De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 27 februari 2023 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Aan de raad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
Er zijn geen opmerkingen op de notulen en het zittingsverslag en de notulen en het zittingsverslag worden dus als goedgekeurd beschouwd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 32 en 278.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 27 februari 2023 worden goedgekeurd.
Met mail van 23 februari 2023 bezorgde IGS Westlede de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 30 mei 2023 om 19.30 uur. Deze zal gehouden worden aansluitend op de gewone algemene vergadering ter goedkeuring van de jaarrekening. Voor de algemene vergadering van 19 u wordt er nog een aparte uitnodiging door IGS Westlede verstuurd.
Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden.
Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.
De gemeenteraad heeft in haar zitting van 25 februari 2019 mevrouw Martine Rooms aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Gerry De Landtsheer als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van IGS Westlede en dit tot het einde van de huidige legislatuur.
Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig.
De agenda van de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 30 mei 2023 om 19.30 uur omvat volgende agendapunten:
Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 30 mei 2023 goed te keuren.
Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden.
Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.
Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig.
Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 30 mei 2023 goed te keuren.
Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Akte te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 30 mei 2023 om 19.30 uur omvat volgende agendapunten nl.
Deze agendapunten zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 30 mei 2023 om 19.30 uur.
Aan de vertegenwoordigers namens de stad wordt gemeld om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering, goed te keuren.
De gemeenteraad heeft op 28 maart 2022 het belastingreglement van de ingekohierde belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen goedgekeurd. Dit reglement trad in werking vanaf 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025.
De afvalintercommunale Durme-Moervaart (IDM) meldt per mail van 21 december 2022 dat vanaf 1 januari 2023 er in de Gasstraat ondergrondse afvalcontainers voor restafval en PMD in gebruik worden genomen.
Het belastingreglement van de stad Lokeren op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen dient daardoor uitgebreid te worden met een tarief voor en schuifsysteem restafval voor zakken van 30 liter en tarieven voor PMD inzameling via ondergrondse afvalcontainers voor 30 en 60 liter. Aangezien een ondergrondse PMD schuif niet elastisch is in tegenstelling tot een PMD zak is de effectieve capaciteit van de schuif iets kleiner dan de PMD zak.
Daarnaast is er bij de collectieve woonprojecten sterke interesse om ook de GFT inzameling ondergronds te laten verlopen. Toekomstgericht is het opportuun ook hiervoor reeds een tarief te bepalen in het reglement.
IDM stelt volgende tarieven voor:
Restafval 30 liter schuif: € 0,84 (zijnde € 0,09 ledigingskost en € 0,75 per aangeboden ‘vuilzak’) wat exact de helft is van het tarief voor aanbieding in een 60 liter restafval-schuif.
PMD afval 60 liter schuif: € 0,12
PMD afval 30 liter schuif: € 0,06
GFT afval 10 liter schuif: € 0,19
GFT afval 30 liter schuif: € 0,57
GFT afval 60 liter schuif: € 1,14
Deze aanpassingen werden besproken en het advies van de Raad van Bestuur van IDM wordt gevolgd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de tarieven in het belastingreglement op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen aan te passen vanaf 01 januari 2023 tot en met 31 december 2025.
Het lokaal bestuur kan belastingen in zijn voordeel heffen om te kunnen voorzien in de gemeentelijke belangen en diensten van openbaar nut, zoals in dit geval de aanvaarding en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen in nieuwe ondergrondse containers bij nieuwe collectieve woonprojecten.
Op vraag van IDM van 21 december 2022 wordt het actuele belastingreglement aangepast in aansluiting met de nieuwe afvalcontainers op het grondgebied van de Stad Lokeren die in gebruik worden genomen vanaf januari 2023.
Het actuele belastingreglement wordt met ingang van 1 januari van 2023 gewijzigd met naleving van het principe van de annaliteit van belastingen omdat het belastbaar feit zich voordoet in het jaar waarin het belastingreglement wordt aangepast.
Artikel 170 §4 van de Grondwet en volgende wijzigingen
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting voor provincie- en gemeentebelastingen en volgende wijzigingen
Artikelen 40 §3 en 41, 14° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen
Het gemeenteraadsbesluit van 28 maart 2022 waarbij, voor een termijn eindigend op 31 december 2025, een ingekohierde belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen werd vastgesteld.
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het belastingreglement betreffende de ingekohierde belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor een termijn ingaande op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025.
De gemeenteraad heft het belastingreglement van 28 maart 2022 betreffende de ingekohierde belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen vanaf 1 januari 2023 op.
Een kerkfabriek stelt een meerjarenplan op voor een periode van 6 jaar. Ze zal het in bepaalde gevallen echter moeten herzien. Als de planning fundamentele veranderingen ondergaat (d.w.z. veranderingen die een impact kunnen hebben op de financiën van de gemeente) moet de kerkfabriek het meerjarenplan wijzigen.
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren.
Op 24 september 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden deze aanpassingen van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd en in de GR van 21 november goedgekeurd mits verlaging van de toelage voor Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR. Voor O.L.V. Hulp der Christenen werd geen budget 2023, noch aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend.
Via ReligioPoint ontvingen we van O.L.V. Hulp der Christenen op 22 december 2022 een meerjarenplanwijziging 2020 - 2025 voor budgetjaar 2023. Dit in het kader van de opheffing van de parochie en het onttrekken aan de eredienst welke beide op 15 juni 2022 door Bisdom Gent gunstig werden geadviseerd (zie notulen O.L.V. Hulp der Christenen d.d. 30 november 2022).
De door O.L.V. Hulp der Christenen op 30 november 2022 ingediende aanpassing meerjarenplan werd door het Bisdom Gent op 21 december 2022 gunstig geadviseerd.
De gemeenteraad heeft een termijn van honderd dagen, die ingaat op de dag na het ontvangen van het advies van het bisdom om een besluit te versturen. Is de termijn verstreken dan wordt dit geacht te zijn goedgekeurd door de gemeenteoverheid. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde van de termijn 01 april 2023.
Aan de gemeenteraad word gevraagd om de ingediende aanpassing aan het meerjarenplan 2020 - 2025 voor de kerkfabriek O.L.V. Hulp der Christenen goed te keuren en het meerjarenplan aan te passen voor wat boekjaar 2023 betreft met een toegestane maximale toelage van 14.730 EUR en voor de resterende jaren van het meerjarenplan, in 2024 en 2025 geen budgetten meer in te schrijven.
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren.
Op 24 september 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug.
Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden deze aanpassingen van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.
De aanpassingen meerjarenplan 2020 - 2025 werden door de gemeenteraad d.d. 21 november 2022 goedgekeurd mits de toelage voor Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR.
Voor O.L.V. Hulp der Christenen werd op dat moment geen budget 2023, noch aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend.
