Terug
Gepubliceerd op 26/03/2024

2024_GR_00055 - Aanstellingsvoorwaarden en vergoedingen voor verenigingswerkers en vrijwilligers - afdeling sport en jeugd. Aanpassing reglement. Vaststelling.

Gemeenteraad
ma 25/03/2024 - 20:00 raadzaal stadhuis, derde verdieping
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Personeelsreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester; Filip Liebaut, 1° Schepen; Claudine De Waele, 2° Schepen; Sabine Van Rysselberghe, 3° Schepen; Marjoleine de Ridder, 4° Schepen; Marina Van Hoorick, 5° schepen; Stefan Walgraeve, 6° Schepen; Nina Van der Sypt, 7° Schepen; Johan Van Havermaet, Raadslid; Lena Van Boven, Raadslid; Marjon Thienpondt, Raadslid; Gerry De Landtsheer, Raadslid; Bjorn Rzoska, Raadslid; Guido De Waele, Raadslid; Marc Beuseling, Raadslid; Philippe Van Streydonck, Raadslid; Alain Debbaut, Raadslid; Oguz Poyraz, Raadslid; Eddy Van Bockstal, Raadslid; Marijke Duyck, Raadslid; Els Van Branden, Raadslid; Frederic Wiels, Raadslid; Ron Van Kersschaver, Raadslid; Philip De Visscher, Raadslid; Bruno Reniers, Raadslid; Martine Rooms, Raadslid; Sylvie Van Acker, Raadslid; Manu Diericx, Raadslid; Marita Macharis, Raadslid; Isabelle Baeyens, Raadslid; Patrick Daeyaert, Raadslid; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Hector Van Hoye, Raadslid; Suleyman Harrouch, Raadslid; Freddy Verdurme, Raadslid; Jan Cools, Raadslid

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester
2024_GR_00055 - Aanstellingsvoorwaarden en vergoedingen voor verenigingswerkers en vrijwilligers - afdeling sport en jeugd. Aanpassing reglement. Vaststelling. 2024_GR_00055 - Aanstellingsvoorwaarden en vergoedingen voor verenigingswerkers en vrijwilligers - afdeling sport en jeugd. Aanpassing reglement. Vaststelling.

Motivering

Bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd conform artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur.

Toelichting

De afdeling sport en jeugd en de afdeling welzijn doen voor de organisatie van allerlei activiteiten regelmatig een beroep op vrijwilligers en verenigingswerkers. De vergoedingen en aanstellingsvoorwaarden zijn opgenomen in een reglement, zoals laatst vastgesteld bij raadsbesluit van 26 juni 2023.

De afdeling sport en jeugd ervaart dat het, ondanks de talrijke inspanningen, steeds moeilijker wordt om voldoende begeleiders te vinden voor de speelpleinwerking en evenementen. Dit heeft een directe impact op de capaciteit die aan de burger kan worden aangeboden. Bovendien is het vrijwilligersengagement de laatste jaren sterk veranderd, en maken jongeren vaak de afweging t.o.v. werken als jobstudent of als verenigingswerker, wat financieel voor hen interessanter is.
Inspelend op deze knelpunten wordt voorgesteld een aantal wijzigingen door te voeren aan voormeld reglement, nl.:
    - vereenvoudiging vrijwilligerscategorieën naar 1 categorie (begeleider)
    - aanpassing vergoeding en voorwaarden begeleider

Aan de raad wordt gevraagd om met ingang van 1 april 2024 het reglement vast te stellen. 

Feitelijke context

De afdeling sport en jeugd en de afdeling welzijn doen voor de organisatie van allerlei activiteiten regelmatig een beroep op vrijwilligers en verenigingswerkers. De vergoedingen en aanstellingsvoorwaarden zijn opgenomen in een reglement, zoals laatst vastgesteld bij raadsbesluit van 26 juni 2023.

De afdeling sport en jeugd ervaart dat het, ondanks de talrijke inspanningen, steeds moeilijker wordt om voldoende begeleiders te vinden voor de speelpleinwerking en evenementen. Dit heeft een directe impact op de capaciteit die aan de burger kan worden aangeboden. Bovendien is het vrijwilligersengagement de laatste jaren sterk veranderd, en maken jongeren vaak de afweging t.o.v. werken als jobstudent of als verenigingswerker, wat financieel voor hen interessanter is.

Argumentatie

Inspelend op voormelde knelpunten wordt voorgesteld een aantal wijzigingen door te voeren aan het reglement voor wat betreft de vrijwilligerswerking van de afdeling sport en jeugd:

  • In het huidige reglement zijn verschillende vrijwilligerscategorieën opgenomen. Van enkele hiervan maakt de afdeling sport en jeugd ofwel niet langer gebruik (expert) ofwel worden ze aangesteld/vergoed via het stelsel verenigingswerk (hoofdbegeleider, initiator) of als jobstudent (coördinator). Er wordt dan ook voorgesteld om enkel de categorie ‘begeleider’ te behouden.
  •  Op vlak van vrijwilligersvergoedingen wordt voorgesteld om de kloof te dichten met de verenigingswerkers die ook worden ingezet binnen de werking van de afdeling sport en jeugd (vb. sportkampen), en rekening houdend met de bestaande knelpunten en de concurrentie van andere statuten de vergoeding gelijk te stellen met de wettelijke maximale forfaitaire vrijwilligersvergoeding.
  • Er wordt tevens voorgesteld om niet langer een onderscheid te maken tussen de begeleiders met attest en de begeleiders zonder attest, alsook niet langer een onderscheid te maken in vergoeding op basis van voorbereiding, maar wel te differentiëren naargelang de duurtijd van het engagement.

De afdeling welzijn, die ook onder het toepassingsgebied van voormeld reglement valt, ervaart andere noden op vlak van vrijwilligers(vergoedingen). Daarnaast bestaat ook reeds langer de vraag naar een overkoepelend kader voor vrijwilligers. Bijgevolg wordt voorgesteld om voormelde wijzigingen enkel door te voeren voor de vrijwilligerswerkingen van de afdeling sport en jeugd, en het huidige reglement – in afwachting van een overkoepelend kader – te behouden voor de werkingen van de afdeling welzijn.

Juridische context

De Wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers.

Het raadsbesluit van 26 juni 2023 houdende de vaststelling van de aanstellingsvoorwaarden en vergoedingen van verenigingswerkers, begeleiders, experten en initiatoren voor kampen, activiteiten en lessenreeksen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de voorgestelde wijzigingen goed aan het reglement houdende de aanstellingsvoorwaarden en vergoeding voor verenigingswerkers en vrijwilligers voor wat betreft de werkingen van de afdeling sport en jeugd.
Het reglement wordt met ingang van 1 april 2024 vastgesteld zoals bepaald in de bijlage aan dit besluit.

Artikel 2

Het raadsbesluit van 26 juni 2023 houdende de vaststelling van de aanstellingsvoorwaarden en vergoedingen van verenigingswerkers, begeleiders, experten en initiatoren voor kampen, activiteiten en lessenreeksen blijft in overgangsregeling behouden voor wat betreft de werkingen van de afdeling welzijn.