De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 27 juni 2022 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur. Aan de raad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 27 juni 2022 werden opgemaakt en aan dit agendapunt toegevoegd. Er waren geen opmerkingen en zij worden dus als goedgekeurd beschouwd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 32 en 278.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 27 juni 2022 worden goedgekeurd.
Het college van burgemeester en schepenen geeft een toelichting over de energiebesparende maatregelen die het stadsbestuur van Lokeren op dit moment al neemt, en nog zal nemen om de gevolgen van de energiecrisis zo veel als mogelijk in te dijken.
De betreffende nota vindt u bijgevoegd.
Het college van burgmeester en schepenen geeft een toelichting over de energiebesparende maatregelen die het stadsbestuur van Lokeren op dit moment al neemt, en nog zal nemen om de gevolgen van de energiecrisis zo veel als mogelijk in te dijken.
De betreffende nota vindt u bijgevoegd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad neemt kennis van de toelichting.
De energiebesparende maatregelen die de stad voorstelt op de gemeenteraad van 19 september 2022 zijn bijzonder goede handvaten om de energiefactuur van de stad in te perken. Deze maatregelen hebben echter geen of quasi geen impact op de stijgende energiefacturen van de Lokerse bevolking.
Op alle beleidsniveaus worden er maatregelen genomen om de facturen van de burgers betaalbaar te houden. De grotere oplossingen liggen op het Europese niveau, het niveau dat het verst van het lokale bestuur afstaat. De grote discrepantie hier is dat Europese beslissingen traag hun weg zullen vinden naar het lokale niveau en de burgers, terwijl mensen die nu hun facturen niet kunnen betalen juist aankloppen bij het OCMW (lokale niveau).
Een modern en financieel daadkrachtig stadsbestuur moet ook inspanningen leveren om zijn burgers te beschermen van de exhuberante energiefacturen.
In de nota kan een pakket aan maatregelen teruggevonden worden om deze facturen op zowel korte, als middellange termijn aan te pakken;
De betreffende nota vindt u bijgevoegd.
De energiebesparende maatregelen die de stad voorstelt op de gemeenteraad van 19 september 2022 zijn bijzonder goede handvaten om de energiefactuur van de stad in te perken. Deze maatregelen hebben echter geen of quasi geen impact op de stijgende energiefacturen van de Lokerse bevolking.
Op alle beleidsniveau’s worden er maatregelen genomen om de facturen van de burgers betaalbaar te houden. De grotere oplossingen liggen op het Europese niveau, het niveau dat het verst van het lokale bestuur afstaat. De grote discrepantie hier is dat Europse beslissingen traag hun weg zullen vinden naar het lokale niveau en de burgers, terwijl mensen die nu hun facturen niet kunnen betalen juist aankloppen bij het OCMW (lokale niveau).
Een modern en financieel daadkrachtig stadsbestuur moet ook inspanningen leveren om zijn burgers te beschermen van de exhuberante energiefacturen.
In de nota kan een pakket aan maatregelen teruggevonden worden om deze facturen op zowel korte, als middellange termijn aan te pakken;
De betreffende nota is hieronder toegevoegd :
Dossier Energie
De energiebesparende maatregelen die de stad voorstelt op de gemeenteraad van 19 september 2022 zijn bijzonder goede handvaten om de energiefactuur van de stad in te perken. Deze maatregelen hebben echter geen of quasi geen impact hebben op de stijgende energiefacturen van de Lokerse bevolking.
Op alle beleidsniveau’s worden er maatregelen genomen om de facturen van de burgers betaalbaar te houden. De grotere oplossingen liggen op het Europese niveau, het niveau dat het verst van het lokale bestuur afstaat. De grote discrepantie hier is dat Europse beslissingen traag hun weg zullen vinden naar het lokale niveau en de burgers, terwijl mensen die nu hun facturen niet kunnen betalen juist aankloppen bij het OCMW (lokale niveau).
Een modern en financieel daadkrachtig stadsbestuur moet ook inspanningen leveren om zijn burgers te beschermen van de exhuberante energiefacturen.
Hieronder kan een pakket aan maatregelen teruggevonden worden om deze facturen op zowel korte, als middellange termijn aan te pakken;
Stad Lokeren helpt de Lokeraar met zijn energiefactuur:
Stad Lokeren helpt de Lokeraar met energiearmoede en huisvesting:
Stad Lokeren draagt bij aan de ontwikkeling van groene energie op haar grondgebied:
Het college van burgemeester en schepenen dient volgend amendement in tot aanpassing van het besluit van het agendapunt van raadslid Van Kersschaver :
'De gemeenteraad neemt kennis van de energienota van het stadsbestuur, zoals op deze zitting voorgelegd, en vraagt aan het college van burgemeester en schepenen de in de nota aangekondigde maatregelen snel en accuraat uit te voeren. De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om op regelmatige wijze omtrent deze materie te rapporteren op de vergadering van de Gemeenteraadscommissie Infrastructuur'.
Staande de zitting dient raadslid Diericx mondeling een sub-amendement in. Raadslid Diericx vraagt om het woord 'wijze' te vervangen door 'tijdstippen'.
Er wordt eerst gestemd over dit sub-amendement en dit sub-amendement wordt aanvaard met 27 ja-stemmen en 6 neen-stemmen nl. 27 ja-stemmen van Patrick Daeyaert, Lena Van Boven, Marita Macharis, Eddy Van Bockstal, Manu Diericx, Sylvie Van Acker, Philippe Van Streydonck, Filip Anthuenis, Claudine De Waele, Sabine Van Rysselberghe, Stefan Walgraeve, Marina Van Hoorick, Hector Van Hoye, Gerry De Landtsheer, Freddy Verdurme, Marijke Duyck, Els Van Branden, Frederic Wiels, Martine Rooms, Isabelle Baeyens, Filip Liebaut, Marjoleine de Ridder, Nina Van der Sypt, Jan Cools, Johan Van Havermaet, Oguz Poyraz en Philip De Visscher en 6 neen-stemmen van Ron Van Kersschaver, Marjon Thienpondt, Alain Debbaut, Bruno Reniers, Marc Beuseling en Suleyman Harrouch.
Staande de zitting dient ook raadslid Van Bockstal mondeling een sub-amendement is. Raadslid van Bockstal vraagt om het woord 'Infrastructuur' te schrappen en de letter 's' toe te voegen aan gemeenteraadscommissie.
Er wordt daarna gestemd over dit sub-amendement en dit sub-amendement wordt aanvaard met 27 ja-stemmen en 6 neen-stemmen nl. 27 ja-stemmen van Patrick Daeyaert, Lena Van Boven, Marita Macharis, Eddy Van Bockstal, Manu Diericx, Sylvie Van Acker, Philippe Van Streydonck, Filip Anthuenis, Claudine De Waele, Sabine Van Rysselberghe, Stefan Walgraeve, Marina Van Hoorick, Hector Van Hoye, Gerry De Landtsheer, Freddy Verdurme, Marijke Duyck, Els Van Branden, Frederic Wiels, Martine Rooms, Isabelle Baeyens, Filip Liebaut, Marjoleine de Ridder, Nina Van der Sypt, Jan Cools, Johan Van Havermaet, Oguz Poyraz en Philip De Visscher en 6 neen-stemmen van Ron Van Kersschaver, Marjon Thienpondt, Alain Debbaut, Bruno Reniers, Marc Beuseling en Suleyman Harrouch.
Nadien wordt gestemd over het amendement dat werd ingediend door het college van burgemeester en schepenen en dat werd gewijzigd door de 2 sub-amendementen.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het agendapunt werd ingediend conform art. 3 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
De gemeenteraad neemt kennis van de energienota van het stadsbestuur, zoals op deze zitting voorgelegd, en vraagt aan het college van burgemeester en schepenen de in de nota aangekondigde maatregelen snel en accuraat uit te voeren. De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om op regelmatige tijdstippen omtrent deze materie te rapporteren op de vergadering van de Gemeenteraadscommissies.
Gezien de inhoud van het amendement, is een stemming over het oorspronkelijk ingediende voorstel van besluit, zonder voorwerp geworden.
De Stad Lokeren bood vanaf 2005 tot 31 december 2021 de premies "herontwikkeling en ingebruikname van leegstaande panden ten behoeve van ondernemers" en "Verfraaien van de voorgevel" aan om de uitstraling van het kernwinkelgebied te verbeteren en de leegstand tegen te gaan.
Om ervoor te zorgen dat er blijft geïnvesteerd worden in een aantrekkelijke en bruisende winkelkern is het gewenst om opnieuw premies te voorzien voor ondernemers die investeren in het kernwinkelgebied. De twee voorgaande subsidiereglementen zijn samen gevoegd in één nieuw reglement. Het reglement is verder verduidelijkt, vereenvoudigd en energiezuinige aanpassingswerken (isoleren, installatie warmtepomp en vervanging ramen) komen nu ook in aanmerking voor de premie.
Aan de raad wordt gevraagd het premiereglement goed te keuren.
In het verleden werden stedelijke en VLAIO premies gebruikt door handelszaken om een aantrekkelijkere handelskern te creëren. Om ervoor te zorgen dat handelaars nog steeds gestimuleerd worden te investeren in hun handelspand, is het wenselijk om opnieuw een subsidie toe te kennen voor het renoveren van de gevel, aanpassingswerken voor werken of wonen boven of achter winkels en aanpassingswerken om van één of meer panden een geschikte handelszaak te maken.
Gezien VLAIO opnieuw co-financiering van premies voor het verfraaien en verduurzamen van handelspanden aanbiedt, kan de stad hier gebruik van maken om een kapitaalinjectie te doen aan de subsidies om de handelskern aantrekkelijker en duurzamer te maken.
Het Decreet Lokaal Bestuur, Afdeling 3 Artikel 40 §3: De Gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.
Het premiereglement voor subsidies aan handelspanden in de handelskern in het kader van handelskernversterking, goed te keuren.
Een afschrift van dit besluit te bezorgen aan de financiële dienst.
Op 2 mei 2017 werd door het college een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van gronden in de Sinaaistraat. In de vergunning werd een last opgelegd van kosteloze grondafstand voor de realisatie van de rooilijn op de plaats van de verkaveling. De grond is beschreven en opgenomen in het verkavelingsplan van 9 januari 2017 opgemaakt door landmeter-expert Kevin De Guchtenaere. De grondafstand heeft een totale oppervlakte van 10m² en zal na het verlijden van de akte opgenomen worden in het openbaar domein.
Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de inlijving van de verkregen grond in het openbaar domein.
De regelgeving op ruimtelijke ordening laat toe dat de vergunningverlenende overheid lasten koppelt aan het verlenen van een vergunning. In dit dossier is de last het kosteloos afstaan van gronden die zich voor de rooilijn bevinden. De verkaveling betreft 3 loten waar op elk lot een éénsgezinswoning kan gebouwd worden. De opgelegde last heeft dus een geringe impact op de verkaveling.
De grond is actueel ter plaatse reeds ingelijfd in het openbaar domein maar de juridische verwerking, het verlijden van de akte, moet nog gebeuren. Notaris Van der Cruysse is door de stad aangesteld om de akte op te maken en te verlijden.
Het doel van de grondverwerving is het realiseren van de rooilijn maw de verkregen grond wordt opgenomen in het openbaar domein van de stad Lokeren. Om die reden wordt in de akte toepassing gevraagd van kosteloze registratie.
Het innemen van standpunten met betrekking tot het vervreemden van onroerende goederen, eigendom van de stad Lokeren, is conform het decreet lokaal bestuur artikel 41,11° een 'daad van beschikking' die exclusief is voorbehouden aan de gemeenteraad
De kosteloze grondafstand met een oppervlakte van 10ca groot, kadastraal gekend als 1e afdeling sectie A nr.1736N, eigendom van:
- ZAMAN Anne, Beekstraat 30, 9160 Lokeren,
- ZAMAN Daniël, Spletterenstraat 18/b, 9160 Lokeren,
- ZAMAN Filip, Dorpsstraat 51/b101, 9130 Beveren,
- ZAMAN Frankie, Kriktestraat 64, 9160 Lokeren,
- ZAMAN Jeanne, Hazestraat 1, 9160 Lokeren,
- ZAMAN Mireille, Laurierstraat 1/a, 9052 Gent,
- ZAMAN Patrick, Zakstraat 49, 9112 Sint-Niklaas,
ten gunste van de stad Lokeren, wordt goedgekeurd.
De gronden beschreven in artikel 1 worden opgenomen in het openbaar domein.
Op 21 oktober 2021 werd de akte verleden waarbij in totaal 2ha 25a 94ca, gekend als lot 12 binnen het industriegebied E17/4, industriegrond werd verkocht aan de NV Building Solar Invest. In de akte zijn de verkoopsvoorwaarden opgenomen die door de gemeenteraad op 29/01/2018, 3/09/2018, 29/06/2020 en 25/01/2021 werden opgelegd.
In functie van de werking van de activiteiten in de op te richten gebouwen is het noodzakelijk te voorzien in een elektriciteitscabine. Netbeheerder Fluvius voorziet enkel deze cabine indien de grond ook door hen wordt verworven. De notaris is verplicht om alle verkoopsvoorwaarden die door de stad Lokeren werden ingeschreven te respecteren en deze eveneens over te nemen in de akte.
De ingeschreven verkoopsvoorwaarden hebben tot doel speculatie te vermijden en dragen bij tot een degelijke (ruimtelijke) huishouding van het industriepark. De verkoop van 31m² voor de symbolische waarde van 1 euro, heeft tot doel om de bedrijfsactiviteiten op het perceel mogelijk te maken. Het naleven en opnemen van alle geldende verkoopsvoorwaarden zouden administratief gezien tot een zeer zware akte leiden. Om die reden wordt door de grondeigenaar gevraagd om af te wijken van de verkoopsvoorwaarden en deze niet van toepassing te maken op dit specifiek dossier. Het ontwerp van overeenkomst tussen de grondeigenaar en koper Fluvius wordt ter goedkeuring aan de raad voorgelegd. Concreet komt het erop neer dat de verkoopsvoorwaarden goedgekeurd door de gemeenteraad op 29/01/2018, 3/09/2018, 29/06/2020 en 25/01/2021, niet van toepassing zijn in deze specifieke verkoop.
Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met dit ontwerp van overeenkomst.
De verkoopsvoorwaarden voor het verkopen van de industriegronden E17/4 werden in verschillende besluiten door de gemeenteraad vastgesteld. Deze voorwaarden hebben oa tot doel een aantal ruimtelijke kwaliteitsnormen vast te leggen en willen speculatie met de gronden tegengaan. Dit specifiek dossier betreft echter de plaatsing van een nutsvoorziening om de industriële activiteiten op het perceel mogelijk te maken. Het is niet relevant om het pakket aan voorwaarden mee op te nemen in de overeenkomst tussen de huidige grondeigenaar en Fluvius.
De raad dient echter haar goedkeuring te geven aan het ontwerp van overeenkomst opgemaakt tussen NV Building Solar Invest en Fluvius.
Conform het decreet lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd om af te wijken van haar eigen beslissingen die zij eerder had genomen, dit conform artikel 40 van het decreet Lokaal Bestuur.
De raad keurt de verkoop van 31m² grond, deel van perceel 4e afdeling sectie D deel van nr.699F, eigendom van NV Building Solar Invest aan de Opdrachthoudende Vereniging Fluvius, goed.
Het ontwerp van overeenkomst, hierbij opgenomen, wordt goedgekeurd.
Op 27 maart 2007 werd de verkoopakte verleden waarbij het vruchtgebruik van 7557 m² industriegrond gelegen in Maesbossen in het industriepark E 17/3 werd verkocht aan de BVBA Continental Rack en de naakte eigendom aan de BVBA Hesuchia. Er werd een bedrijfsgebouw opgericht voor de productie van houten en metalen rekken, installaties voor magazijninrichting, burelen en winkels.
Ter uitbreiding werd op 27 november 2012 bijkomend 1786 m² industriegrond (hoek Maesbossen - Moortelstraat) aangekocht door de BVBA Hesuchia. Op dit perceel werd ook een bedrijfsgebouw opgericht, gelegen Moortelstraat 25.
De BVBA Hesuchia vraagt toelating om het nieuw opgerichte bedrijfsgebouw te verhuren aan de firma Quatra. De firma Quatra bouwt momenteel een nieuw bedrijfsgebouw in de Hoekstraat en in afwachting van de realisatie van dit industriegebouw wensen ze tijdelijk het gebouw van Hesuchia te huren.
De firma Quatra (bedrijf voor o.a. de productie, verpakking en verdeling van frituurvetten) was destijds gevestigd in Mosten maar verhuisde naar de Hoekstraat 165 te Lokeren. Er zullen 5 personeelsleden tewerkgesteld worden voor het monteren van filtersystemen in tanks. Verder zullen er ook logistieke activiteiten gebeuren zoals inpakken, (her)verpakken, palletwikkeling, etikettering en stockeren van goederen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze verhuring op voorwaarde dat de firma Quatra kennis neemt van alle verkoopsvoorwaarden en zich tegenover de stad Lokeren verbindt tot het naleven van alle verplichtingen voortvloeiend uit de koopakte voor de oorspronkelijke koper (de BVBA Hesuchia en de BVBA Continental Rack), voor zover die van toepassing kunnen zijn voor de huurder.
Conform artikel 14 van de verkoopakte van 27 maart 2007 is er toelating vereist van de gemeenteraad om het perceel industriegrond en de intussen opgerichte gebouwen, geheel of gedeeltelijk te verhuren aan derden.
In de verkoopakte van 27 november 2012 werd opgenomen dat de verkoopsvoorwaarden (vermeld in de verkoopakte van 27 maart 2007) ook van toepassing zijn op de grond die met de akte van 27/11/2012 werd aangekocht.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze verhuring op voorwaarde dat de BVAB Quatra kennis neemt van alle verkoopsvoorwaarden en zich tegenover de stad Lokeren verbindt tot het naleven van alle verplichtingen voortvloeiend uit de koopakte voor de oorspronkelijke koper (de BVBA Continental Rack en de BVBA Hesuchia) voor zover die van toepassing kunnen zijn voor de huurder).
Decreet 19 december 2003 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2004
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 41 § 2, 9°
Verkoopakte van 27 maart 2007 over de verkoop van 7557 m² industriegrond aan de BVBA Continental Rack wat het vruchtgebruik betreft en de naakte eigendom aan de BVBA Hesuchia
Verkoopakte van 27 november 2012 over de bijkomende verkoop van 1786 m² industriegrond aan de BVBA Hesuchia.
De gemeenteraad gaat akkoord met de verhuring van het bedrijfsgebouw en bedrijfsterrein gelegen Moortelstraat 25 aan de BVBA Quatra, Hoekstraat 165 te 9160 Lokeren, op voorwaarde dat de BVBA Quatra kennis neemt van alle verkoopsvoorwaarden en zich tegenover de stad Lokeren verbindt tot het naleven van alle verplichtingen voortvloeiend uit de koopakten voor de oorspronkelijke koper (de BVBA Hesuchia en de BVBA Continental Rack), voor zover die van toepassing kunnen zijn voor de huurder.
Vóór 2004 werd de controle op het betalend parkeren uitgevoerd door hulpagenten. Omdat deze hulpagenten toen ook ingezet werden voor algemene verkeerstaken was dit voor hen een extra belasting en kwam de controle van deze algemene verkeerstaken in het gedrang.
Om hieraan tegemoet te komen besloot het bestuur in 2003 om het beheer van het betalend parkeren in concessie te geven. Bovendien kan een optimale parkeerrotatie enkel verwezenlijkt worden door een zo efficiënt mogelijke controle op het betalend parkeren te organiseren.
In 2004 werd de parkeerconcessie afgesloten met Apcoa Belgium nv, die eindigde op 30/04/2014.
Na bekendmaking van de bestekvoorwaarden parkeren en consultatie van de markt werd op 10 februari 2014 door het college van burgemeester en schepenen de tweede concessieovereenkomst inzake het parkeerbeheer en de parkeerautomaten van de stad Lokeren afgesloten, opnieuw met dezelfde parkeerconcessionaris, Apcoa Belgium NV.
De huidige concessieovereenkomst heeft een vaste looptijd van 6 jaar en is jaar na jaar stilzwijgend verlengbaar met een maximale duurtijd van 10 jaar. Vóór elke jaarlijkse vervaldag kan ze met toepassing van een opzeggingstermijn van 6 maanden opgezegd worden. Concreet betekent dit dat de overeenkomst met APCOA een vaste looptijd heeft van 01/05/2014 tot 30/04/2020 en dan jaar na jaar stilzwijgend verlengd kan worden tot maximaal 30/04/2024, tenzij de stad 6 maanden voor de jaarlijkse vervaldag de opzeg van het contract schriftelijk betekent.