Op 22 december 2023 ontvingen we via ReligioPoint een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 voor O.L.V. Hulp der Christenen voor bijkomende exploitatietoelage van 14.730 EUR voor 2023. In dit kader werd een overleg ingepland d.d. 27 februari 2023 tussen een delegatie van Stad Lokeren en de afgevaardigden van kerkbestuur O.L.V. Hulp der Christenen.
In het kader van de looptijd van ongeveer 6 maanden die wordt voorzien om de procedure voor ‘onttrekking aan de eredienst’ van het kerkbestuur af te ronden dienen ondertussen de financiële middelen aanwezig te zijn voor het onderhoud van het kerkgebouw en de kapel, hiervoor werd een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend om een exploitatietoelage van 14.730 EUR in 2023 toe te kennen.
Rekening houdend met het gunstig advies van Bisdom Gent ingevolge de opheffing van de parochie en het onttrekken aan de eredienst, het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om de ingediende aanpassing meerjarenplan goed te keuren.
Zodoende kan de ingediende aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 de goedkeuring verkrijgen met aanpassing van het budget 2023 in het meerjarenplan 2020 - 2025.
De exploitatie uitgaven te financieren via transactiekredieten opgenomen in het meerjarenplan 2020 - 2025 en gewijzigd via aanpassing meerjarenplan op AR 64940025 Toegestane werkingssubsidies erediensten op BI 079000 Bijdragen aan de besturen van de erediensten.
De investeringsuitgaven te financieren via transactiekredieten opgenomen in het meerjarenplan 2020 - 2025 onder investeringsproject "Financiën" en subproject nr. 2014/301 - AR 66431010 Toegestane investeringssubsidies erediensten - BI 079000 Bijdragen aan de besturen van de erediensten.
De gemeenteraad heeft een termijn van honderd dagen, die ingaat op de dag na het ontvangen van het advies van het bisdom om een besluit te versturen. Is de termijn verstreken dan wordt dit geacht te zijn goedgekeurd door de gemeenteoverheid. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde van de termijn 01 april 2023.
Aan de gemeenteraad word gevraagd om de ingediende aanpassingen aan het meerjarenplan 2020 - 2025 voor de kerkfabriek O.L.V. Hulp der Christenen goed te keuren en het meerjarenplan aan te passen voor wat boekjaar 2023 betreft met een toegestane maximale toelage van 14.730 EUR.
De wet van 14 november 1983 betreffende de toekenning van toelagen.
Het (gecoördineerde) decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna: het eredienstendecreet), gewijzigd bij de decreten van 20 januari 2006 en 6 juli 2012.
Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten (het boekhoudreglement).
Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005 tot vaststelling van der erkenningscriteria voor plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen (het erkenningsbesluit).
Het besluit van de Vlaamse regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst. Het (gecoördineerde) ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen.
De goedgekeurde aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 op de gemeenteraad van 21 november 2022.
De goed te keuren aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van O.L.V. Hulp der Christenen voor budgetjaar 2023 op de gemeenteraad van 27 maart 2023.
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 van O.L.V. Hulp der Christenen om de exploitatietoelage van 14.730 EUR voor de werkingskosten 2023 voor het onderhoud van de kerk en de kapel toe te kennen in het kader van de procedure voor 'onttrekking van de kerkfabriek'. Voor de boekjaren 2024 en 2025 bedragen de gevraagde exploitatie- en investeringstoelagen 0 EUR.
De budgetten 2023 van de kerkfabrieken van de parochie Lokeren-Moerbeke op het Lokerse grondgebied zijn onderworpen aan goedkeuring door de gemeenteraad. De budgetten worden door het centraal kerkbestuur Lokeren allemaal samen ingediend bij de gemeenteoverheid samen met het advies van de bisschoppelijke overheid. Het gemeentebestuur heeft dan een termijn van 50 dagen om het budget te behandelen en om de gemeenteraad, al naar gelang van het geval, akte te laten nemen van het budget of het budget goed te keuren of aan te passen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er enkel akte van. Dat is het geval als het budget:
Is aan één van die drie voorwaarden niet voldaan, dan moet de gemeenteraad wel een beslissing nemen over dat budget. Hij kan het budget dan goedkeuren of aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Niet goedkeuren is geen optie.
Als het budget niet past in het meerjarenplan, dan moet de kerkfabriek meteen ook een wijziging van het meerjarenplan doorvoeren. Als de gemeenteraad die wijziging goedkeurt, dan kan hij nadien gewoon akte nemen van het budget. Een afzonderlijke beslissing over het budget is enkel nodig als de termijn voor dat budget verstrijkt vóór de gemeenteraad zich heeft kunnen uitspreken over het meerjarenplan, of als het budget (en de wijziging van het meerjarenplan) elementen bevat waar de gemeente niet mee akkoord gaat.
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2023 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 167.232 EUR, voor investeringen 27.753,94 EUR.
Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de begrotingen door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd. De gemeenteraad heeft in zitting van 21 november 2022 akte genomen van de begrotingen 2023 van deze kerkbesturen..
Initieel werd op dat moment door O.L.V. Hulp Der Christenen geen budget 2023 ingediend omdat de procedure voor 'onttrekking van de eredienst' zou worden opgestart. In het kader van de ingediende aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 d.d. 22 december 2022 is op 27 februari 2023 een overleg doorgegaan tussen een delegatie van Stad Lokeren en de afgevaardigden van O.L.V. Hulp der Christenen om de aanvraag voor bijkomende werkingstoelage van 14.730 EUR voor 2023 toe te lichten.
De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over het ingediende budget en ingediende budgetwijzigingen en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde van de termijn 19 april 2023.
Aan de gemeenteraad word gevraagd akte te nemen van de ingediende begroting van het boekjaar 2023 voor de kerkfabriek O.L.V. Hulp der Christenen.
De budgetwijzigingen 2022 van de kerkfabrieken van de parochie Lokeren-Moerbeke op het Lokerse grondgebied zijn onderworpen aan goedkeuring door de gemeenteraad. De budgetten worden door het centraal kerkbestuur Lokeren allemaal samen ingediend bij de gemeenteoverheid samen met het advies van de bisschoppelijke overheid. Het gemeentebestuur heeft dan een termijn van 50 dagen om het budget te behandelen en om de gemeenteraad, al naar gelang van het geval, akte te laten nemen van het budget of het budget goed te keuren of aan te passen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er enkel akte van. Dat is het geval als het budget:
Is aan één van die drie voorwaarden niet voldaan, dan moet de gemeenteraad wel een beslissing nemen over dat budget. Hij kan het budget dan goedkeuren of aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Niet goedkeuren is geen optie.
