2024_RMW_00034 - Aanpassing personeelsformatie OCMW. Goedkeuring.

Conform het decreet lokaal bestuur art. 161 is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor de vaststelling van de personeelsformatie van het OCMW-personeel.

Er wordt voorgesteld om de personeelsformatie te wijzigen als volgt:

• Sector infrastructuur 
  • 1 fte technisch assistent (D1-D2-D3, contractueel) vanuit de polyvalente ploeg te verschuiven naar het team loodgieterij
  • 1 fte technisch ploegleider (C1-C2-C3, contractueel) van de polyvalente ploeg te verschuiven naar het team loodgieterij en om te zetten naar een functie van technieker (C1-C2-C3, contractueel), specifiek in te zetten voor HVACS (Heath, Ventilation, Airco, Sanitair)
• Afdeling welzijn
  • bijkomend 0,5 fte medewerker welzijn (C1-C2-C3, contractueel) te voorzien binnen de dienst diversiteit en participatie
  • bijkomend 1 fte hoofd maatschappelijk werker (B4-B5, statutair of contractueel) te voorzien binnen de dienst maatschappelijk werk
  • de functiebenaming van diensthoofd zorg en preventie te wijzigen naar diensthoofd lokaal dienstencentrum, en dit zowel in de formatie op B4-B5-niveau als in de overgangsformatie op A1a-A2a-A3a-niveau
  • bijkomend 1 fte maatschappelijk werker (B1-B2-B3, contractueel - vervanger afwezige personeelsleden) te voorzien binnen de dienst onthaal.

Dit voorstel werd voorgelegd :

• aan het managementteam in vergadering van 27.06.2024
• aan de vakorganisaties in het syndicaal overlegcomité van 10.09.2024

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de goedkeuring van de aanpassing personeelsformatie.

Er worden ook een aantal wijzigingen voorgelegd aan de gemeenteraad d.d. 21.10.2024.

Binnen de organisatie worden een aantal noden op vlak van personeelsinzet vastgesteld:

• Sector infrastructuur
  Binnen de dienst gebouwen en de dienst wegen en rioleringen worden volgende noden vastgesteld: 
  • De praktijk leert dat er meer nood is aan gespecialiseerde vakmensen eerder dan een uitbreiding van de klusjesdienst. Daarnaast wordt ook vastgesteld dat de polyvalente ploeg meer en meer evolueert naar een logistiek team.
  • Binnen de stadsgebouwen is er nood aan een duurzame omgang met en opvolging van energie (vb. stookketels: meer inzetten op nazicht systemen, opvolgen verbruik, …)
  • Uit een analyse van de taakinhoud van het team “signalisatie en feestelijkheden” blijk tot slot dat “signalisatie” en “feestelijkheden” eigenlijk twee verschillende zaken zijn, en er geen noodzaak is om dit bij mekaar te houden in één team.
    

• Afdeling welzijn: De afdeling welzijn bestaat momenteel uit de dienst maatschappelijk werk, de dienst diversiteit en participatie, de dienst zorg en preventie en de dienst onderwijs en opgroeien. Recent werd de afdeling ondergebracht in de slankere sector “welzijn en onderwijs”, zodat het sectorhoofd dichter bij de diensten kan staan, en werd de functie van beleidsmedewerker afgebouwd. Vanuit de praktijk wordt de nood ervaren om de werking van de afdeling verder te optimaliseren.

Bijgevolg worden een aantal wijzigingen voorgesteld aan de personeelsformatie.

Sector infrastructuur

• Rekening houdend met voormelde vaststellingen binnen de werking van de diensten gebouwen en wegen & rioleringen wordt voorgesteld om enkele teams te hervormen: 
  • 1 fte technisch assistent D1-D2-D3 (contractueel) vanuit de polyvalente ploeg te verschuiven naar het team loodgieterij. 
  • de functie van technisch ploegleider (contractueel) van de polyvalente ploeg te verschuiven naar het team loodgieterij en te voorzien als 1 fte technieker C1-C2-C3 (contractueel), specifiek in te zetten voor HVACS (Heath, Ventilation, Airco, Sanitair)

        Daarnaast worden een aantal wijzigingen aan de stadsformatie voorgelegd aan de gemeenteraad.

