Notulen  Gemeenteraad

Artikel 21 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Raadslid Björn Rzoska bezorgt per mail op dinsdag 17 oktober 2023 een tijdig toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur om te agenderen op de raad van maandag 23 oktober 2023:

De Groen-fractie verandert van naam en zal voortaan 'Meer dan Groen' heten. 

Aan de raad wordt gevraagd om kennis te nemen van deze wijziging.

Raadslid Björn Rzoska bezorgt per mail op dinsdag 17 oktober 2023 een tijdig toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur om te agenderen op de raad van maandag 23 oktober 2023.

Raadslis Björn Rzoska meldt dat de Groen-fractie van naam verandert en voortaan 'Meer dan Groen' zal heten. 

De naamswijziging dient aan de raad ter kennisneming te worden voorgelegd.

Artikel 21 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Het agendapunt werd ingediend conform artikel 3 §1 van het huishoudelijk reglement van de raad.

Decreet van Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 36.

 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 32 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 18 september 2023 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Aan de raad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 18 september 2023 werden opgemaakt en aan dit agendapunt toegevoegd. Er waren geen opmerkingen en zij worden dus als goedgekeurd beschouwd.

Er zijn geen opmerkingen op de notulen en het zittingsverslag en de notulen en het zittingsverslag worden dus als goedgekeurd beschouwd. 

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 32 en 278.

De gemeenteraad is bevoegd conform artikel 349 van het decreet lokaal bestuur. 

In zitting van 18 september 2023 keurde de gemeenteraad het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging van de stad Lokeren en de gemeente Moerbeke goed. De gemeenteraad van Moerbeke deed dit in zitting van 19 september 2023.

Artikel 349 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat gemeenten die het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging goedgekeurd hebben, vanaf dat ogenblik in een periode van lopende zaken treden. 

Het DLB omschrijft niet wat onder de noemer lopende zaken valt. In de praktijk wordt echter aangenomen dat de volgende aangelegenheden tot de lopende zaken behoren:

1. de dringende zaken, zelfs al zijn het zaken van algemeen poli­tiek belang, waarvan de regeling niet redelijkerwijs kan worden uitgesteld;
2. de zaken van dagelijks bestuur waarvan het belang gering is;
3. de zaken die meer zijn dan zaken van dagelijks bestuur maar ook geen algemeen politiek belang hebben, zoals:
   1. de normale voortzetting of beëindiging van een regelmatig ingezette procedure;
   2. zaken die voor de periode van lopende zaken beleidsmatig beslecht zijn en de besturen zonder overhaasting kunnen afwerken.

De bedoeling is om te vermijden dat de betrokken gemeenten in die laatste periode voor de fusie nog snel ingrijpende beslissingen zouden kunnen nemen die de fusiegemeente zouden kunnen bezwaren, vooral vanuit financieel oog­punt. 

Artikel 349, eerste lid, laatste zin, DLB bepaalt daarnaast dat handelingen die niet tot deze lopende zaken behoren, worden gesteld na een verplicht overleg tussen de gemeenten. De manier waarop dit overleg ingevuld wordt, behoort tot de lokale autonomie. De gemeenten zijn dus vrij om te bepalen hoe ze dat overleg invullen. 

In dit kader werd een afsprakennota opgemaakt met betrekking tot budgettaire wijzigingen tijdens de periode van lopende zaken. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze afsprakennota goed te keuren.

In zitting van 18 september 2023 keurde de gemeenteraad het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging van de stad Lokeren en de gemeente Moerbeke goed. De gemeenteraad van Moerbeke deed dit in zitting van 19 september 2023.

Artikel 349 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat gemeenten die het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging goedgekeurd hebben, vanaf dat ogenblik in een periode van lopende zaken treden. 

Het DLB omschrijft niet wat onder de noemer lopende zaken valt. In de praktijk wordt echter aangenomen dat de volgende aangelegenheden tot de lopende zaken behoren:

1. de dringende zaken, zelfs al zijn het zaken van algemeen poli­tiek belang, waarvan de regeling niet redelijkerwijs kan worden uitgesteld;
2. de zaken van dagelijks bestuur waarvan het belang gering is;
3. de zaken die meer zijn dan zaken van dagelijks bestuur maar ook geen algemeen politiek belang hebben, zoals:
   1. de normale voortzetting of beëindiging van een regelmatig ingezette procedure;
   2. zaken die voor de periode van lopende zaken beleidsmatig beslecht zijn en de besturen zonder overhaasting kunnen afwerken.

De bedoeling is om te vermijden dat de betrokken gemeenten in die laatste periode voor de fusie nog snel ingrijpende beslissingen zouden kunnen nemen die de fusiegemeente zouden kunnen bezwaren, vooral vanuit financieel oog­punt.

Artikel 349, eerste lid, laatste zin, DLB bepaalt daarnaast dat handelingen die niet tot deze lopende zaken behoren, worden gesteld na een verplicht overleg tussen de gemeenten. De manier waarop dit overleg ingevuld wordt, behoort tot de lokale autonomie. De gemeenten zijn dus vrij om te bepalen hoe ze dat overleg invullen. 

In dit kader werd een afsprakennota opgemaakt met betrekking tot budgettaire wijzigingen tijdens de periode van lopende zaken. 

De afsprakennota werd opgesteld om ervoor te zorgen dat het voor alle entiteiten duidelijk is hoe er dient omgegaan te worden met nieuwe of hogere uitgaven dan ingeschat in het laatst goedgekeurde meerjarenplan en budget 2024.

Artikel 349 decreet lokaal bestuur.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, inzonderheid art. 40 §1.

Na de vorming van het werkingsgebied van de Woonmaatschappij Tuinwijk 'Waasland-West (Lokeren - Moerbeke - Waasmunster)' en de vorming van de besloten vennootschap 'Tuinwijk' werd de praktische invulling van de Woonmaatschappij, in casu de splitsing van de koopmaatschappijen, betrokken in voorliggend grondgebied in orde gebracht.

Concreet resulteerde dit in twee beslissingen van de gemeenteraad rond de  splitsing van SVK Waasland en en de splitsing SBK Dendermonde, respectievelijk op de gemeenteraden van 27 maart en 22 mei 2023.

Dit betekent dat er bij de Woonmaatschappij Tuinwijk heel wat aandeelhouders zijn bijgekomen. Het is de bedoeling van de Woonmaatschappij Tuinwijk om alle aandeelhouders die er bij gekomen zijn n.a.v. de partiële splitsing uit te kopen.

De aandeelhouders die via de splitsing van SBK Arro Dendermonde zijn bijgekomen, zullen opgekocht worden door de gemeente Waasmunster, de aandeelhouders die erbij zijn gekomen via splitsing van de Waasse Landmaatschappij zullen opgekocht worden door de stad Lokeren. Op deze manier blijft de stad Lokeren de grootste meerderheidsaandeelhouder.

Om deze overdracht van aandelen efficiënt en op een snelle manier te kunnen realiseren wanneer een aandeelhouder vrijwillig zijn aandelen wenst te verkopen aan de stad Lokeren, is het aangewezen deze bevoegdheid te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze delegatie goed te keuren. 

Na de vorming van het werkingsgebied van de Woonmaatschappij Tuinwijk 'Waasland-West (Lokeren - Moerbeke - Waasmunster)' en de vorming van de besloten vennootschap 'Tuinwijk' werd de praktische invulling van de Woonmaatschappij, in casu de splitsing van de koopmaatschappijen, betrokken in voorliggend grondgebied in orde gebracht.

Concreet resulteerde dit in twee beslissingen van de gemeenteraad rond de  splitsing van SVK Waasland en en de splitsing SBK Dendermonde, respectievelijk op de gemeenteraden van 27 maart en 22 mei 2023.

Dit betekent dat er bij de Woonmaatschappij Tuinwijk heel wat aandeelhouders zijn bijgekomen. Het is de bedoeling van de Woonmaatschappij Tuinwijk om alle aandeelhouders die er bij gekomen zijn n.a.v. de partiële splitsing uit te kopen.

De aandeelhouders die via de splitsing van SBK Arro Dendermonde zijn bijgekomen, zullen opgekocht worden door de gemeente Waasmunster, de aandeelhouders die erbij zijn gekomen via splitsing van de Waasse Landmaatschappij zullen opgekocht worden door de stad Lokeren. Op deze manier blijft de stad Lokeren de grootste meerderheidsaandeelhouder.

Om deze overdracht van aandelen efficiënt en op een snelle manier te kunnen realiseren wanneer een aandeelhouder vrijwillig zijn aandelen wenst te verkopen aan de stad Lokeren, is het aangewezen deze bevoegdheid te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. 

Om de overdracht van aandelen efficiënt en op een snelle manier te kunnen realiseren wanneer een aandeelhouder vrijwillig zijn aandelen wenst te verkopen aan de stad Lokeren, is het aangewezen deze bevoegdheid te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. 

De Vlaamse Codes Wonen van 2021 (VCW).

Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot vaststelling van de werkingsgebieden.

Het besluit Vlaamse Codes Wonen van 2021 (BVCW).

Besluit van de Gemeenteraad van 27 juni 2022 betreft de goedkeuring van het advies omtrent de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Waasland-West (Lokeren, Moerbeke en Waasmunster) en de erkenningsaanvraag van de nieuwe Woonmaatschappij.

Het gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2023 mbt 'Splitsing SVK Waasland en overeenkomst SVK Waasland - Woonmaatschappij Tuinwijk.- Goedkeuring'.

Het gemeenteraadsbesluit van 22 mei 2023 mbt 'Partiële splitsing sociale koopmaatschappij Waasse Landmaatschappij door overnemen Tuinwijk. - Goedkeuring'. 

Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Met mail van 31 augustus 2023 en 3 oktober 2023 bezorgde TMVS dv. (Tussentijdse Maatschappij voor Services - dienstverlenende vereniging) de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 12 december 2023 om 14.30 uur.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak. 

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 20 december 2021 de heer Stefan Walgraeve aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Filip Anthuenis als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene en bijzondere vergaderingen. Deze vertegenwoordigers werden aangeduid worden tot het einde van de huidige legislatuur. 

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023 om 14.30 uur omvat volgende agendapunten: 

1. Wijziging van vermogen

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen

3. Evaluatie 2023, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)

4. Begroting 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)

5. Statutaire benoemingen

6. Statutenwijziging
6.1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking
6.2. Nieuwe tekst van de statuten

7. Overboeking van het (oorspronkelijk) vast kapitaal (rekening 1 11 Onbeschikbare inbreng buiten het kapitaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

8. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

9. Volmachten

Varia  

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023 goed te keuren.

Met mail van 31 augustus 2023 bezorgde TMVS dv. (Tussentijdse Maatschappij voor Services - dienstverlenende vereniging) de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 12 december 2023 om 14.30 uur.

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 20 december 2021 de heer Stefan Walgraeve aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Filip Anthuenis als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene en bijzondere vergaderingen. Deze vertegenwoordigers werden aangeduid worden tot het einde van de huidige legislatuur. 

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023 om 14.30 uur omvat volgende agendapunten:   

1. Wijziging van vermogen

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen

3. Evaluatie 2023, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)

4. Begroting 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)

5. Statutaire benoemingen

6. Statutenwijziging
6.1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking
6.2. Nieuwe tekst van de statuten

7. Overboeking van het (oorspronkelijk) vast kapitaal (rekening 1 11 Onbeschikbare inbreng buiten het kapitaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

8. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

9. Volmachten

Varia  

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023 goed te keuren.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023 goed te keuren.

Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Met mail van 4 oktober 2023 bezorgde Imewo de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 21 december 2023 om 18 uur in Thermae Palace Hotel, Koningin Astridlaan 7 te 8400 Oostende.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 25 maart 2019 de heer Filip Anthuenis en de heer Oguz Poyraz aangeduid als effectief vertegenwoordigers en de heer Filip Liebaut als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van Imewo en dit tot het einde van de huidige legislatuur.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2023 omvat volgende agendapunten:  

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2024.

2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.

3. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

4. Statutaire benoemingen.

5. Statutaire mededelingen.

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2023 goed te keuren.

Met mail van 4 oktober 2023 bezorgde Imewo de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 21 december 2023 om 18 uur in Thermae Palace Hotel, Koningin Astridlaan 7 te 8400 Oostende.

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 25 maart 2019 de heer Filip Anthuenis en de heer Oguz Poyraz aangeduid als effectief vertegenwoordigers en de heer Filip Liebaut als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van Imewo en dit tot het einde van de huidige legislatuur.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2023 omvat volgende agendapunten:   

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2024.

2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.

3. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

4. Statutaire benoemingen.

5. Statutaire mededelingen.

De stad is momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. De agenda met documentatiestukken werd opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 15 september 2023. De stad werd met mail van 3 oktober 2023 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Imewo die op 21 december 2023 plaatsheeft. Artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet herhaald worden voor elke Algemene Vergadering.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig.

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2023 goed te keuren.

Het energiedecreet van 8 mei 2009.

Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 41,11°.

Op 8 juli 2013 werd  een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het realiseren van een verkaveling bestaande uit 6 loten met bijhorende wegenis in de Van Duysestraat. De wegenis is ondertussen ook gekend als Van Duysestraat (uitbreiding van het reeds bestaande deel). Ter uitvoering van de lasten verbonden aan de vergunning dienen de wegenis en haar toebehoren kosteloos overgedragen te worden aan de stad Lokeren. De goederen die kosteloos worden overgedragen zijn kadastraal gekend als 1e afdeling sectie A nr.607C, met een kadastrale en tevens gemeten oppervlakte  van 33a 66ca en omvatten naast de eigenlijke wegenis ook een groenvoorziening. 

Voor de overdracht kan toepassing gevraagd worden van kosteloze registratie omwille van het openbaar nut nl. inlijving in de openbare wegenis.

Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de overdracht van de wegenis en haar toebehoren ten gunste van het openbaar domein.

Het schepencollege leverde op 8 juli 2013 aan Herman De Sutter namens GHENT INVEST NV een verkavelingsvergunning af voor het realiseren van een verkaveling van 6 kavels met wegenis in de Van Duysestraat. Na realisatie van de verkaveling en de wegenis dient de wegenis en haar toebehoren en de groenvoorziening kosteloos overgedragen ten gunste van de stad Lokeren in functie van inlijving in het openbaar domein. Verkaveling én wegenis werden intussen gerealiseerd.

De over te dragen goederen zijn kadastraal gekend als 1e afdeling sectie A nr.607C met een oppervlakte van 33a 66ca. De goederen zijn ook opgemeten in een metingsplan van 15 september 2020 opgemaakt door Kevin De Guchtenaere, landmeter-expert met een oppervlakte van 33a 66ca.

De over te dragen goederen zijn eigendom van INFINIUS commanditaire vennootschap (onnr.0869.801.473) met zetel te 9080 Lochristi, Dekenijstraat 36 en URBAN PLAN BV (onnr.0653.902.635) met zetel te 9080 Lochristi, Dekenijstraat 36.

De over te dragen goederen worden opgenomen in het openbaar domein van de stad Lokeren. Om die reden wordt in de akte ook verzocht om toepassing van kosteloze registratie.

Op 8 juli 2013 leverde het schepencollege dan de verkavelingsvergunning af ten gunste van Herman De Sutter namens GHENT INVEST NV. De verkaveling houdt oa de realisatie van wegenis is alsook de realisatie van een openbare groenvoorziening. 

De goederen die worden overgedragen hebben een gezamenlijke oppervlakte van 33a 66ca en zijn kadastraal gekend als 1e afdeling sectie A nr.607C. De goederen worden conform de verkavelingsvergunning kosteloos overgedragen aan de stad Lokeren.

De overdracht komt in aanmerking voor toepassing van kosteloze registratie omwille van het openbaar nut nl. de goederen zullen opgenomen worden in het openbaar domein met als beheerder de stad Lokeren.

Aan de raad wordt gevraagd de kosteloze overdracht ten gunste van de stad Lokeren en het ontwerp van akte opgemaakt door notaris Wim Van Damme uit Lochristi goed te keuren.

