Terug
Gepubliceerd op 19/12/2023

2023_GR_00259 - Aanpassing personeelsformatie. Goedkeuring.

Gemeenteraad
ma 18/12/2023 - 20:00 Raadzaal stadhuis - derde verdieping
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester; Filip Liebaut, 1° Schepen; Claudine De Waele, 2° Schepen; Sabine Van Rysselberghe, 3° Schepen; Marjoleine de Ridder, 4° Schepen; Marina Van Hoorick, 5° schepen; Stefan Walgraeve, 6° Schepen; Nina Van der Sypt, 7° Schepen; Johan Van Havermaet, Raadslid; Lena Van Boven, Raadslid; Marjon Thienpondt, Raadslid; Gerry De Landtsheer, Raadslid; Bjorn Rzoska, Raadslid; Hector Van Hoye, Raadslid; Guido De Waele, Raadslid; Suleyman Harrouch, Raadslid; Marc Beuseling, Raadslid; Philippe Van Streydonck, Raadslid; Freddy Verdurme, Raadslid; Alain Debbaut, Raadslid; Jan Cools, Raadslid; Oguz Poyraz, Raadslid; Eddy Van Bockstal, Raadslid; Marijke Duyck, Raadslid; Els Van Branden, Raadslid; Frederic Wiels, Raadslid; Ron Van Kersschaver, Raadslid; Philip De Visscher, Raadslid; Bruno Reniers, Raadslid; Manu Diericx, Raadslid; Isabelle Baeyens, Raadslid; Patrick Daeyaert; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Martine Rooms, Raadslid; Sylvie Van Acker, Raadslid; Marita Macharis, Raadslid

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester
2023_GR_00259 - Aanpassing personeelsformatie. Goedkeuring. 2023_GR_00259 - Aanpassing personeelsformatie. Goedkeuring.

Motivering

Bevoegdheid

Conform het decreet lokaal bestuur art. 161 is de gemeenteraad bevoegd voor de vaststelling van de personeelsformatie van het stadspersoneel.

Toelichting

Er wordt voorgesteld om: 

  • de personeelsformatie van de sector infrastructuur te wijzigen als volgt:
    •  1 fte diensthoofd wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4a-A4b (met overgangsregeling)
    • 1 fte ingenieur-expert wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar expert wegen en rioleringen
    • 1 fte ingenieur-diensthoofd gebouwen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar diensthoofd gebouwen 
    • 1 fte ingenieur-expert gebouwen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar expert gebouwen (met overgangsregeling)
  • de personeelsformatie van de dienst sport en jeugd te wijzigen als volgt:
    • 1,5 fte redder (C1-C2-C3 / jobstudenten) om te zetten naar 1,5 fte redder (D1-D2-D3 of C1-C2-C3, afhankelijk van het al dan niet beschikken over een diploma secundair onderwijs), en de poule te hernoemen naar "aanvullend contingent redder"

Dit voorstel werd voorgelegd :

  • aan het managementteam in vergaderingen van 05.10.2023 (sector infrastructuur) en 19.10.2023 (afdeling sport en jeugd)
  • aan de vakorganisaties in het syndicaal overlegcomité van 14.11.2023

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de goedkeuring van de aanpassing personeelsformatie.

Feitelijke context

Binnen de organisatie worden een aantal noden op vlak van personeelsinzet vastgesteld:

  • In de personeelsformatie van de sector infrastructuur zijn, naast de ingenieur-directeur, volgende contractuele functies van diensthoofd en/of ingenieur voorzien:
    • Ingenieur-expert gebouwen (A1a-A2a-A3a)
    • Ingenieur-diensthoofd gebouwen (A1a-A2a-A3a) 
    • Ingenieur- expert wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a) 
    • Diensthoofd wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a)

Het wordt steeds moeilijker om deze betrekkingen in te vullen o.a. omwille van de krapte op de arbeidsmarkt en omdat de voorwaarden niet concurrentieel genoeg zijn t.o.v. de privésector voor dergelijke functies.

  • In functie van de exploitatie van het nieuw zwembad werd op basis van de behoeften qua toezicht de formatie redders vastgesteld als volgt:
    • 8 FTE redder-instructeur (C1-C2-C3)
    • aangevuld met 1,5 FTE redder (C1-C2-C3 – jobstudenten)

Omdat de invulling van deze functies een zeer moeilijke zoektocht blijkt te zijn, wenst de dienst sport en jeugd de (tijdelijke) poule redders graag zo breed mogelijk in te vullen.

Bijgevolg worden een aantal wijzigingen voorgesteld aan de personeelsformatie.

