Terug
Gepubliceerd op 12/07/2023

2023_CBS_02091 - Rechtspositieregeling. Diverse aanpassingen. Goedkeuring.

College van Burgemeester en Schepenen
ma 10/07/2023 - 13:00 collegezaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Rechtspositieregeling (RPR).

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, voorzitter/burgemeester; Claudine De Waele, schepen; Sabine Van Rysselberghe, schepen; Marjoleine de Ridder, schepen; Marina Van Hoorick, schepen; Stefan Walgraeve, schepen; Nina Van der Sypt, schepen; Steven Verbeke, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Filip Liebaut, schepen

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, voorzitter/burgemeester
2023_CBS_02091 - Rechtspositieregeling. Diverse aanpassingen. Goedkeuring. 2023_CBS_02091 - Rechtspositieregeling. Diverse aanpassingen. Goedkeuring.

Motivering

Bevoegdheid

Bij raadsbesluit d.d. 02.09.2019 vertrouwt de raad de bevoegdheid tot het vaststellen en wijzigen van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel toe aan het college van burgemeester en schepenen. 

Feitelijke context

De leden van het college verleenden een principieel akkoord om de rechtspositieregeling aan te passen, en dit met betrekking tot:

  • de eindejaarstoelage :
    •  verhoging van het variabel gedeelte naar 3,6% van het jaarsalaris. Dit is in lijn met het deelakkoord VIA6.
    • begrenzing van de toelage tot 110% van een twaalfde van het jaarsalaris. Dit is in lijn met het nieuwe rechtspositiebesluit (BVR RPR d.d. 20.01.2023).
  • fietsmobiliteit: (gehele of gedeeltelijke) omzetting van de eindejaarstoelage
  • aanpassingen ingevolge formatiewijzigingen op de dienst sport en jeugd. Deze formatiewijzigingen werden goedgekeurd bij raadsbesluit van 26.06.2023.

Argumentatie

Eindejaarstoelage

In navolging van het deelakkoord VIA6 - koopkracht publieke sector van 22 december 2020 werd het BVR RPR in die zin gewijzigd dat vanaf 2021:

  • alle personeelsleden een verhoging genieten van het variabel gedeelte van de eindejaarstoelage van 2,5 naar 3,6% van het jaarsalaris 
  • de begrenzing van de eindejaarstoelage tot een twaalfde van het jaarsalaris wordt geschrapt, maar met het nieuwe rechtspositiebesluit (Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 20.01.2023) opnieuw begrensd tot 110 % van een twaalfde van het jaarsalaris. 

Bijgevolg wordt voorgesteld om artikel 200 van de rechtspositieregeling te wijzigen in lijn met de hogere regelgeving en het rechtspositiebesluit d.d. 20.01.2023.

Fietsmobiliteit

Lokale besturen kunnen sinds de goedkeuring van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 fietslease aanbieden aan hun medewerkers. Dit besluit regelt de mogelijkheid om als werkgever personeelsleden vrijwillig vakantiedagen en/of eindejaarstoelage en/of fietsvergoeding in te laten ruilen tegen voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit :

  • Het lokaal bestuur beslist vrijwillig over het al dan niet aanbieden van fietslease én over de voordelen die kunnen worden ingeruild;
  • Het individueel personeelslid beslist vrijwillig om al dan niet bestaande voordelen om te zetten naar fietslease én welke voordelen ingeruild worden.

Er wordt voorgesteld om fietslease aan te bieden aan de medewerkers, en dit via omzetting van de eindejaarstoelage. Conform de regelgeving dient een lokaal bestuur de nadere regels dan dient op te nemen in de lokale rechtspositieregeling. 

Bijgevolg wordt voorgesteld om de mogelijkheid tot de (gehele of gedeeltelijke) omzetting van de eindejaarstoelage in een theoretisch budget ter bevordering van fietsmobiliteit in te schrijven via de toevoeging van artikel 202bis aan de rechtspositieregeling.

Aanpassingen ingevolge formatiewijziging sport en jeugd

Voortvloeiend uit de formatiewijzigingen voor de dienst sport en jeugd, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26.06.2023, dienen ook een aantal aanpassingen te worden doorgevoerd aan de rechtspositieregeling, nl.:

  • aan bijlage 2 m.b.t. de aanwervingsvoorwaarden:
    • toevoegen van de functie van diensthoofd zwembadbeheer binnen de graad hoofddeskundige (B4-B5), en dit met aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden
    • wijzigingen van de functiebenaming van accommodatiebeheerder naar diensthoofd accommodatiebeheer binnen de graad hoofddeskundige (B4-B5)
    • schrappen van de functie van diensthoofd sport en jeugd binnen de graad bestuurssecretaris (A1a-A3a)
    • toevoegen van de functie van afdelingshoofd sport en jeugd binnen de graad afdelingshoofd (A4a-A4b), en dit met aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden
  • aan bijlage 6 m.b.t. de referteweddeschalen:
    • binnen de referteweddeschaal B4-B5
      • toevoegen van de functie van diensthoofd zwembadbeheer
      • wijzigen van de functiebenaming accommodatiebeheerder naar diensthoofd accommodatiebeheer
    • binnen de referteweddeschaal A1a-A3a: behouden van de functie van diensthoofd sport en jeugd in overgangsregeling
    • binnen de referteweddeschaal A4a-A4b: toevoegen van de functie van afdelingshoofd sport en jeugd

Juridische context

Het decreet lokaal bestuur;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 07.12.2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20.01.2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen;

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, vastgesteld bij raadbesluit van 01.02.2010, zoals later gewijzigd;

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de wijziging goed aan artikel 200 van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, vastgesteld bij zijn besluit van 1 februari 2010, zoals later gewijzigd, en stelt dit artikel opnieuw vast als volgt: 

Art. 200. Het bedrag van de eindejaarstoelage is de som van het forfaitaire gedeelte en het veranderlijke gedeelte aangepast volgens de indexverhogingscoëfficiënt die van  toepassing is op het salaris van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar.