Als het budget niet past in het meerjarenplan, dan moet de kerkfabriek meteen ook een wijziging van het meerjarenplan doorvoeren. Als de gemeenteraad die wijziging goedkeurt, dan kan hij nadien gewoon akte nemen van het budget. Een afzonderlijke beslissing over het budget is enkel nodig als de termijn voor dat budget verstrijkt vóór de gemeenteraad zich heeft kunnen uitspreken over het meerjarenplan, of als het budget (en de wijziging van het meerjarenplan) elementen bevat waar de gemeente niet mee akkoord gaat.
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2023 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 167.232 EUR, voor investeringen 27.753,94 EUR.
Op 28 oktober 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een begroting 2023 ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam, Heilig Hart Heiende, Sint Paulus Oudenbos en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt een exploitatie- en investeringstoelage voor boekjaar 2023 voor een bedrag van respectievelijk 167.232 EUR en 35.109 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 7.355 EUR komt voort uit het feit dat nog niet bestede investeringsmiddelen uit boekjaar 2021 nog niet in het budget van 2023 opgenomen werden aangezien de jaarrekening 2021 nog ter goedkeuring voorligt aan de Gouverneur van Oost-Vlaanderen. Het effectief toegekende investeringsplafond voor O.L.V. Daknam bedraagt in de gecoördineerde tabel 144.645 EUR: 70.000 EUR voor restauratie van de onderliggende zijbeuk, 60.000 EUR voor sloopwerken aan privaat patrimonium en bijkomend 14.644,88 EUR voor restauratie van de bovenliggende zijbeuk. Met reeds 130.000 EUR voorzien in de laatst goedgekeurde AMJP voor O.L.V. Daknam is slechts een budgettaire verhoging voor boekjaar 2023 van 13.109 EUR naar 27.754 EUR met 14.645 EUR benodigd om de netto-financiering voor de restauratie van de bovenliggende zijbeuk te financieren. Bijgevolg kan aansluiting tussen het meerjarenplan en de gevraagde middelen voor budget 2023 aangetoond worden.
Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de begrotingen door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd. De gemeenteraad van 21 november 2022 heeft akte genomen van de ingediende begrotingen van het boekjaar 2023 van deze kerkbesturen.
Op 22 december 2022 ontvingen we via ReligioPoint een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 van O.L.V. Hulp der Christenen waarin een werkingstoelage van 14.730 EUR wordt gevraagd voor 2023. N.a.v. van deze ingediende AMPJ werd een overleg ingepland op 27 februari 2023 tussen een delegatie van Stad Lokeren en de afgevaardigden van O.L.V. Hulp der Christenen om de aanvraag toe te lichten.
In het kader van de looptijd van ongeveer 6 maanden die wordt voorzien om de procedure voor ‘onttrekking aan de eredienst’ van het kerkbestuur af te ronden dienen ondertussen de financiële middelen aanwezig te zijn voor het onderhoud van het kerkgebouw en de kapel, hiervoor werd een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend om een exploitatietoelage van 14.730 EUR in 2023 toe te kennen.
In de gemeenteraad van 21 november 2022 werd akte genomen van de ingediende exploitatietoelagen 2023 van 167.231,59 en 35.109 EUR investeringstoelagen. Met de door O.L.V. Hulp der Christenen gevraagde werkingstoelage van 14.730,00 EUR komt de totale exploitatietoelage voor 2023 op 181.961,59 EUR.
De exploitatie uitgaven te financieren via transactiekredieten opgenomen in meerjarenplan 2020 - 2025 en gewijzigd via aanpassing meerjarenplan op AR 64940025 Toegestane werkingssubsidies erediensten op BI 079000 Bijdrage aan de besturen van de erediensten.
De investeringsuitgaven te financieren via transactiekredieten opgenomen in meerjarenplan 2020 - 2025 onder investeringsproject "Financiën" en subproject nr. 2014/301 - AR 66431010 Toegestane investeringssubsidies erediensten - BI 079000 Bijdrage aan de besturen van de erediensten.
De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over de ingediende budget(wijzigingen) en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde van de termijn 1 april 2023.
Aan de gemeenteraad word gevraagd akte te nemen van de ingediende begroting van het boekjaar 2023 voor de kerkfabriek O.L.V. Hulp der Christenen.
De wet van 14 november 1983 betreffende de toekenning van toelagen.
Het (gecoördineerde) decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna : het eredienstendecreet), gewijzigd bij de decreten van 20 januari 2006 en 6 juli 2012.
Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten (het boekhoudreglement).
Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005 tot vaststelling van de erkenningscriteria voor plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen (het erkenningsbesluit).
Het besluit van de Vlaamse regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst.
Het (gecoördineerde) ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten.
De gemeenteraad neemt akte van het door O.L.V. Hulp der Christenen ingediende budget 2023.
Gemeente Lochristi bezorgt per brief d.d. 19 december 2022, ontvangen d.d. 27 januari 2023, het gemeenteraadsbesluit van 28 november 2022 houdende de aktename van het budget 2021 van de kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken), alsook van het eigenlijke budgetdocument 2021.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het door Sint-Eligius ingediende budget 2021.
Per brief d.d. 19 december 2022, ontvangen d.d. 27 januari 2023 bezorgt gemeente Lochristi het afschrift van het gemeenteraadsbesluit van 28 november 2022 houdende de aktename van het budget 2021 van de kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken), alsook van het eigenlijke budgetdocument 2021.
De gemeenteraad van Lochristi heeft in de zitting van 28 november 2022 akte genomen van het budget 2021 van de kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken). Deze beslissing werd toegestuurd aan het erkend representatief orgaan (Bisdom Gent), het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken), de financieel directeur.
Stad Lokeren heeft op 6 mei 2020 een brief gestuurd aan het gemeentebestuur van Lochristi m.b.t. het niet-akkoord met het gemeenteraad besluit van Lochristi d.d. 25 november 2019 m.b.t. de toekomstige inbreng (toelage) door stad Lokeren aan kerkfabriek Sint-Eligius.
Op 11 januari 2021 werd het Bisdom Gent aangeschreven om de procedure tot wijziging grondgebied voor Sint-Eligius Zeveneken op te starten. Dit werd goedgekeurd op de priesterraad d.d. 19 mei 2021 en ter advies aan de kerkfabriek Sint-Eligius Zeveneken op 14 oktober 2021 voorgelegd. Het proces wijziging grondgebied is momenteel lopende.
Tot op heden werden, ingevolge de briefwisseling die op 6 mei 2020 werd verstuurd aan het gemeentebestuur van Lochristi m.b.t. het 'niet-akkoord inzake de toekomstige inbreng door stad Lokeren aan kerkfabriek Sint-Eligius' geen exploitatie toelagen uitgekeerd.