De concessieovereenkomst "parkeren" is nu aan zijn negende jaar toe en kan vanaf 01/05/2023 beëindigd worden, indien de opzeg voor eind oktober 2022 betekend wordt. Gebeurt deze opzeg niet dan komt de overeenkomst zonder meer ten einde op 30/04/2024.
Omwille van het intussen licht verouderd park van parkeerautomaten is de concessionaris vragende partij voor een aantal vernieuwingen, o.m. de noodzakelijkheid om de parkeerautomaten zo snel mogelijk om te bouwen zodat contactloos betalen en controle op nummerplaat mogelijk wordt. Vanuit het beleid is er ook de vraag om tegemoet te komen aan de behoefte tot behoud van de 4411 app en aan een digitaal loket.
Bovendien is het beleidsmatig aangewezen om te anticiperen op de nakende fusie met gemeente Moerbeke en om een nieuw verkozen bestuur in de mogelijkheid te stellen om de concessieovereenkomst parkeren te evalueren en zo gewenst stop te zetten of te verlengen.
Als de huidige concessie al in 2023 en dus 1 jaar vroeger vernieuwd wordt, komt men sneller tegemoet aan deze actuele noden en wensen. Het wordt ook gemakkelijker om de volgende besturen in de mogelijkheid tot herevaluatie te stellen, door te opteren voor een vaste looptijd van de concessie van 4 jaar, met de mogelijkheid om de concessie nog eens voor maximum 4 jaar te verlengen, dus een maximale looptijd van 8 jaar in de plaats van 10 jaar.
Het is dan ook noodzakelijk om een tijdige opzeg van de lopende concessieovereenkomst met Apcoa te betekenen en tegelijkertijd een nieuw bestek van contractuele voorwaarden voor een nieuwe parkeerconcessie goed te keuren zodat een nieuwe parkeerconcessie kan afgesloten worden.
De nieuwe concessie zal een aanvang nemen op 01/05/2023 en een vaste looptijd hebben van 4jaar; dat de mogelijkheid voorzien is om de overeenkomst stilzwijgend te verlengen voor telkens 1 jaar, behoudens opzeg per aangetekend schrijven van 6 maanden voor de jaarlijkse vervaldag en de maximale looptijd beperkt is tot een duur van 8 jaar. De actuele retributiereglementen en het huidig aantal te controleren parkeerplaatsen zijn van toepassing op de nieuwe concessie en kunnen tijdens de looptijd van de concessie nog gewijzigd worden.
Deze contractuele voorwaarden beschrijven duidelijk de kwalitatieve eisen en minimumvoorwaarden m.b.t. het parkeerbeheer. Een commissie onder leiding van de financieel directeur zal instaan voor het beoordelen van de ingediende offertes en het adviseren van het college voor het toekennen van de concessie.
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de toekenning van de concessie en het afsluiten van de concessieovereenkomst binnen de minimumvoorwaarden van het bestek van contractuele voorwaarden en de specificaties van de weerhouden offerte.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bestek en de concessievoorwaarden goed te keuren.
De huidige concessieovereenkomst "parkeren" is nu aan zijn negende jaar toe en kan vanaf 01/05/2023 beëindigd worden, indien de opzeg voor eind oktober 2022 betekend wordt. Gebeurt deze opzeg niet dan komt de overeenkomst zonder meer ten einde op 30/04/2024.
Omwille van het intussen licht verouderd park van parkeerautomaten is de concessionaris vragende partij voor een aantal vernieuwingen, o.m. de noodzakelijkheid om de parkeerautomaten zo snel mogelijk om te bouwen zodat contactloos betalen en controle op nummerplaat mogelijk wordt. Vanuit het beleid is er ook de vraag om tegemoet te komen aan de behoefte tot behoud van de 4411 app en aan een digitaal loket.
Bovendien is het beleidsmatig aangewezen om te anticiperen op de nakende fusie met gemeente Moerbeke en om een nieuw verkozen bestuur in de mogelijkheid te stellen om de concessieovereenkomst parkeren te evalueren en zo gewenst stop te zetten of te verlengen.
Als de huidige concessie al in 2023 en dus 1 jaar vroeger vernieuwd wordt, komt men sneller tegemoet aan actuele noden en wensen. Het wordt ook gemakkelijker om de volgende besturen in de mogelijkheid tot herevaluatie te stellen, door te opteren voor een vaste looptijd van de concessie van 4 jaar, met de mogelijkheid om de concessie nog eens voor maximum 4 jaar te verlengen, dus een maximale looptijd van 8 jaar.
Om een actuele raming van de opdracht te maken, baseren we ons op de jaaromzet van 2019, omdat dit een meer realistisch omzetcijfer is dan dat van 2021, gezien de impact van de COVID- epidemie in die periode. Als we deze jaaromzet van 2019 gebruiken om de waarde van de concessie gedurende de looptijd van 8 jaar te berekenen, dan bekomen we een bedrag van 5.035.368 € wat duidelijk onder de drempel ligt voor toepassing van de wet op plaatsing van concessies van 5.382.000€
| 1 jaar | Looptijd 8jaar | Drempel WPC 5.382.000 € |
Jaaromzet 2021 exclusief BTW | 553.277 € | 4.426.216 € | Niet overschreden |
Jaaromzet 2019 exclusief BTW | 629.421 € | 5.035.368 € | Niet overschreden |
Een concessie van een openbare dienst valt niet onder het toepassingsgebied van de wet van 17 juni 2016 en volgende wijzigingen betreffende overheidsopdrachten, noch onder het KB van 18 april 2017 en volgende wijzigingen betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten.
Een concessie kan wel wel vallen onder concessiewetgeving. Artikel 3 §1 van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten en volgende wijzigingen bepaalt dat deze wet materieel van toepassing is als het bedrag van de concessie een bepaalde drempel overschrijdt. (wet plaatsing concessies of WPC)
Artikel 4 KB 25 juni 2017 betreffende de plaatsing en algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten en volgende wijzigingen bepaalt dat de drempel bedoeld in artikel 3 §1 2de en 3de lid WPC € 5.382.000 bedraagt (KB plaatsing)
Artikel 35 WPC bepaalt dat de door de opdrachtgever geraamde waarde gelijk is aan de totale waarde van de te behalen omzet tijdens de looptijd van de overeenkomst, exclusief BTW en geldig op datum van de aankondiging of uitnodiging van de inschrijvers. De waarde mag niet gekozen worden vanuit oogmerk om de drempel voor de Europese bekendmaking te omzeilen.(Artikel 36 WPC)
De waarde van de opdracht bedraagt op een looptijd van 8 jaar € 5.035.368 en ligt onder de drempel van € 5.382.000 zodat de wetgeving op de plaatsing van concessies niet van toepassing is.
Ongeacht het drempelbedrag WPC zijn op onderhavige concessieopdracht wel volgende specifieke bepalingen van de WPC van toepassing
Artikel 2, 25° en 26° WPC: bepalingen mbt termen “elektronische factuur en kernelementen elektronische factuur”
Artikel 31 §4 WPC: bepalingen mbt verwerking persoonsgegevens verkregen met oog op verwerking van facturen
Artikel 31/1 WPC: bepalingen mbt elektronische factuur
Artikel 32/2 WPC: bepalingen mbt kernelementen elektronische factuur
Artikel 68/1 WPC: bepalingen mbt verzending en verwerking van elektronische factuur
Op basis van de beginselen van behoorlijk bestuur en in het bijzonder het gelijkheidsbeginsel en de plicht tot het voeren van een zorgvuldig en zuinig bestuur is het noodzakelijk de concessie slechts toe te kennen nadat de markt afdoende en voldoende werd geraadpleegd.
Het voorgelegde bestek met de contractuele voorwaarden voor de concessie van openbare dienst inzake parkeerbeheer en de parkeerautomaten van de stad Lokeren goed te keuren en tegelijkertijd de opzeg van de huidige concessieovereenkomst met APCOA te betekenen.
Het College van Burgemeester en Schepenen is bevoegd voor:
° het voeren van de procedure voor deze concessieopdracht binnen het heden goedgekeurde bestek van concessievoorwaarden
° het goedkeuren en ondertekenen van de nieuwe concessieovereenkomst
De stad Lokeren plant de aanleg van Spoelepark, gelegen tussen de Naastveldstraat, Marsstraat en Spoele. Het gebied heeft een oppervlakte van ongeveer 33.000 m² en ligt in de nabijheid van school Spoele, en de kinderopvang Patjoepelke.
Het ontwerp voor het park gebeurt binnen de percelen die eigendom zijn van de stad, kadastraal gekend 2de afdeling, sie B nrs 299g, 298d, 297B2, 297h2, 297f2, 283b, 323e, 323c.
De terreinen worden momenteel gebruikt als landbouwgronden.
In collegezitting van 21 december 2020 werd de ontwerpopdracht m.b.t. de aanleg van Spoelepark gegund aan studiebureau Omgeving bv uit Berchem.
Ondertussen heeft dit studiebureau op basis van een goedgekeurd voorontwerp, een definitief ontwerp opgemaakt en een volledig aanbestedingsbundel.
Het Spoelepark wordt een landschapspark, waarbij het ontwerp gebaseerd is op de resultaten van het doorlopen participatietraject, met als doel een groene plek te creëren voor alle bewoners, passanten en gebruikers van dit gebied.
Het parkontwerp omvat verschillende zones o.a. een groene buurtparking langs Spoele en de Marsstraat, een speelzone met water, een peuterspeeltuin, een grastribune, een speel- en picknickweide, een ontmoetingsplaats centraal in het park, een grasland met geboortebomen en kunstwerken, een boomgaard, een speelbos en een hondenuitloopzone.
Doorheen het park worden verschillende paden voorzien die een verbinding creëren met Spoele, de Everslaarstraat en de Marsstraat.
De opdracht omvat wegenis-, groen- en rioleringswerken, meer bepaald:
De kostenraming bedraagt € 1.200.217,56 (deels incl. 21% btw MC WOS en deels btw MC rioleringen).
