Terug
Gepubliceerd op 21/11/2023

2023_GR_00239 - Aanleg karrenspoor H. Geestmolenstraat (INFRA 2016/024-3 (deel 2021)). Aanvullende werken en eindafrekening. Goedkeuring.

Gemeenteraad
ma 20/11/2023 - 20:00 Raadzaal stadhuis - derde verdieping
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester; Filip Liebaut, 1° Schepen; Claudine De Waele, 2° Schepen; Sabine Van Rysselberghe, 3° Schepen; Marjoleine de Ridder, 4° Schepen; Marina Van Hoorick, 5° schepen; Stefan Walgraeve, 6° Schepen; Nina Van der Sypt, 7° Schepen; Johan Van Havermaet, Raadslid; Lena Van Boven, Raadslid; Marjon Thienpondt, Raadslid; Gerry De Landtsheer, Raadslid; Bjorn Rzoska, Raadslid; Hector Van Hoye, Raadslid; Guido De Waele, Raadslid; Suleyman Harrouch, Raadslid; Marc Beuseling, Raadslid; Philippe Van Streydonck, Raadslid; Freddy Verdurme, Raadslid; Alain Debbaut, Raadslid; Jan Cools, Raadslid; Oguz Poyraz, Raadslid; Eddy Van Bockstal, Raadslid; Marijke Duyck, Raadslid; Els Van Branden, Raadslid; Frederic Wiels, Raadslid; Ron Van Kersschaver, Raadslid; Philip De Visscher, Raadslid; Bruno Reniers, Raadslid; Martine Rooms, Raadslid; Sylvie Van Acker, Raadslid; Manu Diericx, Raadslid; Marita Macharis, Raadslid; Isabelle Baeyens, Raadslid; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Patrick Daeyaert, Raadslid

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester
2023_GR_00239 - Aanleg karrenspoor H. Geestmolenstraat (INFRA 2016/024-3 (deel 2021)). Aanvullende werken en eindafrekening. Goedkeuring. 2023_GR_00239 - Aanleg karrenspoor H. Geestmolenstraat (INFRA 2016/024-3 (deel 2021)). Aanvullende werken en eindafrekening. Goedkeuring.

Motivering

Bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd in uitvoering van artikels 40 en  41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzingen.

Toelichting

In gemeenteraadszitting van 25 oktober 2021 werd goedkeuring gegeven voor het voorgelegde bestek met nr. INFRA 2016/024-3 (deel 2021), de raming voor een bedrag van 290.070,12 + deels 21% btw MC WOS en deels btw MC rioleringen = € 313.638,80, en de plaatsingsprocedure, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (artikel 41, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten – werken waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan € 750.000 excl. btw), van deze opdracht met als voorwerp “Aanleg karrenspoor H.-Geestmolenstraat”.

In collegezitting van 21 februari 2022 werd deze opdracht gegund aan De Saegher & Zoon bvba, Anthonis De Jonghestraat 27 te 9100 Nieuwkerken-Waas tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 259.079,72 excl. btw + deels btw MC riolering en deels 21% btw MC WOS = € 278.805,95.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. INFRA 2016/024-3 (deel 2021).

In collegezitting van 6 maart 2023 werd verrekening 1 van deze opdracht goedgekeurd voor een totaal bedrag in meer van € 19.391,49 excl. btw of € 23.463,70 incl. 21% btw MC WOS.

In collegezitting van 30 mei 2023 werd verrekening 2 van deze opdracht goedgekeurd voor een totaal bedrag in meer van € 29.943,69 excl. btw of € 36.231,86 incl. 21% btw MC WOS en incl. prijsherziening.

De werf is ondertussen afgelopen en de eindafrekening werd opgemaakt.

Uit de eindstaat van deze opdracht blijkt dat verschillende posten in overschrijding gegaan zijn.

Deze overschrijding is te wijten aan volgende factoren:

