstoelage samen tot één dotatie. De dotatie voor de hulpverleningszone Oost is voorzien in de boekhouding als volgt: 

• dotatie als exploitatie-uitgave: AR 64943000 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis en BI 041000 bijdrage voor de brandweer
• erkentelijkheidspremie als exploitatie-uitgave: AR 64943001 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid en BI 041000 bijdrage voor de brandweer

De globale dotatie in de begroting 2024 bedraagt voor Lokeren 1.033.335 EUR (gewone dotatie 993.135 EUR en erkentelijkheidspremie 40.200 EUR).

Per mail d.d. 22 december 2023 bezorgde Brandweerzone Oost het afschrift van de notulen Zoneraad zitting 15 december 2023 betreffende de goedkeuring opstart post Moerbeke in het kader van de fusie van Lokeren en Moerbeke. De opstartkost voor deze nieuwe op te richten post wordt geraamd op 110.000 EUR. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2024 (basis dotatie en erkentelijkheidspremie) van hulpverleningszone Oost goed te keuren alsook goedkeuring te verlenen aan de meerkost t.b.v. 110.000 EUR als opstarkost voor de nieuwe brandweerpost Moerbeke.

Hulpverleningszone Oost, bezorgde per brief  van 18 december 2023, de door de zoneraad van de Brandweerzone Oost op 17 november 2023 goedgekeurde begroting 2024 voor het meerjarenplan 2020-2025. 

Het totaal van de gewone gemeentelijke dotaties is vanaf 2022 niet meer onderhevig aan een jaarlijkse geïndexeerde stijging omdat de federale dotatie vanaf 2021 is opgetrokken. Het globaal totaal van 4.284.446,00 EURO wordt behouden tot 2025.

Dit betekent niet dat de gewone gemeentelijke dotatie constant blijft over deze periode, want deze wordt jaarlijks herzien op basis van 50% van het bevolkingscijfer en 50% van het kadastraal inkomen van 1 januari van twee jaar voor het begrotingsjaar. In onderstaande tabel de verdeelsleutel:

Dotatie berekening

In de begroting 2024 worden geen nieuwe contingenten voorzien. De eventuele saldo's van de contingenten van de vorige jaren worden ingeschreven bij de eerste begrotingswijziging van 2024.  

Voor de begroting van 2024 bedraagt de verdeelsleutel:

Voor de opstartkost voor de nieuwe brandweerpost Moerbeke wordt voor het jaar 2024 een bedrag van 110.000 EUR geraamd voor stad Lokeren.

Stad Lokeren voegt, conform bepalingen in de samenwerkingsovereenkomst, de exploitatie- en investeringstoelage samen tot één dotatie. De dotatie voor de hulpverleningszone Oost is voorzien in de boekhouding als volgt: 

• dotatie als exploitatie-uitgave: AR 64943000 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis en BI 041000 bijdrage voor de brandweer
• erkentelijkheidspremie als exploitatie-uitgave: AR 64943001 toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid en BI 041000 bijdrage voor de brandweer

Op basis van het financieel ontwerp van het meerjarenplan 2020-2025 van hulpverleningszone Oost en de wijze van verwerking in de boekhouding door Stad Lokeren werden in het meerjarenplan 2020-2025 van Stad en OCMW Lokeren voor 2024 volgende exploitatie-uitgaven ingeschreven:

    - AR 64943000  BI 041000     986.922 EUR

    - AR 64943001  BI 041000        40.200 EUR

In de aanpassing 2024 dient het budget op budgetsleutel AR 64943000 BI 041000 te worden opgetrokken naar 1.103.135,00 EUR (993.135 EUR + 110.000 EUR), een verhoging van 116.213 EUR.

Op de gemeenteraad van 16 december 2019 werd het meerjarenbeleidsplan van de hulpverleningszone goedgekeurd.

De begroting 2024 werd verdaagd in de zoneraad op 20 oktober 2023. Een nieuw ontwerp van de begroting werd door de zoneraad behandeld en goedgekeurd op 17 november 2023.

Stad Lokeren ontving pas op 23 november 2023 van de heer Rudy Vermeulen, verantwoordelijke financiën van de hulpverleningszone Oost, de goedkeuring door de zoneraad van het budget 2024 in het meerjarenplan 2020-2025. In het budget 2024 van Stad Lokeren werden onder de exploitatie-uitgaven, beleidsitem 041000 (bijdrage aan de brandweer) AR 64943000 (toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - basis) en AR 64943001 (toegestane werkingssubsidie Hulpverleningszone Oost - premie erkentelijkheid), de exploitatietoelage en een erkentelijkheidspremie als volgt ingeschreven:

Stad Lokeren heeft per brief van 18 december 2023 de door de Zoneraad goedgekeurde documenten betreffende het budget 2024 van de Hulpverleningszone Oost ontvangen.

Er wordt enkel nog een exploitatietoelage voorzien en de erkentelijkheidspremie wordt op 40.200 EUR gehandhaafd.

In de zitting van 15 december 2023 werd door de brandweerzone Oost goedkeuring verleend voor de opstart post Moerbeke.

Op dit moment wordt het grondgebied van Moerbeke beschermt door Hulpverleningszone Centrum en is er geen kazerne/uitvalsbasis op het grondgebied. Fusiegemeenten Lokeren en Moerbeke hebben een intentie verklaring om na 1 januari 2025 deel te blijven uitmaken van Brandweerzone Oost. Een adequate en tijdige dienst- en hulpverlening in Moerbeke kan enkel gerealiseerd worden door een extra uitvalsbasis te voorzien op het grondgebied Moerbeke. De opstartkost voor deze nieuwe op te richten post wordt geraamd op 110.000 EUR (in dit bedrag zijn de kosten voor de opleiding van de nieuwe rekruten, aanschaf van PBM's, allerhande materialen en het aanstellen van een dossierbeheerder inbegrepen).  Dit bedrag zal worden aangewend voor het aanwerven van een onderofficier die halftijds is belast met de opvolging van het project Moerbeke en halftijds zal worden ingezet voor zonale taken.

Sinds 20 oktober 2014 is een samenwerkingsovereenkomst lopende tussen de Hulpverleningszone Oost en Stad Lokeren voor de civiele veiligheid. Om tijdig de opstart van de hulpverleningszone in Moerbeke te kunnen garanderen is het belangrijk om principieel goedkeuring te verlenen aan deze opstartkost. De financiering 2024 kan best vanuit stad Lokeren gebeuren.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2024, alsook de opstartkost voor Moerbeke, goed te keuren.

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid (B.S. 31 juli 2007 en wijzigingen van deze wet) en op de uitvoeringsbesluiten.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, artikels 1-3.

Het besluit van de gemeenteraad van 20 oktober 2014 waarbij een samenwerkingsovereenkomst tussen Hulpverleningszone en de gemeenten die behoren tot deze hulpverleningszone: Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Lebbeke, Lokeren en Zele, afgesloten werd.

De beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2019 waarbij het meerjarenbeleidsplan van de hulpverleningszone werd goedgekeurd.