Gelet op de aard van de werken, dient een veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking aangesteld te worden. Er wordt voorgesteld om hiervoor de stedelijke veiligheidscoördinator aan te stellen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.
Als wijze van gunnen wordt een openbare procedure (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten) voorgesteld.
De uitgave is voorzien in het meerjarenplan ‘2020-2025’ in de investeringsbudgetten onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2019/114, onder beleidsitem 068000, algemene rekening 22200007 en actiecode ST04B01AP01A06.
Aan de raad wordt gevraagd om het bijzonder bestek en bijhorende plannen goed te keuren.
Het bijzonder bestek en bijhorende plannen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad.
De opdracht omvat wegenis-, groen- en rioleringswerken, meer bepaald:
De kostenraming bedraagt € 1.200.217,56 (deels incl. 21% btw MC WOS en deels btw MC rioleringen).
Gelet op de aard van de werken, dient een veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking aangesteld te worden. Er wordt voorgesteld om hiervoor de stedelijke veiligheidscoördinator aan te stellen.
Als wijze van gunnen wordt een openbare procedure (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten) voorgesteld.
De uitgave is voorzien in het meerjarenplan ‘2020-2025’ in de investeringsbudgetten onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2019/114, onder beleidsitem 068000, algemene rekening 22200007 en actiecode ST04B01AP01A06.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor een bedrag van € 1.200.217,56 (deels incl. 21% btw MC WOS en deels btw MC rioleringen) voor de opdracht “Aanleg Spoelepark Lokeren”.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van een openbare procedure (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Voor de veiligheidscoördinatie (fase ontwerp en verwezenlijking) de veiligheidscoördinator van de stad aan te stellen en bijgevolg de overeenkomst tussen stad Lokeren en zijn veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking in het kader van de opdracht “Aanleg Spoelepark Lokeren”, goed te keuren.
De uitgave is voorzien in het meerjarenplan ‘2020-2025’ in de investeringsbudgetten onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2019/114, onder beleidsitem 068000, algemene rekening 22200007 en actiecode ST04B01AP01A06.
De opdracht voor de afkoppelingsdeskundige werd samen met de ontwerpopdracht voor de rioleringswerken en bijkomende wegenwerken in een gedeelte van de Rechtstraat en omliggende straten in 2011 n.a.v. een algemene offerteaanvraag op Europees niveau, gegund aan Grontmij Vlaanderen nv, Meersstraat 138 A te 9000 Gent (thans studiebureau Sweco nv) in schepencollegezitting van 19 december 2011.
In collegezitting van 8 juli 2013 werd goedkeuring gegeven voor de aanvullende diensten en wijze van gunnen bij hoogdringendheid (aktename door de gemeenteraad in zitting van 2 september 2013) voor de opmaak van een uitgebreide startnota en projectnota voor de Rechtstraat en omliggende straten i.k.v. het subsidiedossier. Deze aanvullende diensten werden toen eveneens gegund aan Grontmij Vlaanderen nv (huidig studiebureau Sweco), Meersstraat 138 A te 9000 Gent tegen het geraamde globale bedrag van € 15.210,00 + € 3.194,10 btw = € 18.404,10.
Door allerhande omstandigheden heeft de uitvoering van dit dossier echter heel wat uitstel opgelopen.
Het dossier werd destijds opgestart door dit studiebureau en de plannen voor de rioleringswerken werden uitgetekend en bezorgd aan de VMM i.f.v. het subsidiedossier.
In 2017 gaf de VMM hiervoor goedkeuring.
Vervolgens kwam AWV met de melding dat 'Doortocht Zeveneken' kon uitgevoerd worden. Omdat beide projecten niet tegelijkertijd konden uitgevoerd worden (circulatie wegomleggingen verkeer) en er voorrang gegeven werd aan 'Doortocht Zeveneken', was de druk van dit dossier eraf.
Het studiebureau heeft in tussentijd verder gewerkt aan de wegenisplannen.
In de loop van 2019 werd in onderling overleg tussen Lokeren, VMM en Aquafin afgesproken dat het project van de Rechtstraat prioritair moest uitgevoerd worden.
Door een lange aanslepende discussie over het gewenste snelheidsregime in de Hoekstraat (deze discussie werd eind 2021 uitgeklaard) en de geplande subsidieerbare projecten op het grondgebied van Lochristi, heeft VMM begin 2020 gevraagd om het dossier op te splitsen. Om deze reden werd de Hoekstraat uit het dossier gehaald zodat er kon verder gewerkt worden aan de wegenisplannen.
Ook het subsidiedossier van de rioleringen werd in tussentijd opgesplitst. De Hoekstraat zal in de toekomst als onderdeel opgenomen worden van het subproject 2014/142 “Riolering en wegenis Doorslaarstraat West”.
Het studiebureau is akkoord om dit te doen zonder extra kosten. Wel wenst het studiebureau een indexatie van de prijzen voor de afkoppelingen aangezien deze prijzen dateren van 2011 en gebaseerd zijn op lonen die van toepassing zijn in de periode waarin de opdracht voorzien was voor uitvoering.
Door de dienst INFRA wordt positief advies gegeven voor de indexatie van de prijzen m.b.t. afkoppelingen en de gebruikte formule. De prijzen zijn nog steeds marktconform (toetsing prijzen gelijkaardige recente afkoppelingsdossiers), en voor het wijzigen van de ontwerpopdracht m.b.t. het weglaten van de Hoekstraat uit de verdere ontwerpopdracht, zonder extra kosten.
Door het feit dat er een aantal afkoppelingen wegvallen omdat de Hoekstraat uit het dossier gehaald wordt (+/- 14 stuks), is er een kleine minkost voor wat de afkoppelingen betreft. De financiële impact van de indexatie van de prijzen m.b.t. de afkoppelingen kan geraamd worden op een meeruitgave van +/- € 8.700 excl. btw.
De extra uitgave a.g.v. de indexatie van de prijzen m.b.t. de afkoppelingen is voorzien in het meerjarenplan ‘2020-2025’ in de investeringsbudgetten onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2014/140, onder beleidsitem 031001, algemene rekening 22200007 en actiecode ST03B02AP01A04.
Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om het volgende goed te keuren:
Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om het volgende goed te keuren:
Door de dienst INFRA wordt positief advies gegeven voor de indexatie van de prijzen m.b.t. afkoppelingen en de gebruikte formule. De prijzen zijn nog steeds marktconform (toetsing prijzen gelijkaardige recente afkoppelingsdossiers), en voor het wijzigen van de ontwerpopdracht m.b.t. het weglaten van de Hoekstraat uit de verdere ontwerpopdracht, zonder extra kosten.
Door het feit dat er een aantal afkoppelingen wegvallen omdat de Hoekstraat uit het dossier gehaald wordt (+/- 14 stuks), is er een kleine minkost voor wat de afkoppelingen betreft.
De financiële impact van de indexatie van de prijzen m.b.t. de afkoppelingen kan geraamd worden op een meeruitgave van +/- € 8.700 excl. btw.
De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 7 en 8.
De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42.Goedkeuring wordt verleend in het kader van de opdracht “Aanstelling van een ontwerper voorde rioleringswerken en bijkomende wegenwerken in een gedeelte van de Rechtstraat en omliggende straten (incl. technisch verslag) en aanstelling van een afkoppelingsdeskundige voor de optimale afkoppelingen op particulier domein” voor:
De extra uitgave a.g.v. de indexatie van de prijzen m.b.t. de afkoppelingen is voorzien in het meerjarenplan ‘2020-2025’ in de investeringsbudgetten onder het investeringsproject ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2014/140, onder beleidsitem 031001, algemene rekening 22200007 en actiecode ST03B02AP01A04.
In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk meerdere keren per jaar uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die talrijke aanpassingen van de planningsdocumenten vormden een zware administratieve last, zorgden voor verwarring bij de raadsleden en gaven onvoldoende invulling aan hun reële informatiebehoeften. De rapporten die ze te zien kregen bevatten vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie), terwijl de raadsleden eerder geïnteresseerd zijn in de stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.
Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast verhoogt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau waarop de raad autorisatie geeft.
Die ingrepen hebben tot gevolg dat de raadsleden zich minder vaak zullen moeten uitspreken over planningsrapporten. Maar de raad moet uiteraard wel zijn rol van democratisch controleorgaan ten volle kunnen blijven invullen. Die controlefunctie moet dan niet in eerste instantie gericht zijn op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties. Daarom versterkt de decreetgever de inhoudelijke rapportering naar de raad en legt hij de verplichting op om tussentijds te rapporteren over de uitvoering van het meerjarenplan. Die opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus maar is geen beleidsrapport.
De financiële commissie van 12 september 2022 zal kennis nemen van het ontwerp van opvolgingsrapportering 2022 en gevraagd worden om met positief advies het ontwerp te agenderen op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 september 2022.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de opvolgingsrapportering 2022 van Stad Lokeren vast te stellen.
In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk meerdere keren per jaar uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die talrijke aanpassingen van de planningsdocumenten vormden een zware administratieve last, zorgden voor verwarring bij de raadsleden en gaven onvoldoende invulling aan hun reële informatiebehoeften. De rapporten die ze te zien kregen bevatten vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie), terwijl de raadsleden eerder geïnteresseerd zijn in de stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.
Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast trekt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau op waarop de raad autorisatie geeft op.
Die ingrepen hebben tot gevolg dat de raadsleden zich minder vaak zullen moeten uitspreken over planningsrapporten. Maar de raad moet uiteraard wel zijn rol van democratisch controleorgaan ten volle kunnen blijven invullen. Die controlefunctie moet dan niet in eerste instantie gericht zijn op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties. Daarom versterkt de decreetgever de inhoudelijke rapportering naar de raad en legt hij de verplichting op om tussentijds te rapporteren over de uitvoering van het meerjarenplan. Die opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus maar is geen beleidsrapport.
De financiële commissie van 12 september 2022 nam kennis van het ontwerp van opvolgingsrapportering 2022 en bracht positief advies uit tot agendering van het ontwerp op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 september 2022.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de opvolgingsrapportering 2022 van Stad Lokeren vast te stellen.
Artikel 171, 176 en 263 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De gemeenteraad stelt de opvolgingsrapportering 2022 van Stad Lokeren vast.
Conform artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 rapporteert de financieel directeur in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:
Dit financieel rapport betreft een financiële en inhoudelijke analyse over het boekjaar 2021 en waar het een meerwaarde gaat bieden een vooruitblik op het boekjaar 2022 op vlak van bovenstaande aangelegenheden.