Op 19 december 2022 werd door de gemeenteraad gunstig advies verleend aan de jaarrekening 2020 van Sint-Eligius.
Detail van het totaal van de nog uit te keren exploitatietoelagen:
2020
33% van de in de jaarrekening 2020 reële L-waarde 'Exploitatie resultaat voor toelage': 16.270,63 EUR zijnde 5.369,31 EUR.In het door Sint-Eligius ingediende meerjarenplan 2020-2025 was voor 2020 een exploitatietoelage voorzien van 36.462,49 EUR waarvan 67% ten laste van gemeente Lochristi 24.429,87 EUR en 33% ten laste van stad Lokeren 12.032,62 EUR. De toelage valt bijgevolg binnen de grenzen van de in het meerjarenplan 2020-2025 gevraagde toelage voor 2020 t.b.v. 12.032,62 EUR.
2021
De totale in het budget 2021 gevraagde exploitatietoelage bedraagt 13.077,40 EUR. Opsplitsing volgens de verdeelsleutel Lochristi (67%) 8.761,86 EUR en Lokeren (33%) 4.315,54 EUR.
In het door Sint-Eligius ingediende meerjarenplan 2020-2025 was voor 2021 een exploitatietoelage voorzien van 31.372,50 EUR waarvan 67% ten laste van gemeente Lochristi 21.019,58 EUR en 33% ten laste van stad Lokeren 10.352,93 EUR. De toelage valt bijgevolg binnen de grenzen van de in het meerjarenplan 2020-2025 gevraagde toelage voor 2020 t.b.v. 10.352,93 EUR.
In totaliteit bedraagt de werkingstoelage 9.684,85 EUR voor de dienstjaren 2020 en 2021.
Het budget past bijgevolg in het meerjarenplan, in dit geval dient de gemeenteraad akte te nemen van het budget.
In het budget 2022 is op budgetsleutel AR 64940025 Toegestane werkingssubsidies erediensten op BI 079000 Bijdrage aan de besturen van de erediensten, na uitbetaling van de exploitatietoelagen 2022 voor de andere kerkbesturen, nog een beschikbaar van 36.891,80 EUR.
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, gewijzigd bij de decreten van 20 januari 2006 en 6 juli 2012, inzonderheid op hoofdstuk III Financieel beheer, afdeling 2 Budget.
Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij de besluiten van 5 september 2008 en 14 december 2012.
Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij de besluiten van 5 september 2008 en 12 februari 2013.
De omzendbrief BB 2005/01 van 25 februari 2005 betreffende de toepassing van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, georganiseerd op gemeentelijk niveau.
De omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
De gemeenteraad neemt kennis van de aktename van de gemeenteraad Lochristi in zitting d.d. 26 oktober 2022 over de het budget 2021 van de kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken).
De gemeenteraad neemt akte van het budget 2021 van de kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken). De gemeentelijke exploitatie- en investeringstoelagen voor 2021 bedragen respectievelijk 13.077,40 EUR en 0,00 EUR.
Per brief van 25 januari 2023 laat de Gouverneur van Oost-Vlaanderen weten dat het dossier betreffende de jaarrekening 2021 van de Politiezone Lokeren, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2022, op het provinciaal gouvernement op 13 juli 2022 ontvangen, in het kader van het federaal toezicht (art. 71 e.v. WGP) werd goedgekeurd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de goedkeuring door de Gouverneur van Oost-Vlaanderen.
Overwegende dat het onderzoek van het dossier geen aanleiding gaf tot opmerkingen die van die aard zijn om de jaarrekening van goedkeuring te onthouden, laat de Gouverneur per brief van 25 januari 2023 weten dat de jaarrekening 2021 in het kader van het federaal toezicht (art. 71 e.v. WGP) van de Politiezone Lokeren, zoals vastgesteld door de Raad in zitting van 27 juni 2022 werd goedgekeurd.
De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op artikel 34 en op de artikelen 77 tot 80 (hierna aangeduid als WGP).
Het Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, inzonderheid op de artikelen 66 tot 72 (hierna aangeduid als ARPC).
De ministeriële omzendbrief PLP 60 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2021 ten behoeve van de politiezones.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen meer bepaald artikel 41 paragraaf 2, 3°.
Neemt kennis van de goedkeuring door de Gouverneur van Oost-Vlaanderen van de jaarrekening 2021 van de politiezone Lokeren, vastgesteld door de Gemeenteraad op 27 juni 2022.
De opdracht voor de aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ‘Ruimte’ werd in collegezitting van 23 augustus 2021 n.a.v. een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking gegund aan Sweco Belgium bv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel, tegen het nagerekende offertebedrag van 177.644,00 + 21% btw = € 214.949,24.
Sinds de gunning, is de inflatoire context (als gevolg van de COVID-19-crisis en door de oorlog in Oekraïne) sterk gestegen, wat tot een aanzienlijke stijging van de lonen geleid heeft. Als dienstverlener van intellectuele diensten, zijn lonen de belangrijkste kostenpost van een studiebureau, zodat de gegunde honoraria ernstig worden beïnvloed.
Aangezien voor het beleidsplan Lokeren het grootste deel van de prestaties nog moet geleverd worden (de opmaak van het beleidsplan werd met het vooruitzicht op de fusie met Moerbeke even uitgesteld, maar werd recent opnieuw verdergezet), heeft dit bovendien ook gevolgen voor de timing van de uitvoering van de opdracht, wat een belangrijk nadeel genereert en het evenwicht van de overeenkomst verstoort.
In het bijzonder bestek werd geen prijsherzieningsformule voorzien, waardoor er geen automatische contractuele correctie op de gegunde prijzen kan gebeuren. Het niet kunnen aanpassen van de gegunde prijzen i.f.v. deze onvoorzienbare gewijzigde omstandigheden heeft voor het studiebureau een aanzienlijke invloed op hun kosten.
Het studiebureau vraagt dan ook in toepassing van artikel 38/9 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer), een herziening van een deel van de voorwaarden van het bestek.
Het studiebureau stelt voor om een prijsherzieningsformule van toepassing te maken volgens de ATO-richtlijnen (Algemene Technische Ondersteuning ten dienste van het Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken).
Deze prijsherziening zou zowel in min als in meer toepasbaar zijn en kan doorgevoerd worden op initiatief van zowel de aanbestedende overheid als de opdrachtnemer.
De prijzen mogen éénmaal per jaar herzien worden. Elk jaar vraagt de opdrachtnemer de prijsherziening aan via een aangetekende brief aan de aanbestedende overheid.
De voorgestelde formule zou toegepast worden op alle nog niet gefactureerde prestaties.
