Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 32, 74 en 278.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 juni 2023 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 juni 2023 werden opgemaakt en aan dit agendapunt toegevoegd. Er waren geen opmerkingen en zij worden dus als goedgekeurd beschouwd.
Er zijn geen opmerkingen op de notulen en het zittingsverslag en de notulen en het zittingsverslag worden dus als goedgekeurd beschouwd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 32, 74 en 278.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 juni 2023 worden goedgekeurd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 77 en artikel 484.
Audio bezorgt met mail van 31 mei 2023 het verslag van de algemene vergadering van Audio van 26 mei 2023 met verslag van de raad van bestuur over de toetreding van 9 lokale besturen als nieuwe leden van de vereniging.
OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke en AGB Kruibeke vragen om toe te treden tot de vereniging Audio.
Voor de toetreding van nieuwe leden is de instemming van alle deelgenoten vereist.
Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de toetreding van OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke en AGB Kruibeke tot de welzijnsvereniging Audio.
Audio bezorgt met mail van 31 mei 2023 het verslag van de algemene vergadering van Audio van 26 mei 2023 met verslag van de raad van bestuur over de toetreding van 9 lokale besturen als nieuwe leden van de vereniging.
OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke en AGB Kruibeke vragen om toe te treden tot de vereniging Audio.
Voor de toetreding van nieuwe leden is de instemming van alle deelgenoten vereist.
Audio bezorgt met mail van 31 mei 2023 het verslag van de algemene vergadering van Audio van 26 mei 2023 met verslag van de raad van bestuur over de toetreding van 9 lokale besturen als nieuwe leden van de vereniging.
OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke en AGB Kruibeke vragen om toe te treden tot de vereniging Audio.
Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en aanvullende wijzigingen, in het bijzonder artikels 41 §1, 4° en artikel 482 §2.
Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en aanvullende wijzigingen, in het bijzonder artikel 485 en 490.
Het RMW-besluit van 22 december 2016 over de toetreding van OCMW Lokeren tot de welzijnsvereniging Audio.
De statuten van de welzijnsvereniging Audio, goedgekeurd in de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2019, artikel 20.
Het verslag van de algemene vergadering van Audio van 26 mei 2023 met verslag van de raad van bestuur.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de toetreding van OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke en AGB Kruibeke tot de vereniging Audio, goed.
Artikel 77 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen betreffende de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.
Artikel 490 § 2. van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen bepaalt dat de algemene vergadering van de welzijnsvereniging zich uitspreekt zich over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen twintig dagen bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De jaarrekening 2022 van het Zorgbedrijf Sakura werd vastgesteld door de Algemene Vergadering van 14/06/2023.
De jaarrekening wordt op 31 december 2022 afgesloten met een balanstotaal van 26.643.398,35 euro. De bijdrage als toegestane werkingssubsidies van het OCMW van Moerbeke bedroeg 333.000 euro, samen met de bijdrage van stad Lokeren van 861.300 euro komt dit neer op een totale werkingssubsidie van 1.194.300 euro.
Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de betrokken raden voor maatschappelijk welzijn advies kunnen uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd positief advies te geven over de jaarrekening 2022 van Zorgbedrijf Sakura.
De jaarrekening 2022 van het Zorgbedrijf Sakura (OCMW-vereniging van publiek recht), met maatschappelijke zetel Polderstraat 2 te 9160 Lokeren werd vast gesteld door de Algemene Vergadering d.d. 14 juni 2023 conform art. 490 §2 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Per mail d.d. 20 juni 2023 overhandigt Zorgbedrijf Sakura de jaarrekening 2022 aan de voorzitter van het vast bureau van het OCMW Lokeren. Op datum van 20 juni 2023 werd de jaarrekening 2022 gepubliceerd op de website van Stad Lokeren.
De jaarrekening 2022 van het Zorgbedrijf Sakura op 31 december 2022 werd afgesloten met een balanstotaal van 26.643.398,35 euro. De bijdrage als toegestane werkingssubsidies van de stad Lokeren bedroeg 861.300 euro.
De samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW van Lokeren werd goedgekeurd op de OCMW-raad van 21/06/2018.