Beslissing dient door de gemeenteraad genomen conform artikel 41,11° van het decreet lokaal bestuur. Dit artikel bepaalt dat beslissingen inzake daden van beschikking over onroerende goederen, dit omvat ook de beslissing ivm het verwerven van onroerende goederen (ook al gebeurt het kosteloos), de exclusieve bevoegdheid zijn van de gemeenteraad.

Het collegebesluit van 8 juli 2013 - verkavelingsvergunning voor het verkavelen van gronden in de Van Duysestraat.

Het wijzigingen van reglementen is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Decreet lokaal bestuur, Afdeling 3 Artikel 40§3.

Jaarlijks wordt er in onze stad de verkiezing Meest Verdienstelijke Lokeraar georganiseerd. Tijdens deze verkiezing gaan we op zoek naar een individu, een groep of een vereniging, organisatie of bedrijf die een ambassadeur van Lokeren zijn, d.w.z. hij/zij moet Lokeren buiten haar grenzen bekendheid en uitstraling geven, of een persoon die zich belangeloos inzet voor de Lokerse burger, in verenigingen of buurten. De werkwijze waarop deze verkiezing wordt georganiseerd ligt vast in het reglement Meest Verdienstelijke Lokeraar dat in de gemeenteraad van 24 oktober 2022 werd goedgekeurd. Exacte data worden jaarlijks door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd.

Tijdens de evaluaties van de editie MVL2022 kwamen een aantal verbeterpunten naar voor, oa:

1. Nood aan mogelijkse uitbreiding van de definitie ‘meest verdienstelijk’.

2. Nood aan aanpassing welke “groepen” kunnen worden voorgedragen.

3. Nood aan uitbreiding verwachtingen motivatie indienen kandidaten.

4. Nood aan uitbreiding locaties waar de papieren formulieren voor zowel indienen kandidatuur als stemformulieren worden aangeboden.

5. Nood aan extra verduidelijking waar kandidaten terecht kunnen voor vragen en info rond toestemming gebruik beelden.

6. Nood aan aanvulling van de voorwaarden wanneer kandidaten niet in aanmerking komen rekening houdend met opmerking. 

7. Nood aan toevoeging werkwijze uitbetaling publieksprijs.

De nodige aanpassingen werden doorgevoerd in het reglement. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aangepaste reglement goed te keuren.

Naar aanleiding van de jurybijeenkomsten die kaderden binnen de voorbije verkiezingscampagne MVL 2022, kwamen er bemerkingen naar boven met verbeterpunten op het bestaande reglement, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 oktober 2022. Aan de hand van deze evaluatie werden aanpassingen doorgevoerd, wat resulteerde in een aangepast reglement.

Het reglement rond de verkiezing 'Meest Verdienstelijke Lokeraar' zoals het werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 24 oktober 2022 had na evaluatie door de jury tijdens de afgelopen verkiezing van MVL22, nood aan aanpassing en verduidelijking her en der. 

De verbeterpunten zullen meer duidelijkheid scheppen in het reglement betreffende: 

1. de definitie van 'meest verdienstelijk';
2. de geldigheid van de nominatie van 'groepen';
3. de (volledigheid van de) motivatie van de ingezonden kandidaturen;
4. de locaties waar papieren stemformulieren te vinden zijn;
5. verduidelijking rond portret- en gebruiksrechten van beelden;
6. verduidelijking rond de voorwaarden van niet-weerhouden kandidaturen;
7. toevoeging van de werkwijze waarop de publiekprijs wordt uitbetaald.

Het Decreet Lokaal Bestuur, Afdeling 3 Artikel 40 §3.
Het gemeenteraadsbesluit 'GR_221024_Goedkeuring reglement MVL22'. (zie bijlage)

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, in uitvoering van artikels 40 en  41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.

In het kader van de wegenis- en rioleringswerken in Veldeken-Hemelseschoot werd het laagspanningsnet en het openbare verlichtingsnet ondergronds gebracht. Daarnaast is er ook verledding gebeurd.

Aan de gemeenteraad wordt het dossier ter goedkeuring voorgelegd. De raming van dit dossier bedraagt € 170.761,21 (vrij van btw).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voorgesteld (in toepassing van artikel 42, §1, 1° d) iii) (uitsluitende rechten moeten worden beschermd (exclusieve rechten), met inbegrip van de intellectuele eigendomsrechten) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).

De uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2014/388 op de algemene rekening 22800007, beleidsitem 069000 en actiecode ST03B05AP02A02.

In het kader van de wegenis- en rioleringswerken in Veldeken-Hemelseschoot werd het laagspanningsnet en het openbare verlichtingsnet ondergronds gebracht. Daarnaast is er ook verledding gebeurd.

Aan de gemeenteraad wordt het dossier ter goedkeuring voorgelegd. De raming van dit dossier bedraagt € 170.761,21 (vrij van btw).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voorgesteld, in toepassing van artikel 42, §1, 1° d) iii) (uitsluitende rechten moeten worden beschermd (exclusieve rechten), met inbegrip van de intellectuele eigendomsrechten) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

De uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2014/388 op de algemene rekening 22800007, beleidsitem 069000 en actiecode ST03B05AP02A02.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. 

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. 

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

De gemeenteraad is bevoegd in uitvoering van artikels 40 en  41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzingen.

Met beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 december 2021 werd de opdracht “Bouwen van een nieuwe brandweerkazerne te Lokeren” gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige bieder op basis van de prijs, zijnde STRABAG Belgium nv, Gaston Crommenlaan 14 te 9050 Ledeberg/Gent, tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 6.076.055,33 + 21% btw MC WOS = € 7.352.026,95.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. INFRA 2016/032BIS (deel 2021).

Met gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2023 werd goedkeuring gegeven aan de niet-wezenlijke wijziging a.g.v. het gewijzigd grondverzet conform het technisch verslag (verrekening VV1C aannemer) voor een bedrag in meer van € 208.426,06 +  21% btw MC WOS = € 252.195,53.

Tijdens de verdere uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen/verrekeningen uit te voeren:

• Verrekening VV4A aannemer: Wijziging draagstructuur van staal naar beton (Ruwbouw – met betonwand en metalen SW-panelen):

Strabag meent recht te hebben op een compensatie voor de ‘extreme prijsstijgingen’ voor staal. Strabag diende hiervoor een verrekeningsvoorstel VV3a in voor een totaal van € 335.124,66 in meer op basis van de staalhoeveelheden van bij aanbesteding.
 Er werd in overleg met alle partijen gezocht naar een oplossing met minder staal, maar met respect voor het oorspronkelijke uitzicht van de brandweerkazerne. 

Er werd daarom beslist om de staalstructuur te beperken en (waar mogelijk) te vervangen door betonnen structuren. Strabag diende vervolgens VV4 in met een voorstel tot optimalisatie van het ruwbouwconcept.

Door de grote overspanningen in de stelplaats was een stalen spant de enige oplossing. Deze structuren konden niet gewijzigd worden.

In samenspraak met de aannemer en de ingenieurs is er gezocht naar alternatieven. Deze alternatieven werden gevonden in twee items:

1. Het vervangen van stalen kolommen in betonnen kolommen en wanden;
2. Door de legrichting van de welfsels in het kantoor/werkplaatsen 90° te draaien. Hierdoor kwam het stalen spant in het gebouw te vervallen en kwamen er slechts twee kolommen bij.

De prijzen en de hoeveelheden werden nagekeken door de architect en gunstig geadviseerd.

Totaalprijs in min: €- 37.742,63 excl. btw

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening met uitzondering van:

Art. 26.02.01.1. Wanden ter plaatse gestort in beton: Eenheidsprijs is € 1.028,74/m³ i.p.v. € 742,35/m³.

Het verhogen van de eenheidsprijs is te rechtvaardigen omwille van de grotere moeilijkheidsgraad. De oorspronkelijke prijs was bedoeld voor verdiepingshoge wanden. In de stelplaats zijn de wanden meer dan 6,5 m hoog. Om deze wanden te kunnen bekisten heeft de aannemer een totaal ander bekistingsysteem nodig dat op grote hoogte de druk van het vers gestort beton kan opvangen. Er dient ook extra stelling geplaatst te worden om de constructie op te bouwen en het beton te kunnen storten.

Ook de balken boven de poorten van de stelplaats zijn moeilijker uit te voeren omdat er een hoge stelling dient opgetrokken te worden om de balken te kunnen plaatsen.

Door de wijziging van de legrichting van de welfsels zijn er twee nieuwe types voorzien die niet in het aanbestedingsdossier voorkwamen. Hiervoor heeft de aannemer twee nieuwe eenheidsprijzen opgegeven.

• gewelven 13+4: eenheidsprijs van € 88,36 /m²
• gewelven 20+5: eenheidsprijs van € 91,56/m²

Dit zijn marktconforme prijzen op het ogenblik van de offerte.

Alle stalen liggers werden geoptimaliseerd en herberekend.

Dit resulteerde in VV4A met een besparing van €- 37.742,63 excl. btw. 

VV3 m.b.t. extreme prijsstijgingen van staal maakt geen deel uit van deze goedkeuring. 

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV5 aannemer: Gewijzigde funderingszolen en sleuffunderingen naar een volledige sleuffundering voor het gehele gebouw:

Deze wijzigingen op vraag van de aannemer is uitgevoerd zonder enige prijsconsequentie. De wijzigingen van de funderingen hebben geen beperkingen op stabiliteit en opbouw van de bovenliggende constructie.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV6 aannemer: Aanpassing riolering:

Minprijs van € -18.216,28 excl. btw.

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening. 

De controle van de hoeveelheden is op basis van de nieuwe uitvoeringsplannen en werden steekproefsgewijs uitgevoerd. De gewijzigde hoeveelheden zijn correct opgemeten. De aanpassingen en vereenvoudigingen zijn op de werfvergaderingen besproken.

Termijnsverlenging met 7 werkdagen.

• Verrekening VV7bis + VV7tris aannemer: Aanpassingen elektriciteit op vraag van de brandweer:

Meerprijs van € 32.996,97 excl. btw + € 10.226,52 excl. btw = € 43.223,49 excl. btw.

Naar aanleiding van de vergadering met de preventiediensten van de stad en de Brandweerzone Oost werden een aantal noodzakelijke aanpassingen gevraagd (plaatsen van herhaalbord brandcentrale aan keuken 2^de verdieping en vervangen van de aangeboden sirenes door sirenes met flitslicht).
 Verder werden ook alle sturingen met drukknop weggelaten en overal bewegingsmelders voorzien en dit i.k.v. energiebesparing.

Op vraag van de brandweerzone werden nog verschillende aanpassingen aan de elektriciteit uitgevoerd. Deze aanpassingen betroffen vooral stopcontacten, schakelaars, drukknoppen, aanpassing muziekinstallatie, plaatsen oude sirene, enz….

In deze verrekening is ook een gedeelte van het gebouwbeheersysteem (GBS) gekoppeld aan de KNX-sturing, voorzien. Het is logisch dat een hedendaags gebouw beschikt over een goed GBS dat ook van buitenaf kan geraadpleegd worden. Deze kazerne is niet 24/24 uur en 7/7 dagen bemand waardoor het voorzien van een GBS zeker te verantwoorden is. De technieken die behoren bij hedendaagse gebouwen zijn veel complexer geworden en ook duurzamer. Dat maakt ook dat de sturing en controle van deze gebouwen op een meer permanente basis noodzakelijk zijn. Door middel van een GBS kan men het gebouw vanop afstand monitoren. 

Bovendien verplicht de EU tegen 2025 een GBS voor airco’s en verwarmingssystemen met een vermogen groter dan 290 kW, dus middelgrote en grote gebouwen, te voorzien. Tegen 2025 zou er bijgevolg verplicht een GBS moeten voorzien worden. Het is technisch ook beter en zeker aangewezen om deze werken meteen door de aannemer die nu de nieuwe brandweerkazerne bouwt, te laten uitvoeren.

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening. 

De controle van de hoeveelheden is op basis van de nieuwe uitvoeringsplannen en werden steekproefsgewijs uitgevoerd. De gewijzigde hoeveelheden zijn correct opgemeten. De aanpassingen en extra installaties zijn op de werfvergaderingen besproken.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV8 aannemer: Niet uitvoeren conferentiesysteem:

Minprijs van € - 49.112,17 excl. btw.

Deze verrekening is opgemaakt op vraag van de bouwheer in overleg met de preventiedienst van de stad en de dienst ICT. 

Voor de crisisruimte was er een conferentiesysteem voorzien voor 21 deelnemers. Dat was een bekabeld systeem inclusief uitbreidingsmodule tot 41 deelnemers. Er werd aan de aannemer gevraagd om het conferentiesysteem niet uit te voeren. De opdrachtgever kan later een eigen conferentiesysteem aankopen al of niet draadloos. 

Artikel C16 Conferentiesysteem wordt volledig uit de aanneming genomen inclusief alle deelposten zoals opgelijst in de verrekening van de aannemer. Deze posten komen overeen met de offerte van de aannemer. 

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV9 aannemer: Meerkost hoogspanningscabine op vraag van Fluvius a.g.v. nieuwe wetgeving:

Meerprijs van € 4.438,48 excl. btw

Deze verrekening is opgemaakt op vraag van Fluvius vanwege nieuwe vereisten en normen die sinds 1 januari 2023 onmiddellijk van toepassing zijn. Er wordt o.a. een bijkomende Synergrid-keuring gevraagd. Er wordt een tellerbodem gevraagd en een extra motorisatie op aankomst en vertrek. De regels zijn opgelegd en dienen toegepast te worden op alle nieuwe installaties.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV10 aannemer: Wijziging draaipoorten goederenlift op vraag van brandweer:

Meerprijs van € 2.603,00 excl. btw.

Deze verrekening (wijziging van 1 ingangsdeur naar 2 toegangsdeuren kooi) werd opgemaakt op vraag van de brandweer, die de wijziging gemotiveerd heeft als volgt:

• Het laden van lasten in de kooi vergemakkelijken;
• De risico’s op beschadiging van de goederen of het gebouw tijdens het laden van de lasten beperken;
• Het gebruiksgemak verhogen;
• De ruimte naast de goederenlift optimaler benutten (er hoeft door deze wijziging geen zone vrijgehouden te worden rond de lift om toegang te hebben tot de kooi).

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV11 aannemer: Wijziging koelcel en koeltogen:

Meerprijs van € 11.915,66 excl. btw.

De indeling van de toog werd vereenvoudigd en de koeltoog werd opgedeeld in twee koeltogen met 2 glazen deuren, aangezien de beschikbare ruimte te beperkt was om de 3-deurskoeltoog die zoals oorspronkelijk voorzien was, te plaatsen. In plaats daarvan worden nu twee 2-deurskoeltogen voorzien die op elkaar zullen geplaatst worden.

In het bestek was de koelcel voorzien als een geïsoleerde doos met deur en aansluiting met de koelcel voor de drankbedeling. De koelcel was niet voorzien van een extra koeling. 

In deze verrekening zijn de twee koeltogen opgenomen en is de koelcel voorzien van een koelunit. 

De aansluiting van de koeltogen op de koelcel is maatwerk. 

De aannemer heeft van het geheel een technische fiche voorgelegd om de offerte te verduidelijken. 

Na toetsing kan bevestigd worden dat de prijs marktconform is.

De prijs zal nog een deel gecompenseerd worden door de vereenvoudiging van het toogmeubel. 

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV12 aannemer: Wijziging type verlaagd plafond (vervangen lamellenplafond door tegelplafond):

Minprijs van € - 3.354,23 excl. btw

De verrekening is opgemaakt met het doel te besparen in de bouwkosten en de technieken boven het verlaagde plafond gemakkelijker bereikbaar te maken. Deze verrekening hoort samen bij de verrekening 16 m.b.t. de verlichtingsarmaturen.

In dit tegelplafond passen tegels volgens het raster van het verlaagd plafond, vierkante verlichtingsarmaturen. De verlichtingsarmaturen liggen in hetzelfde vlak als het tegelplafond. De voorziene pendelarmaturen vervallen en worden vervangen door lichttegels.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV13 aannemer: Directe verlichting doosletters belettering ‘BRANDWEER’:

Meerprijs van € 6.414,54 excl. btw.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

De verrekening is opgemaakt op vraag van het bestuur. Het bestek voorzag de belettering 'BRANDWEER' op de toren zonder bijkomende verlichting. Het vermelden van het woord 'BRANDWEER' op een brandweerkazerne is bij M.B. verplicht. De verlichting van de letters wordt niet bepaald en was voorzien om te worden verlicht door de omgevingsverlichting.