De financiële commissie zal op 12 september 2022 kennis nemen van het financieel rapport.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het financieel rapport 2021 van Stad & OCMW Lokeren.
Conform artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 rapporteert de financieel directeur in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:
Dit financieel rapport betreft een financiële en inhoudelijke analyse over het boekjaar 2021 en waar het een meerwaarde gaat bieden een vooruitblik op het boekjaar 2022 op vlak van bovenstaande aangelegenheden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het financieel rapport 2021 van Stad & OCMW Lokeren.
Artikel 177, zesde lid van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De gemeenteraad neemt kennis van het financieel rapport 2021 van Stad & OCMW Lokeren.
De lokale besturen hebben conform Boek 2, Deel 2, Titel 1 van de Vlaamse Codex Wonen de regierol voor het Woonbeleid op hun grondgebied. Dit betekent dat ze een coördinerende en sturende rol opnemen om het woonbeleid op lokaal niveau te realiseren. Ze hebben een aantal belangrijke uitvoerende taken op het vlak van betaalbaar wonen, kwaliteitsbewaking en dienstverlening naar de burger.
Boek 2, Deel 2, Titel 4 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 bevat de subsidieregeling voor IGS-projecten lokaal Woonbeleid voor de periode 2020-2025.
Met deze Vlaamse subsidie wil de Vlaamse regering de gemeenten ondersteunen in hun regisseursrol en hen stimuleren om intergemeentelijk samen te werken met het oog op de realisatie van de drie Vlaamse beleidsprioriteiten voor het lokaal Woonbeleid:
1. De gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden
2. De gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving
3. De gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen.
Daartoe moeten de deelnemende steden en gemeenten een aantal verplichte activiteiten uitvoeren en ten minste tweemaal per werkingsjaar een lokaal woonoverleg organiseren waarop een aantal thema’s besproken worden.
Het intergemeentelijk samenwerkingsverband Interwaas heeft het initiatief genomen om een IGS-project rond wonen op te starten. Via intergemeentelijke samenwerking en de daaraan gekoppelde subsidies kunnen de deelnemende steden en gemeenten hun lokaal woonbeleid kwalitatief en professioneel verder uitbouwen.
Deze 9 gemeenten zijn in 2020 ingestapt in het IGS woonproject: Lokeren, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Kruibeke, Moerbeke, Sint-Niklaas, Beveren, Temse en Hamme hebben zich er toe verbonden om tot eind 2025 samen te werken met Interwaas rond wonen.
In dit kader hebben de lokale besturen beroep kunnen doen op de ondersteuning en deskundigheid van Interwaas, het Agentschap Wonen-Vlaanderen en de Provincie Oost-Vlaanderen.
De ondersteuning bestaat uit een subsidie voor de verplichte activiteiten, evt. verhoogd met een subsidie voor de aanvullende activiteiten. Voor de werkingsjaren 2020-2022 bedroeg de totale basissubsidie € 360.000. Vanaf 2023 vermindert de basissubsidie met € 72.000 in het totaal omdat er dan geen subsidiepunten meer bekomen kan worden voor ‘aantal gemeenten zonder IGS verleden’. De toegekende en uitbetaalde basissubsidiesom werd in de eerste plaats aangewend door Interwaas voor de aanwerving en inzet van extra personeelsleden ter ondersteuning van het gemeentelijk Woonbeleid.
De gemeenten konden desgewenst ook een aantal aanvullende activiteiten uitvoeren. De subsidie wordt berekend als een percentage van de subsidie van de verplichte activiteiten: 5% voor een aanvullende activiteit uit de lijst van Agentschap Wonen-Vlaanderen, 3% voor een eigen voorstel van aanvullende activiteit en dit à rato van het aantal huishoudens per gemeente die zich voor deze aanvullende taak engageert. De aanvullende activiteiten hoeven niet in elke deelnemende stad/gemeente van het werkingsgebied uitgevoerd te worden. De toegekende en uitbetaalde subsidiesommen in kader van de aanvullende activiteiten werden en worden voor de periode 2020-2022 telkens uitbetaald aan de gemeenten.
De herzieningsaanvraag voor IGS Waas 1 bestaat uit volgende 6 bijkomende aanvullende activiteiten op te nemen voor Lokeren:
- ruimtelijk beleid voeren o.b.v. een visie om het beschikbare aanbod aan panden te activeren voor wonen (project Rijkswachtkazerne Kouter)
- een instrument uitwerken en toepassen dat alternatieve woonvormen mogelijk maakt (project cohousing Hoedhaar en groepswonen Heirbrug)
- in samenspraak met de immosector en dienst Huisvesting van de stad Lokeren conformiteitsonderzoeken en attesten afleveren
- afsprakenkader maken met minister en SVK voor conformiteitsonderzoeken (onderzoeken gebeuren al door dienst huisvesting, afsprakenkader zal opgemaakt worden)
- sociaal en/of technische begeleiding op maat van kwetsbare inwoners (inzet woonmeters)
- samenwerken met vredegerecht en deurwaarder ikv procedure uithuiszetting (gebeurt reeds door sociaal huis)
Dit naast de 3 activiteiten die reeds opgenomen worden sinds 2020, zijnde woonprogrammatie afstemmen op woonbehoefte, opsporen van verwaarlozing en uitbouw uniek loket.
Aan de raad wordt gevraagd de herzieningsaanvraag IGS Wonen 2023-2025 goed te keuren.
De herzieningsaanvraag voor IGS Waas 1 bestaat uit volgende 6 bijkomende aanvullende activiteiten op te nemen voor Lokeren:
- ruimtelijk beleid voeren o.b.v. een visie om het beschikbare aanbod aan panden te activeren voor wonen (project Rijkswachtkazerne Kouter)
- een instrument uitwerken en toepassen dat alternatieve woonvormen mogelijk maakt (project cohousing Hoedhaar en groepswonen Heirbrug)
- in samenspraak met de immosector en dienst Huisvesting van de stad Lokeren conformiteitsonderzoeken en attesten afleveren
- afsprakenkader maken met minister en SVK voor conformiteitsonderzoeken (onderzoeken gebeuren al door dienst huisvesting, afsprakenkader zal opgemaakt worden)
- sociaal en/of technische begeleiding op maat van kwetsbare inwoners (inzet woonmeters)
- samenwerken met vredegerecht en deurwaarder ikv procedure uithuiszetting (gebeurt reeds door sociaal huis)
Dit naast de 3 activiteiten die reeds opgenomen worden sinds 2020, zijnde woonprogrammatie afstemmen op woonbehoefte, opsporen van verwaarlozing en uitbouw uniek loket.
Het sjabloon in bijlage licht de activiteiten toe.
Vlaamse Codex Wonen van 2021
Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, Boek 2, deel 2 “Lokaal Woonbeleid”
De gemeenteraad keurt de extra aanvullende taken goed.
Er wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor de aanleg van Spoelepark op de percelen kadastraal gekend 2de afdeling, sie B nrs 299g, 298d, 297B2, 297h2, 297f2, 283b, 323e, 323c.
De aanvraag betreft het aanleggen van een landschapspark, waarbij het ontwerp gebaseerd is op de resultaten van het doorlopen participatietraject, met als doel een groene plek te creëren voor alle bewoners, passanten en gebruikers van dit gebied. Er dienen een aantal bomen te worden gerooid, het reliëf van de bodem wordt gewijzigd, er worden nieuwe paden aangelegd en er worden twee overdekte fietsstallingen (ter hoogte van Spoele en Marsstraat) geplaatst. Het parkontwerp omvat verschillende zones o.a. een groene buurtparking langs Spoele en de Marsstraat, een speelzone met water, een peuterspeeltuin, een grastribune, een speel- en picknickweide, een ontmoetingsplaats centraal in het park, een grasland met geboortebomen en kunstwerken, een boomgaard, een speelbos en een hondenuitloopzone…
Het regenwater wordt maximaal geïnfiltreerd in de bodem door de aanleg van wadi’s en grachten.
Omwille van de aanleg van de paden is een advies van de gemeenteraad nodig. Er worden twee hoofdpaden voorzien tussen Spoele en Marsstraat enerzijds en tussen Everslaarstraat en Marsstraat anderzijds. De hoofdpaden worden in beton voorzien, de secundaire wandelpaden in half-verharding. Hiermee wordt het park toegankelijk gemaakt voor iedereen en wordt er tegemoet gekomen aan de vraag tot plattelandsbeleving in het park. De centrale doorsteken (hoofdpaden) maken bovendien in de toekomst de aantakkingen buiten de projectzone mogelijk.
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 03/06/2022 tot 02/07/2022 en er werd tijdens dit openbaar onderzoek één bezwaarschrift ingediend.
Dit bezwaarschrift omvat volgende elementen
1 - Het park wordt niet opgenomen in het netwerk van trage wegen.
2 - De heraanleg van Spoelepark gaat voorbij aan de intrinsieke kwaliteit van de grond als drager van de open ruimte.
3 - Ontbreken van feitelijke context en planningscontext.
4 - Diverse opmerkingen met betrekking tot de ruimte en veiligheid.
Het bezwaar wordt als volgt beoordeeld:
1. Het ontwerp voor het park gebeurt binnen de vastgelegde begrenzing en binnen de percelen die eigendom zijn van de stad. De stad kan geen uitspraak doen over aanpalende percelen die geen eigendom zijn van de stad.
Momenteel is er in samenwerking met RLSD (Regionaal Landschap Schelde Durme) een inventarisatie lopende van de bestaande trage wegen in Lokeren. Deze oefening staat los van het ontwerp voor Spoelepark en wordt gedaan voor het volledige grondgebied van Lokeren. De mogelijke verdere stappen zoals behoud, verplaatsen of creëren van trage wegen zullen in verdere procedure binnen het Trage Wegentraject moeten onderzocht en beslist worden en deze maken nu geen deel uit van het ontwerp voor Spoelepark.
In het bezwaar wordt op figuur 2 een zogenaamde “trage weg” aangeduid in stippellijn. Deze weg is niet aangeduid op de kaart van de buurtwegen en is dus geen officiële weg en dus ook niet afdwingbaar.
Dankzij de vele voorziene doorsteken doorheen het park is een aansluiting aan eventuele toekomstige omliggende trage wegen (die, zoals hiervoor gesteld, in latere fase zullen uitgewerkt worden) steeds mogelijk, zonder ingrijpende werken.