Het gebruik van de voorgestelde formule is gemotiveerd enerzijds door de verdeling van de kosten in loon, ‘overhead’ en winst, en anderzijds door de keuze van de indexen dicht bij de realiteit.
Uit een simulatie begin dit jaar, was er toen een herziening van +/- 8,5 %, wat een totale extra kost van € +/- 15.000 excl. btw zou geven. De uiteindelijke kost hangt uiteraard af van het moment van de facturatie zelf.
Door de dienst Omgeving wordt positief advies gegeven voor de voorgestelde prijsherzieningsformule. De prijzen zijn nog steeds marktconform.
Aan de leden van de gemeenteraad wordt nu gevraagd om voor de opdracht m.b.t. de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ‘Ruimte’ de voorgestelde prijsherzieningsformule van toepassing te maken, en dit middels een bijakte aan het bijzonder bestek met nr. OMG 2014/165 (deel 2021) goed te keuren.Het studiebureau vraagt dan ook in toepassing van artikel 38/9 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer), een herziening van een deel van de voorwaarden van het bestek.
Het studiebureau stelt voor om een prijsherzieningsformule van toepassing te maken volgens de ATO-richtlijnen (Algemene Technische Ondersteuning ten dienste van het Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken), volgens volgende formule:
p = P x (0,75 x (sb/Sb) + 0,10 x (ig/Ig) + 0.10 x (ic/Ic) + 0.05)
waarin,
p = de herziene prijs (tarief) geldig voor de komende prestatieperiode (een prestatieperiode begint op 1 januari en eindigt op 1 januari van het volgende jaar),
P = de oorspronkelijke prijs (tarief), geldig op de peildatum (de peildatum is de datum geldig op het moment van de offerte of ondertekening van het contract),
sb = de index van de conventionele lonen van bedienden op het ogenblik van de aanvang van de prestatieperiode, basisjaar 2010=100, afgerond tot 4 cijfers na de komma en terug te vinden op de website https://werk.belgie.be/nl/onderzoeksprojecten/databank-lonen (Statistieken /Thematische indicatoren / Conventionele lonen en arbeidsduur / Indexcijfer van de conventionele lonen / ICL04 - Evolutie basis 2010 Bedienden),
Sb = de index van de conventionele lonen van bedienden op het ogenblik van de peildatum, basisjaar 2010=100, afgerond tot 4 cijfers na de komma en terug te vinden op de website https://werk.belgie.be/nl/onderzoeksprojecten/databank-lonen (Statistieken / Thematischeindicatoren / Conventionele lonen en arbeidsduur / Indexcijfer van de conventionele lonen /ICL04 - Evolutie basis 2010 Bedienden),
ig = de ‘gezondheidsindex’ van de maand voorafgaand aan de maand van de aanvang van de prestatieperiode, basisjaar 2013=100 terug te vinden op de website https://statbel.fgov.be/nl/themas/consumptieprijsindex/gezondheidsindex,
Ig = de ‘gezondheidsindex’ van de maand van de peildatum, basisjaar 2013=100 terug te vinden op de website https://statbel.fgov.be/nl/themas/consumptieprijsindex/gezondheidsindex ,
ic = de ‘consumptieprijsindex’ van de maand voorafgaand aan de maand van de aanvang van de prestatieperiode, basisjaar 2013=100 terug te vinden op de website https://statbel.fgov.be/nl/themas/consumptieprijsindex/consumptieprijsindex ,
Ic = de 'consumptieprijsindex' van de maand van de peildatum, basisjaar 2013=100 terug te vinden op de website https://statbel.fgov.be/nl/themas/consumptieprijsindex/consumptieprijsindex .
Deze prijsherziening zou zowel in min als in meer toepasbaar zijn en kan doorgevoerd worden op initiatief van zowel de aanbestedende overheid als de opdrachtnemer.
De prijzen mogen éénmaal per jaar herzien worden. Elk jaar vraagt de opdrachtnemer de prijsherziening aan via een aangetekende brief aan de aanbestedende overheid.
De voorgestelde formule zou toegepast worden op alle nog niet gefactureerde prestaties.
Het gebruik van de voorgestelde formule is gemotiveerd enerzijds door de verdeling van de kosten in loon, ‘overhead’ en winst, en anderzijds door de keuze van de indexen dicht bij de realiteit.
Uit een simulatie begin dit jaar, was er toen een herziening van +/- 8,5 %, wat een totale extra kost van € +/- 15.000 excl. btw zou geven. De uiteindelijke kost hangt uiteraard af van het moment van de facturatie zelf.
Door de dienst Omgeving wordt positief advies gegeven voor de voorgestelde prijsherzieningsformule. De prijzen zijn nog steeds marktconform.
Aan de financieel directeur werd gevraagd om een visum te verlenen.
Aan de leden van de gemeenteraad wordt nu gevraagd om voor de opdracht m.b.t. de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ‘Ruimte’ de voorgestelde prijsherzieningsformule van toepassing te maken, en dit middels een bijakte aan het bijzonder bestek met nr. OMG 2014/165 (deel 2021) goed te keuren.Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 38/9 (onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer).
Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.Goedkeuring wordt verleend in het kader van de opdracht “de aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ‘Ruimte’” om de voorgestelde prijsherzieningsformule van toepassing te maken, en dit middels een bijakte aan het bijzonder bestek met nr. OMG 2014/165 (deel 2021).
Deze prijsherziening wordt zowel in min als in meer toegepast en kan doorgevoerd worden op initiatief van zowel de aanbestedende overheid als de opdrachtnemer.
De prijzen mogen éénmaal per jaar herzien worden. Elk jaar vraagt de opdrachtnemer de prijsherziening aan via een aangetekende brief aan de aanbestedende overheid.
De voorgestelde formule wordt toegepast op alle nog niet gefactureerde prestaties.De extra uitgave a.g.v. de herziening van de prijzen is voorzien in het meerjarenplan ‘2020-2025’ in de investeringsbudgetten onder het investeringsproject ‘OMGEVING’, subproject 2014/165, onder de algemene rekening 21400007 en beleidsitem 060000 (actiecode ST07B01AP01A01).
De stad Lokeren kocht enkele jaren geleden het voormalig belastingkantoor gelegen aan de Grote Kaai 20 te Lokeren aan. Het is de bedoeling om hierin het nieuwe Lokaal DienstenCentrum (LDC) onder te brengen. Daarnaast zullen ook alle 'welzijnsdiensten' (stad en ocmw) hier hun vaste stek krijgen.
Het gebouw bevindt zich in goede staat, maar is gedateerd. Een herinrichting van de kantoorruimtes en een renovatie i.f.v. de inrichting van het dienstencentrum zijn bijgevolg noodzakelijk.