Het forfaitaire gedeelte en het veranderlijke gedeelte worden als volgt berekend: 

1°           het forfaitaire gedeelte:

a) het forfaitaire gedeelte bedraagt 349,73 euro voor het jaar 2011;

b) vanaf 2012 wordt het forfaitaire gedeelte dat toegekend is tijdens het vorige jaar, telkens vermeerderd met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het vorige jaar en de teller gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar. Het resultaat daarvan wordt berekend tot op twee decimalen nauwkeurig;

c) het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt b), wordt verhoogd met 698,74 euro;

d) voor het jaar 2012 wordt het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt c) voor alle personeelsleden verhoogd met 100 euro;

e) vanaf het jaar 2013 wordt het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt c), voor alle personeelsleden verhoogd met 200 euro;

2°           het veranderlijke gedeelte:

3,6 procent van het jaarsalaris, aangepast volgens de indexverhogingscoëfficiënt die van toepassing is op het salaris van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar. Als het personeelslid in de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar geen of slechts een gedeeltelijk salaris ontvangen heeft, dan wordt het percentage berekend op basis van het salaris dat voor diezelfde maand betaald zou zijn als het personeelslid zijn functie wel volledig had uitgeoefend.

Het bedrag van de eindejaarstoelage mag nooit meer bedragen dan 110% van een twaalfde van het jaarsalaris.

Artikel 2

Het college keurt de toevoeging van artikel 202bis aan hetzelfde besluit goed, en stelt dit artikel vast als volgt: 

Art. 202bis §1. De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van een eindejaarstoelage in geld zoals omschreven in de Rechtspositiebesluiten van 7 december 2007 en 12 november 2010. In voorkomend geval is er geen of gedeeltelijk geen recht meer op de eindejaarstoelage.

Het theoretisch budget waarvan sprake in het voorgaande lid is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest binnen de grenzen van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en het bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage onverkort van toepassing.

Het personeelslid moet zijn keuze om de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk om te zetten maken op een moment dat er nog geen verworven rechten op die eindejaarstoelage bestaan.  Wanneer het personeelslid kiest voor een gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, vermindert hiermee het bruto bedrag van de eindejaarstoelage.

Indien het theoretisch budget meer was dan nodig voor de gekozen voordelen, wordt het saldo aan het personeelslid overgemaakt na afhouding van de noodzakelijke bijdragen en uiterlijk op 31 december van het in aanmerking te nemen jaar.  In voorkomend geval worden die teruggestorte gelden beschouwd als een gewone premie in geld. 

§2. De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit worden uitgewerkt in een bijlage aan het arbeidsreglement. 

Artikel 3

Het college keurt volgende wijzigingen goed aan bijlage 2 (aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden) van hetzelfde besluit : 

  • toevoegen van de functie van diensthoofd zwembadbeheer binnen de graad hoofddeskundige (B4-B5), en dit met volgende aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden:

GRAAD : HOOFDDESKUNDIGE (B4-B5)

DIENSTHOOFD ZWEMBADBEHEER

aanwervingsvoorwaarden :

  • houder zijn van een bachelordiploma, ofwel van een diploma van hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld of een hoger diploma
  • 2 jaar relevante beroepservaring hebben
  • slagen voor een selectieprocedure

bevorderingsvoorwaarden:

  • titularis zijn van een graad van rang Bv of van een graad van niveau C 
  • minimum 2 jaar graadanciënniteit hebben in graad van rang Bv of in een graad van niveau C of in een graad van beide 
  • geen evaluatie met evaluatieresultaat ongunstig hebben
  • slagen voor een selectieprocedure
  • wijzigingen van de functiebenaming van accommodatiebeheerder naar diensthoofd accommodatiebeheer binnen de graad hoofddeskundige (B4-B5)
  • schrappen van de functie van diensthoofd sport en jeugd binnen de graad bestuurssecretaris (A1a-A3a)
  • toevoegen van de functie van afdelingshoofd sport en jeugd binnen de graad afdelingshoofd (A4a-A4b), en dit met volgende aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden:

GRAAD : AFDELINGSHOOFD (A4a-A4b)

AFDELINGSHOOFD SPORT EN JEUGD

aanwervingsvoorwaarden :

  • houder zijn van een masterdiploma, ofwel een diploma van het universitair onderwijs of een diploma van het hoger onderwijs van twee cycli dat gelijkgesteld werd met universitair onderwijs
  • 2 jaar relevante beroepservaring hebben
  • slagen voor een selectieprocedure

bevorderingsvoorwaarden:

  • titularis zijn van een graad van rang Av of van een graad van rang Bx
  • minimum 2 jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Av of in een graad van rang Bx of in een graad van beide rangen
  • twee jaar ervaring hebben met leiding geven
  • geen evaluatie met evaluatieresultaat ongunstig hebben
  • slagen voor een selectieprocedure

Artikel 4

Het college keurt volgende wijzigingen goed aan bijlage 6 (de referteweddeschalen) van hetzelfde besluit :

  • Toevoegen van volgende functies :
    • Diensthoofd zwembadbeheer - weddeschaal B4-B5
    • Afdelingshoofd sport en jeugd - weddeschaal A4a-A4b
  • Behouden van de functie van diensthoofd sport en jeugd in overgangsregeling binnen de weddeschaal A1a-A3a:
  • Wijzigen de functiebenaming van accommodatiebeheerder naar diensthoofd accommodatiebeheer binnen de weddeschaal B4-B5