Terug
Gepubliceerd op 30/04/2024

2024_GR_00077 - Aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan 'Ruimte' (OMG 2014/165 (deel 2021)). Extra prestaties i.k.v. opmaak onderzoeksnota's en bijkomende overlegmomenten. Bijhorende meerkost. Goedkeuring.

Gemeenteraad
ma 29/04/2024 - 20:00 raadzaal stadhuis, derde verdieping
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester; Filip Liebaut, 1° Schepen; Claudine De Waele, 2° Schepen; Sabine Van Rysselberghe, 3° Schepen; Marjoleine de Ridder, 4° Schepen; Marina Van Hoorick, 5° schepen; Stefan Walgraeve, 6° Schepen; Nina Van der Sypt, 7° Schepen; Johan Van Havermaet, Raadslid; Lena Van Boven, Raadslid; Marjon Thienpondt, Raadslid; Gerry De Landtsheer, Raadslid; Bjorn Rzoska, Raadslid; Hector Van Hoye, Raadslid; Guido De Waele, Raadslid; Suleyman Harrouch, Raadslid; Marc Beuseling, Raadslid; Philippe Van Streydonck, Raadslid; Freddy Verdurme, Raadslid; Alain Debbaut, Raadslid; Jan Cools, Raadslid; Oguz Poyraz, Raadslid; Eddy Van Bockstal, Raadslid; Marijke Duyck, Raadslid; Els Van Branden, Raadslid; Frederic Wiels, Raadslid; Ron Van Kersschaver, Raadslid; Philip De Visscher, Raadslid; Bruno Reniers, Raadslid; Martine Rooms, Raadslid; Sylvie Van Acker, Raadslid; Manu Diericx, Raadslid; Marita Macharis, Raadslid; Isabelle Baeyens, Raadslid; Patrick Daeyaert, Raadslid; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester
2024_GR_00077 - Aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan 'Ruimte' (OMG 2014/165 (deel 2021)). Extra prestaties i.k.v. opmaak onderzoeksnota's en bijkomende overlegmomenten. Bijhorende meerkost. Goedkeuring. 2024_GR_00077 - Aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan 'Ruimte' (OMG 2014/165 (deel 2021)). Extra prestaties i.k.v. opmaak onderzoeksnota's en bijkomende overlegmomenten. Bijhorende meerkost. Goedkeuring.

Motivering

Bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd in uitvoering van artikel 41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzingen.

Toelichting

De opdracht voor de aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ‘Ruimte’ werd in collegezitting van 23 augustus 2021 n.a.v. een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking gegund aan Sweco Belgium bv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel, tegen het nagerekende offertebedrag van 177.644,00 + 21% btw = € 214.949,24.

In gemeenteraadszitting van 27 maart 2023 werd goedkeuring gegeven aan de herziening van de prijzen o.b.v. een voorgestelde prijsherzieningsformule, en dit middels een bijakte nr. 1 aan de overeenkomst.

Sweco Belgium nv heeft ondertussen ook laten weten dat ze heel wat extra uren – en bijgevolg ook extra kosten – heeft moeten presteren voor bijkomende overlegmomenten voor een totaal bedrag in meer van € 5.840,00 excl. btw.

Verder gaf Sweco Belgium bv ook te kennen dat ze heel wat extra uren hebben moeten presteren i.k.v. de opmaak van de onderzoeksnota’s (die deel uitmaken van de 1ste fase ‘Conceptnota’ van de opdracht), meer bepaald 1.096 uren, wat neerkomt op een totaal bedrag in meer van € 92.984,00 excl. btw.

Sweco Belgium bv werd door het bestuur verzocht om deze bedragen verder te detailleren en te motiveren.

Er werd tevens een overleg georganiseerd met het studiebureau om over deze extra kosten te onderhandelen.

Deze extra kosten zijn in belangrijke mate het gevolg van het uitstellen van de opdracht omwille van de plannen voor de fusie met Moerbeke en de noodzaak om ook Moerbeke mee aan boord te nemen in de opmaak van een intergemeentelijk beleidsplan. 