De verschillende mogelijkheden, grootte van de letters en vorm werd meermaals besproken op de werf. Er wordt directe verlichting voorzien en de positie van de letters wordt ook verplaatst van de korte zijde naar de lange zijde van de toren.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV14 aannemer: Stuwkrachtventilator:

Minprijs van € - 1.746,79 excl. btw

De stuwkrachtventilator voor rookgasafvoer in de stelplaats komt te vervallen. Er komt een CO/NO²-detectie met sturing op de poorten om tocht te creëren, zodat de aanwezige rookgassen worden afgevoerd. De rookgasafvoer zal gebeuren door het openzetten van twee tegenover elkaar staande sectionaalpoorten. De stuwkrachtventilator komt zo te vervallen.

De post uit de meetstaat voor dit onderdeel werd uit de offerte gehaald volgens de inschrijvingsprijs op post art. C.12.2. 

De verrekening voor de levering en plaatsing van de detectie voor de sturing van de poorten is marktconform en kan bijgevolg aanvaard worden.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV16 aannemer: Wijziging verlichtingsarmaturen in verlaagd tegelplafond:

Minprijs van € - 3.017,72 excl. btw

De lineaire verlichtingsarmaturen worden vervangen door vierkante tegelverlichting met LED. 

De verrekening is opgemaakt met het doel te besparen in de bouwkosten en de technieken boven het verlaagde plafond gemakkelijker bereikbaar te maken. Deze verrekening hoort samen bij de verrekening VV12 aannemer ‘Verlaagd plafond’.

In dit tegelplafond passen volgens het raster van het verlaagd plafond, vierkante verlichtingsarmaturen. Deze verlichtingsarmaturen liggen in hetzelfde vlak als het tegelplafond. De voorziene pendelarmaturen komen te vervallen en worden vervangen door lichttegels.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV17 aannemer: aanpassingen elektriciteit extra elektrische uitrusting:

Meerprijs van € 13.713,96 excl. btw

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening. 

De controle van de hoeveelheden is op basis van de nieuwe uitvoeringsplannen en werd steekproefsgewijs uitgevoerd. De gewijzigde hoeveelheden zijn correct opgemeten. 

De aanpassingen en extra installaties zijn op de werfvergaderingen besproken. Verschillende posten werden door de brandweer extra gevraagd zoals bijkomende stopcontacten, extra voeding voor elektrische fietsen (de 4 voorziene laadpunten zijn door de enorme toename van elektrische fietsen onvoldoende), KNX-uitbreiding en bijkomende telecom-connecties. Ook door het verplaatsen van de fietsberging moest er extra verlichting voorzien worden en is de kabellengte toegenomen.

In deze verrekening is ook een gedeelte van het gebouwbeheersysteem (GBS) gekoppeld aan de KNX-sturing, voorzien. Het is logisch dat een hedendaags gebouw beschikt over een goed GBS dat ook van buitenaf kan geraadpleegd worden. Deze kazerne is niet 24/24 uur en 7/7 dagen bemand waardoor het voorzien van een GBS zeker te verantwoorden is. De technieken die behoren bij hedendaagse gebouwen zijn veel complexer geworden en ook duurzamer. Dat maakt ook dat de sturing en controle van deze gebouwen op een meer permanente basis noodzakelijk zijn. Door middel van een GBS kan men het gebouw vanop afstand monitoren. 

Bovendien verplicht de EU tegen 2025 een GBS voor airco’s en verwarmingssystemen met een vermogen groter dan 290 kW, dus middelgrote en grote gebouwen, te voorzien. Tegen 2025 zou er bijgevolg verplicht een GBS moeten voorzien worden. Het is technisch ook beter en zeker aangewezen om deze werken meteen door de aannemer die nu de nieuwe brandweerkazerne bouwt, te laten uitvoeren.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

Na verrekening van alle voorgelegde verrekeningsvoorstellen geeft dit een totale minkost van € - 30.880,69 excl. btw.

Deze wijzigingen/verrekeningen met de bijhorende totale minkost kunnen positief geadviseerd worden door het aangestelde studiebureau Bureau Adam bv, het technisch bureau Artex en de stedelijke dienst INFRA-Gebouwen, samen met de gevraagde termijnsverlenging van 7 werkdagen.

Deze verrekeningen, als gevolg van wijzigingen in de opdracht, kunnen in toepassing van artikel 38/1 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zonder nieuwe plaatsingsprocedure doorgevoerd worden en uitgevoerd worden door de oorspronkelijke opdrachtnemer, nl. STRABAG Belgium nv, aangezien bij verandering van opdrachtnemer de uitvoering van deze wijzigingen economisch en technisch niet interessant en niet haalbaar is i.k.v. de uitvoering van de volledige werken. Deze wijzigingen/verrekeningen bedragen – 0,51 % (en dus niet meer dan 50%) van de oorspronkelijke waarde van de opdracht.

Aan de leden van de gemeenteraad wordt nu gevraagd deze wijzigingen/verrekeningen goed te keuren, samen met de bijhorende totale minkost voor een bedrag van € - 30.880,69 excl. btw +  21% btw MC WOS = € - 37.365,63 en de gevraagde termijnsverlenging van 7 werkdagen.

Met beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 december 2021 werd de opdracht “Bouwen van een nieuwe brandweerkazerne te Lokeren” gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige bieder op basis van de prijs, zijnde STRABAG Belgium nv, Gaston Crommenlaan 14 te 9050 Ledeberg/Gent, tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 6.076.055,33 + 21% btw MC WOS = € 7.352.026,95.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. INFRA 2016/032BIS (deel 2021).

Met gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2023 werd goedkeuring gegeven aan de niet-wezenlijke wijziging a.g.v. het gewijzigd grondverzet conform het technisch verslag (verrekening VV1C aannemer) voor een bedrag in meer van € 208.426,06 +  21% btw MC WOS = € 252.195,53.

Tijdens de verdere uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om verschillende wijzigingen/verrekeningen uit te voeren.

Tijdens de verdere uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen/verrekeningen uit te voeren:

• Verrekening VV4A aannemer: Wijziging draagstructuur van staal naar beton (Ruwbouw – met betonwand en metalen SW-panelen):

Strabag meent recht te hebben op een compensatie voor de ‘extreme prijsstijgingen’ voor staal. Strabag diende hiervoor een verrekeningsvoorstel VV3a in voor een totaal van € 335.124,66 in meer op basis van de staalhoeveelheden van bij aanbesteding.
 Er werd in overleg met alle partijen gezocht naar een oplossing met minder staal, maar met respect voor het oorspronkelijke uitzicht van de brandweerkazerne. 

Er werd daarom beslist om de staalstructuur te beperken en (waar mogelijk) te vervangen door betonnen structuren. Strabag diende vervolgens VV4 in met een voorstel tot optimalisatie van het ruwbouwconcept.

Door de grote overspanningen in de stelplaats was een stalen spant de enige oplossing. Deze structuren konden niet gewijzigd worden.

In samenspraak met de aannemer en de ingenieurs is er gezocht naar alternatieven. Deze alternatieven werden gevonden in twee items:

1. Het vervangen van stalen kolommen in betonnen kolommen en wanden;
2. Door de legrichting van de welfsels in het kantoor/werkplaatsen 90° te draaien. Hierdoor kwam het stalen spant in het gebouw te vervallen en kwamen er slechts twee kolommen bij.

De prijzen en de hoeveelheden werden nagekeken door de architect en gunstig geadviseerd.

Totaalprijs in min: €- 37.742,63 excl. btw

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening met uitzondering van:

Art. 26.02.01.1. Wanden ter plaatse gestort in beton: Eenheidsprijs is € 1.028,74/m³ i.p.v. € 742,35/m³.

Het verhogen van de eenheidsprijs is te rechtvaardigen omwille van de grotere moeilijkheidsgraad. De oorspronkelijke prijs was bedoeld voor verdiepingshoge wanden. In de stelplaats zijn de wanden meer dan 6,5 m hoog. Om deze wanden te kunnen bekisten heeft de aannemer een totaal ander bekistingsysteem nodig dat op grote hoogte de druk van het vers gestort beton kan opvangen. Er dient ook extra stelling geplaatst te worden om de constructie op te bouwen en het beton te kunnen storten.

Ook de balken boven de poorten van de stelplaats zijn moeilijker uit te voeren omdat er een hoge stelling dient opgetrokken te worden om de balken te kunnen plaatsen.

Door de wijziging van de legrichting van de welfsels zijn er twee nieuwe types voorzien die niet in het aanbestedingsdossier voorkwamen. Hiervoor heeft de aannemer twee nieuwe eenheidsprijzen opgegeven.

• gewelven 13+4: eenheidsprijs van € 88,36 /m²
• gewelven 20+5: eenheidsprijs van € 91,56/m²

Dit zijn marktconforme prijzen op het ogenblik van de offerte.

Alle stalen liggers werden geoptimaliseerd en herberekend.

Dit resulteerde in VV4A met een besparing van €- 37.742,63 excl. btw. 

VV3 m.b.t. extreme prijsstijgingen van staal maakt geen deel uit van deze goedkeuring. 

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV5 aannemer: Gewijzigde funderingszolen en sleuffunderingen naar een volledige sleuffundering voor het gehele gebouw:

Deze wijzigingen op vraag van de aannemer is uitgevoerd zonder enige prijsconsequentie. De wijzigingen van de funderingen hebben geen beperkingen op stabiliteit en opbouw van de bovenliggende constructie.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV6 aannemer: Aanpassing riolering:

Minprijs van € -18.216,28 excl. btw.

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening. 

De controle van de hoeveelheden is op basis van de nieuwe uitvoeringsplannen en werden steekproefsgewijs uitgevoerd. De gewijzigde hoeveelheden zijn correct opgemeten. De aanpassingen en vereenvoudigingen zijn op de werfvergaderingen besproken.

Termijnsverlenging met 7 werkdagen.

• Verrekening VV7bis + VV7tris aannemer: Aanpassingen elektriciteit op vraag van de brandweer:

Meerprijs van € 32.996,97 excl. btw + € 10.226,52 excl. btw = € 43.223,49 excl. btw.

Naar aanleiding van de vergadering met de preventiediensten van de stad en de Brandweerzone Oost werden een aantal noodzakelijke aanpassingen gevraagd (plaatsen van herhaalbord brandcentrale aan keuken 2^de verdieping en vervangen van de aangeboden sirenes door sirenes met flitslicht).
 Verder werden ook alle sturingen met drukknop weggelaten en overal bewegingsmelders voorzien en dit i.k.v. energiebesparing.

Op vraag van de brandweerzone werden nog verschillende aanpassingen aan de elektriciteit uitgevoerd. Deze aanpassingen betroffen vooral stopcontacten, schakelaars, drukknoppen, aanpassing muziekinstallatie, plaatsen oude sirene, enz….

In deze verrekening is ook een gedeelte van het gebouwbeheersysteem (GBS) gekoppeld aan de KNX-sturing, voorzien. Het is logisch dat een hedendaags gebouw beschikt over een goed GBS dat ook van buitenaf kan geraadpleegd worden. Deze kazerne is niet 24/24 uur en 7/7 dagen bemand waardoor het voorzien van een GBS zeker te verantwoorden is. De technieken die behoren bij hedendaagse gebouwen zijn veel complexer geworden en ook duurzamer. Dat maakt ook dat de sturing en controle van deze gebouwen op een meer permanente basis noodzakelijk zijn. Door middel van een GBS kan men het gebouw vanop afstand monitoren. 

Bovendien verplicht de EU tegen 2025 een GBS voor airco’s en verwarmingssystemen met een vermogen groter dan 290 kW, dus middelgrote en grote gebouwen, te voorzien. Tegen 2025 zou er bijgevolg verplicht een GBS moeten voorzien worden. Het is technisch ook beter en zeker aangewezen om deze werken meteen door de aannemer die nu de nieuwe brandweerkazerne bouwt, te laten uitvoeren.

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening. 

De controle van de hoeveelheden is op basis van de nieuwe uitvoeringsplannen en werden steekproefsgewijs uitgevoerd. De gewijzigde hoeveelheden zijn correct opgemeten. De aanpassingen en extra installaties zijn op de werfvergaderingen besproken.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV8 aannemer: Niet uitvoeren conferentiesysteem:

Minprijs van € - 49.112,17 excl. btw.

Deze verrekening is opgemaakt op vraag van de bouwheer in overleg met de preventiedienst van de stad en de dienst ICT. 

Voor de crisisruimte was er een conferentiesysteem voorzien voor 21 deelnemers. Dat was een bekabeld systeem inclusief uitbreidingsmodule tot 41 deelnemers. Er werd aan de aannemer gevraagd om het conferentiesysteem niet uit te voeren. De opdrachtgever kan later een eigen conferentiesysteem aankopen al of niet draadloos. 

Artikel C16 Conferentiesysteem wordt volledig uit de aanneming genomen inclusief alle deelposten zoals opgelijst in de verrekening van de aannemer. Deze posten komen overeen met de offerte van de aannemer. 

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV9 aannemer: Meerkost hoogspanningscabine op vraag van Fluvius a.g.v. nieuwe wetgeving:

Meerprijs van € 4.438,48 excl. btw

Deze verrekening is opgemaakt op vraag van Fluvius vanwege nieuwe vereisten en normen die sinds 1 januari 2023 onmiddellijk van toepassing zijn. Er wordt o.a. een bijkomende Synergrid-keuring gevraagd. Er wordt een tellerbodem gevraagd en een extra motorisatie op aankomst en vertrek. De regels zijn opgelegd en dienen toegepast te worden op alle nieuwe installaties.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV10 aannemer: Wijziging draaipoorten goederenlift op vraag van brandweer:

Meerprijs van € 2.603,00 excl. btw.

Deze verrekening (wijziging van 1 ingangsdeur naar 2 toegangsdeuren kooi) werd opgemaakt op vraag van de brandweer, die de wijziging gemotiveerd heeft als volgt:

• Het laden van lasten in de kooi vergemakkelijken;
• De risico’s op beschadiging van de goederen of het gebouw tijdens het laden van de lasten beperken;
• Het gebruiksgemak verhogen;
• De ruimte naast de goederenlift optimaler benutten (er hoeft door deze wijziging geen zone vrijgehouden te worden rond de lift om toegang te hebben tot de kooi).

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV11 aannemer: Wijziging koelcel en koeltogen:

Meerprijs van € 11.915,66 excl. btw.

De indeling van de toog werd vereenvoudigd en de koeltoog werd opgedeeld in twee koeltogen met 2 glazen deuren, aangezien de beschikbare ruimte te beperkt was om de 3-deurskoeltoog die zoals oorspronkelijk voorzien was, te plaatsen. In plaats daarvan worden nu twee 2-deurskoeltogen voorzien die op elkaar zullen geplaatst worden.

In het bestek was de koelcel voorzien als een geïsoleerde doos met deur en aansluiting met de koelcel voor de drankbedeling. De koelcel was niet voorzien van een extra koeling. 

In deze verrekening zijn de twee koeltogen opgenomen en is de koelcel voorzien van een koelunit. 

De aansluiting van de koeltogen op de koelcel is maatwerk. 

De aannemer heeft van het geheel een technische fiche voorgelegd om de offerte te verduidelijken. 

Na toetsing kan bevestigd worden dat de prijs marktconform is.

De prijs zal nog een deel gecompenseerd worden door de vereenvoudiging van het toogmeubel. 

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV12 aannemer: Wijziging type verlaagd plafond (vervangen lamellenplafond door tegelplafond):

Minprijs van € - 3.354,23 excl. btw

De verrekening is opgemaakt met het doel te besparen in de bouwkosten en de technieken boven het verlaagde plafond gemakkelijker bereikbaar te maken. Deze verrekening hoort samen bij de verrekening 16 m.b.t. de verlichtingsarmaturen.