Het nieuwe Welzijnshuis zal alle diensten van de afdeling Welzijn huisvesten. Binnen de mogelijkheden van de fysieke ruimte, zullen er ook zitdagen van externe welzijnsdiensten kunnen plaatshebben in het Welzijnshuis. Hiervoor moeten, naast kantoorruimtes, ook voldoende gespreksruimtes en vergaderzalen worden ingericht.
Een laagdrempelig en toegankelijk Welzijnshuis op termijn moet zorgen voor een verbreding van welzijn. Door een open huis te creëren met een lage drempel, zonder stigma, waar iedereen kan en mag binnenstappen voor dienstverlening, hulpverlening en doorverwijzing allerhande, zal het Welzijnshuis een plek voor elke Lokeraar worden, en niet enkel voor de (financieel) kwetsbare inwoner. De koppeling van het lokaal dienstencentrum aan het Welzijnshuis is hierbij een groot voordeel en een weloverwogen keuze.
De procedure voor de aanstelling van een architect voor de binnenrenovatie en inrichting van het Welzijnshuis werd uitgeschreven in 2021. In collegezitting van 24 januari 2022 werd de ontwerpopdracht gegund aan Architectuurstudio Johan Verborgh bvba uit Oostende.
Ondertussen werd door de ontwerper eerst een voorontwerp en daarna een definitief ontwerp opgemaakt.
Het volledige aanbestedingsbundel met de bijhorende plannen zijn intussen gefinaliseerd.
Het bestek, de plannen en de kostenraming worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad. De kostenraming wordt begroot op € 1.227.056,85 + 21% btw MC WOS = € 1.484.738,79.
Gelet op de aard van de werken, dient een veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking aangesteld te worden. Er wordt voorgesteld om hiervoor de stedelijke veiligheidscoördinator aan te stellen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.
Als wijze van gunnen wordt een openbare procedure (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten) voorgesteld.
De uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject PRIOR 2020-3, subproject P2020/3/01, onder de algemene rekening 22100007, beleidsitem 011904 en actiecode ST12B01AP03A02.
Aan de leden van de gemeenteraad wordt nu gevraagd om het bestek, de plannen en de bijhorende kostenraming samen met de wijze van gunnen goed te keuren.Omwille van de grootte van bepaalde documenten en plannen, kunnen deze niet allemaal digitaal aan dit punt toegevoegd worden. Het integrale aanbestedingsbundel ligt ter inzage op de dienst INFRA-Gebouwen.
Het bestek, de plannen en de kostenraming worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad. De kostenraming wordt begroot op € 1.227.056,85 + 21% btw MC WOS = € 1.484.738,79.
Gelet op de aard van de werken, dient een veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking aangesteld te worden. Er wordt voorgesteld om hiervoor de stedelijke veiligheidscoördinator aan te stellen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.
Als wijze van gunnen wordt een openbare procedure (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten) voorgesteld.
De uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject PRIOR 2020-3, subproject P2020/3/01, onder de algemene rekening 22100007, beleidsitem 011904 en actiecode ST12B01AP03A02.Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek, de plannen en de bijhorende kostenraming voor een bedrag van € 1.227.056,85 + 21% btw MC WOS = € 1.484.738,79 voor de opdracht “Binneninrichting en renovatie van het Welzijnshuis (incl. lokaal dienstencentrum)”.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van een openbare procedure (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Voor de veiligheidscoördinatie (fase ontwerp en verwezenlijking) de veiligheidscoördinator van de stad aan te stellen en bijgevolg de overeenkomst tussen stad Lokeren en zijn veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking in het kader van de opdracht “Binneninrichting en renovatie van het Welzijnshuis (incl. lokaal dienstencentrum)”, goed te keuren.
De uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het investeringsproject PRIOR 2020-3, subproject P2020/3/01, onder de algemene rekening 22100007, beleidsitem 011904 en actiecode ST12B01AP03A02.
In zitting van 25.04.2022 hecht de gemeenteraad zijn principiële goedkeuring aan een vrijwillige samenvoeging van gemeente Moerbeke met de stad Lokeren, met als beoogde samenvoegingsdatum 01.01.2025. De gemeenteraad van gemeente Moerbeke nam dezelfde beslissing in zitting van 26.04.2022.
Vanaf de datum van de principiële beslissing van de betrokken gemeenteraden om over te gaan tot samenvoeging, kunnen de samen te voegen gemeenten beheersovereenkomsten sluiten om voor bepaalde functies een beroep te doen op elkaars personeelsleden.
Aan de raad wordt voorgesteld om een beheersovereenkomst af te sluiten met gemeente en OCMW Moerbeke over het gebruik van personeelsleden tewerkgesteld bij de stad Lokeren, en dit voor een aantal functies binnen de dienst P&O. Hiermee wordt beoogd, met het oog op een effectieve fusie, reeds baten te realiseren voor zowel stad en OCMW Lokeren als voor gemeente en OCMW Moerbeke, meer specifiek met betrekking tot het werkveld van de diensten P&O van beide besturen.
De overdracht van het huidige personeel naar de nieuwe samengevoegde gemeente zal van rechtswege gebeuren op de samenvoegingsdatum. Het is echter wenselijk om nu reeds, in afwachting van de fusie, een samenwerking tot stand te brengen met het oog op een geleidelijke en gefaseerde inwerking in de over te dragen personeelsdossiers vanuit gemeente Moerbeke en op het detecteren en aanpakken van verschillen en aandachtspunten op vlak van personeelsbeheer. Een aanpak waarbij de personeelsleden die na de fusie de over te dragen dossiers zullen behandelen, sterk betrokken worden, is aangewezen. Concreet zal gemeente Moerbeke een beroep kunnen doen op personeelsleden tewerkgesteld bij de stad Lokeren. Volgende functies komen hiervoor in aanmerking:
Aangezien de dienst P&O van gemeente en OCMW Moerbeke een beroep wenst te doen op personeelsleden tewerkgesteld bij de stad Lokeren, wordt voorgesteld om een beheersovereenkomst af te sluiten met gemeente en OCMW Moerbeke over het gebruik van deze personeelsleden voor een aantal functies binnen de dienst P&O. In de beheersovereenkomst worden tevens de modaliteiten rond duurtijd, het financieel kader en de aansturing van de personeelsleden vastgesteld.
Deze beheersovereenkomst leidt niet tot een wijziging van de grondregelen van toepassing op de betrokken personeelsleden, noch wat het administratief statuut betreft, noch wat de bezoldigingsregeling betreft. Deze aangelegenheid werd besproken met de vakorganisaties.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 356 voor de gemeenten en 376 voor de OCMW's.
De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst goed tussen het stadsbestuur en het OCMW van de stad Lokeren enerzijds, en het gemeentebestuur en het OCMW van de gemeente Moerbeke anderzijds, over het gebruik van personeelsleden tewerkgesteld bij de stad Lokeren, en dit voor een aantal functies binnen de dienst P&O.
