Artikel 78, °5 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Door het nieuwe Wetboek Vennootschappen en Verenigingen (WVV), dringen zich een aantal wijzigingen op aan de statuten van vzw De Cirkel, die tegen 1 januari 2024 moeten doorgevoerd worden. De vernieuwde statuten werden in overleg tussen De Cirkel en de juridische dienst van boekhoudkantoor VGD opgemaakt. Vzw De Cirkel legde de aangepaste statuten ter bespreking voor aan de raad van bestuur op 8 november en zal in december de tekst ter goedkeuring voorleggen aan de algemene vergadering.
In de oude benaming van de vzw wordt de term sociale werkplaats vervangen door de term maatwerkbedrijf, zoals ook de regelgeving van de Vlaamse Overheid op dit vlak is gewijzigd.
De werking van De Cirkel is gestart in 1997. Artikel 4 §1, 2° van het Maatwerkdecreet van 7 juni 2013 vereist dat een maatwerkbedrijf de rechtsvorm van een vennootschap met een sociaal oogmerk of van een vereniging zonder winstoogmerk heeft. Vanuit deze verplichting werd vanaf 1999 voor de Kringwinkel De Cirkel de rechtsvorm van een vzw gekozen. De vzw De Cirkel werd oorspronkelijk opgericht door het OCMW van Lokeren en twee natuurlijke personen.
Op 1/1/2010 trad OCMW Lochristi toe tot de vzw De Cirkel. OCMW Lochristi bracht toen éénmalig een bedrag in de vereniging in dat bepaald werd op 10% van de waarde van de vereniging op datum van 31 december 2009. Lochristi bekwam hierdoor 3 stemgerechtigde leden in de algemene ledenvergadering en 1 stemgerechtigd lid in de raad van bestuur.
Artikel 508 van het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) bepaalt dat het OCMW lid kan worden van een vereniging zonder winstoogmerk (vzw) wanneer dit bij decreet of BVR wordt opgelegd. Deze voorwaarde geldt voor de kringwinkel als maatwerkbedrijf.
Daarnaast werkt de kringwinkel voor de regio Zelzate, Wachtebeke, Moerbeke, Lochristi en Lokeren en is erkend voor afhaalzameling in deze regio door OVAM, met samenwerking met IDM als afvalintercommunale in deze regio. Ook vanuit deze optiek is de samenwerking in een vereniging een noodzaak (DLB art. 508 §1, derde lid, 2°).
Aan de raad wordt gevraagd de aangepaste statuten goed te keuren.
Door het nieuwe Wetboek Vennootschappen en Verenigingen (WVV), dringen zich een aantal wijzigingen op aan de statuten van vzw De Cirkel, die tegen 1 januari 2024 moeten doorgevoerd worden. In de oude benaming van de vzw wordt de term sociale werkplaats vervangen door de term maatwerkbedrijf, zoals ook de regelgeving van de Vlaamse Overheid op dit vlak is gewijzigd. De statuten werden in overleg tussen De Cirkel en de juridische dienst van boekhoudkantoor VGD opgemaakt. Vzw De Cirkel legde de aangepaste statuten ter bespreking voor aan de raad van bestuur op 8 november en zal in december de tekst ter goedkeuring voorleggen aan de algemene vergadering.
Aanpassing statuten:
De tekst vangt aan met de ontwerp van notulen van de vergadering van de vzw zoals die uiteindelijk zal kunnen doorgaan na goedkeuring van de ontwerpteksten door de OCMW-raden van Lokeren en Lochristi (p.1-3).
In de oude benaming van de vzw wordt de term sociale werkplaats vervangen door de term maatwerkbedrijf (artikel 2, p. 4).
De zetel van de vzw wordt gewijzigd naar Bobijnerslaan 3. Het oude adres van de maatschappelijke zetel was van bij aanvang het OCMW adres, maar dit wijzigt binnenkort ook. Het is dan logisch om de zetel te kiezen in het gebouw waar De Cirkel ondertussen (50%) eigenaar van is (Zie ook pt. 5, p. 15).