Afdeling welzijn

In lijn met de huidige behoeften wordt voorgesteld om:

• de structuur van de dienst maatschappelijk werk te optimaliseren
  De dienst maatschappelijk werk bestaat uit meer dan 20 medewerkers die rechtstreeks worden aangestuurd door het diensthoofd maatschappelijk werk. Daarnaast is er een substantiële stijging van (financiële) hulpvragen en een toenemende complexiteit van deze hulpvragen alsook de hulpverlening als antwoord. Het is niet langer haalbaar dat het diensthoofd zowel alle medewerkers aanstuurt als inhoudelijk expert is. Bijgevolg wordt voorgesteld om de dienst te hervormen, van 5 teams naar 4, en elk team te voorzien van een teamleader.
  • De huidige teams financiële steunverlening en woonbegeleiding worden samengebracht in één team, aangestuurd door de reeds in dienst zijnde hoofd maatschappelijk werker.
  • Het huidige team schuld- en budgethulp blijft zoals voorheen, in nauwe opvolging door de jurist.
  • Het huidige team arbeidsbegeleiding wordt voortaan in een ruimere context van ‘activering’ (incl. wasserij) gezien. Voor de aansturing van dit team wordt voorgesteld om een extra functie te voorzien van hoofd maatschappelijk werker (B4-B5), die tevens als meewerkende teamleader zal functioneren. Deze leidinggevende zal daarnaast ook het team administratie aansturen.

Bijgevolg wordt voorgesteld om in de personeelsformatie bijkomend 1 fte hoofd maatschappelijk werker (B4-B5, contractueel of statutair) te voorzien.

• een nieuwe dienst onthaal te creëren
  Er wordt voorgesteld om een aparte dienst onthaal te creëren voor de afdeling Welzijn om zo een meer geïntegreerde werking van het onthaal te garanderen over de diensten heen. Daarnaast zal dit team in het kader van “onthaal” ook zorgen voor de intake van nieuwe cliënten, en focussen op de kortdurende (financiële) hulpverlening, incl. sociaal onderzoek indien nodig. Voor de aansturing van deze dienst wordt voorgesteld om een functie van diensthoofd onthaal (B4-B5) te voorzien, ingevuld door het huidige diensthoofd sociaal huis van de gemeente Moerbeke.
  
  
• de dienst zorg en preventie om te vormen tot de dienst lokaal dienstencentrum
  Het is de bedoeling om in deze dienst voortaan voornamelijk te focussen op het lokaal dienstencentrum, en daarnaast de (financiële) hulpverlening op deze dienst te beperken tot de borgstellingen en alle taken verbonden aan het thuiszorggebeuren. Er wordt voorgesteld om in de contractuele personeelsformatie de functiebenaming van diensthoofd zorg en preventie (B4-B5) te wijzigen naar diensthoofd lokaal dienstencentrum (B4-B5), en dit tevens in de voorziene overgangsregeling voor de huidige titularis op A1a-A2a-A3a-niveau.
  
  
• een voltijdse functie van medewerker welzijn te verankeren binnen de dienst diversiteit en participatie:
  Het administratieve luik binnen deze dienst wordt op vandaag opgenomen door een tijdelijk halftijds administratief assistent. Het personeelslid neemt deze taken tijdelijk op, naast een andere halftijdse functie als administratief assistent binnen dezelfde dienst. De tijdelijke halftijdse functie is momenteel nog niet voorzien in de formatie. De taken zullen echter niet verdwijnen of verminderen. Er wordt daarom voorgesteld om deze functie, in lijn met de verantwoordelijkheden binnen het takenpakket, te bestendigen en voortaan in te vullen op niveau C1-C2-C3 als medewerker welzijn. Er wordt tevens voorgesteld om de halftijdse reeds in de formatie voorziene functie van administratief assistent op dezelfde manier te voorzien.
  Bijgevolg wordt voorgesteld om in de contractuele personeelsformatie bijkomend 0,5fte medewerker welzijn (C1-C2-C3) te voorzien. In de personeelsformatie stad wordt 0,5 fte administratief assistent (D1-D2-D3) omgezet naar medewerker welzijn (C1-C2-C3), met overgangsregeling voor de huidige titularis.
  
  
• het drugpunt te verplaatsen van de huidige dienst zorg en preventie naar de dienst onderwijs en opgroeien. Er wordt namelijk vastgesteld dat de preventieve gezondheidszorg in de praktijk grotendeels focust op het drugpunt, wat qua doelgroep eerder thuishoort in de dienst Onderwijs en Opgroeien.
  
  

• overkoepelend een maatschappelijk werker in te zetten in vervanging van afwezige personeelsleden
  Over de hele afdeling welzijn zijn er voortdurend diverse maatschappelijk werkers en consulenten welzijn die een verlofstelsel genieten. Bijgevolg wordt voorgesteld, naar analogie met de sector infrastructuur, om een vast personeelslid (maatschappelijk werker) aan te stellen in vervanging van deeltijds afwezige personeelsleden. Het eerste voltijdse equivalent aan afwezige maatschappelijk werkers wordt dan sowieso niet vervangen. Dit personeelslid kan best worden toegevoegd aan de dienst Onthaal.
  Bijgevolg wordt voorgesteld om in de contractuele personeelsformatie bijkomend 1 fte maatschappelijk werker (B1-B2-B3) te voorzien, en dit ter vervanging van afwezige personeelsleden.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 12.11.2010 houdende onder meer de vaststelling van de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in uitvoering van de artikelen 115, §1 en §2, en artikel 104 van het OCMW-decreet;