Wat betreft de integratie van het park bij de plannen voor de heraanleg van Spoele en Everslaar, wordt in het ontwerp ter hoogte van de twee doorsteken, enerzijds het centraal pad door Spoelepark vanaf de Marsstraat naar de Everslaarstraat en anderzijds de wegel tussen de Kongostraat en de Everslaarstraat, een optisch verkeersplateau voorzien. Er werd ook aan het studiebureau Tractebel nog meegedeeld dat het optisch plateau rond het kruispunt Bokslaarstraat nog iets verder moet worden doorgetrokken tot Everslaarstraat nr. 1 zodat het pad door Spoelepark daarbinnen valt.
Ter hoogte van wegel Kongostraat – Everslaarstraat is omwille van de aanwezigheid van diverse opritten, een wegversmalling ter hoogte van de aansluitingen met deze twee wegels niet mogelijk.
2. Volgens de bezwaarindiener wordt het aanwezige productieve platteland door de parkaanleg verstedelijkt zonder rekening te houden met de agrarische waarden van het gebied.
Het park wordt aangelegd als een landschapspark. Het betreft dus zeker geen verstedelijking.
Bij de opmaak van het ontwerp is er rekening gehouden met alle vragen die naar voor gekomen zijn in het participatieproces en niet alleen met de vraag de ‘vzw Spoelepark’.
Dit landschapspark heeft als doel tegemoet te komen aan vragen en noden van zoveel mogelijk bewoners en gebruikers. Vandaar het streven om zoveel mogelijk geformuleerde behoeften uit het participatieproces te integreren in het ontwerp.
Zo wordt er onder andere voorzien in een speel- en picknickweide, een grasland met geboortebomen, een boomgaard, een speelbos, een hondenuitloopzone…
Dit kan niet aanzien worden als een verstedelijking.
3. Het ontwerp voor Spoelepark doet uitspraak over de percelen opgenomen binnen de perimeter van het aan te leggen park. Er dient en kan geen uitspraak gedaan te worden over aanpalende percelen die niet opgenomen zijn in de aanvraag tot aanleg van het park en die ook geen eigendom zijn van de stad.
Natuurlijk heeft de ontwerper die reeds veel ervaring heeft in het uitwerken van grootschalige landschapsprojecten, wel een grondig onderzoek gedaan naar de inpassing van het plan in de omgeving.
Het betreft een openbaar park dus de wegen doorheen het park zijn openbare wegen bestemd voor langzaam verkeer, de parking is een publieke parking.
4.
- De grastribune is een polyvalent ontmoetingsplaats, die kan gebruikt worden door alle parkbezoekers, niet alleen als buitenklas. Het kan bijvoorbeeld dienst doen als tribune tijdens evenementen of gewoon als rustplek in de zon. Het grootste hoogteverschil van de grastribune is 2,45m. Dit is niet veel hoger dan de bestaande speelheuvels naast de kinderopvang (2,25m en 1,9m), met de langste zijde van 38m. De heuvel is in verhouding met de schaal van het Spoelepark (4 ha). De zittreden in gras vormen een aangename zitplek met een langgerekt zicht over de speelweide en verder in het landschap. Om de sociale controle op de achterliggende zone te vergroten kan eventueel het bestaande heestermassief verlaagd worden en/of kunnen doorzichten gemaakt worden. De vorm zelf kan ook nog wat gewijzigd worden i.f.v. doorzichten. Dit kan bij het onderhoud van het groen verder bekeken worden.
- Er zijn talrijke (natuur-) educatieve kansen binnen het Spoelepark. Het nieuwe canvas biedt de mogelijkheid om op verschillende locaties infoborden toe te voegen over allerhande thema’s (rond ecologie, lokale fauna en flora, rond beheer, etc). De geplande ingrepen sluiten ook niet uit om in een latere fase een vorm van (stads)landbouw te integreren.
- De linde staat niet aangeduid als ‘te rooien’ wel als ‘te verplaatsen’ net zoals nog een aantal (jonge) bomen en dit naar een plaats waar de boom wel voldoende groeikansen krijgt op lange termijn. Linden zijn over het algemeen goed verplantbaar mits de nodige maatregelen in acht genomen.
- Door de steeds frequentere langaanhoudende regenbuien of droge zomers kampen we steeds meer met wateroverlast of met een watertekort. De bijkomende grachten en wadi’s zorgen er dus voor een zo groot mogelijk volume water te verzamelen en vast te houden. In overleg met Aquafin is dit niet alleen voor het park zelf maar ook voor omliggende straten en percelen bekeken.
Volgens de richtlijnen van de Vlaamse Overheid zijn bijkomende regels zoals waterkwaliteit en toezicht pas van toepassing als het water bedoeld is om in te zwemmen. Dit is hier niet het geval, desondanks is het raadzaam de waterkwaliteit te monitoren.
- Er werd tijdens participatiemomenten meermaals gevraagd naar overdekte fietsstalplaatsen door zowel bewoners van de Marsstraat als de kinderopvang. De overdekte ruimtes fungeren eveneens als toegangspoorten, onthaalzones waar infoborden kunnen hangen, schuilzones etc. De constructies in hout en met groendak passen goed in de natuurlijke setting.
De brandweer heeft een gunstig advies verleend.
- Parkeerplaatsen: De heraanleg van de Marsstraat maakt geen deel uit van deze omgevingsvergunningsaanvraag.
- De paden door het park worden niet aangelegd als fietssnelwegen. Het park kan worden gebruikt voor alle langzaam verkeer. Alle gebruikers (wandelaar, padelec, mensen met buggy’s) moeten hun rijgedrag en snelheid aanpassen aan de inrichting van de openbare ruimte.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé en de aanleg van de wegenis goed te keuren.
Er wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor de aanleg van Spoelepark op de percelen kadastraal gekend 2de afdeling, sie B nrs 299g, 298d, 297B2, 297h2, 297f2, 283b, 323e, 323c.
De aanvraag betreft het aanleggen van een landschapspark, waarbij het ontwerp gebaseerd is op de resultaten van het doorlopen participatietraject, met als doel een groene plek te creëren voor alle bewoners, passanten en gebruikers van dit gebied. Er dienen een aantal bomen te worden gerooid, het reliëf van de bodem wordt gewijzigd, er worden nieuwe paden aangelegd en er worden twee overdekte fietsstallingen (ter hoogte van Spoele en Marsstraat) geplaatst. Het parkontwerp omvat verschillende zones o.a. een groene buurtparking langs Spoele en de Marsstraat, een speelzone met water, een peuterspeeltuin, een grastribune, een speel- en picknickweide, een ontmoetingsplaats centraal in het park, een grasland met geboortebomen en kunstwerken, een boomgaard, een speelbos en een hondenuitloopzone…
Het regenwater wordt maximaal geïnfiltreerd in de bodem door de aanleg van wadi’s en grachten.
Omwille van de aanleg van de paden is een advies van de gemeenteraad nodig. Er worden twee hoofdpaden voorzien tussen Spoele en Marsstraat enerzijds en tussen Everslaarstraat en Marsstraat anderzijds. De hoofdpaden worden in beton voorzien, de secundaire wandelpaden in half-verharding. Hiermee wordt het park toegankelijk gemaakt voor iedereen en wordt er tegemoet gekomen aan de vraag tot plattelandsbeleving in het park. De centrale doorsteken (hoofdpaden) maken bovendien in de toekomst de aantakkingen buiten de projectzone mogelijk.
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 03/06/2022 tot 02/07/2022 en er werd tijdens dit openbaar onderzoek één bezwaarschrift ingediend.
Dit bezwaarschrift omvat volgende elementen (de volledige versie van het bezwaar in bijlage)
1 - Het park wordt niet opgenomen in het netwerk van trage wegen.
2 - De heraanleg van Spoelepark gaat voorbij aan de intrinsieke kwaliteit van de grond als drager van de open ruimte.
3 - Ontbreken van feitelijke context en planningscontext.
4 - Diverse opmerkingen met betrekking tot de ruimte en veiligheid.
Het bezwaar wordt als volgt beoordeeld:
1. Het ontwerp voor het park gebeurt binnen de vastgelegde begrenzing en binnen de percelen die eigendom zijn van de stad. De stad kan geen uitspraak doen over aanpalende percelen die geen eigendom zijn van de stad.
Momenteel is er in samenwerking met RLSD een inventarisatie lopende van de bestaande trage wegen in Lokeren. Deze oefening staat los van het ontwerp voor Spoelepark en wordt gedaan voor het volledige grondgebied van Lokeren. De mogelijke verdere stappen zoals behoud, verplaatsen of creëren van trage wegen zullen in verdere procedure binnen het Trage Wegentraject moeten onderzocht en beslist worden en deze maken nu geen deel uit van het ontwerp voor Spoelepark.
In het bezwaar wordt op figuur 2 een zogenaamde “trage weg” aangeduid in stippellijn. Deze weg is niet aangeduid op de kaart van de buurtwegen en is dus geen officiële weg en dus ook niet afdwingbaar.
Dankzij de vele voorziene doorsteken doorheen het park is een aansluiting aan eventuele toekomstige omliggende trage wegen (die, zoals hiervoor gesteld, in latere fase zullen uitgewerkt worden) steeds mogelijk, zonder ingrijpende werken.
Betreft de integratie van het park bij de plannen voor de heraanleg van Spoele en Everslaar:
In het ontwerp worden ter hoogte van de twee doorsteken, enerzijds het centraal pad door Spoelepark vanaf de Marsstraat naar de Everslaarstraat en anderzijds de wegel tussen de Kongostraat en de Everslaarstraat, een optische verkeersplateau voorzien. Er werd ook aan het studiebureau Tractebel nog meegedeeld dat de optische plateau rond het kruispunt Bokslaarstraat nog iets verder moet worden doorgetrokken tot Everlsaarstraat nr. 1 zodat het pad door Spoelepark daarbinnen valt.
Ter hoogte van wegel Kongostraat – Everslaarstraat is er ,door de aanwezigheid van diverse opritten, een wegversmalling ter hoogte van de aansluitingen met deze twee wegels niet mogelijk.
2. Volgens de bezwaarindiener wordt het aanwezige productieve platteland door de parkaanleg verstedelijkt zonder rekening te houden met de agrarische waarden van het gebied.