In dit tegelplafond passen tegels volgens het raster van het verlaagd plafond, vierkante verlichtingsarmaturen. De verlichtingsarmaturen liggen in hetzelfde vlak als het tegelplafond. De voorziene pendelarmaturen vervallen en worden vervangen door lichttegels.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV13 aannemer: Directe verlichting doosletters belettering ‘BRANDWEER’:

Meerprijs van € 6.414,54 excl. btw.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

De verrekening is opgemaakt op vraag van het bestuur. Het bestek voorzag de belettering 'BRANDWEER' op de toren zonder bijkomende verlichting. Het vermelden van het woord 'BRANDWEER' op een brandweerkazerne is bij M.B. verplicht. De verlichting van de letters wordt niet bepaald en was voorzien om te worden verlicht door de omgevingsverlichting.

De verschillende mogelijkheden, grootte van de letters en vorm werd meermaals besproken op de werf. Er wordt directe verlichting voorzien en de positie van de letters wordt ook verplaatst van de korte zijde naar de lange zijde van de toren.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV14 aannemer: Stuwkrachtventilator:

Minprijs van € - 1.746,79 excl. btw

De stuwkrachtventilator voor rookgasafvoer in de stelplaats komt te vervallen. Er komt een CO/NO²-detectie met sturing op de poorten om tocht te creëren, zodat de aanwezige rookgassen worden afgevoerd. De rookgasafvoer zal gebeuren door het openzetten van twee tegenover elkaar staande sectionaalpoorten. De stuwkrachtventilator komt zo te vervallen.

De post uit de meetstaat voor dit onderdeel werd uit de offerte gehaald volgens de inschrijvingsprijs op post art. C.12.2. 

De verrekening voor de levering en plaatsing van de detectie voor de sturing van de poorten is marktconform en kan bijgevolg aanvaard worden.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV16 aannemer: Wijziging verlichtingsarmaturen in verlaagd tegelplafond:

Minprijs van € - 3.017,72 excl. btw

De lineaire verlichtingsarmaturen worden vervangen door vierkante tegelverlichting met LED. 

De verrekening is opgemaakt met het doel te besparen in de bouwkosten en de technieken boven het verlaagde plafond gemakkelijker bereikbaar te maken. Deze verrekening hoort samen bij de verrekening VV12 aannemer ‘Verlaagd plafond’.

In dit tegelplafond passen volgens het raster van het verlaagd plafond, vierkante verlichtingsarmaturen. Deze verlichtingsarmaturen liggen in hetzelfde vlak als het tegelplafond. De voorziene pendelarmaturen komen te vervallen en worden vervangen door lichttegels.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

• Verrekening VV17 aannemer: aanpassingen elektriciteit extra elektrische uitrusting:

Meerprijs van € 13.713,96 excl. btw

De eenheidsprijzen van artikels die voorkomen in het bestek en de offerte van de aannemer tijdens de aanbestedingsprocedure werden overgenomen in de voorgelegde verrekening. 

De controle van de hoeveelheden is op basis van de nieuwe uitvoeringsplannen en werd steekproefsgewijs uitgevoerd. De gewijzigde hoeveelheden zijn correct opgemeten. 

De aanpassingen en extra installaties zijn op de werfvergaderingen besproken. Verschillende posten werden door de brandweer extra gevraagd zoals bijkomende stopcontacten, extra voeding voor elektrische fietsen (de 4 voorziene laadpunten zijn door de enorme toename van elektrische fietsen onvoldoende), KNX-uitbreiding en bijkomende telecom-connecties. Ook door het verplaatsen van de fietsberging moest er extra verlichting voorzien worden en is de kabellengte toegenomen.

In deze verrekening is ook een gedeelte van het gebouwbeheersysteem (GBS) gekoppeld aan de KNX-sturing, voorzien. Het is logisch dat een hedendaags gebouw beschikt over een goed GBS dat ook van buitenaf kan geraadpleegd worden. Deze kazerne is niet 24/24 uur en 7/7 dagen bemand waardoor het voorzien van een GBS zeker te verantwoorden is. De technieken die behoren bij hedendaagse gebouwen zijn veel complexer geworden en ook duurzamer. Dat maakt ook dat de sturing en controle van deze gebouwen op een meer permanente basis noodzakelijk zijn. Door middel van een GBS kan men het gebouw vanop afstand monitoren. 

Bovendien verplicht de EU tegen 2025 een GBS voor airco’s en verwarmingssystemen met een vermogen groter dan 290 kW, dus middelgrote en grote gebouwen, te voorzien. Tegen 2025 zou er bijgevolg verplicht een GBS moeten voorzien worden. Het is technisch ook beter en zeker aangewezen om deze werken meteen door de aannemer die nu de nieuwe brandweerkazerne bouwt, te laten uitvoeren.

Deze wijzigingen hebben geen invloed op de uitvoeringstermijn.

Na verrekening van alle voorgelegde verrekeningsvoorstellen geeft dit een totale minkost van € - 30.880,69 excl. btw.

Deze wijzigingen/verrekeningen met de bijhorende totale minkost kunnen positief geadviseerd worden door het aangestelde studiebureau Bureau Adam bv, het technisch bureau Artex en de stedelijke dienst INFRA-Gebouwen, samen met de gevraagde termijnsverlenging van 7 werkdagen.

Deze verrekeningen, als gevolg van wijzigingen in de opdracht, kunnen in toepassing van artikel 38/1 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zonder nieuwe plaatsingsprocedure doorgevoerd worden en uitgevoerd worden door de oorspronkelijke opdrachtnemer, nl. STRABAG Belgium nv, aangezien bij verandering van opdrachtnemer de uitvoering van deze wijzigingen economisch en technisch niet interessant en niet haalbaar is i.k.v. de uitvoering van de volledige werken. Deze wijzigingen/verrekeningen bedragen – 0,51 % (en dus niet meer dan 50%) van de oorspronkelijke waarde van de opdracht.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Besluit van de gemeenteraad van 26 juni 2023 inzake de goedkeuring van 'Bouwen van een nieuwe brandweerkazerne (INFRA 2016/032-BIS (deel 2021)). Beperkte wijziging a.g.v. gewijzigd grondverzet conform technisch verslag (verrekening VV1C aannemer). Bijhorende meerkost.'

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 december 2021 inzake goedkeuring van de gunning van de opdracht 'Bouwen van een nieuwe brandweerkazerne te Lokeren (INFRA 2016/032BIS (deel 2021)).'

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, in uitvoering van artikels 40 en  41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.

Het Vlaams EnergieBedrijf, kortweg VEB, werd op 25 januari 2012 opgericht door het Vlaams Gewest op basis van het decreet houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap nv Vlaams Energiebedrijf, met als doel activiteiten te ontwikkelen inzake energiebesparing en energielevering. Het VEB is volledig in handen van de Vlaamse Overheid.

Het VEB voerde een aantal gunningsprocedures voor verschillende raamovereenkomsten. In deze gegunde raamovereenkomsten treedt het VEB op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6° a) van de Overheidsopdrachtenwet van 17 juni 2016, waarbij zij gecentraliseerde en aanvullende aankoopactiviteiten in de zin van artikel 2, 7° b) en artikel 2, 8° van de Overheidsopdrachtenwet van 17 juni 2016 uitvoert. 

Lokale besturen kunnen, indien gewenst, toetreden tot deze raamovereenkomsten, zonder zelf een gunningsprocedure te moeten organiseren.

De stad Lokeren wenst in te stappen op volgende raamovereenkomsten van het VEB, omdat deze interessant zijn voor ons bestuur:

1. Raamovereenkomst m.b.t. de opmaak van duurzame vastgoedstrategie en ondersteuning bij uitvoering (opdracht nr. 2022/HFB/MPMO/97100)
2. Raamovereenkomst m.b.t. energieprestatiecertificaten niet-residentiële gebouwen (opdracht nr. EE_2023_0_034)
3. Raamovereenkomst PV panelen (opdracht nr. EE_2023_0_036)
4. Raamovereenkomst m.b.t. Aanneming - HVAC (verwarming, ventilatie en airco)/SWW (sanitair warm water) (EE_2019_0_010).

Het VEB fungeert als aankoopcentrale. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren (art. 47, §2 wet overheidsopdrachten, 17 juni 2016).

Met betrekking tot de thema's van de raamovereenkomsten staat het de stad Lokeren steeds vrij om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren. Het intekenen op raamovereenkomsten brengt geen verplichting met zich mee om altijd te werken met de raamovereenkomst wat betreft de plaatsingsprocedure van overheidsopdrachten.

Bij elk apart project dat wordt opgestart in het kader van deze raamovereenkomsten zal het project en het te besteden budget ter goedkeuring worden voorgelegd aan het bevoegde bestuursorgaan. Met andere woorden: het begrip dagelijks bestuur blijft gelden ondanks de vrijstelling van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

Concreet wenst de dienst INFRA gebruik te maken van bovenvermelde raamovereenkomsten omwille van volgende zaken:

• Vastgoedstrategie: enkel via een duurzame vastgoedstrategie is het haalbaar om het publiek vastgoed, stap voor stap en op een betaalbare wijze, te transformeren naar een klimaatneutrale en klimaatbestendige patrimonium.
• Verwarmen en koelen – Dit raamcontract bestaat uit 2 delen: voorafgaande studie EN aannemingsbestek voor o.a.:
  • Muylaertstraat 19 - Sporthal Eksaarde – stookplaatsrenovatie (vervanging mazout)
  • Bobijnerslaan 2 - De Kringwinkel – stookplaatsrenovatie
  • Daknam - Kerk – stookplaatsrenovatie
  • Hoogstraat 192 - SBS Staakte (i.f.v. vervanging warmtepompen)
• Energieprestatiecertificaat (EPC_NR), voor o.a.:
  • Dam 67 - Stedelijke Basisschool Eksaarde + sporthal
  • Eksaarde-dorp 86 - Kinderdagverblijf Wistik en bibliotheek
  • Groendreef 8 - Kunstacademie Ter Beuken
  • Groentemarkt 1 - Stadhuis
  • Hoogstraat 192 -  Stedelijke Basisschool Staakte
  • Kerkplein 3 - Bibliotheek
  • Kerkplein 5 - Cultureel Centrum + Cultuurcafé
  • Markt 15A - Museum
  • Markt 2 - Infopunt toerisme
  • Oude Vismijn 34 - Politie Lokeren
  • Spoele 37 - Kinderdagverblijf Patjoepelke
  • Spoele 40 - Stedelijke Basisschool Spoele
  • Sportlaan 2 - Sportcomplex 
  • Sportlaan 4 - Kinderdagverblijf Patjoepelke
  • Torenstraat 1 - Cultureel Centrum
• Zonnepanelen met eigen middelen – gratis haalbaarheidsstudie voor alle Stadsgebouwen (eigendom).

Door toe te treden tot deze verschillende raamovereenkomsten kan gespecialiseerde ondersteuning gegeven worden aan onze dienst INFRA op het vlak van HVAC-technieken, de studie en het doordacht plaatsen van zonnepanelen op het stedelijk patrimonium en de verduurzaming van het stedelijk patrimonium, waardoor sneller en vlotter werk gemaakt kan worden van de in dit kader te nemen stappen en noodzakelijk (al dan niet wettelijk verplichte) uit te voeren ingrepen en aanpassingen.

Het college van burgemeester en schepenen wordt verder belast met de uitvoering. De effectieve bestellingen gebeuren op afroep naargelang de noodwendigheid onder de vorm van een bestelbon (< € 30.000 excl. btw) of een formele SC-beslissing (> € 30.000 excl. btw).

De uitgave wordt steeds voorzien afhankelijk van het project in het meerjarenplan 2020-2025 op investeringsbudgetten of exploitatieuitgaven op het desbetreffende beleidsitem, algemene rekening en eventuele actiecode.

Aan de leden van de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om de toetreding tot de verschillende raamovereenkomsten van het VEB goed te keuren zodat ingeval van noodwendigheid, kan afgenomen worden van deze raamovereenkomsten.

Het Vlaams EnergieBedrijf, kortweg VEB, werd op 25 januari 2012 opgericht door het Vlaams Gewest op basis van het decreet houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap nv Vlaams Energiebedrijf, met als doel activiteiten te ontwikkelen inzake energiebesparing en energielevering. Het VEB is volledig in handen van de Vlaamse Overheid.

Het VEB voerde een aantal gunningsprocedures voor verschillende raamovereenkomsten. In deze gegunde raamovereenkomsten treedt het VEB op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6° a) van de Overheidsopdrachtenwet van 17 juni 2016, waarbij zij gecentraliseerde en aanvullende aankoopactiviteiten in de zin van artikel 2, 7° b) en artikel 2, 8° van de Overheidsopdrachtenwet van 17 juni 2016 uitvoert. 

De stad Lokeren wenst in te stappen op volgende raamovereenkomsten van het VEB, omdat deze interessant zijn voor ons bestuur:

1. Raamovereenkomst m.b.t. de opmaak van duurzame vastgoedstrategie en ondersteuning bij uitvoering (opdracht nr. 2022/HFB/MPMO/97100)
2. Raamovereenkomst m.b.t. energieprestatiecertificaten niet-residentiële gebouwen (opdracht nr. EE_2023_0_034)
3. Raamovereenkomst PV panelen (opdracht nr. EE_2023_0_036)
4. Raamovereenkomst m.b.t. Aanneming - HVAC (verwarming, ventilatie en airco)/SWW (sanitair warm water) (EE_2019_0_010).

Het VEB fungeert als aankoopcentrale. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren (art. 47, §2 wet overheidsopdrachten, 17 juni 2016).

Met betrekking tot de thema's van de raamovereenkomsten staat het de stad Lokeren steeds vrij om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren. Het intekenen op raamovereenkomsten brengt geen verplichting met zich mee om altijd te werken met de raamovereenkomst wat betreft de plaatsingsprocedure van overheidsopdrachten.

Bij elk apart project dat wordt opgestart in het kader van deze raamovereenkomsten zal het project en het te besteden budget ter goedkeuring worden voorgelegd aan het bevoegde bestuursorgaan. Met andere woorden: het begrip dagelijks bestuur blijft gelden ondanks de vrijstelling van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

Concreet wenst de dienst INFRA gebruik te maken van bovenvermelde raamovereenkomsten omwille van volgende zaken:

• Vastgoedstrategie: enkel via een duurzame vastgoedstrategie is het haalbaar om het publiek vastgoed, stap voor stap en op een betaalbare wijze, te transformeren naar een klimaatneutrale en klimaatbestendige patrimonium.
• Verwarmen en koelen – Dit raamcontract bestaat uit 2 delen: voorafgaande studie EN aannemingsbestek voor o.a.:
  • Muylaertstraat 19 - Sporthal Eksaarde – stookplaatsrenovatie (vervanging mazout)
  • Bobijnerslaan 2 - De Kringwinkel – stookplaatsrenovatie
  • Daknam - Kerk – stookplaatsrenovatie
  • Hoogstraat 192 - SBS Staakte (i.f.v. vervanging warmtepompen)
• Energieprestatiecertificaat (EPC_NR), voor o.a.:
  • Dam 67 - Stedelijke Basisschool Eksaarde + sporthal
  • Eksaarde-dorp 86 - Kinderdagverblijf Wistik en bibliotheek
  • Groendreef 8 - Kunstacademie Ter Beuken
  • Groentemarkt 1 - Stadhuis
  • Hoogstraat 192 -  Stedelijke Basisschool Staakte
  • Kerkplein 3 - Bibliotheek
  • Kerkplein 5 - Cultureel Centrum + Cultuurcafé
  • Markt 15A - Museum
  • Markt 2 - Infopunt toerisme
  • Oude Vismijn 34 - Politie Lokeren
  • Spoele 37 - Kinderdagverblijf Patjoepelke
  • Spoele 40 - Stedelijke Basisschool Spoele
  • Sportlaan 2 - Sportcomplex 
  • Sportlaan 4 - Kinderdagverblijf Patjoepelke
  • Torenstraat 1 - Cultureel Centrum
• Zonnepanelen met eigen middelen – gratis haalbaarheidsstudie voor alle Stadsgebouwen (eigendom).

