Met de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet werd de convenantplicht ingevoerd. Sinds 25 mei 2021 is het bijgevolg verplicht voor elke uitbater van een wedkantoor (= vergunninghouder F2, uitbater van een kansspelinrichting klasse IV) om bij de aanvraag tot het verkrijgen of hernieuwen van een vergunning F2 een convenant toe te voegen. Deze convenant is een soort van afsprakennota die wordt opgesteld tussen de uitbater en het bestuur van de stad waar de inrichting gelegen is.
De VVSG stelde een modelconvenant ter beschikking die als basis gebruikt wordt. Deze convenant bevat alle wettelijke bepalingen voor wedkantoren en is als volgt opgebouwd:
* benoeming van de vestiging waarover het gaat
* openingsuren en -dagen
* richtlijnen voor de locatie van de vestiging
* een verklaring dat de uitbating moet gebeuren in overeenstemming met de Kansspelwet en haar uitvoeringsbesluiten
* bepalingen ter bescherming van de spelers en de openbare orde
* toezicht door de gemeente
* inwerkingtreding, duur, beëindiging en verval
* bevoegde rechtbank
De variabelen in het convenant per wedkantoor zijn het voorwerp van de overeenkomst (specificatie over welk wedkantoor het gaat) en de openingsdagen en -uren.
Het wedkantoor, Ladbrokes, Kleine Dam 34A zet in praktijk de gebruikelijke werking, zoals de voorbije jaren, gewoon verder. Dit wedkantoor is alle dagen open van 12 tot 22 uur. Een sluitingsdag is niet wettelijk verplicht voor wedkantoren.
Er zijn geen gekende klachten voor desbetreffend wedkantoor.
Het convenant voor Kleine Dam 34A is toegevoegd als bijlage bij dit besluit.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het convenant goed te keuren.
De opzet van de nieuwe convenantregeling is om ervoor te zorgen dat de steden en gemeenten meer inspraak en slagkracht krijgen m.b.t. het beschermen van jongeren en andere kwetsbare groepen tegen de mogelijke nadelige effecten van kansspelen in kansspelinrichtingen klasse IV. De regel is dat wedkantoren niet (langer) gevestigd mogen worden in de nabijheid van scholen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden. Dankzij deze convenant krijgen de gemeenten zeggenschap in deze vergunning en wordt een deel van de controle op deze kansspelinrichtingen in handen van de gemeente gegeven. Dit kadert in de opdracht van controle van de orde, rust en veiligheid op haar grondgebied. Een dergelijke bepaling is niet volledig nieuw in de Kansspelwet. Die voorwaarde bestaat immers al voor de speelautomatenhallen (1 vestiging in Lokeren, Zelebaan 124).
°°°°
Met mailbericht van 27 juni 2022 bezorgt raadslid Van Kersschaver een amendement aan alle raadsleden met de vraag om dit amendement te steunen. Het is een amendement aan agendapunten 2 en 3 en is hierna toegevoegd aan dit besluit :
Kansspelen. Principiële niet-goedkeuring convenanten voor de vergunning Klasse F2 voor wedkantoren. Goedkeuring
Motivatie
De gemeenteraad beslist om de hernieuwingen van de convenanten voor vergunning Klasse F2 voor het wedkantoor Ladbrokes, gelegen Kleine Dam 24 A en voor het wedkantoor 36WIN, gelegen Zelebaan 124B niet goed te keuren.
De gemeenteraad beslist tevens om het principe van toekomstige convenanten voor de vergunning Klasse F2 voor wedkantoren niet langer goed te keuren.
We zien de dag van vandaag steeds vaker gokkantoren en kansspelen opduiken. Ook gokreclame is zowel online als offline steeds nadrukkelijker aanwezig. Dit terwijl steeds meer mensen kampen met een gokverslaving, ook in onze stad. Gokken leidt tot schulden en schulden leiden vaak tot armoede. Door deze principiële goedkeuring wenst de stad Lokeren paal en perk te stellen aan de gokindustrie op zijn grondgebied.
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de convenant, afgesloten tussen DERBY NV en de stad Lokeren, voor de vestiging 'Ladbrokes', gelegen Kleine Dam 24A te Lokeren, niet goed.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de convenant, afgesloten tussen WEMA BV en de stad Lokeren, voor de vestiging '36WIN', gelegen Zelebaan 124Bte Lokeren, niet goed.
Artikel 3
De gemeenteraad beslist om convenanten in het kader van de vergunning Klasse F2 voor wedkantoren in de toekomst niet langer goed te keuren en op termijn te evolueren naar een gokvrije stad.
°°°°°
Staande de zitting werd dit amendement besproken en er werd gestemd over dit amendement.
Het amendement werd verworpen met 4 ja-stemmen, 23 neen-stemmen en 4 onthoudingen.
Nadien werd gestemd over het oorspronkelijk agendapunt.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2, §2; 40, §1; 41, 1ste lid.
De gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994, artikel 4.
Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, artikel 43/4, §1, 4de lid.
De gemeenteraad keurt de convenant, afgesloten tussen DERBY NV en de stad Lokeren, voor de vestiging 'Ladbrokes', gelegen Kleine Dam 24A te Lokeren, goed.