Het park wordt aangelegd als een landschapspark. Het betreft dus zeker geen verstedelijking.
Bij de opmaak van het ontwerp is er rekening gehouden met alle vragen die naar voor gekomen zijn in het participatieproces en niet alleen met de vraag de ‘vzw Spoelepark’.
Zo wordt er onder andere voorzien in een speel- en picknickweide, een grasland met geboortebomen, een boomgaard, een speelbos, een hondenuitloopzone…
Dit kan moeilijk aanzien worden als een verstedelijking.
Dit landschapspark heeft als doel tegemoet te komen aan vragen en noden van zoveel mogelijk bewoners en gebruikers. Vandaar het streven om zoveel mogelijk geformuleerde behoeften uit het participatieproces te integreren in het ontwerp.
3. Het ontwerp voor Spoelepark doet uitspraak over de percelen opgenomen binnen de perimeter van het aan te leggen park. Er dient en kan geen uitspraak gedaan te worden over aanpalende percelen die niet opgenomen zijn in de aanvraag tot aanleg van het park en die ook geen eigendom zijn van de stad.
Natuurlijk heeft de ontwerper het studiebureau Omgeving, die reeds veel ervaring hebben in het uitwerken van grootschalige landschapsprojecten, wel een grondig onderzoek gedaan naar de inpassing van het plan in de omgeving.
Het betreft een openbaar park dus de wegen doorheen het park zijn openbare wegen bestemd voor langzaam verkeer, de parking is een publieke parking.
4.
- De grastribune is een polyvalent ontmoetingsplaats, die kan gebruikt worden door alle parkbezoekers, niet alleen als buitenklas. Het kan bijvoorbeeld dienst doen als tribune tijdens evenementen of gewoon als rustplek in de zon. Het grootste hoogteverschil van de grastribune is 2,45m. Dit is niet veel hoger dan de bestaande speelheuvels naast de kinderopvang (2,25m en 1,9m), met de langste zijde van 38m. De heuvel is in verhouding met de schaal van het Spoelepark (4 ha). De zittreden in gras vormen een aangename zitplek met een langgerekt zicht over de speelweide en verder in het landschap. Om de sociale controle op de achterliggende zone te vergroten kan eventueel het bestaande heestermassief verlaagd worden en/of doorzichten gemaakt worden. De vorm zelf kan ook nog wat gewijzigd worden i.f.v. doorzichten. Dit kan bij het onderhoud van het groen verder bekeken worden.
- Er zijn talrijke (natuur-) educatieve kansen binnen het Spoelepark. Het nieuwe canvas biedt de mogelijkheid om op verschillende locaties infoborden toe te voegen over allerhande thema’s (rond ecologie, lokale fauna en flora, rond beheer, etc). De geplande ingrepen sluiten ook niet uit om in een latere fase een vorm van (stads)landbouw te integreren.
- De linde staat niet aangeduid als ‘te rooien’ wel als ‘te verplaatsen’ net zoals nog een aantal (jonge) bomen en dit naar een plaats waar de boom wel voldoende groeikansen krijgt op lange termijn. Linden zijn over het algemeen goed verplantbaar mits de nodige maatregelen in acht genomen.
- Door de steeds frequentere langaanhoudende regenbuien of droge zomers kampen we steeds meer met wateroverlast of met een watertekort. De bijkomende grachten en wadi’s zorgen er dus voor een zo groot mogelijk volume water te verzamelen en vast te houden. In overleg met Aquafin is dit niet alleen voor het park zelf maar ook voor omliggende straten en percelen bekeken.
Volgens de richtlijnen van de Vlaamse Overheid zijn bijkomende regels zoals waterkwaliteit en toezicht pas van toepassing als het water bedoeld is om in te zwemmen. Dit is hier niet het geval, desondanks is het raadzaam de waterkwaliteit te monitoren.
- Er werd tijdens participatiemomenten meermaals gevraagd naar overdekte fietsstalplaatsen door zowel bewoners van de Marsstraat als de kinderopvang. De overdekte ruimtes fungeren eveneens als toegangspoorten, onthaalzones waar infoborden kunnen hangen, schuilzones etc. De constructies in hout en met groendak passen goed in de natuurlijke setting.
De brandweer heeft een gunstig advies verleend.
- Parkeerplaatsen: De heraanleg van de Marsstraat maakt geen deel uit van deze omgevingsvergunningsaanvraag.
- De paden door het park worden niet aangelegd als fietssnelwegen. Het park kan worden gebruikt voor alle langzaam verkeer. Alle gebruikers (wandelaar, padelec, mensen met buggy’s) moeten hun rijgedrag en snelheid aanpassen aan de inrichting van de openbare ruimte.
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d. 27 maart 2009, artikel 4.2.20;
Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd 25/04/2014, afdeling 2 voor de Gewone Vergunningsprocedure, waarbij de gemeenteraad zich dient uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en de eventuele opname in het openbaar domein.
Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 3 en 4.
Het tracé en de aanleg van de wegenis wordt vastgelegd en goedgekeurd volgens ingediend plan.
Er werd een aanvraag ingediend door Vanomobil BVBA, voor het bouwen van een bedrijfsgebouw voor assemblage, herstelling en stockering van mobilhomes (met showroom en kantoor) en de aanleg van parkeervoorzieningen op het perceel gelegen op de hoek van de Dijkstraat en de Zelebaan.
De toegang tot het perceel wordt voorzien langsheen de Dijkstraat.
Langsheen de Dijkstraat wordt een nieuwe rooilijn voorzien waardoor de afslagstrook naar rechts in de Dijkstraat kan worden verlengd. Bijgevolg dient er een beslissing te worden genomen nopens het tracé van de wegenis.
Door het verlengen van de afslagstrook zal de wachttijd voor het gemotoriseerd verkeer aan het kruispunt kunnen beperkt worden.
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 14/07/2022 tot 12/08/2022. Er werd tijdens dit openbaar onderzoek één bezwaarschrift ingediend.
Dit bezwaar heeft betrekking op onderstaande elementen:
“De oprit deels vooraan/straatkant wordt door de garage gebruikt om 2de hands wagens tentoon te stellen en ook aan de garage om de afgewerkte wagens van klanten te plaatsen. Gaan wij dit nog kunnen doen ? Indien nee, is er een oplossing waar wij onze wagens kunnen plaatsen dan?
Ook stellen wij ons de vraag of de parking/ zone buitenatelier/ opstelplaats brandweer die voor onze toonzaal zal komen te liggen en die gedeeltelijk ligt in industriegebied en gedeeltelijk in woongebied wel correct is.
De opslag van de gasflessen zo dicht bij onze toonzaal vinden wij echt niet kunnen , te gevaarlijk bij ontploffing om schade aan ons gebouw en wagens te hebben . dus deze zouden wij graag op een andere plaats zien.”
Het bezwaar wordt als volgt behandeld:
De opmerking over de oprit betreft een aangelegenheid over erfdienstbaarheden waarover de stad zich niet kan uitspreken. Dit dient beslecht te worden tussen de private partijen onderling.
De zonering is in overeenstemming met de bestemming volgens het gewestplan.
De brandweer heeft een gunstig advies verleend aan deze aanvraag.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijziging van de rooilijn goed te keuren.
Er werd een aanvraag ingediend door Vanomobil BVBA, voor het bouwen van een bedrijfsgebouw voor assemblage, herstelling en stockering van mobilhomes (met showroom en kantoor) en de aanleg van parkeervoorzieningen op het perceel gelegen op de hoek van de Dijkstraat en de Zelebaan.
De toegang tot het perceel wordt voorzien langsheen de Dijkstraat.
Langsheen de Dijkstraat wordt een nieuwe rooilijn voorzien waardoor de afslagstrook naar rechts in de Dijkstraat kan worden verlengd. Bijgevolg dient er een beslissing te worden genomen nopens het tracé van de wegenis.
Door het verlengen van de afslagstrook zal de wachttijd voor het gemotoriseerd verkeer aan het kruispunt kunnen beperkt worden.
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 14/07/2022 tot 12/08/2022. Er werd tijdens dit openbaar onderzoek één bezwaarschrift ingediend.
Dit bezwaar heeft betrekking op onderstaande elementen:
“De oprit deels vooraan/straatkant wordt door de garage gebruikt om 2de hands wagens tentoon te stellen en ook aan de garage om de afgewerkte wagens van klanten te plaatsen. Gaan wij dit nog kunnen doen ? Indien nee, is er een oplossing waar wij onze wagens kunnen plaatsen dan?
Ook stellen wij ons de vraag of de parking/ zone buitenatelier/ opstelplaats brandweer die voor onze toonzaal zal komen te liggen en die gedeeltelijk ligt in industriegebied en gedeeltelijk in woongebied wel correct is.
De opslag van de gasflessen zo dicht bij onze toonzaal vinden wij echt niet kunnen , te gevaarlijk bij ontploffing om schade aan ons gebouw en wagens te hebben . dus deze zouden wij graag op een andere plaats zien.”
Het bezwaar wordt als volgt behandeld:
De opmerking over de oprit betreft een aangelegenheid over erfdienstbaarheden waarover de stad zich niet kan uitspreken. Dit dient beslecht te worden tussen de private partijen onderling.
De zonering is in overeenstemming met de bestemming volgens het gewestplan.
De brandweer heeft een gunstig advies verleend aan deze aanvraag.
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d. 27 maart 2009, artikel 4.2.20.
Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd 25/04/2014, afdeling 2 voor de Gewone vergunningsprocedure, waarbij de gemeenteraad zich dient uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en de eventuele opname in het openbaar domein.
Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 3 en 4
Het wijzigen van de rooilijn ter hoogte van de Dijkstraat wordt goedgekeurd volgens ingediend plan.
De hierbij gevoegde infrastructuurplannen, bestek en raming voor de weg- en rioleringswerken in de verkaveling goed te keuren en aan te vullen met volgende voorwaarden uit het advies van de dienst mobiliteit:
- Er moeten 2 parkeerplaatsen met laadpalen worden voorzien. Dit is het meest eenvoudig op de kop tussen twee haakse of schuine parkeerplaatsen (bijvoorbeeld aan parkeerplaats 27/28 op het privaat domein. Daarnaast moet de nodige infrastructuur (wachtbuizen of kabelgoten) worden voorzien om minstens 25 procent van de parkeerplaatsen met een laadpunt uit te kunnen rusten. Dit is dus voor 8 parkeerplaatsen.