Door toe te treden tot deze verschillende raamovereenkomsten kan gespecialiseerde ondersteuning gegeven worden aan onze dienst INFRA op het vlak van HVAC-technieken, de studie en het doordacht plaatsen van zonnepanelen op het stedelijk patrimonium en de verduurzaming van het stedelijk patrimonium, waardoor sneller en vlotter werk gemaakt kan worden van de in dit kader te nemen stappen en noodzakelijk (al dan niet wettelijk verplichte) uit te voeren ingrepen en aanpassingen.

Het college van burgemeester en schepenen wordt verder belast met de uitvoering. De effectieve bestellingen gebeuren op afroep naargelang de noodwendigheid onder de vorm van een bestelbon (< € 30.000 excl. btw) of een formele SC-beslissing (> € 30.000 excl. btw).

De uitgave wordt steeds voorzien afhankelijk van het project in het meerjarenplan 2020-2025 op investeringsbudgetten of exploitatieuitgaven op het desbetreffende beleidsitem, algemene rekening en eventuele actiecode.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 2, 6°; artikel 47 en artikel 129 (Gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aankoopcentrales).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

De gemeenteraad is bevoegd in uitvoering van artikels 40 en  41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzingen.

In collegezitting van 8 november 2021 werd de opdracht “Renovatie en ombouw voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang” gegund aan P.I.C. bvba, Leeweg 24 te 9270 Laarne tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 1.422.964,+ 21% btw MC WOS = € 1.721.786,61.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek van toepassing op deze opdracht.

In collegezitting van 20 februari 2023 werd goedkeuring gegeven voor een 1^ste reeks van verrekeningen (verrekeningen nrs. 1, 5, 7, 8, 9, 12, 14, 18 en 20 aannemer) voor het totaal bedrag in meer van € 11.473,32 + 21% btw MC WOS = € 13.882,72.

In collegezitting van 19 juni 2023 werd goedkeuring gegeven voor een 2^de  reeks van verrekeningen (verrekeningen nrs. 16, 17, 19, 24, 26 en 29 aannemer) voor het totaal bedrag in meer van € 7.933.32 + 21% btw MC WOS = € 9.599,32.

In collegezitting van 18 september 2023 werd goedkeuring gegeven voor een 3^de reeks van verrekeningen (verrekeningen nrs. 33, 37, 38, 46 en 49 aannemer) voor het totaal bedrag in min van € - 10.563,25 + 21% btw MC WOS = € - 12.781,53.

Tijdens de verdere uitvoering van de opdracht blijkt dat het noodzakelijk is om volgend aanvullend werk uit te voeren:

• De binnenspeelplaats bij het toekomstige BKO Spoele moet afgewerkt worden. Er wordt voorgesteld om hier een rubbervloer te voorzien. Omwille van de beperkte dikte van de betonnen draagvloer moet er rekening gehouden worden met een lichte opbouw. Een rubbervloer is om die reden een goede oplossing. Daarnaast is een rubbervloer valdempend en dus uitermate geschikt als speelzone voor een BKO. De rubbervloer is bovendien een goede aanvulling op het ontwerp van de toekomstige omgevingsaanleg rondom het gebouw waarbij er geen rubbervloer is voorzien.

Dit geeft een meerprijs van € 42.622,21 excl. 21% btw MC WOS.

Hiervoor wordt een termijnsverlenging van 10 kalenderdagen gevraagd.

Het is aangewezen om dit te laten uitvoeren door de aannemer die aangesteld werd voor de renovatie en ombouw van de voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang, omwille van volgende reden:

• Het volledige gebouw en ook de binnenkoer zijn onderkelderd. De technische leidingen lopen via de (kruip)kelder. Om deze leidingen te beschermen tegen vocht werd er een dakdichting in EPDM voorzien door de aangestelde aannemer. Deze aannemer staat dus garant voor de waterdichtheid. Naar aansprakelijkheid is het bijgevolg aangewezen om ook de rubbervloer door deze aannemer te laten uitvoeren.

Ook qua timing is het beter om dit nu al te laten uitvoeren, aangezien de aanleg van de omgevingsaanleg pas opgestart kan worden na de verhuis en het weghalen van de containers. De binnenkoer is op het moment van ingebruikname de enige beschikbare buitenruimte. Bovendien sluit de binnenkoer rechtstreeks aan op de binnenspeelruimte. 

Dit aanvullend werk met de bijhorende totale meerkost kan positief geadviseerd worden door het aangestelde studiebureau Bressers Architecten bv en de stedelijke dienst INFRA-Gebouwen, samen met de gevraagde termijnsverlenging van 10 kalenderdagen.

Dit aanvullend werk kan in toepassing van artikel 38/1 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zonder nieuwe plaatsingsprocedure doorgevoerd worden en uitgevoerd worden door de oorspronkelijke opdrachtnemer, nl. P.I.C. bvba, aangezien bij verandering van opdrachtnemer de uitvoering van deze wijzigingen economisch en technisch niet interessant en niet haalbaar is i.k.v. de uitvoering van de volledige werken. Dit aanvullend werk bedraagt 3,62 % (en dus niet meer dan 50%) van de oorspronkelijke waarde van de opdracht.

Aan de leden van de gemeenteraad wordt nu gevraagd dit aanvullend werk goed te keuren, samen met de bijhorende totale meerkost voor een bedrag van € 42.622,21 +  21% btw MC WOS = € 51.572,87 en de gevraagde termijnsverlenging van 10 kalenderdagen.

In collegezitting van 8 november 2021 werd de opdracht “Renovatie en ombouw voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang” gegund aan P.I.C. bvba, Leeweg 24 te 9270 Laarne tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 1.422.964,+ 21% btw MC WOS = € 1.721.786,61.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek van toepassing op deze opdracht.

In collegezitting van 20 februari 2023 werd goedkeuring gegeven voor een 1^ste reeks van verrekeningen (verrekeningen nrs. 1, 5, 7, 8, 9, 12, 14, 18 en 20 aannemer) voor het totaal bedrag in meer van € 11.473,32 + 21% btw MC WOS = € 13.882,72.

In collegezitting van 19 juni 2023 werd goedkeuring gegeven voor een 2^de reeks van verrekeningen (verrekeningen nrs. 16, 17, 19, 24, 26 en 29 aannemer) voor het totaal bedrag in meer van € 7.933.32 + 21% btw MC WOS = € 9.599,32.

In collegezitting van 18 september 2023 werd goedkeuring gegeven voor een 3^de reeks van verrekeningen (verrekeningen nrs. 33, 37, 38, 46 en 49 aannemer) voor het totaal bedrag in min van € - 10.563,25 + 21% btw MC WOS = € - 12.781,53.

Tijdens de verdere uitvoering van de opdracht blijkt dat het noodzakelijk is om volgend aanvullend werk uit te voeren:

• De binnenspeelplaats bij het toekomstige BKO Spoele moet afgewerkt worden. Er wordt voorgesteld om hier een rubbervloer te voorzien. Omwille van de beperkte dikte van de betonnen draagvloer moet er rekening gehouden worden met een lichte opbouw. Een rubbervloer is om die reden een goede oplossing. Daarnaast is een rubbervloer valdempend en dus uitermate geschikt als speelzone voor een BKO. De rubbervloer is bovendien een goede aanvulling op het ontwerp van de toekomstige omgevingsaanleg rondom het gebouw waarbij er geen rubbervloer is voorzien.

Dit geeft een meerprijs van € 42.622,21 excl. 21% btw MC WOS.

Hiervoor wordt een termijnsverlenging van 10 kalenderdagen gevraagd.

Het is aangewezen om dit te laten uitvoeren door de aannemer die aangesteld werd voor de renovatie en ombouw van de voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang, omwille van volgende reden:

• Het volledige gebouw en ook de binnenkoer zijn onderkelderd. De technische leidingen lopen via de (kruip)kelder. Om deze leidingen te beschermen tegen vocht werd er een dakdichting in EPDM voorzien door de aangestelde aannemer. Deze aannemer staat dus garant voor de waterdichtheid. Naar aansprakelijkheid is het bijgevolg aangewezen om ook de rubbervloer door deze aannemer te laten uitvoeren.

Ook qua timing is het beter om dit nu al te laten uitvoeren, aangezien de aanleg van de omgevingsaanleg pas opgestart kan worden na de verhuis en het weghalen van de containers. De binnenkoer is op het moment van ingebruikname de enige beschikbare buitenruimte. Bovendien sluit de binnenkoer rechtstreeks aan op de binnenspeelruimte. 

Dit aanvullend werk met de bijhorende totale meerkost kan positief geadviseerd worden door het aangestelde studiebureau Bressers Architecten bv en de stedelijke dienst INFRA-Gebouwen, samen met de gevraagde termijnsverlenging van 10 kalenderdagen.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 november 2021 inzake 'Renovatie en ombouw voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang (INFRA 2018/080 (deel 2021)) - Goedkeuring gunning';

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2023 inzak' Renovatie en ombouw voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang (INFRA 2018/080 (deel 2021)). Verrekeningen reeks 1 (verrekeningen nrs. 1, 5, 7, 8, 9, 12, 14, 18 en 20 aannemer)';

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 juni 2023 inzake 'Renovatie en ombouw voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang (INFRA 2018/080 (deel 2021)). Verrekening reeks 2 (verrekeningen nrs. 16, 17, 19, 24, 26 en 29 aannemer)';

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 september 2023 inzake 'Renovatie en ombouw voormalige Sint-Jozefkerk Spoele tot buitenschoolse kinderopvang (INFRA 2018/080 (deel 2021)). Verrekening reeks 3 (verrekeningen nrs. 33, 37, 38, 46, en 49 aannemer).

De gemeenteraad is bevoegd in uitvoering van artikel 31 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning en artikel 12 van het Decreet houdende de gemeentewegen.

Er wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor de heraanleg van de wegenis in de Rechtstraat. 

De heraanleg is noodzakelijk om de veiligheid en het comfort van alle weggebruikers te verhogen. De bestaande fietsvoorzieningen zijn verouderd en de aanleg van nieuwe fietsvoorzieningen kadert in een verhoogde leefbaarheid en verkeersveiligheid.

Tevens wordt bij deze werken ook een nieuw gescheiden rioleringsstelsel aangelegd. Het ontwerp is maximaal opgemaakt binnen het bestaande openbaar domein. Op een beperkt aantal locaties is echter gebleken dat voor de realisatie van het gewenste profiel een minimale inname van private percelen nodig is. Hierdoor is het noodzakelijk de rooilijn te wijzigen.

Op het nieuwe rooilijnplan is de te behouden, de op te heffen en de nieuwe rooilijn aangegeven.

Ingevolge artikel 12 van het decreet houdende de gemeentewegen dient de gemeenteraad eerst een beslissing te nemen over het wijzigen van de bestaande rooilijn, alvorens te beslissen over de goedkeuring van de nieuwe rooilijn. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met het wijzigen van de bestaande rooilijn.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de heraanleg van de Rechtstraat. De aanvraag betreft ook de wijziging van de rooilijn.

Er wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor de heraanleg van de wegenis in de Rechtstraat. 

De heraanleg is noodzakelijk om de veiligheid en het comfort van alle weggebruikers te verhogen. De bestaande fietsvoorzieningen zijn verouderd en de aanleg van nieuwe fietsvoorzieningen kadert in een verhoogde leefbaarheid en verkeersveiligheid.

Tevens wordt bij deze werken ook een nieuw gescheiden rioleringsstelsel aangelegd. Het ontwerp is maximaal opgemaakt binnen het bestaande openbaar domein. Op een beperkt aantal locaties is echter gebleken dat voor de realisatie van het gewenste profiel een minimale inname van private percelen nodig is. Hierdoor is het noodzakelijk de rooilijn te wijzigen.

Op het nieuwe rooilijnplan is de te behouden, de op te heffen en de nieuwe rooilijn aangegeven.

Ingevolge artikel 12 van het decreet houdende de gemeentewegen dient de gemeenteraad eerst een beslissing te nemen over het wijzigen van de bestaande rooilijn, alvorens te beslissen over de goedkeuring van de nieuwe rooilijn. 

Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 12. 

De gemeenteraad is bevoegd in uitvoering van artikel 31 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning. 

Er wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor de heraanleg van de wegenis en aanleg van fietsvoorzieningen in de Rechtstraat, met de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel. 

De bestaande fietsvoorzieningen zijn verouderd. De aanleg van de nieuwe fietspaden kaderen in een verhoogde leefbaarheid en verkeersveiligheid langsheen het tracé van de Rechtstraat

De heraanleg gebeurt vanaf de Hoekstraat tot aan de Calaignestraat. Ter hoogte van het kruispunt met de Calaigenstraat, de Tramroute, de Stenenbrug en de Hoekstraat worden verkeersplateaus voorzien. Ter hoogte van huisnummer 315 wordt een wegversmalling voorzien.

De rijweg wordt aangelegd in bitumineuze verharding en gaat over in kantstroken. Aanvullend worden er langs het volledige tracé van de Rechtstraat 4 bushaltes voorzien (nabij de Stenenbrug en ter hoogte van de Tramroute), deze worden telkens voorzien met een busperronband. De opritten en voetpaden worden aangelegd in betonstraatstenen en grasbetontegels. Er worden ook diverse groenzones langsheen de rijweg voorzien.

Door de aanleg van de fietspaden, met een breedte van 1,75m, aan weerszijden van de rijweg van de Rechtstraat is er op enkele plaatsen een wijziging van de bestaande gemeenteweg/buurtweg (Chemin nr. 3). Om deze wijzigingen vast te leggen werd er een nieuw rooilijnplan opgemaakt, en zijn er beperkte grondinnames nodig.

De wijziging aan een weg dient door de gemeenteraad gemotiveerd te worden aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:

De nieuwe rooilijn wordt voorzien ifv het nieuwe ontwerp en de aanleg van nieuwe wegenis, met aanleg van fietspaden om de veiligheid voor het langzaam verkeer te verbeteren. 

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:

De rooilijn wijzigt niets aan de bestaande trage wegenstructuur.

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

De aanpalende percelen blijven bereikbaar. Het ontwerp wordt opgemaakt om de verkeersveiligheid te vergroten. 

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke actíviteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen.

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 18/06/2023 tot 18/07/2023. Omwille van een gewijzigde projectinhoudversie werd een nieuw tweede openbaar onderzoek georganiseerd van 11/08/2023 tot 10/09/2023. Er werden 4 bezwaren ingediend.

Deze bezwaren handelen over volgende elementen:

- (bezwaar 1) De bezwaarvoerder vraagt dat de aannemer en de stad zich zouden houden aan "standaardbestek 250". Dit ter bescherming van hun 2 zeer oude doch gezonde bomen welke aan de straatkant staan op het huisnummer 333/Rechtstraat te Eksaarde. Hiervan werd ten tijde van het OO een ETWverslag/ rapport opgemaakt. Er wordt gevraagd zowel bij de graafwerken als bij de bronbemaling hier rekening mee te houden.

- Vrees voor droogtrekken eigen grondwaterwinning bezwaarvoerder welke gebruikt wordt bij gebrek aan aansluiting drinkwaternet. Er wordt gevraagd of er gewerkt kan worden met een retourbemaling.

Behandeling bezwaar: 

De werken worden uitgevoerd conform het standaardbestek 250. Er wordt bij de uitvoering van de werken door de nutsmaatschappijen en de aannemer rekening gehouden met de bestaande bomen. 

Het bemalingswater wordt geloosd in het oppervlaktewater. De VMM heeft een gunstig advies verleend: De bemaling wordt verleend voor een termijn van 1 jaar vanaf de start van de werken en een debiet van max. 2.200 m³/dag. In de periode dat de bemaling actief is gebeurt er een monitoring.

- (bezwaar 2) Het voorgenomen plan voorziet volgens de bezwaarvoerder onnodige onteigening van de grond op adres Rechtstraat 380 (Eksaarde) voor de aanleg van een nieuwe bushalte. De onteigening is volgens de bezwaarvoerder onnodig en betreft een ingrijpende stap die vermeden kan worden gezien er voldoende ruimte beschikbaar is op het openbare domein in de onmiddellijke omgeving van de onteigening. De bezwaarvoerder vraagt het voorgenomen plan grondig te heroverwegen en stelt dat een breder onderzoek naar andere mogelijke locaties voor de bushalte kunnen leiden tot een meer bevredigende oplossing voor alle betrokken partijen.