  • Voor de aanleg van de riolering en het wegdek was er in het bestek geen rekening gehouden met het grondverzet, dat echter noodzakelijk bleek omwille van het onverwachts aantreffen van asbest in de ondergrond.
    Voor de verwerking van het asbest werd door de aannemer een bijkomende offerte opgemaakt (verrekening 1 goedgekeurd in collegezitting van 6 maart 2023). Dit gaat over de OP-posten 01, 02 en 03.
    De bijkomende uitgraving van de asbestgrond werd aangerekend in de posten die voorzien waren in de meetstaat (post 18 'Afvoer en verwerken van grondoverschotten op plaatsen waar grondverbetering wordt toegepast - Bodem vrij gebruik' en post 20 'Afvoer en verwerken van grondoverschotten op plaatsen waar grondverbetering wordt toegepast -Niet herbruikbare bodem': oorspronkelijk voorzien 5m³ voor elke post - werkelijk uitgevoerd 649,27 m³ + 281,67 m³).
    Bijkomend moesten als gevolg hiervan ook de hoeveelheden van de posten 24 en 25 (steenslagfundering) verhoogd worden (resp. 92,61 m² naar 263,57 m² en 966,27 m² naar 1.196,77 m²) en ook de posten 42 en 43 (aanvulling met zand) (resp. 109 m³ naar 264 m³ en 43m³ naar 78m³).
    Ook de hoeveelheden van de posten 45 en 46 (grondwerk voor het maken van rioleringssleuf) moesten daardoor verhoogd worden (resp. 109 m³ naar 443,24 m³ en 43m³ naar 145,98 m³).
  • Tijdens de uitvoering van de werken bleek dat het noodzakelijk was om de opritten op het gedeelte openbaar domein aan te passen aangezien deze in slechte staat waren.   Om de werken tot een mooi geheel te maken was een degelijk verharde oprit noodzakelijk. Hiervoor werd door de aannemer een bijkomende offerte opgemaakt, voor de posten die niet voorzien waren in de meetstaat (verrekening 2 goedgekeurd in collegezitting van 30 mei 2023). Dit gaat over de OP-posten 04, 05, 06, 07, 08 en 09).
  • Er diende ook nog een camera-inspectie te gebeuren die niet voorzien was in de meetstaat (OP10:  3.360,52 excl. btw).

Dit geeft een extra overschrijding in meer van 70.877,15 excl. 21% btw MC WOS-deels btw MC rioleringen, en excl. prijsherziening.

Rekening houdende met de prijsherziening zoals contractueel bepaald in het bijzonder bestek berekend op de volledige opdracht (= € 57.777,31) komt de eindafrekening van dit dossier op een eindbedrag van € 379.292,05 excl. 21% btw MC WOS-deels btw MC rioleringen, en excl. prijsherzieningen of € 485.106,14 incl. 21% btw MC WOS-deels MC rioleringen en incl. prijsherziening.

Deze eindafrekening voor een totaal bedrag van € 485.106,14 incl. 21% btw MC WOS-deels MC rioleringen en incl. prijsherziening en alle aanvullende werken kunnen positief geadviseerd worden door de stedelijke dienst INFRA-Wegen en Rioleringen.

De aanvullende werken kunnen in toepassing van artikel 38/1 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zonder nieuwe plaatsingsprocedure doorgevoerd worden en uitgevoerd worden door de oorspronkelijke opdrachtnemer, nl. De Saegher & Zoon bvba, aangezien bij verandering van opdrachtnemer de uitvoering van deze wijzigingen economisch en technisch niet interessant en niet haalbaar is i.k.v. de uitvoering van de volledige werken. De totale meerkost van alle aanvullende werken bedraagt 46,40% (en dus niet meer dan 50%) van de oorspronkelijke waarde van de opdracht.

Aan de leden van de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen voor de aanvullende werken die noodzakelijkerwijze moesten uitgevoerd worden in het kader van deze opdracht en de eindafrekening van dit dossier.

Feitelijke context

In gemeenteraadszitting van 25 oktober 2021 werd goedkeuring gegeven voor het voorgelegde bestek met nr. INFRA 2016/024-3 (deel 2021), de raming voor een bedrag van 290.070,12 + deels 21% btw MC WOS en deels btw MC rioleringen = € 313.638,80, en de plaatsingsprocedure, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (artikel 41, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten – werken waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan € 750.000 excl. btw), van deze opdracht met als voorwerp “Aanleg karrenspoor H.-Geestmolenstraat”.

In collegezitting van 21 februari 2022 werd deze opdracht gegund aan De Saegher & Zoon bvba, Anthonis De Jonghestraat 27 te 9100 Nieuwkerken-Waas tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 259.079,72 excl. btw + deels btw MC riolering en deels 21% btw MC WOS = € 278.805,95.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. INFRA 2016/024-3 (deel 2021).

In collegezitting van 6 maart 2023 werd verrekening 1 van deze opdracht goedgekeurd voor een totaal bedrag in meer van € 19.391,49 excl. btw of € 23.463,70 incl. 21% btw MC WOS.

In collegezitting van 30 mei 2023 werd verrekening 2 van deze opdracht goedgekeurd voor een totaal bedrag in meer van € 29.943,69 excl. btw of € 36.231,86 incl. 21% btw MC WOS en incl. prijsherziening.

De werf is ondertussen afgelopen en de eindafrekening werd opgemaakt.

Argumentatie

Uit de eindstaat van deze opdracht blijkt dat verschillende posten in overschrijding gegaan zijn.