Het bestuur erkent dat hierdoor een deel van de nota’s herzien en aangevuld moesten worden omwille van het groter grondgebied en dat hiervoor bijkomend overleg noodzakelijk was.

Het bestuur is bereid om de extra uren ten gevolge van de extra vergaderingen voor een bedrag van € 5.840,00 excl. btw en tevens  1/3de van de extra uren die gepresteerd werden door het studiebureau i.k.v. de opmaak van de onderzoeksnota’s ten laste te nemen.

De extra gepresteerde uren die het gevolg zijn van personeelswissels, fouten en verduidelijkingen en het verschil in nastreven van detailleringsgraad, worden niet aanvaard.

Momenteel werkt Sweco Belgium bv verder aan de onderzoeksnota’s/conceptnota. Hiervoor werd een inschatting van nog extra te leveren prestaties gedaan ten bedrage van € 7.088,00 excl. btw. Deze prestaties zijn noodzakelijk om de conceptnota te kunnen afwerken.

De stad aanvaardt bijgevolg een totale meerkost van € 5.840,00 + € 30.994,67 + € 7.088,00 = € 43.922,67 + 21% btw = € 53.146,43 als gevolg van voormelde extra prestaties.

Door de dienst Omgeving wordt positief advies gegeven voor deze extra prestaties en bijhorende meerkost ten bedrage van € 53.146,43 incl. 21% btw.

Deze aanvullende diensten kunnen in toepassing van artikel 38/1 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zonder nieuwe plaatsingsprocedure doorgevoerd worden en uitgevoerd worden door de oorspronkelijke opdrachtnemer, nl. Sweco Belgium bv, aangezien bij verandering van opdrachtnemer de uitvoering van deze wijzigingen economisch en technisch niet interessant en niet haalbaar is i.k.v. de uitvoering van de volledige studieopdracht. De totale meerkost van deze aanvullende diensten bedraagt 24,73% (en dus niet meer dan 50%) van de oorspronkelijke waarde van de opdracht (= € 177.644,00 excl. btw).

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om deze aanvullende diensten goed te keuren.

Feitelijke context

De opdracht voor de aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ‘Ruimte’ werd in collegezitting van 23 augustus 2021 n.a.v. een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking gegund aan Sweco Belgium bv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel, tegen het nagerekende offertebedrag van 177.644,00 + 21% btw = € 214.949,24.

In gemeenteraadszitting van 27 maart 2023 werd goedkeuring gegeven aan de herziening van de prijzen o.b.v. een voorgestelde prijsherzieningsformule, en dit middels een bijakte nr. 1 aan de overeenkomst.

Sweco Belgium nv heeft ondertussen ook laten weten dat ze heel wat extra uren – en bijgevolg ook extra kosten – heeft moeten presteren voor bijkomende overlegmomenten voor een totaal bedrag in meer van € 5.840,00 excl. btw.

Verder gaf Sweco Belgium bv ook te kennen dat ze heel wat extra uren hebben moeten presteren i.k.v. de opmaak van de onderzoeksnota’s (die deel uitmaken van de 1ste fase ‘Conceptnota’ van de opdracht), meer bepaald 1.096 uren, wat neerkomt op een totaal bedrag in meer van € 92.984,00 excl. btw.

Sweco Belgium bv werd door het bestuur verzocht om deze bedragen verder te detailleren en te motiveren.

Er werd tevens een overleg georganiseerd met het studiebureau om over deze extra kosten te onderhandelen.

Daarnaast zal Sweco Belgium bv nog extra prestaties moeten leveren in het kader van de conceptnota/onderzoeksnota. Hiervoor werd een inschatting van nog te leveren prestaties gedaan van € 7.088,00 excl. btw.

Argumentatie

Deze extra kosten zijn in belangrijke mate het gevolg van het uitstellen van de opdracht omwille van de plannen voor de fusie met Moerbeke en de noodzaak om ook Moerbeke mee aan boord te nemen in de opmaak van een intergemeentelijk beleidsplan. 