Behandeling bezwaar: 

Naar aanleiding van dit bezwaar werd het rooilijnplan en ontwerpplan aangepast zodat er geen inname van privaat domein nodig is. Door een beperkte inkorting en verschuiving van de bushalte ter hoogte van de Oude Tramroute kan deze volledig op het openbaar domein voorzien worden, en is er geen inname van private grond nodig. Door de aanpassing wordt de draaibeweging voor landbouwvoertuigen vanuit het ruilverkavelingsbaantje iets minder vlot, maar dit is gelet op het beperkte verkeer toch aanvaardbaar.

Er wordt aan de gemeenteraad een gecoördineerd rooilijnplan voorgelegd, dat werd aangepast naar aanleiding van de ingediende bezwaren tijdens het openbaar onderzoek. 

- (bezwaar 3) Er wordt een bushalte voorzien voor de woning van de Rechtstraat 450 zonder dat hierover contact werd opgenomen of er een gemeenschappelijk overleg is geweest. De inplanting betreft de gehele breedte van de woning, de woning ligt in een landelijke woonzone, de rooilijn zal mogelijks overschreden worden, de inplanting en gekoppelde infrastructuur zullen leiden tot een waardeverlies van het eigendom, de inplanting zorgt voor een visuele impact door het uitzicht op een bushok, de woning zal geen volwaardige en vrije toegang meer hebben en daardoor zullen de toe- en afrit onveilig zijn. De bezwaarvoerder ontving voor het OO met betrekking tot PIV3 een aangepast plan van de betrokken stedelijke diensten, doch werd het oorspronkelijke plan in PIV3 niet aangepast naar het “aangepast plan dd. 13 juli 2023”.

Behandeling bezwaar: 

Naar aanleiding van dit bezwaar werd het ontwerpplan aangepast.

Voor de aanleg van de bushalte ter hoogte van het perceel D317D is er geen inname van privaat domein nodig, dus het rooilijnplan moet op deze locatie niet aangepast worden. 

De aanpassing bestaat eruit dat het bushokje werd verwijderd (halte wordt beperkt gebruikt) en er op het perceel naast nr 450 een extra uitrit wordt voorzien voor eventuele toekomstige inplantingen. Deze wijziging wordt meegenomen in het gecoördineerd plan dat wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. 

- (bezwaar 4) De bezwaarindieners stellen in eerste instantie vast dat de aanvraag zich beperkt tot de omgevingsvergunningsaanvraag voor de aanleg van de wegenis (en de IIOA voor de bemaling). Uit het schrijven dat bezwaarindieners ontvingen, blijkt evenwel dat een inname van hun eigendom vereist is voor de effectieve aanleg (van de verhoogde bushalte). Naar het oordeel van de bezwaarindieners is de aanvraag op verschillende punten onvolledig of minstens onduidelijk:

- Omtrent de onvolledigheid van de aanvraag en de foutieve aannames. De aanleg van de wegenis (met verhoogde bushalte) gaat gepaard met een wijziging van de wegenis én een aanpassing van de rooilijn.

Het bezwaar stelt dat het dossier omtrent de aanpassing van de wegenis dan ook zondermeer onvolledig is wegens het ontbreken van een door de gemeenteraad voorlopig vastgesteld rooilijnplan, terwijl ook de procedure niet correct is gevoerd (geen aanschrijving van de eigenaars) en ook de nodige motivering tot aanpassing en wijziging van de rooilijn ontbreekt.

Er wordt foutief gesteld dat de noodzakelijke grondinnames om het volledige ontwerp te kunnen uitvoeren reeds deels onderhandeld zijn en uitgevoerd door de stad Lokeren.

De noodzaak tot onteigening is onvoldoende onderzocht gezien het ontbreken van enig alternatievenonderzoek i.k.v. de omgevingsaanvraag.

- De noodzaak van een verhoogde busstop met bushokje op deze locatie wordt niet geargumenteerd in de aanvraag, evenmin wordt het bushokje op alle plannen weergegeven, wat ervoor zorgt dat de aanvraag gebrekkig is.

- Omtrent de impact van de bushalte op (de ontwikkelingsmogelijkheden van) het bouwperceel.

Op basis van het dwarsprofiel blijkt dat zo goed als over de volledige straatbreedte van het (onbebouwde!) perceel (= 70 m) wordt voorzien in een verhoogde verharding. De eigenaars overwegen een verkaveling van het perceel, wat niet meer kan wanneer de verhoogde bushalte ervoor zorgt dat het perceel ontoegankelijk zal worden en de ontwikkelingsmogelijkheden in kader van woningbouw sterk worden beperkt.

Daarnaast zal een bushalte onmiddellijk aan de voorzijde zorgen voor overlast (geluidshinder en visuele hinder door het bushokje). Tevens wordt nog aangehaald dat de stopplaats nabij een kruispunt wordt voorzien waardoor dit een verkeersremmend effect zal veroorzaken. De bezwaarvoerder haalt aan dat de eigen ‘bushaltegids’ van De Lijn aangeeft dat het de voorkeur geniet om een bushalte bij voorkeur op 35 m van het kruispunt aan te leggen. Op basis hiervan stelt de bezwaarvoerder dat de voorgestekde locatie zelfs niet voldoet aan de eigen voorkeuren van De Lijn.

- Omtrent de onvolledigheid van de mer-screening. De bezwaarindiener stelt vast dat in de mer-screening geen enkele overweging is gemaakt omtrent de impact van deze nieuwe opstapplaatsen. Er wordt gesteld dat noch de impact op de mobiliteit (en de verkeersveiligheid) noch de impact voor de onmiddellijk aanpalenden werd onderzocht. Naast het verlies aan ontsluitingsmogelijkheden kan er volgens de bezwaarindienen worden gewezen op geluidsoverlast, maar ook op visuele hinder of hinder door de eventuele verlichting (van het bushokje). In de volledige aanvraag ontbreekt volgens hem elke informatie, elke overweging en dus ook elke afweging van de hinderaspecten van deze infrastructuur, wat de mer-screeningsnota zondermeer onvolledig maakt.

- Opmerkingen omtrent infiltratie en afwatering. De aanvraag voorziet in het dichten van bestaande grachten en gaat hierdoor rechtstreeks in tegen het principe dat het bestaande grachtenstelsel zo maximaal mogelijk dient behouden te worden. Bijkomend stellen de bezwaarindieners zich ook vragen bij de toepassing van de verordening inzake hemelwater nu hierin als uitgangspunt wordt gehanteerd dat de verhardingen zich volledig op het openbaar domein bevinden wat op vandaag geenszins correct is nu de nodige innames nog geenszins zijn gerealiseerd.

Behandeling bezwaar: 

De wijziging van de rooilijn maakt deel uit van de procedure voor de omgevingsvergunningsaanvraag conform art. 12 van het decreet houdende de gemeentewegen.

Bij het opmaken van het ontwerp werd wel degelijk gezocht naar mogelijke inplantingsplaatsen voor de bushaltes, maar het is zeer moeilijk een geschikte locatie te vinden. 

De voorziene inname ter hoogte van de bushalte aan de Stenenbrug is echter zeer beperkt en is enkel nodig ifv een berm voor de aanleg van nutsleidingen. Echter kunnen de nutsleidingen ook voorzien worden onder het fietspad, zodat er geen inname van private grond nodig is.

Naar aanleiding van dit bezwaar werd het rooilijnplan en ontwerpplan dan aangepast zodat er geen inname van privaat domein nodig is op deze plaats.

Het bezwaar vermeldt ook de mogelijke storende invloed van het bushokje. Er wordt tegemoet gekomen aan dit bezwaar door het niet voorzien van het bushokje. Dit is mogelijk omwille van het beperkte gebruik van deze bushalte. 

De Lijn heeft een gunstig advies verleend aan het ontwerp op de projectstuurgroep van 18/03/2021. De inplanting van de bushalte en dus ook de afstand tot Stenenbrug werden goedgekeurd.

Het verhoogde perron wordt wel voorzien om de goede toegankelijkheid te behouden. Dit verhoogde perron zal ook geen onaanvaardbare hinder veroorzaken voor het aanpalende perceel. Het busperron kent een beperkt gebruik waarbij geen onaanvaardbare geluidshinder zal bestaan. Het busperron wordt voorzien in functie van het stimuleren van het openbaar vervoer.

Het verhoogde perron verhindert niet de ontsluiting van de aanpalende percelen. Voor de ontsluiting van aanpalende percelen (mogelijke toekomstige verkaveling) kan er steeds gewerkt worden met een ventweg op het eigen perceel die een gemeenschappelijke aantakking voorziet langs de Rechtstraat of de Stenenbrug. 

Er wordt aan de gemeenteraad een gecoördineerd rooilijnplan voorgelegd, dat werd aangepast naar aanleiding van de ingediende bezwaren tijdens het openbaar onderzoek. 

Er dienen grachten te worden gedempt om voldoende ruimte te verkrijgen voor de aanleg van de fietspaden. Het rioleringsstelsel wordt gescheiden aangelegd dmv een DWA en RWA stelsel.

De aan te leggen verhardingen en de te dempen grachten worden gecompenseerd door de aanleg van nieuwe grachten, de verbreding van een waterloop, overgedimensioneerde RWA-leidingen en de nodige knijpopeningen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé van de wegenis met het gecoördineerd rooilijnplan goed te keuren. 

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de heraanleg van de wegenis in Rechtstraat. De aanvraag betreft ook de goedkeuring van de rooilijn.

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de rooilijn. 

Er wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor de heraanleg van de wegenis en aanleg van fietsvoorzieningen in de Rechtstraat, met de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel. 

De bestaande fietsvoorzieningen zijn verouderd. De aanleg van de nieuwe fietspaden kaderen in een verhoogde leefbaarheid en verkeersveiligheid langsheen het tracé van de Rechtstraat

De heraanleg gebeurt vanaf de Hoekstraat tot aan de Calaignestraat. Ter hoogte van het kruispunt met de Calaigenstraat, de Tramroute, de Stenenbrug en de Hoekstraat worden verkeersplateaus voorzien. Ter hoogte van huisnummer 315 wordt een wegversmalling voorzien.

De rijweg wordt aangelegd in bitumineuze verharding en gaat over in kantstroken. Aanvullend wordt er langs het volledige tracé van de Rechtstraat 4 bushaltes voorzien (nabij de Stenenbrug en ter hoogte van de Tramroute), deze worden telkens voorzien met een busperronband. De opritten en voetpaden worden aangelegd in betonstraatstenen en grasbetontegels. Er worden ook diverse groenzones langsheen de rijweg voorzien.

Door de aanleg van de fietspaden, met een breedte van 1,75m, aan weerszijden van de rijweg van de Rechtstraat is er op enkele plaatsen een wijziging van de bestaande gemeenteweg/buurtweg (Chemin nr. 3). Om deze wijzigingen vast te leggen werd er een nieuw rooilijnplan opgemaakt, en zijn er beperkte grondinnames nodig.

De bestaande rooilijn moet worden gewijzigd. De gemeenteraad moet een beslissing nemen over de zaak der wegen. 

De wijziging aan een weg dient door de gemeenteraad gemotiveerd te worden aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:

De nieuwe rooilijn wordt voorzien ifv het nieuwe ontwerp en de aanleg van nieuwe wegenis, met aanleg van fietspaden om de veiligheid voor het langzaam verkeer te verbeteren. 

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:

De rooilijn wijzigt niets aan de bestaande trage wegenstructuur.

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

De aanpalende percelen blijven bereikbaar. Het ontwerp wordt opgemaakt om de verkeersveiligheid te vergroten. 

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke actíviteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen.

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 18/06/2023 tot 18/07/2023. Omwille van een gewijzigde projectinhoudversie werd een nieuw tweede openbaar onderzoek georganiseerd van 11/08/2023 tot 10/09/2023. Er werden 4 bezwaren ingediend.

Deze bezwaren handelen over volgende elementen:

- (bezwaar 1) De bezwaarvoerder vraagt dat de aannemer en de stad zich zouden houden aan "standaardbestek 250". Dit ter bescherming van hun 2 zeer oude doch gezonde bomen welke aan de straatkant staan op het huisnummer 333/Rechtstraat te Eksaarde. Hiervan werd ten tijde van het OO een ETWverslag/ rapport opgemaakt. Er wordt gevraagd zowel bij de graafwerken als bij de bronbemaling hier rekening mee te houden.

- Vrees voor droogtrekken eigen grondwaterwinning bezwaarvoerder welke gebruikt wordt bij gebrek aan aansluiting drinkwaternet. Er wordt gevraagd of er gewerkt kan worden met een retourbemaling.

Behandeling bezwaar: 

De werken worden uitgevoerd conform het standaardbestek 250. Er wordt bij de uitvoering van de werken door de nutsmaatschappijen en de aannemer rekening gehouden met de bestaande bomen. 

Het bemalingswater wordt geloosd in het oppervlaktewater. De VMM heeft een gunstig advies verleend: De bemaling wordt verleend voor een termijn van 1 jaar vanaf de start van de werken en een debiet van max. 2.200 m³/dag. In de periode dat de bemaling actief is gebeurt er een monitoring.

- (bezwaar 2) Het voorgenomen plan voorziet volgens de bezwaarvoerder onnodige onteigening van de grond op adres Rechtstraat 380 (Eksaarde) voor de aanleg van een nieuwe bushalte. De onteigening is volgens de bezwaarvoerder onnodig en betreft een ingrijpende stap die vermeden kan worden gezien er voldoende ruimte beschikbaar is op het openbare domein in de onmiddellijke omgeving van de onteigening. De bezwaarvoerder vraagt het voorgenomen plan grondig te heroverwegen en stelt dat een breder onderzoek naar andere mogelijke locaties voor de bushalte kunnen leiden tot een meer bevredigende oplossing voor alle betrokken partijen.

Behandeling bezwaar: 

Naar aanleiding van dit bezwaar werd het rooilijnplan en ontwerpplan aangepast zodat er geen inname van privaat domein nodig is. Door een beperkte inkorting en verschuiving van de bushalte ter hoogte van de Oude Tramroute kan deze volledig op het openbaar domein voorzien worden, en is er geen inname van private grond nodig. Door de aanpassing wordt de draaibeweging voor landbouwvoertuigen vanuit het ruilverkavelingsbaantje iets minder vlot, maar dit is gelet op het beperkte verkeer toch aanvaardbaar.

Er wordt aan de gemeenteraad een gecoördineerd rooilijnplan voorgelegd, dat werd aangepast naar aanleiding van de ingediende bezwaren tijdens het openbaar onderzoek. 

- (bezwaar 3) Er wordt een bushalte voorzien voor de woning van de Rechtstraat 450 zonder dat hierover contact werd opgenomen of er een gemeenschappelijk overleg is geweest. De inplanting betreft de gehele breedte van de woning, de woning ligt in een landelijke woonzone, de rooilijn zal mogelijks overschreden worden, de inplanting en gekoppelde infrastructuur zullen leiden tot een waardeverlies van het eigendom, de inplanting zorgt voor een visuele impact door het uitzicht op een bushok, de woning zal geen volwaardige en vrije toegang meer hebben en daardoor zullen de toe- en afrit onveilig zijn. De bezwaarvoerder ontving voor het OO met betrekking tot PIV3 een aangepast plan van de betrokken stedelijke diensten, doch werd het oorspronkelijke plan in PIV3 niet aangepast naar het “aangepast plan dd. 13 juli 2023”.

Behandeling bezwaar: 

Naar aanleiding van dit bezwaar werd het ontwerpplan aangepast.

Voor de aanleg van de bushalte ter hoogte van het perceel D317D is er geen inname van privaat domein nodig, dus het rooilijnplan moet op deze locatie niet aangepast worden. 

De aanpassing bestaat eruit dat het bushokje werd verwijderd (halte wordt beperkt gebruikt) en er op het perceel naast nr 450 een extra uitrit wordt voorzien voor eventuele toekomstige inplantingen. Deze wijziging wordt meegenomen in het gecoördineerd plan dat wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. 