Deze overschrijding is te wijten aan volgende factoren:

  • Voor de aanleg van de riolering en het wegdek was er in het bestek geen rekening gehouden met het grondverzet. Bij het grondverzet dat tijdens deze werken uitgevoerd werd, werd bovendien asbest aangetroffen in de uitgegraven grond.
    Voor de verwerking van het asbest werd door de aannemer een bijkomende offerte opgemaakt (verrekening 1 goedgekeurd in collegezitting van 6 maart 2023). Dit gaat over de OP-posten 01, 02 en 03.
    De bijkomende uitgraving van de asbestgrond werd aangerekend in de posten die voorzien waren in de meetstaat (post 18 'Afvoer en verwerken van grondoverschotten op plaatsen waar grondverbetering wordt toegepast - Bodem vrij gebruik' en post 20 'Afvoer en verwerken van grondoverschotten op plaatsen waar grondverbetering wordt toegepast -Niet herbruikbare bodem': oorspronkelijk voorzien 5m³ voor elke post - werkelijk uitgevoerd 649,27 m³ + 281,67 m³).
    Bijkomend moesten als gevolg hiervan ook de hoeveelheden van de posten 24 en 25 (steenslagfundering) verhoogd worden (resp. 92,61 m² naar 263,57 m² en 966,27 m² naar 1.196,77 m²) en ook de posten 42 en 43 (aanvulling met zand) (resp. 109 m³ naar 264 m³ en 43m³ naar 78m³).
    Ook de hoeveelheden van de posten 45 en 46 (grondwerk voor het maken van rioleringssleuf) moesten daardoor verhoogd worden (resp. 109 m³ naar 443,24 m³ en 43m³ naar 145,98 m³).
  • Tijdens de uitvoering van de werken bleek dat het noodzakelijk was om de opritten op het gedeelte openbaar domein aan te passen aangezien deze in slechte staat waren.   Om de werken tot een mooi geheel te maken was een degelijk verharde oprit noodzakelijk. Hiervoor werd door de aannemer een bijkomende offerte opgemaakt, voor de posten die niet voorzien waren in de meetstaat (verrekening 2 goedgekeurd in collegezitting van 30 mei 2023). Dit gaat over de OP-posten 04, 05, 06, 07, 08 en 09).
  • Er diende ook nog een camera-inspectie te gebeuren die niet voorzien was in de meetstaat (OP10:  3.360,52 excl. btw).

Dit geeft een extra overschrijding in meer van 70.877,15 excl. 21% btw MC WOS-deels btw MC rioleringen, en excl. prijsherziening.

Rekening houdende met de prijsherziening zoals contractueel bepaald in het bijzonder bestek berekend op de volledige opdracht (= € 57.777,31) komt de eindafrekening van dit dossier op een eindbedrag van € 379.292,05 excl. 21% btw MC WOS-deels btw MC rioleringen, en excl. prijsherzieningen of € 485.106,14 incl. 21% btw MC WOS-deels MC rioleringen en incl. prijsherziening.

Deze eindafrekening voor een totaal bedrag van € 485.106,14 incl. 21% btw MC WOS-deels MC rioleringen en incl. prijsherziening en alle aanvullende werken kunnen positief geadviseerd worden door de stedelijke dienst INFRA-Wegen en Rioleringen.

De aanvullende werken kunnen in toepassing van artikel 38/1 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zonder nieuwe plaatsingsprocedure doorgevoerd worden en uitgevoerd worden door de oorspronkelijke opdrachtnemer, nl. De Saegher & Zoon bvba, aangezien bij verandering van opdrachtnemer de uitvoering van deze wijzigingen economisch en technisch niet interessant en niet haalbaar is i.k.v. de uitvoering van de volledige werken. De totale meerkost van alle aanvullende werken bedraagt 46,40% (en dus niet meer dan 50%) van de oorspronkelijke waarde van de opdracht.

Aan de financieel directeur wordt gevraagd om een visum te verlenen voor deze eindafrekening.

Juridische context

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2021 inzake de goedkeuring van het bestek, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht.

De collegebeslissing van 21 februari 2022 inzake de gunning van deze opdracht.

De collegebeslissing van 6 maart 2023 inzake de goedkeuring van verrekening 1 van deze opdracht.

De collegebeslissing van 30 mei 2023 inzake de goedkeuring van verrekening 2 van deze opdracht.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan alle aanvullende werken die noodzakelijkerwijze uitgevoerd moesten worden zoals hierboven omschreven en aan de eindafrekening voor een totaal bedrag van € 485.106,14 incl. 21% btw MC WOS-deels MC rioleringen en incl. prijsherziening in het kader van de opdracht “Aanleg karrenspoor H.-Geestmolenstraat”.

Artikel 2

De uitgave voor deze eindafrekening wordt voorzien in de eerstvolgende aanpassing meerjarenplan 2020-2025 onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2016/024, op de algemene rekening 22700007, beleidsitem 031001 en actiecode ST03B02AP01A14.