Het bestuur erkent dat hierdoor een deel van de nota’s herzien en aangevuld moesten worden omwille van het groter grondgebied en dat hiervoor bijkomend overleg noodzakelijk was.

Het bestuur is bereid om de extra uren ten gevolge van de extra vergaderingen voor een bedrag van € 5.840,00 excl. btw en tevens  1/3de van de extra uren die gepresteerd werden door het studiebureau i.k.v. de opmaak van de onderzoeksnota’s ten laste te nemen.

De extra gepresteerde uren die het gevolg zijn van personeelswissels, fouten en verduidelijkingen en het verschil in nastreven van detailleringsgraad, worden niet aanvaard.

Momenteel werkt Sweco Belgium bv aan de onderzoeksnota’s/conceptnota. Hiervoor werd een inschatting van nog extra te leveren prestaties ten bedrage van € 7.088,00 excl. btw gedaan. Deze prestaties zijn noodzakelijk om de conceptnota te kunnen afwerken.

De stad aanvaardt bijgevolg een totale meerkost van € 5.840,00 + € 30.994,67 + € 7.088,00 = € 43.922,67 + 21% btw = € 53.146,43 als gevolg van voormelde extra prestaties.

Door de dienst Omgeving wordt positief advies gegeven voor deze extra prestaties en bijhorende meerkost.

Deze aanvullende diensten kunnen in toepassing van artikel 38/1 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zonder nieuwe plaatsingsprocedure doorgevoerd worden en uitgevoerd worden door de oorspronkelijke opdrachtnemer, nl. Sweco Belgium bv, aangezien bij verandering van opdrachtnemer de uitvoering van deze wijzigingen economisch en technisch niet interessant en niet haalbaar is i.k.v. de uitvoering van de volledige studieopdracht. De totale meerkost van deze aanvullende diensten bedraagt 24,73% (en dus niet meer dan 50%) van de oorspronkelijke waarde van de opdracht (= € 177.644,00 excl. btw).

Aan de financieel directeur wordt gevraagd een visum te geven voor deze meerkost onder voorbehoud van goedkeuring AMJP.

Juridische context

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. 

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. 

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 38/1 (aanvullende diensten).

Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 

Collegebeslissing van 23 augustus 2021 inzake de gunning van voorliggende opdracht.

Gemeenteraadsbesluit  van 27 maart 2023 inzake de goedkeuring van de herziening van de prijzen o.b.v. een voorgestelde prijsherzieningsformule, en dit middels een bijakte nr. 1 aan de overeenkomst.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend voor de extra prestaties uitgevoerd i.k.v. de opdracht “Opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ‘Ruimte’” door het aangestelde studiebureau Sweco Belgium bv m.b.t. de opmaak van onderzoeksnota’s en bijkomende overlegmomenten met bijhorende meerkost, als volgt:

  • een totaal bedrag in meer van € 5.840,00 excl. btw voor de extra uren die moesten gepresteerd worden door het studiebureau a.g.v. extra overlegmomenten,
  • 1/3de van de gevraagde € 92.984,00 excl. btw voor de extra uren die moesten gepresteerd worden door het studiebureau i.k.v. de opmaak van de onderzoeksnota’s,
  • inschatting van extra te leveren prestaties voor een geraamd bedrag van € 7.088,00.
Dit geeft bijgevolg een totale meerkost van € 5.840,00 + € 30.994,67 + € 7.088,00 = € 43.922,67 + 21% btw = € 53.146,43.

Artikel 2

De extra uitgave a.g.v. voormelde extra prestaties voor een totaalbedrag van € 53.146,43 incl. 21% btw wordt voorzien via een AMJP in het meerjarenplan ‘2020-2025’ in de investeringsbudgetten onder het investeringsproject ‘OMGEVING’, subproject 2014/165, onder de algemene rekening 21400007 en beleidsitem 060000 (actiecode ST07B01AP01A01).