Eén inspecteur van politie dienst interventie maakt op 1 mei 2023 mobiliteit naar PZ Gent. Een tweede inspecteur maakt, op een later te bepalen datum, via mobiliteit een interne verschuiving naar de dienst verkeer.
Hierdoor komen er twee betrekkingen vrij van inspecteur van politie – dienst interventie.
De functie van inspecteur van politie – dienst interventie is geen gespecialiseerde betrekking;
De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om deze betrekkingen vacant te verklaren via de mobiliteitsregeling, waarvan de nadere regels worden vastgesteld bij KB van 20 november 2001.
Aan de raad wordt voorgesteld om volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de korpschef of zijn gemachtigde.
De betrekking niet te begeven naar anciënniteit van de kandidaten.
Er wordt voorgesteld een wervingsreserve aan te leggen voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de voorgestelde vacantverklaring, de selectiewijze en het aanleggen van een wervingsreserve voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om de betrekkingen van inspecteur interventie vacant te verklaren.
Het betreft geen betrekking zoals bedoeld in art. 6.2.12 bis van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 noch een gespecialiseerde betrekking.
De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de korpschef of zijn gemachtigde.
- de betrekking niet te begeven naar anciënniteit van de kandidaten.
De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om een wervingsreserve aan te leggen voor een gelijkwaardige functionaliteit, dat deze mobiliteitsreserve geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de voorgestelde vacantverklaring en de vooropgestelde selectiewijze en het aanleggen van een wervingsreserve voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.
Het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Het Koninklijk Besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
De Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
De Omzendbrief GPI 15quinquies van 6 april 2005 betreffende het vacant verklaren van betrekkingen in het raam van de mobiliteitsprocedure bij de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus.
De Omzendbrief GPI 73 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten.
Het Gemeenteraadsbesluit van 29 november 2021 met betrekking tot de aanpassing personeelsformatie van het operationeel en CaLog kader.
De gemeenteraad verklaart in de formatie van het operationeel personeel van de politie twee plaatsen van een inspecteur van politie – dienst interventie vacant.
De betrekkingen niet te begeven naar anciënniteit van de kandidaten.
De gemeenteraad stelt volgende selectiewijze vast:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de korpschef of zijn gemachtigde.
De gemeenteraad besluit een wervingsreserve aan te leggen voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
De ministerraad nam op 15/07/2022 de beslissing om de strategische veiligheids- en preventieplannen te verlengen met een periode van twee jaar, tot en met 31/12/2024.
Voorgesteld wordt geen wijzigingen aan te brengen aan het lopende contract waardoor het contract 2023-2024 een verderzetting is van eerdere contracten (2018,2019,2020 en 2021).
De toepassingsmodaliteiten blijven dezelfde en inhoudelijk werden geen wijzigingen aan de vermelde contracten aangebracht, de werkingen rond inbraak, fietsdiefstal, autodiefstal, overlast en GAS worden verdergezet.
Het plan moet - op straffe van nietigheid- elektronisch worden ingediend d.m.v. het gebruik van een verplichte template/modelplan in Excel-versie.
Aan de raad wordt gevraagd om de goedkeuring van het 'Strategisch veiligheids- en preventieplan. Verlenging van 01.01.2023 t.e.m. 31.12.2024.'
Formele goedkeuring gemeenteraad is vereist voor aanvaarding plan door de fod binnenlandse zaken en toekenning betoelaging.
Koninklijk besluit van 20 juli 2022 betreffende de verlenging 2023-2024 van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2020-2022.
De verlenging van het strategisch veiligheids- en preventieplan 2023-2024 wordt goedgekeurd.
Het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024 ambieert een integratie van de sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) in één woonactor met maar één speler per gemeente. Intentie is betaalbaar wonen op deze manier op de meest toegankelijke manier aan te bieden.
Na de vorming van het werkingsgebied Waasland-West (Lokeren - Moerbeke - Waasmunster) en de vorming van de besloten vennootschap 'Tuinwijk' dient de praktische invulling van de Woonmaatschappij te gebeuren.
Deze hervorming vereist een overdracht van het sociaal woonpatrimonium naar de unieke woonmaatschappij.
Ter gelegenheid van de vorming van de woonmaatschappij wordt SVK Waasland opgesplitst en moeten de huurovereenkomsten van het SVK worden overgedragen aan de woonmaatschappij. Bij de vorming van de woonmaatschappij neemt de woonmaatschappij de huurovereenkomsten over van het SVK.
De bestaande of lopende hoofdhuurovereenkomsten en onderhuurovereenkomsten worden overgedragen aan de woonmaatschappij: met de bestaande eigenaar-verhuurder of onderhuurder wordt er dus geen nieuwe huurovereenkomst gesloten.
Ingevolge artikel 215, eerste lid, van het decreet van 9 juli 2021 neemt de woonmaatschappij de hoofdhuurovereenkomsten (automatisch) over van het SVK, naargelang het werkingsgebied waarin de betrokken woning ligt.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de splitsing van het SVK Waasland en de voorliggende overeenkomst tot overdracht van de huurovereenkomsten goed te keuren.
Het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024 ambieert een integratie van de sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) in één woonactor met maar één speler per gemeente. Intentie is betaalbaar wonen op deze manier op de meest toegankelijke manier aan te bieden.
Deze hervorming vereist een overdracht van het sociaal woonpatrimonium naar de unieke woonmaatschappij.
Ter gelegenheid van de vorming van de woonmaatschappij moeten de huurovereenkomsten van het SVK worden overgedragen aan de woonmaatschappij. Bij de vorming van de woonmaatschappij neemt de woonmaatschappij de huurovereenkomsten over van het SVK.
De bestaande of lopende hoofdhuurovereenkomsten en onderhuurovereenkomsten worden overgedragen aan de woonmaatschappij: met de bestaande eigenaar-verhuurder of onderhuurder wordt er dus geen nieuwe huurovereenkomst gesloten.
Ingevolge artikel 215, eerste lid, van het decreet van 9 juli 2021 neemt de woonmaatschappij de hoofdhuurovereenkomsten (automatisch) over van het SVK, naargelang het werkingsgebied waarin de betrokken woning ligt.
De woonmaatschappij die de hoofdhuurovereenkomsten overneemt, zal de eigenaar-verhuurder wel moeten informeren over deze overdracht. De eigenaar-verhuurder moet immers weten dat er een nieuwe hoofdhuurder is en de nodige contactgegevens verkrijgen.