Het Zorgbedrijf Sakura op 31/12/2022 sluit af met een bedrag van 597.145 euro boekhoudkundige winst en een budgettair resultaat (boni) van 1.319.232 euro. Dit resultaat omvat de exploitatie-werkingstoelage van 1.194.300 euro. Exclusief deze werkingstoelage geeft dit een boekhoudkundig verlies van 597.155 euro en een budgettair resultaat (boni) van 124.932 euro.
Conform art.27 van de oprichtingsakte wordt het financieel batig saldo, voorhanden na het afsluiten van de jaarrekening, na vaststelling door de Raad van Bestuur toegewezen voor toekomstige investeringen van de vereniging.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd positief advies te geven over de jaarrekening 2022 van Zorgbedrijf Sakura, gelet op de beslissing de OCMW-raad van 18/09/2023 waarbij deze jaarrekening 2022 wordt behandeld i.k.v. adviesmogelijkheid.
Artikel 77 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen betreffende de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.
Artikel 490 § 3. van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen bepaalt dat de betrokken raden voor maatschappelijk welzijn advies kunnen uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging. De jaarrekening 2022 van het Zorgbedrijf Sakura wordt behandeld i.k.v. adviesmogelijkheid.
De samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW van Lokeren werd goedgekeurd op de OCMW-raad van 21/06/2018.
Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.
De raad voor maatschappelijk welzijn geeft positief advies over de jaarrekening van het zorgbedrijf Sakura.
Artikel 171 en 263 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk meerdere keren per jaar uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die talrijke aanpassingen van de planningsdocumenten vormden een zware administratieve last, zorgden voor verwarring bij de raadsleden en gaven onvoldoende invulling aan hun reële informatiebehoeften. De rapporten die ze te zien kregen bevatten vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie), terwijl de raadsleden eerder geïnteresseerd zijn in de stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.
Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast verhoogt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau waarop de raad autorisatie geeft .
Die ingrepen hebben tot gevolg dat de raadsleden zich minder vaak zullen moeten uitspreken over planningsrapporten. Maar de raad moet uiteraard wel zijn rol van democratisch controleorgaan ten volle kunnen blijven invullen. Die controlefunctie moet dan niet in eerste instantie gericht zijn op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties. Daarom versterkt de decreetgever de inhoudelijke rapportering naar de raad en legt hij de verplichting op om tussentijds te rapporteren over de uitvoering van het meerjarenplan. Die opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus maar is geen beleidsrapport.
De financiële commissie van 11 september 2023 zal kennis nemen van het ontwerp van opvolgingsrapportering 2023 en gevraagd worden om met positief advies het ontwerp te agenderen op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 september 2023.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de opvolgingsrapportering 2023 van OCMW Lokeren vast te stellen.
Minstens voor het einde van het derde kwartaal dient een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd te worden.
Het kader voor de organisatiebeheersing werd vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2020 en gewijzigd in de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 april 2021.
In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk meerdere keren per jaar uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die talrijke aanpassingen van de planningsdocumenten vormden een zware administratieve last, zorgden voor verwarring bij de raadsleden en gaven onvoldoende invulling aan hun reële informatiebehoeften. De rapporten die ze te zien kregen bevatten vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie), terwijl de raadsleden eerder geïnteresseerd zijn in de stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.
Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast verhoogt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau waarop de raad autorisatie geeft .
Die ingrepen hebben tot gevolg dat de raadsleden zich minder vaak zullen moeten uitspreken over planningsrapporten. Maar de raad moet uiteraard wel zijn rol van democratisch controleorgaan ten volle kunnen blijven invullen. Die controlefunctie moet dan niet in eerste instantie gericht zijn op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties. Daarom versterkt de decreetgever de inhoudelijke rapportering naar de raad en legt hij de verplichting op om tussentijds te rapporteren over de uitvoering van het meerjarenplan. Die opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus maar is geen beleidsrapport.
De financiële commissie van 11 september 2023 nam kennis van het ontwerp van opvolgingsrapportering 2023 en bracht positief advies uit tot agendering van het ontwerp op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 september 2023.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de opvolgingsrapportering 2023 van OCMW Lokeren vast te stellen.
Artikel 171, 176 en 263 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de opvolgingsrapportering 2023 van OCMW Lokeren vast.