- (bezwaar 4) De bezwaarindieners stellen in eerste instantie vast dat de aanvraag zich beperkt tot de omgevingsvergunningsaanvraag voor de aanleg van de wegenis (en de IIOA voor de bemaling). Uit het schrijven dat bezwaarindieners ontvingen, blijkt evenwel dat een inname van hun eigendom vereist is voor de effectieve aanleg (van de verhoogde bushalte). Naar het oordeel van de bezwaarindieners is de aanvraag op verschillende punten onvolledig of minstens onduidelijk:

- Omtrent de onvolledigheid van de aanvraag en de foutieve aannames. De aanleg van de wegenis (met verhoogde bushalte) gaat gepaard met een wijziging van de wegenis én een aanpassing van de rooilijn.

Het bezwaar stelt dat het dossier omtrent de aanpassing van de wegenis dan ook zondermeer onvolledig is wegens het ontbreken van een door de gemeenteraad voorlopig vastgesteld rooilijnplan, terwijl ook de procedure niet correct is gevoerd (geen aanschrijving van de eigenaars) en ook de nodige motivering tot aanpassing en wijziging van de rooilijn ontbreekt.

Er wordt foutief gesteld dat de noodzakelijke grondinnames om het volledige ontwerp te kunnen uitvoeren reeds deels onderhandeld zijn en uitgevoerd door de stad Lokeren.

De noodzaak tot onteigening is onvoldoende onderzocht gezien het ontbreken van enig alternatievenonderzoek i.k.v. de omgevingsaanvraag.

- De noodzaak van een verhoogde busstop met bushokje op deze locatie wordt niet geargumenteerd in de aanvraag, evenmin wordt het bushokje op alle plannen weergegeven, wat ervoor zorgt dat de aanvraag gebrekkig is.

- Omtrent de impact van de bushalte op (de ontwikkelingsmogelijkheden van) het bouwperceel.

Op basis van het dwarsprofiel blijkt dat zo goed als over de volledige straatbreedte van het (onbebouwde!) perceel (= 70 m) wordt voorzien in een verhoogde verharding. De eigenaars overwegen een verkaveling van het perceel, wat niet meer kan wanneer de verhoogde bushalte ervoor zorgt dat het perceel ontoegankelijk zal worden en de ontwikkelingsmogelijkheden in kader van woningbouw sterk worden beperkt.

Daarnaast zal een bushalte onmiddellijk aan de voorzijde zorgen voor overlast (geluidshinder en visuele hinder door het bushokje). Tevens wordt nog aangehaald dat de stopplaats nabij een kruispunt wordt voorzien waardoor dit een verkeersremmend effect zal veroorzaken. De bezwaarvoerder haalt aan dat de eigen ‘bushaltegids’ van De Lijn aangeeft dat het de voorkeur geniet om een bushalte bij voorkeur op 35 m van het kruispunt aan te leggen. Op basis hiervan stelt de bezwaarvoerder dat de voorgestelde locatie zelfs niet voldoet aan de eigen voorkeuren van De Lijn.

- Omtrent de onvolledigheid van de mer-screening. De bezwaarindiener stelt vast dat in de mer-screening geen enkele overweging is gemaakt omtrent de impact van deze nieuwe opstapplaatsen. Er wordt gesteld dat noch de impact op de mobiliteit (en de verkeersveiligheid) noch de impact voor de onmiddellijk aanpalenden werd onderzocht. Naast het verlies aan ontsluitingsmogelijkheden kan er volgens de bezwaarindienen worden gewezen op geluidsoverlast, maar ook op visuele hinder of hinder door de eventuele verlichting (van het bushokje). In de volledige aanvraag ontbreekt volgens hem elke informatie, elke overweging en dus ook elke afweging van de hinderaspecten van deze infrastructuur, wat de mer-screeningsnota zondermeer onvolledig maakt.

- Opmerkingen omtrent infiltratie en afwatering. De aanvraag voorziet in het dichten van bestaande grachten en gaat hierdoor rechtstreeks in tegen het principe dat het bestaande grachtenstelsel zo maximaal mogelijk dient behouden te worden. Bijkomend stellen de bezwaarindieners zich ook vragen bij de toepassing van de verordening inzake hemelwater nu hierin als uitgangspunt wordt gehanteerd dat de verhardingen zich volledig op het openbaar domein bevinden wat op vandaag geenszins correct is nu de nodige innames nog geenszins zijn gerealiseerd.

Behandeling bezwaar: 

De wijziging van de rooilijn maakt deel uit van de procedure voor de omgevingsvergunningsaanvraag conform art. 12 van het decreet houdende de gemeentewegen.

Bij het opmaken van het ontwerp werd wel degelijk gezocht naar mogelijke inplantingsplaatsen voor de bushaltes, maar het is zeer moeilijk een geschikte locatie te vinden. 

De voorziene inname ter hoogte van de bushalte aan de Stenenbrug is echter zeer beperkt en is enkel nodig ifv een berm voor de aanleg van nutsleidingen. Echter kunnen de nutsleidingen ook voorzien worden onder het fietspad, zodat er geen inname van private grond nodig is.

Naar aanleiding van dit bezwaar werd het rooilijnplan en ontwerpplan dan aangepast zodat er geen inname van privaat domein nodig is op deze plaats.

Het bezwaar vermeldt ook de mogelijke storende invloed van het bushokje. Er wordt tegemoet gekomen aan dit bezwaar door het niet voorzien van het bushokje. Dit is mogelijk omwille van het beperkte gebruik van deze bushalte. 

De Lijn heeft een gunstig advies verleend aan het ontwerp op de projectstuurgroep van 18/03/2021. De inplanting van de bushalte en dus ook de afstand tot Stenenbrug werden goedgekeurd.

Het verhoogde perron wordt wel voorzien om de goede toegankelijkheid te behouden. Dit verhoogde perron zal ook geen onaanvaardbare hinder veroorzaken voor het aanpalende perceel. Het busperron kent een beperkt gebruik waarbij geen onaanvaardbare geluidshinder zal bestaan. Het busperron wordt voorzien in functie van het stimuleren van het openbaar vervoer.

Het verhoogde perron verhindert niet de ontsluiting van de aanpalende percelen. Voor de ontsluiting van aanpalende percelen (mogelijke toekomstige verkaveling) kan er steeds gewerkt worden met een ventweg op het eigen perceel die een gemeenschappelijke aantakking voorziet langs de Rechtstraat of de Stenenbrug. 

Er wordt aan de gemeenteraad een gecoördineerd rooilijnplan voorgelegd, dat werd aangepast naar aanleiding van de ingediende bezwaren tijdens het openbaar onderzoek. 

Er dienen grachten te worden gedempt om voldoende ruimte te verkrijgen voor de aanleg van de fietspaden. Het rioleringsstelsel wordt gescheiden aangelegd dmv een DWA en RWA stelsel.

De aan te leggen verhardingen en de te dempen grachten worden gecompenseerd door de aanleg van nieuwe grachten, de verbreding van een waterloop, overgedimensioneerde RWA-leidingen en de nodige knijpopeningen.

Decreet betreffende de Omgevingsvergunning d.d. 25/04/2014, afdeling 2 voor de Gewone Vergunningsprocedure.

Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 3, 4 en 12. 

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d. 27 maart 2009, artikel 4.2.20.

Art. 246 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017: de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

EVA Gezinswelzijn bezorgde de uitnodiging voor de algemene vergadering op woensdag 25 oktober 2023 om 19.30 uur in het kinderdagverblijf, Sportlaan 4 te 9160 Lokeren.

De agenda van de algemene ledenvergadering omvat de volgende punten:

• Goedkeuring verslag vorige vergadering d.d. 29/06/2023 (bijlage)
• Samenstelling algemene vergadering
• Verkiezen leden bestuursorgaan
• Wijzigingen huishoudelijke reglementen groeps- en gezinsopvang
• Overzicht investeringen

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda van de algemene vergadering van 25 oktober 2023 goed te keuren.

EVA Gezinswelzijn bezorgde de uitnodiging voor de algemene vergadering op woensdag 25 oktober 2023 om 19.30 uur in het kinderdagverblijf, Sportlaan 4 te 9160 Lokeren.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van het extern verzelfstandigd agentschap. 

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 - Titel 3 De extern verzelfstandigde agentschappen.

Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

De gemeenteraad ging in haar zitting van 24 juni 2013 akkoord met de omvorming van de vzw Gezinswelzijn naar een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in privaatrechtelijke vorm. De vernieuwde statuten van EVA Gezinswelzijn werden goedgekeurd op de Gemeenteraad van 23 juni 2023. Conform de vernieuwde statuten van EVA Gezinswelzijn dient de algemene vergadering en het bestuursorgaan opnieuw te worden aangesteld.

Conform de statuten bestaat de algemene vergadering uit vertegenwoordiging van: 

- Categorie A: de stad Lokeren 

- Categorie B: vertegenwoordiging van Welzijnsraad (1) , Gezinsbond (1) , OCMW (1)

- Categorie C: vertegenwoordiging van vrijwilligers (1), gebruikers (2) en experten (1) 

Conform de statuten bestaat het bestuursorgaan uit vertegenwoordiging van: 

- Minstens 10 bestuurders op voordracht van de stad Lokeren, waaronder de schepen van kinderopvang

- Vier bestuurders op voordracht van de categorieën B en C. 

Aan de raad wordt gevraagd de voorgedragen kandidaten voor de algemene vergadering en het bestuursorgaan van de stad Lokeren goed te keuren. 

De gemeenteraad ging in haar zitting van 24 juni 2013 akkoord met de omvorming van de vzw Gezinswelzijn naar een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in privaatrechtelijke vorm. De vernieuwde statuten van EVA Gezinswelzijn werden goedgekeurd op de Gemeenteraad van 23 juni 2023. Conform de vernieuwde statuten van EVA Gezinswelzijn dient de algemene vergadering en het bestuursorgaan opnieuw te worden aangesteld. Aan de raad wordt gevraagd de voorgedragen kandidaten voor de algemene vergadering en het bestuursorgaan van de stad Lokeren goed te keuren. 

Conform de statuten bestaat de algemene vergadering uit vertegenwoordiging van: 

- Categorie A: de stad Lokeren 

- Categorie B: vertegenwoordiging van Welzijnsraad (1) , Gezinsbond (1) , OCMW (1)

- Categorie C: vertegenwoordiging van vrijwilligers (1), gebruikers (2) en experten (1) 

Conform de statuten bestaat het bestuursorgaan uit vertegenwoordiging van: 

- Minstens 10 bestuurders op voordracht van de stad Lokeren, waaronder de schepen van kinderopvang

- Vier bestuurders op voordracht van de categorieën B en C.

Bestuursorgaan

Voor de politieke afvaardiging wordt voorgesteld om om dezelfde proportionele samenstelling te hanteren als bij de gemeenteraadscommissies :

• 4 Lokaal Liberaal
• 2 CD&V
• 1 Groen!, N-VA en Vlaams Belang

Om te waarborgen dat alle in de raad zetelende fracties ook in de raadscommissies vertegenwoordigd zijn, werd steeds ook 1 zitje voor Vooruit voorzien.  Voorstel om dat ook voor het bestuursorgaan van de EVA te doen en dus te kiezen voor 11 i.p.v. 10 vanuit de stad voor te dragen bestuurders. Bestuurders mogen gemeenteraadsleden zijn, maar dit is geen verplichting. Ten hoogste twee derde van de voorgedragen bestuurders mogen van hetzelfde geslacht zijn. De bestuurders worden benoemd door de algemene vergadering. 

Voorgedragen bestuurders Stad Lokeren: 

Lokaal liberaal (4)
- Christa Holvoet
- Nina Van de Voorde
- Sam Van den Broeck
- Filip Anthuenis

Cd&v (2)
- Jolien Baeke
- Jan Cools

Vlaams Belang (1)
- Lena Van Boven

Groen (1)
- Benjamin Jacobs

NVA (1)
- Bart De Maesschalck

Vooruit (1)
- Eva Stevens

Voorgedragen leden Algemene Vergadering 

Categorie A:  Nina Van der Sypt als effectief afgevaardigde en Marjoleine de Ridder als plaatsvervanger. 

Wet van 23 maart 2019 tot invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en houdende diverse bepalingen.

Koninklijk besluit van 29 april 2019 tot uitvoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

Besluit van de gemeenteraad van 26 juni 2023 betreffende de wijziging van de statuten van EVA Gezinswelzijn.

Decreet over het Lokaal Bestuur 22 december 2017 en latere wijzigingen Artikel 40, §3.  

Naar aanleiding van de bouw van het nieuw zwembad werd een tariefreglement opgemaakt.

Voor de bepaling van de prijszetting werd een bevraging gedaan bij Vlaamse zwembaden met een gelijkaardige exploitatie (niet-commercieel) en omvang (sportbad en beperkte recreatie). Verder werd rekening gehouden met het specifiek aanbod van ons bad, de recente prijsstijgingen en de prijzen in de onmiddellijke omgeving van Lokeren (zwembad Dendermonde, Wachtebeke en Temse).

Er worden 20-beurtenkaarten voorzien voor vaste klanten om de enkelvoudige verkopen aan de kassa te beperken en klanten te stimuleren tot een langdurig engagement. Op deze pakketten wordt steeds 10% korting toegekend. 

Er is een verlaagd tarief voorzien voor baantjeszwemmers, +65-jarigen, personen met een beperking en houders van een vrijetijdspas, weliswaar enkel af te gebruiken via een 20-beurtenkaart.

Het tarief voor schoolzwemmen werd grotendeels behouden voor Lokerse scholen. Het tarief werd wel verhoogd voor niet-Lokerse scholen.

Voor het clubzwemmen werd geopteerd om dezelfde categorieën van het 'tariefreglement voor stedelijke sport- en jeugdaccommodaties' toe te passen. De tarieven voor het clubzwemmen bleven grotendeels behouden om reden dat het aanbod (één zwembaan) niet werd gewijzigd ten aanzien van het oude zwembad (4/8/12 euro, voorheen 5/8/11 euro). Aan de Lokerse clubs LZV en Orka werd voorheen een jaarforfait aangerekend. Dit principe werd niet behouden. Ook deze clubs zullen vanaf heden per gebruik betalen.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het tariefreglement zwembad Durmehal goed te keuren.

In januari 2024 opent zwembad Durmehal de deuren.

Voor de bepaling van de prijszetting werd een bevraging gedaan bij Vlaamse zwembaden met een gelijkaardige exploitatie (niet-commercieel) en omvang (sportbad en beperkte recreatie). Verder werd rekening gehouden met het specifiek aanbod van ons bad, de recente prijsstijgingen en de prijzen in de onmiddellijke omgeving van Lokeren (zwembad Dendermonde, Wachtebeke en Temse).

De stedelijke sportraad gaf gunstig advies op 11 september 2023.

Lokeren wil een dienstverlenend zwembad exploiteren, in eerste instantie met een toegankelijk en betaalbaar aanbod voor scholen, clubs en de bevolking van Lokeren.

Er is een verlaagd tarief voorzien voor baantjeszwemmers om reden dat zij enkel gebruik maken van het sportbad.

Senioren (>65 jaar) vallen vaak terug op een pensioen en hebben een groot gezondheidsvoordeel indien ze actief blijven.

Om klanten te stimuleren tot een langdurig engagement en om ticketverkopen aan de kassa te beperken worden er 20-beurtenkaarten met een standaard korting van 10% voorzien.

Vanuit de Meer dan Groen-fractie wordt door raadslid Harrouch Suleyman een amendement neergelegd op het 'Tariefreglement zwembad Durmehal' dat aan de raad wordt voorgelegd.