Voorliggende overeenkomst tot overdracht werd inmiddels goedgekeurd door de respectievelijke raden van bestuur van het SVK Waasland en Tuinwijk BV.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de splitsing van het SVK Waasland en de overeenkomst met betrekking tot de overdracht van de huurovereenkomsten goed te keuren.
Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, dat het regelgevend kader voor de vorming van de woonmaatschappijen vastlegt.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot vaststelling van de werkingsgebieden.
Ministerieel besluit van 26 oktober 2022 tot de erkenning als woonmaatschappij van de besloten vennootschap 'Tuinwijk', gevestigd te 9160 Lokeren, Meersstraat 8, met ondernemingsnummer 0400.180.131, voorheen erkende sociale woonmaatschappij.
De Vlaamse Codex Wonen van 2021 (VCW).
Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW).
Goedkeuring te verlenen aan de splitsing van het SVK Waasland.
Goedkeuring te verlenen aan de overeenkomst tot overdracht tussen SVK Waasland en Tuinwijk BV, waarbij Tuinwijk BV met ingang van 1 april 2023 de hoofdhuurovereenkomsten overneemt overeenkomstig de modaliteiten en voorwaarden als opgenomen in de voorliggende overeenkomst tot overdracht en haar bijlage.
Op advies van het Centrum voor Cybersecurity Belgium (CCB), de Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid (ADIV) en de Veiligheid van de Staat (VSSE) blokkeerde Digitaal Vlaanderen op donderdag 9 maart 2023 de toegang tot de app TikTok voor alle overheden die gebruik maken van de gemeenschappelijke IT-dienstverlening en het netwerk van de Vlaamse overheid.
Op vrijdag 10 maart besliste de Nationale Veiligheidsraad om een tijdelijk verbod in te stellen op de installatie van de TikTok-applicatie op diensttoestellen van het federale overheidspersoneel. De Nationale Veiligheidsraad riep de regionale, provinciale en lokale overheden op om een gelijkaardig verbod in te stellen.
TikTok is een populair sociale mediakanaal en is eigendom van het Chinese ByteDance. Wie de app installeert, geeft ze een aantal rechten op zijn smartphone. De Chinese wetgeving kan het bedrijf verplichten om informatie te delen met bijvoorbeeld de eigen inlichtingendiensten. Dit houdt reële veiligheidsrisico’s in.
Vanuit haar bevoegdheid om overkoepelende beslissingen te nemen met oog op informatieveiligheid binnen de Vlaamse overheid, heeft het crisismanagementteam (CMT) van het Crisiscentrum van de Vlaamse overheid (CCVO) onderstaande zaken beslist:
Bovenstaande beslissing geldt voor alle diensten en medewerkers binnen het toepassingsgebied ‘Vlaamse overheid’ zoals bepaald in art. I.3.3 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Hoe reageert de Stad Lokeren op de oproep van de nationale veiligheidsraad?
Komt er in Lokeren ook een tijdelijk verbod op de TikTok-app en -website op diensttoestellen?Een verhuis is het ideale moment om nieuwe inwoners te informeren. Over wat je als lokaal bestuur doet maar ook over wat het openbaar vervoer en deelmobiliteit in Lokeren te bieden heeft. Zo las ik recent in een nieuwsbrief van De Lijn over hun verhuizerspakket. Dit is een gratis probeerpakket voor iedereen die naar of binnen de gemeente verhuist. Dit pakket bevat:
Dit is geen eenmalige actie maar maakt deel uit van een permanent kennismakingsaanbod van De Lijn, Cambio en Blue-bike.
Biedt Lokeren dit verhuispakket al aan via het welkomstpakket nieuwe inwoners? Zo nee, kan dan het instappen op dit gratis verhuizerspakket van De Lijn onderzocht worden. Tenslotte helpt dit de Lokeraar om een shift te maken naar duurzame mobiliteit.
In het vragenuurtje wens ik namens onze fractie tussen te komen over het dossier 'trage wegen', en dit n.a.v. de presentatie van de resultaten van de inventarisronde op 2 maart ll. op het stadhuis. Mijn vraag betreft het vervolgtraject en een daaraan gekoppeld tijdspad.
Om gemeenten te stimuleren om te investeren in meer en betere fietspaden kwam de Vlaamse regering met het Kopenhagenfonds op de proppen. Voor elke twee euro die steden en gemeenten investeren in de aanleg of verbetering van fietspaden, legt Vlaanderen één euro bij. Gemeenten konden daarvoor een subsidiedossier indienen.
Heel erg ambitieus toonde Lokeren zich alvast niet bij het aanvragen van die subsidies. Het vroeg voor 5 projecten betoelaging aan, goed voor 7,93 kilometer aan fietsinfrastructuur. Dat maakt dat Lokeren 16,32 euro per inwoner van Vlaanderen ontvangt, een totaalbedrag van 686.182,80 euro.
Vooruit vindt het jammer dat de stad op die manier de boot mist om extra te kunnen investeren in degelijke fietsinfrastructuur. Als Lokeren zich in de toekomst wil profileren als fietsstad, dan moeten er extra inspanningen geleverd worden.
Daarbij volgende vragen:
Twee jaar geleden haalde de stad Vlaamse middelen binnen via de projectoproep 'Verbindingsambassadeurs voor het jeugdwerk'. Via het project 'Tieners in Lokeren: vrijheid in vrije tijd' wou de stad tieners tussen 10 en 15 jaar van buitenlands herkomst, in armoede en uit het bijzonder onderwijs of de jeugdhulpverlening toeleiden naar het vrijetijdsaanbod van de stad. Een enorm waardevol en belangrijk project voor onze stad.
Het project liep tot eind februari.
Hierbij dan ook de volgende vragen:
Vanuit onze fractie zouden we alleszins willen opperen voor een verderzetting van dit project met de eigen middelen van de stad en een daaraan gekoppelde VTE om hier ook in de toekomst blijvend op in te zetten.
Het AMJP voorziet voor 2022 in een budget van 20.000 euro voor het Groen in de Stad fonds. Vanaf 2023 voorziet het AMJP 50.000 euro. In 2022 werd in totaal slechts 2.536,38 euro subsidies uitbetaald.
Welke initiatieven voorziet Lokeren om het Groen in de Stad Fonds, met ambities die tevens aansluiting vinden bij het burgemeestersconvenant, meer ingang te doen vinden?
Onlangs was er (weer) vandalisme te betreuren in het Raemdonckpark. Een picknicktafel werd grondig vernield.
Mijn vragen:
Ook het Raemdonckpark wordt regelmatig geteisterd door vandalisme en sluikstorten. Er staan een aantal nieuwe parken in de steigers (Heirbrugpark, Park Molensite, Spoelepark) waar vandalisme kan verwacht worden.
Wordt hier reeds uitgekeken naar het voorzien van camerabewaking, zichtbaar en minder zichtbaar?