2023_RMW_00039 - Aanpassing organisatiestructuur en personeelsformatie OCMW. Goedkeuring.

Conform het decreet lokaal bestuur art. 161 is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor de vaststelling van de personeelsformatie van het OCMW-personeel.

Er wordt voorgesteld de personeelsformatie (OCMW) aan te passen:

• in de organisatiestructuur de sector burgerzaken, welzijn en onderwijs op te splitsen, en een aantal stafdiensten toe te voegen als volgt:
  • sector welzijn en onderwijs, met de afdeling welzijn en het luik onderwijs
  • sector burgerzaken en veiligheid, met de dienst burgerzaken, de dienst interne veiligheid en noodplanning en de dienst integrale veiligheid
• ingevolge voormelde opsplitsing in de organisatiestructuur de personeelsformatie te wijzigen als volgt:
  • de functie van sectorhoofd welzijn en onderwijs (contractueel - A5a-A5b) te voorzien
  • de functie van beleidsmedewerker (contractueel - B4-B5) te schrappen (met overgangssituatie)

In het kader van de opsplitsing van de sector burgerzaken, welzijn en onderwijs worden ook een aantal wijzigingen aan de personeelsformatie stad voorgelegd (cfr. gemeenteraad d.d. 23.10.2023).

Dit voorstel werd voorgelegd :

• aan het managementteam in vergadering van 13 juli 2023 (interne reorganisatie)
• aan de vakorganisaties in het syndicaal overlegcomité van 12 september 2023

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de goedkeuring van de aanpassing organisatiestructuur en personeelsformatie OCMW.

In het kader van de integratie van de stads- en OCMW diensten in 2018, werden de toenmalige sectoren heringedeeld. De sector ‘burgerzaken, onderwijs, cultuur en vrije tijd’ werd aangevuld met welzijn en toerisme en vervolgens opgesplitst in de sector ‘cultuur en vrije tijd” enerzijds en de sector ‘burgerzaken, welzijn en onderwijs’ anderzijds. Terwijl er wel een duidelijke link bestaat tussen de welzijnsmateries en onderwijs, onder meer door de dienst onderwijs en opgroeien waar het flankerend onderwijs een prominente plaats inneemt, ontbreekt er een duidelijke link met de dienst burgerzaken.

Tevens wordt er een vrij grote span of control vastgesteld voor de algemeen directeur, die naast alle MAT-leden ook de diensten integrale veiligheid en interne veiligheid en noodplanning direct aanstuurt.
Bovendien kan er wel gesproken worden over een gemeenschappelijke link tussen de diensten burgerzaken, integrale veiligheid en interne veiligheid en noodplanning, aangezien deze diensten allemaal betrekking hebben op federale materies.

Bijgevolg worden een aantal wijzigingen voorgesteld aan de personeelsformatie.

De vaststellingen m.b.t. de huidige 'sector burgerzaken, welzijn en onderwijs' nopen, gecombineerd met de nakende fusie en de daarmee gepaard gaande integratie van de Moerbeekse decretale graden, tot een interne reorganisatie.
Er wordt voorgesteld om de sector burgerzaken, welzijn en onderwijs op te splitsen, en een aantal stafdiensten toe te voegen als volgt:

•  Sector welzijn en onderwijs, met hieronder ressorterend de afdeling welzijn en het luik onderwijs
• Sector burgerzaken en veiligheid, met hieronder ressorterend volgende diensten: Burgerzaken, Interne veiligheid en noodplanning, Dienst integrale veiligheid

Hieruit voortvloeiend wordt voorgesteld om in de formatie een nieuwe functie van sectorhoofd onderwijs en welzijn (contracueel) te voorzien, en in te schalen op niveau A5a-A5b.

De verslanking van de sector welzijn en onderwijs maakt de directe aansturing van de afdeling welzijn bovendien een stuk vanzelfsprekender, waardoor de ondersteuning door een beleidsmedewerker (contractueel - B4-B5) als niet langer noodzakelijk ervaren wordt. Bijgevolg wordt tevens voorgesteld om de functie van beleidsmedewerker (B4-B5) binnen de afdeling welzijn te schrappen, te behouden echter in overgangssituatie (met een overgangsregeling).

Het decreet lokaal bestuur; 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 12.11.2010 houdende onder meer de vaststelling van de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in uitvoering van de artikelen 115, §1 en §2, en artikel 104 van het OCMW-decreet;