Artikel 177, zesde lid van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Conform artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 rapporteert de financieel directeur in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:
Dit financieel rapport betreft een financiële en inhoudelijke analyse over het boekjaar 2022 en waar het een meerwaarde gaat bieden een vooruitblik op het boekjaar 2023 op vlak van bovenstaande aangelegenheden.
De financiële commissie zal op 11 september 2023 kennis nemen van het financieel rapport.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om kennis te nemen van het financieel rapport 2022 van Stad & OCMW Lokeren.
De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:
1° de vervulling van de opdrachten, vermeld in dit artikel;
2° de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten;
3° de financiële risico's.
Conform artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 rapporteert de financieel directeur in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:
Dit financieel rapport betreft een financiële en inhoudelijke analyse over het boekjaar 2022 en waar het een meerwaarde gaat bieden een vooruitblik op het boekjaar 2023 op vlak van bovenstaande aangelegenheden.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om kennis te nemen van het financieel rapport 2022 van Stad & OCMW Lokeren.
Artikel 177, zesde lid van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het financieel rapport 2022 van Stad & OCMW Lokeren.
Conform het decreet lokaal bestuur art. 161 is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor de vaststelling van de personeelsformatie van het OCMW-personeel.
Er wordt voorgesteld de personeelsformatie van de sector infrastructuur (OCMW) aan te passen:
Daarnaast worden ook een aantal wijzigingen aan de personeelsformatie stad voorgelegd (cfr. gemeenteraad d.d. 18.09.2023).
Dit voorstel werd voorgelegd :
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de goedkeuring van de aanpassing personeelsformatie OCMW.
Er wordt voorgesteld om binnen de sector infrastructuur ingevolge de vastgestelde personeelsnoden de personeelsformatie uit te breiden vastgesteld binnen volgende diensten / teams:
Bijgevolg worden een aantal wijzigingen voorgesteld aan de personeelsformaties stad en OCMW.
Er worden volgende wijzigingen voorgesteld voor de personeelsformatie OCMW wat betreft de sector infrastructuur :
Het bestuur wenst de werking van de groendienst uit te breiden met een “ploeg Noord”, in te zetten voor groenonderhoud van de noordelijke regio van het toekomstige grondgebied Lokeren. Deze ploeg zal niet gestationeerd zijn in de Weverslaan te Lokeren, maar zal logischerwijze werken vanuit Moerbeke. De aansturing ter plaatse dient te gebeuren door een technisch ploegleider.
Er wordt voorgesteld om de contractuele personeelsformatie van de sector infrastructuur, dienst groen uit te breiden met :
- 4 fte technisch assistent (D1-D2-D3)
- 1 fte technisch ploegleider (C1-C2-C3)
Momenteel gebeuren kleine onderhoudstaken en klusjes in de gebouwen in Moerbeke door het hoofd van de technische dienst en een technisch assistent. Gezien beide titularissen een nieuwe functie zullen opnemen (resp. technisch deskundige en ploegleider), is het aangewezen om de kleine onderhoudstaken en klusjes te laten opnemen door de polyvalente ploeg uit Lokeren. Deze ploeg bestaat momenteel uit 2 medewerkers, wat het niet mogelijk maakt om de gebouwen in Moerbeke (14 in totaal) toe te voegen aan hun werkingsgebied. Een uitbreiding van deze ploeg dringt zich op en dient bovendien omwille van de aard van het werk steeds te gebeuren tot het volgende even aantal.
Er wordt voorgesteld om de contractuele personeelsformatie van de sector infrastructuur, dienst gebouwen - team polyvalente ploeg uit te breiden met:
- 1 fte technisch assistent (D1-D2-D3)
- 1 fte technisch ploegleider (C1-C2-C3)
Voor de ondersteuning van de technische dienst in Moerbeke, wordt voorgesteld om de contractuele personeelsformatie van het team administratie uit te breiden met:
- 0,5 fte administratief medewerker (C1-C2-C3)
Het decreet lokaal bestuur;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 12.11.2010 houdende onder meer de vaststelling van de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in uitvoering van de artikelen 115, §1 en §2, en artikel 104 van het OCMW-decreet;
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring om
Rekening houdend met de hiervoor genomen beslissingen, keurt de raad voor maatschappelijk welzijn de aanpassingen aan de personeelsformatie, zoals laatst gewijzigd bij zijn beslissing van 22.05.2023, goed en stelt ze vast zoals bijgevoegd.