Argumentatie

Sector infrastructuur: functies diensthoofd/ingenieur

Om als werkgever te kunnen inspelen op de huidige uitdagingen voor de invulling van de ingenieursfuncties op A1a-A2a-A3a-niveau binnen de sector infrastructuur wordt voorgesteld om de aanwervingsvoorwaarden van deze functies te verruimen (nl. technisch masterdiploma) en op te waarderen naar de nieuwe salarisschaal A4c-A4d.
> Er wordt bijgevolg voorgesteld om de contractuele personeelsformatie aan te passen als volgt:

  • 1 fte ingenieur-expert wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar expert wegen en rioleringen
  • 1 fte ingenieur-diensthoofd gebouwen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar diensthoofd gebouwen
  • 1 fte ingenieur-expert gebouwen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar expert gebouwen

Voor de functie van diensthoofd wegen en rioleringen is geen ingenieursdiploma of andere technische master vereist. Desalniettemin is ook deze functie een knelpunt gebleken met heel wat uitdagingen zowel op vlak van aansturing van personeel als op vlak van affiniteit met de technische materie die in de praktijk onontbeerlijk blijkt te zijn. Bijgevolg is ook voor deze functie een upgrade aangewezen, nl. naar het barema A4a-A4b.
> Er wordt bijgevolg voorgesteld om in de contractuele personeelsformatie 1 fte diensthoofd wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a) op te waarderen naar salarisschaal A4a-A4b.

Er wordt voorgesteld om een overgangsregeling te voorzien voor de indienst zijnde personeelsleden (diensthoofd wegen en rioleringen en ingenieur-expert gebouwen).

Afdeling sport en jeugd: aanvullend contingent redders

Eén van de aanwervingsvoorwaarden voor de functie van redder is het brevet hoger redder. Geïnteresseerden kunnen deze opleiding aanvatten in het jaar waarin ze 17 worden. Een mogelijk probleem is daardoor dat sommige jobstudenten dan (nog) niet beschikken over een diploma secundair onderwijs, wat één van de voorwaarden is om te worden aangesteld op C-niveau. 

In tegenstelling tot een reguliere langdurige tewerkstelling, lijkt het echter niet opportuun om voor de jobstudenten af te wijken van de diplomavereiste. Anderzijds zou het jammer zijn als dit een belemmering vormt.
> Er wordt bijgevolg voorgesteld om in de contractuele personeelsformatie de aanvullende 1,5 FTE redder te voorzien als een functie die kan worden ingevuld op C1-C2-C3-niveau of op D1-D2-D3-niveau afhankelijk van het al dan niet beschikken over een diploma secundair onderwijs.
> Rekening houdend met een zo ruim mogelijke invulling (vb. tijdelijke contracten of flexijobs) wordt daarnaast ook voorgesteld om het contingent “jobstudenten” te hernoemen naar “aanvullend contingent redder”.

Er wordt tevens voorgesteld om van de gelegenheid gebruik te maken om de reeds uitgewerkte overgangsbepalingen te schrappen in de personeelsformatie.

Juridische context

Het decreet lokaal bestuur; 

Het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 07.12.2007, zoals later gewijzigd, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad verleent goedkeuring om 

  • de contractuele personeelsformatie aan te passen als volgt:
    • 1 fte diensthoofd wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a / contractueel) op te waarderen naar salarisschaal A4a-A4b, en dit met overgangsregeling
    • 1 fte ingenieur-expert wegen en rioleringen (A1a-A2a-A3a / contractueel) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar expert wegen en rioleringen
    • 1 fte ingenieur-diensthoofd gebouwen (A1a-A2a-A3a / contractueel) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar diensthoofd gebouwen 
    • 1 fte ingenieur-expert gebouwen (A1a-A2a-A3a / contractueel) op te waarderen naar salarisschaal A4c-A4d, en de functiebenaming te wijzigen naar expert gebouwen, en dit met overgangsregeling
    • 1,5 fte redder (C1-C2-C3 / contractueel - jobstudenten) om te zetten naar 1,5 fte redder (D1-D2-D3 of C1-C2-C3, afhankelijk van het al dan niet beschikken over een diploma secundair onderwijs / contractueel), en deze poule te hernoemen naar 'aanvullend contingent redders'
  • in de overgangsformatie de overgangsbepalingen die reeds uitwerking kregen te schrappen
  • op basis van voormelde wijzigingen het organogram van de sector infrastructuur / dienst wegen en rioleringen en dienst gebouwen), en het organogram van de afdeling sport en jeugd aan te passen en opnieuw vast te stellen

Artikel 2

Rekening houdend met de hiervoor genomen beslissingen, keurt de gemeenteraad de aanpassingen aan de personeelsformatie, zoals laatst gewijzigd bij zijn beslissing van 23.10.2023, goed en stelt ze vast zoals bijgevoegd.