Het maatschappelijk doel wordt niet gewijzigd maar wel duidelijker en eenvoudiger omschreven: het creëren en in stand houden van werkgelegenheid voor kansengroepen en het werken aan het maximaal hergebruik van goederen (art. 6, p. 5).
In het laatste lid van art. 7 werd vroeger gewag gemaakt van bijkomstige handelsactiviteiten, wat achterhaald is. Deze omschrijving wordt algemener geformuleerd.
Er wordt voorgesteld om de algemene vergadering vanaf de volgende vernieuwing (2025) uit 9 leden vanuit Lokeren en 3 leden vanuit Lochristi te laten bestaan. Het vroegere aantal van Lokeren (11 leden) was gebaseerd op het totaal aantal OCMW-raadsleden, wat niet meer relevant is (art. 8, p.5).
De mogelijkheid van toegetreden leden wordt behouden: het is bv. nuttig dat een vertegenwoordiger van IDM of OVAM, een expert maatwerk, een economische of juridische expert kan deelnemen aan de algemene vergadering omwille van haar of zijn vakexpertise. Dit werd nog niet toegepast maar blijft dus mogelijk in de toekomst. Deze toegetreden leden beschikken niet over stemrecht (art. 9, p.6).
De bevoegdheden van de algemene vergadering, overeenkomst de WVV, opgesomd in art. 16 (p.7-8).
De algemene vergadering komt ten minste 2x per jaar samen (voor begroting en rekening; art. 17, p.8).
Doorheen de tekst worden bijzondere meerderheden op twee derden bepaald, waar dit vroeger soms drie vierde, … was. Voor wijziging van het doel of ontbinding was in het verleden zelfs eenparigheid voorzien (feitelijk veto-recht voor elk lid), waar nu vier vijfden wordt vereist (art. 18, p.8).
De mogelijkheid om elektronisch te vergaderen werd opgenomen in de statuten (art. 20, 21, p. 9-10).
De raad van bestuur komt ten minste 3x per jaar samen en is samengesteld uit vijf bestuurders i.p.v. zes. Waar in het verleden de penningmeester deel uitmaakte van het bestuur is dit niet meer voorzien in de statuten. Het mandaat van de RVB blijft onvergoed (geen zitpenning). (Art. 22, p. 10).
De clausule rond tegenstrijdig belang is standaard. De vzw valt nog onder de definitie van een kleine vereniging in de wet. Hiervoor zijn drie criteria: 50 werknemers, 9 miljoen omzet, of 4,5 miljoen euro balanstotaal. Pas wanneer twee van de drie drempels overschreden worden, is de vzw geen kleine vereniging meer volgens het wetboek vennootschappen. Voor De Cirkel is enkel op het eerste criterium de overschrijding reëel.
Bevoegdheden van de raad van bestuur werden opgenomen in art. 25 (p.11-12). Voor de externe vertegenwoordiging van de vzw is een getrapte regeling voorzien die duidelijker de praktijk weerspiegelt (art. 28, p. 12-13).
Sinds OVAM de verplichting van een commissaris revisor liet vallen, gebeurt het toezicht op de boekhouding nu conform de norm ISRE 2400 door de bedrijfsrevisor. Zolang de vzw een kleine vereniging blijft (zie criteria, twee paragrafen hiervoor), is geen commissaris-revisor verplicht.
Bij een gebeurlijke ontbinding: vereffening wordt 90% van het vermogen aan Lokeren en 10% aan Lochristi toegekend.
Aan de raad wordt gevraagd de aangepaste statuten goed te keuren.
Teneinde de statuten van vzw De Cirkel in overeenstemming te brengen met het nieuwe WVV wordt gevraagd de nieuwe statuten goed te keuren.
Wet van 23 maart 2019 tot invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en houdende diverse bepalingen.
Koninklijk besluit van 29 april 2019 tot uitvoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
Maatwerkdecreet van 7 juni 2013.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de nieuwe statuten van vzw De Cirkel goed.