Amendement

Er wordt gestemd over dit amendement waaruit blijkt dat het amendement verworpen wordt met

• 12 stemmen voor: Marc Beuseling, Patrick Daeyaert, Alain Debbaut, Manu Diericx, Suleyman Harrouch, Marita Macharis, Bruno Reniers, Björn Rzoska, Sylvie Van Acker, Eddy Van Bockstal, Ron Van Kersschaver, Philippe Van Streydonck.
• 21 stemmen tegen: Filip Anthuenis, Isabelle Baeyens, Jan Cools,  Gerry De Landtsheer, Marjoleine De Ridder, Philip De Visscher, Claudine De Waele, Guido De Waele, Marijke Duyck, Filip Liebaut, Oguz Poyraz, Martine Rooms, Nina Van Der Sypt, Els Van Branden, Johan Van Havermaet, Marina Van Hoorick, Hector Van Hoye, Sabine Van Rysselberghe, Freddy Verdurme, Stefan Walgraeve, Frederic Wiels.

Decreet over het Lokaal Bestuur 22 december 2017 en latere wijzigingen Artikel 40, §3.  

Het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017, artikel 40, § 3.

Naar aanleiding van de opening van het nieuw zwembad Durmehal werd het gebruikersreglement voor stedelijke sport- en jeugdaccommodaties uitgebreid met een hoofdstuk 'zwembad'.

Dit reglement is een aanvulling op het stedelijk politiereglement.

De algemene bepalingen van het reglement zijn ook van toepassing voor het zwembad. 

• Art.10 Kinderen jonger dan 10 jaar enkel toegestaan in het gebouw onder begeleiding. Begeleider moet minstens 16 jaar zijn.
• Art. 92 De aankoop van een toegangsticket is voor +12-jarigen gekoppeld aan identiteitscontrole 
• Art. 98 Het geven van private zwemlessen is beperkt tot één kind per lesgever en op voorwaarde dat er een familieband is of dit gebeurt in kader van een stageopdracht

Veiligheid en hygiëne

• Art. 99 Sauna en stoombad : dragen zwemkledij en douchebeurt verplicht, gebruik eigen handdoek verplicht en toegang enkel toegestaan voor +16 jarigen
• Art. 100 Wanneer een redder van mening is dat een bader onvoldoende zwemvaardig is, kan een bader verzocht worden het diepe water te verlaten.
• Art. 104 Enkel volgende zwemkledij is toegestaan : 
  • Voor dames : bikini, badpak of aansluitende zwemkledij tot boven de elleboog en knie
  • Voor heren : zwembroek, een losse korte zwemshort (duidelijk tot boven de knie) of aansluitende zwemkledij tot boven de elleboog en knie.
  • Badmuts en duikbrillen

    De zwemkledij is vervaardigd uit zwembadstof en mag geen zakken en/of ritssluitingen bevatten. Voor alle overige materialen moet er toelating van de redders zijn.

• Art. 108 De politie kan opgeroepen worden in geval van weerspannigheid. De burgemeester kan op advies betrokkene(n) de toegang tot het gebouw tijdelijk of definitief verbieden.

Aan de raad wordt gevraagd het aangepast gebruikersreglement goed te keuren. 

Naar aanleiding van de opening van het nieuw zwembad Durmehal werd het gebruikersreglement voor stedelijke sport- en jeugdaccommodaties uitgebreid met een hoofdstuk 'zwembad'.

Dit reglement is een aanvulling op het stedelijk politiereglement.

De algemene bepalingen van het reglement zijn ook van toepassing voor het zwembad. 

De stedelijke sportraad gaf gunstig advies op 11 september 2023.

Een gebruikersreglement is noodzakelijk om algemene richtlijnen inzake toegang, veiligheid, e.a. en specifieke werkingsprincipes vast te leggen voor de goede werking van het jeugd- en sportcomplex en dit zowel algemeen als m.b.t. de diverse specifieke ruimten.

Het reglement is na goedkeuring afdwingbaar om reden dat het politiereglement in artikel 3§1. bepaalt dat iedereen de besluiten van de burgemeester, de politieverordeningen en alle andere reglementen en verordeningen bekrachtigd door de gemeenteraad moet naleven.

Vanuit de Meer dan Groen-fractie wordt door raadslid Harrouch Suleyman een amendement neergelegd op de 'aanpassing gebruikersreglement stedelijke sport- en jeugdaccommodaties' dat aan de raad wordt voorgelegd.

Amendement

Er wordt gestemd over dit amendement waaruit blijkt dat het amendement verworpen wordt met

• 6 stemmen voor: Marc Beuseling, Alain Debbaut, Suleyman Harrouch, Bruno Reniers, Björn Rzoska, Ron Van Kersschaver.
• 27 stemmen tegen: Filip Anthuenis, Isabelle Baeyens, Jan Cools,  Patrick Daeyaert, Gerry De Landtsheer, Marjoleine De Ridder, Philip De Visscher, Claudine De Waele, Guido De Waele, Manu Diericx, Marijke Duyck, Filip Liebaut, Marita Macharis, Oguz Poyraz, Martine Rooms, Sylvia Van Acker, Eddy Van Bockstal, Nina Van Der Sypt, Els Van Branden, Johan Van Havermaet, Marina Van Hoorick, Hector Van Hoye, Sabine Van Rysselberghe, Philippe Van Streydonck, Freddy Verdurme, Stefan Walgraeve, Frederic Wiels.

Gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2023 betreffende de goedkeuring van het gebruikersreglement voor stedelijke sport- en jeugdaccommodaties.

Decreet over het Lokaal Bestuur 22 december 2017 en latere wijzigingen Artikel 40, §3.  

Naar aanleiding van de bouw van het nieuw zwembad werden nieuwe tarieven voor lessenreeksen opgemaakt. Gelijktijdig werd beslist een tariefreglement voor de organisatie van kampen, speelpleinwerking en lessenreeksen op te maken. Tot op heden bestond er geen volwaardig tariefreglement voor sport- en jeugdpromotie.

De tarieven worden gebruikt om – vermenigvuldigd met het aantal dagen - de pakketprijs van kampen, activiteiten en speelpleinwerking per deelnemer te bepalen. Afwijkingen op de pakketprijs zijn niet mogelijk. Deelnemers betalen steeds de volledige pakketprijs. Voor activiteiten waaraan extra kosten verbonden zijn voor o.a. huur van infrastructuur, materiaal of expertise, worden supplementen toegevoegd aan de pakketprijs.

De dagprijs voor een kamp werd verhoogd van 13 naar 15 euro in functie van :

• afstemming met Moerbeke (past reeds 15 euro toe)
• Indexering : prijzen van de kampen zijn de laatste 10 jaar niet meer verhoogd. Tevens is de tijdsduur van een kampdag toegenomen sinds de laatste prijszetting.

Er wordt een verminderd tarief toegepast voor kinderen (<16 jaar) en senioren (>65 jaar). Hiervoor werd bewust geopteerd om tieners mee te nemen om de hoge drop-out uit activiteiten tegen te gaan. Bij senioren werd geopteerd om de pensioenleeftijd als referentie te nemen. Voor de volwassenen werd de lesprijs verhoogd van 2,5 naar 3 euro. 

Houders van een vrijetijdspas betalen 20% van de effectieve kostprijs.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het tariefreglement sport- en jeugdpromotie goed te keuren.

Naar aanleiding van de bouw van het nieuw zwembad werden nieuwe tarieven voor lessenreeksen opgemaakt. Gelijktijdig werd beslist een tariefreglement voor de organisatie van kampen, speelpleinwerking en lessenreeksen op te maken. Tot op heden bestond er geen volwaardig tariefreglement voor sport- en jeugdpromotie.

De tarieven worden gebruikt om – vermenigvuldigd met het aantal dagen - de pakketprijs van kampen, activiteiten en speelpleinwerking per deelnemer te bepalen. Afwijkingen op de pakketprijs zijn niet mogelijk. Deelnemers betalen steeds de volledige pakketprijs. Voor activiteiten waaraan extra kosten verbonden zijn voor o.a. huur van infrastructuur, materiaal of expertise, worden supplementen toegevoegd aan de pakketprijs.

Het sport- en jeugdaanbod van de stad is een dienstverlening voor de Lokeraar. Het aanbod moet  kwalitatief doch betaalbaar zijn en afgestemd op de hiaten van de markt en de noden van de Lokeraar. 

Met de voorgestelde dagprijzen en supplementen kan op een objectieve manier de pakketprijs van sport- en jeugdkampen bepaald worden.

Kinderen (<16 jaar) kennen vaak een grote drop-out uit sportactiviteiten.

Senioren (>65 jaar) vallen vaak terug op een pensioen en hebben een groot gezondheidsvoordeel indien ze actief blijven.

Houders van een vrijetijdspas betalen 20% van de effectieve kostprijs.

De stedelijke sportraad gaf gunstig advies op 11 september 2023.

Decreet over het Lokaal Bestuur 22 december 2017 en latere wijzigingen Artikel 40, §3.  

Conform het decreet lokaal bestuur art. 161 is de gemeenteraad bevoegd voor de vaststelling van de personeelsformatie van het stadspersoneel.

Er wordt voorgesteld om: 

• in de organisatiestructuur de sector burgerzaken, welzijn en onderwijs op te splitsen, en een aantal stafdiensten toe te voegen als volgt:
  • sector welzijn en onderwijs, met hieronder ressorterend de afdeling welzijn en het luik onderwijs
  • sector burgerzaken en veiligheid, met hieronder ressorterend de dienst burgerzaken, de dienst interne veiligheid en noodplanning en de dienst integrale veiligheid
• ingevolge voormelde opsplitsing in de organisatiestructuur de personeelsformatie te wijzigen als volgt:
  • de functie van sectorhoofd burgerzaken, welzijn en onderwijs (statutair - A5a-A5b) te schrappen (met overgangssituatie)
  • een nieuwe functie van sectorhoofd burgerzaken en veiligheid (statutair - A5a-A5b) te voorzien
• de personeelsformatie van de dienst toerisme en feestelijkheden - in het kader van de verhuis naar het postgebouw en de daaraan gekoppelde vernieuwde dienstverlening - te wijzigen als volgt:
  • het team logistiek te hernoemen naar team accommodatiebeheer
  • 0,5 fte administratief medewerker (contractueel - C1-C3) om te zetten naar 1 fte accommodatiemedewerker (contractueel - C1-C3)
  • bijkomend 1,5 fte schoonmaakpersoneel (contractueel - E1-E3) te voorzien
  • bijkomend 2 fte administratief medewerker (contractueel - C1-C3) te voorzien

In het kader van de opsplitsing van de sector burgerzaken, welzijn en onderwijs worden ook een aantal wijzigingen aan de personeelsformatie OCMW voorgelegd (cfr. raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 23.10.2023).

Dit voorstel werd voorgelegd :

• aan het managementteam in vergaderingen van 13 juli 2023 (interne reorganisatie) en 17 augustus 2023 (dienst toerisme, evenementen en museum)
• aan de vakorganisaties in het syndicaal overlegcomité van 12 september 2023

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de goedkeuring van de aanpassing organisatiestructuur en personeelsformatie.

Binnen de organisatie worden een aantal noden op vlak van personeelsinzet vastgesteld:

• In het kader van de integratie van de stads- en OCMW diensten in 2018, werden de toenmalige sectoren heringedeeld. De sector ‘burgerzaken, onderwijs, cultuur en vrije tijd’ werd aangevuld met welzijn en toerisme en vervolgens opgesplitst in de sector ‘cultuur en vrije tijd” enerzijds en de sector ‘burgerzaken, welzijn en onderwijs’ anderzijds. Terwijl er wel een duidelijke link bestaat tussen de welzijnsmateries en onderwijs, onder meer door de dienst onderwijs en opgroeien waar het flankerend onderwijs een prominente plaats inneemt, ontbreekt er een duidelijke link met de dienst burgerzaken.

Tevens wordt er een vrij grote span of control vastgesteld voor de algemeen directeur, die naast alle MAT-leden ook de diensten integrale veiligheid en interne veiligheid en noodplanning direct aanstuurt.
Bovendien kan er wel gesproken worden over een gemeenschappelijke link tussen de diensten burgerzaken, integrale veiligheid en interne veiligheid en noodplanning, aangezien deze diensten allemaal betrekking hebben op federale materies.

• Momenteel bestaat de dienst toerisme, evenementen en museum uit drie teams, nl: publiekswerking, collectiebeheer, en logistiek. In het kader van de verhuis naar het postgebouw en de daaraan gekoppelde vernieuwde dienstverlening worden bijkomende personeelsbehoeften vastgesteld, meer bepaald voor wat betreft de teams publiekswerking en logistiek.

Bijgevolg worden een aantal wijzigingen voorgesteld aan de organisatiestructuur en de personeelsformatie.

Opsplitsing sector burgerzaken, welzijn en onderwijs en daaruit voortvloeiende formatiewijzigingen

De vaststellingen m.b.t. de huidige 'sector burgerzaken, welzijn en onderwijs' nopen, gecombineerd met de nakende fusie en de daarmee gepaard gaande integratie van de Moerbeekse decretale graden, tot een interne reorganisatie.
Er wordt voorgesteld om de sector burgerzaken, welzijn en onderwijs op te splitsen, en een aantal stafdiensten toe te voegen als volgt:

•  Sector welzijn en onderwijs, met hieronder ressorterend de afdeling welzijn en het luik onderwijs
• Sector burgerzaken en veiligheid, met hieronder ressorterend volgende diensten: Burgerzaken, Interne veiligheid en noodplanning, Dienst integrale veiligheid

Hieruit voortvloeiend wordt voorgesteld om de formatie te wijzigen, en dit als volgt:

• de functie van sectorhoofd burgerzaken, welzijn en onderwijs (statutair - A5a-A5b)  te schrappen, en overgangsregeling te voorzien voor deze functie (uitdovend tot het vrijkomen van deze functie).
• een nieuwe functie van sectorhoofd burgerzaken en veiligheid (statutair) te voorzien, en in te schalen op niveau A5a-A5b

Dienst toerisme, evenementen en museum

Team logistiek

Momenteel wordt een halftijdse administratief medewerker binnen het team logistiek, oorspronkelijk uit de formatie van het museum, voornamelijk ingezet in het accommodatiebeheer van de dienst. Door de samenvoeging van de diensten museum en toerisme werd vastgesteld dat binnen de dienst toerisme eigenlijk niemand structureel het luik accommodatie op zich neemt. Daarenboven zal de te beheren accommodatie door de voorziene inname van het postgebouw en de fusie met Moerbeke in de toekomst nog verder uitbreiden. 

Er wordt bijgevolg voorgesteld om :
- deze halftijdse functie uit te breiden naar een voltijdse functie, en de functiebenaming te wijzigen naar accommodatiemedewerker (C1-C3), wat beter de lading van dit takenpakket zal dekken (cfr. accommodatiemedewerker dienst sport en jeugd). De halftijdse functie van administratief medewerker (C1-C3) is momenteel nog ingevuld. Er wordt bijgevolg voorgesteld om een overgangsregeling te voorzien voor deze functie (uitdovend tot uitdiensttreding).
- het team logistiek te hernoemen naar accommodatiebeheer.

Team schoonmaak

In functie van de ingebruikname van het nieuwe postgebouw dient de personeelsinzet voor schoonmaak herbekeken te worden. Aangezien aan dit gebouw ook een belangrijke ceremoniële functie zal worden toegemeten, in lijn met en deels te verschuiven vanuit het stadhuis, wordt voorgesteld om voor het stadhuis en de volledige dienst toerisme, evenementen en museum één gezamenlijk poetsteam te voorzien.

Er wordt voorgesteld om bijkomend 1,5 fte schoonmaakpersoneel (E1-E3) te voorzien voor het dagelijks onderhoud van het gebouw.

Team publiekswerking

Momenteel zijn in de formatie 1,5fte administratief medewerkers voorzien. Deze worden ingezet zowel aan de balie als voor andere taken ter ondersteuning van de dienst (administratie praktische regelingen rond reservaties en bezoeken, gidsenadministratie, overige administratieve taken zoals aanmaak en behandeling bestelbonnen, facturen, aankopen, …) als bij evenementen.
Bij de ingebruikname van het postgebouw wordt voorzien dat de dienst ruimer toegankelijk zal zijn voor het publiek dan vandaag het geval is.

Om een voldoende bezetting van de balies en overige ondersteuning mogelijk te maken wordt voorgesteld om een bijkomende inzet van 2 fte administratief medewerker (C1-C3) te voorzien. 

Het decreet lokaal bestuur; 

Het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 7 december 2007, zoals later gewijzigd, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;