- De neerklapbare hinderpalen moeten verspreid worden naast parkeervak 1 zodat er zeker geen autoverkeer mogelijk is.
Voor de realisatie van de nieuwe rooilijn zal een grondruil om niet gerealiseerd worden tussen de stad en de grondeigenaar.
In het kader van de Vlarem-regelgeving en de Europese zwemwaterrichtlijn worden in het zwemwaterseizoen routinematig monsternames uitgevoerd op de recreatiewaters door de Vlaamse Milieumaatschappij, waarna het Agentschap Zorg en Gezondheid advies verstrekt over de waterkwaliteit.
Uit de analyseresultaten van de staalname dd. 08/08/2022 werd een bloei van cyanobacteriën vastgesteld. Omdat de drijflaag in de recreatiezone ligt en er ernstige gezondheidsrisico's zijn bij contact met de cyanobacteriën of bij inname van water waarin mogelijk microcystines (toxines die vrijgezet worden bij het afsterven van de cyanobacteriën) aanwezig zijn, adviseert Zorg en Gezondheid om de activiteiten langeafstandszwemmen, surfen, duiken en waterskiën te verbieden. Ook andere activiteiten waarbij waterrecreanten in contact kunnen komen met de cyanobacteriën en hun toxines (o.a. bootje varen, roeien, zeilen, pedalo, wake-boarden, tubing, bootvissen, kajakken,...) worden ontraden.
Op 10/08/2022 heeft de Burgemeester dan ook een zwem - en recreatieverbod op de Turfakkersbeek (zeilput H. Geestmolenstraat) uitgevaardigd. Dit verbod geldt vanaf 10/08/2022 tot de opheffing ervan. T.h.v. de recreatiezone moest een waarschuwingsbord geplaatst worden.
Overtredingen op deze politieverordening worden gestraft met de politiestraffen voorzien in het Strafwetboek.
Aan de raad wordt gevraagd om het besluit burgemeester van 10 augustus 2022 te bekrachtigen.
Ter info : het zwem- en recreatieverbod werd ondertussen opgeheven met besluit burgemeester van 13 september 2022.
Omdat de drijflaag in de recreatiezone ligt en er ernstige gezondheidsrisico's zijn bij contact met de cyanobacteriën of bij inname van water waarin mogelijk microcystines aanwezig zijn, werd op advies van Zorg en Gezondheid op 10/08/2022 een zwem - en recreatieverbod
uitgevaardigd door de Burgemeester op de Turfakkersbeek (zeilput H. Geestmolenstraat).
Dit betreft immers een onvoorziene gebeurtenis waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners.
De milieukwaliteitsnormen voor zwemwater zoals bepaald in Vlarem II.
Het besluit van de burgemeester dd. 10/08/2022 houdende de politieverordening aangaande het zwem - en recreatieverbod op de Turfakkersbeek (zeilput H. Geestmolenstraat) te bekrachtigen.
Sinds 2004 maakt de Stad Lokeren deel uit van de Interlokale vereniging Burensportdienst Schelde- Durme. Jaarlijks vindt er een algemene statutaire vergadering plaats waar de rekeningen worden nagekeken door de verificateurs, de afgelopen activiteiten worden overlopen en de begroting van het lopende jaar wordt voorgesteld.
Op 31 maart 2022 vond de algemene statutaire vergadering van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde plaats te Destelbergen en werden de rekeningen en de begroting voor het komende werkjaar principieel goedgekeurd.
De resultatenrekening, balans en het jaarverslag van het voorgaande jaar en de begroting voor het komende jaar van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde Durme worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.
De Interlokale Vereniging bezorgt de rekening aan de participerende gemeenten uiterlijk binnen de zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkjaar.
De interlokale vereniging organiseert jaarlijks activiteiten voor de inwoners en het personeel van de deelnemende 16 gemeenten.
Deze activiteiten worden voorbereid door verschillende werkgroepen bestaande uit de sportpromotoren en sportfunctionarissen van de gemeenten.
Activiteiten die werden georganiseerd in 2021:
Door corona gingen G-sportdag Destelbergen en Take a risk niet door.
De personeelssportdag ging niet gezamenlijk door, maar in elke gemeente was er wel een eigen programma en een gezamenlijk digitaal aanbod.
Daarnaast stonden ook nog het avonturensportkamp voor jongeren te Durbuy, G-sportdag te Lebbeke en sportdag 50+ te Merelbeke op het programma.
Aan de raad wordt gevraagd om de financiële resultaten 2021 goed te keuren en akte te nemen van de begroting 2022 van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde-Durme.
Op 31 maart 2022 vond de algemene statutaire vergadering van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde - Durme plaats te Destelbergen;
De resultaten rekening 2021, balans 2021 en het jaarverslag 2021 van de Interlokale Vereniging jaarlijks worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten;
De begroting 2022 wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten;
De Interlokale Vereniging bezorgt de rekening aan de participerende gemeenten uiterlijk binnen de zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkjaar.
De jaarrekening (resultatenrekening en balans) en het jaarverslag is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt;
Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstelling van de vereniging;
Het begrotingsbudget 2021 werd voorzien voor de reguliere werking; Omwille van corona zijn nog niet alle geplande activiteiten kunnen doorgaan.
Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
In de zitting van 30 september 2004 heeft de bestendige deputatie de overeenkomst tot de oprichting van een interlokale vereniging Burensportdienst Schelde- Durme tussen de gemeenten en het provinciebestuur goedgekeurd.
Deze overeenkomst werd in Lokeren bekrachtigd op de gemeenteraad in zitting van 25 oktober 2004;
Vanaf 1 januari 2014 kan en mag de provincie Oost-Vlaanderen de intergemeentelijke samenwerking niet meer ondersteunen;
Op de gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2014 werd de aanpassing van van de statuten van de intergemeentelijke vereniging Burensportdienst Schelde- Durme goedgekeurd;
De financiële resultaten 2021 en aktename van de begroting 2022 van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde-Durme goed te keuren.
Bij besluit van de Burgemeester dd. 12 juli 2022 werd kennis genomen van de mobiliteit van een inspecteur interventie naar pz Regio Puyenbroeck.
Deze inspecteur was voorheen tewerkgesteld als inspecteur van politie dienst interventie.
De functie van inspecteur van politie – dienst interventie is geen gespecialiseerde betrekking;
De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om deze betrekking vacant te verklaren via de mobiliteitsregeling, waarvan de nadere regels worden vastgesteld bij KB van 20 november 2001.
Aan de raad wordt voorgesteld om volgende selectiewijze vast te stellen:
- het inwinnen, per kandidaat, van het gemotiveerd advies van de korpschef onder wiens bevoegdheid de vacante betrekking valt;
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de korpschef of zijn gemachtigde.
De betrekking niet te begeven naar anciënniteit van de kandidaten.
Er wordt voorgesteld een wervingsreserve aan te leggen voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de voorgestelde vacantverklaring, de selectiewijze en het aanleggen van een wervingsreserve voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om de betrekking van inspecteur interventie vacant te verklaren.
Het betreft geen betrekking zoals bedoeld in art. 6.2.12 bis van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 noch een gespecialiseerde betrekking.
De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de korpschef of zijn gemachtigde.
- het inwinnen, per kandidaat, van het gemotiveerd advies van de korpschef.
- de betrekking niet te begeven naar anciënniteit van de kandidaten.
3° De heer Dirk De Paepe, korpschef, stelt voor om een wervingsreserve aan te leggen voor een gelijkwaardige functionaliteit, dat deze mobiliteitsreserve geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus;
Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de voorgestelde vacantverklaring en de vooropgestelde selectiewijze en het aanleggen van een wervingsreserve voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
Het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;
Het Koninklijk Besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten;
De Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones;
De Omzendbrief GPI 15quinquies van 6 april 2005 betreffende het vacant verklaren van betrekkingen in het raam van de mobiliteitsprocedure bij de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus;
De Omzendbrief GPI 73 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten;
Het Gemeenteraadsbesluit van 29 november 2021 met betrekking tot de aanpassing personeelsformatie van het operationeel en CaLog kader.
De gemeenteraad verklaart in de formatie van het operationeel personeel van de politie de plaats van een inspecteur van politie – dienst interventie vacant.
De betrekking niet te begeven naar anciënniteit van de kandidaten.
De gemeenteraad stelt volgende selectiewijze vast:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de korpschef of zijn gemachtigde;
- het inwinnen, per kandidaat, van het gemotiveerd advies van de korpschef onder wiens bevoegdheid de vacante betrekking valt.
De gemeenteraad besluit een wervingsreserve aan te leggen voor een gelijkwaardige functionaliteit die geldig is tot de datum van de oproep tot kandidaten van de tweede navolgende mobiliteitscyclus.
Er werd een vacature commissaris beleidsofficier vacant verklaard in de mobiliteitsoproep gekend onder nummer 2022-03.
Er heeft zich één persoon ingeschreven.
Het betreft geen gespecialiseerde betrekking.
De selectiecommissie voor de personeelsleden van het officierenkader van de lokale politie dient samengesteld te zijn uit maximum vijf leden, de voorzitter inbegrepen en derwijze moet samengesteld zijn uit een onpaar aantal leden, de voorzitter inbegrepen :
- de korpschef of de door hem aangewezen officier, voorzitter;
- minstens twee, maximum vier officieren van een korps van de lokale politie;
- een secretaris, aangewezen door de Korpschef, staat elke plaatselijke selectiecommissie van de lokale politie bij;
De heer Dirk De Paepe, Korpschef, stelt voor om volgende selectiewijze vast te stellen:
- het inwinnen, per kandidaat, van het gemotiveerd advies van de plaatselijke selectiecommissie voor officieren en deze plaatselijke selectiecommissie zal bestaan uit volgende leden:
- Dirk De Paepe, Korpschef, voorzitter
- Maria Sterck, korpschef PZ Hamme-Waasmunster, bijzitter
- Koen Van Poucke, korpschef PZ Regio Puyenbroeck, bijzitter
- Anjuli Van Damme, commissaris, zuiloverste interventie/onthaal, bijzitter
- Rudi De Clercq, commissaris, directeur directie operaties, bijzitter
(Bij eventuele afwezigheid worden zij vervangen door Jan Michiels, commissaris, directeur dienst LIK & Gerechtelijk bureel)
- Ellen Bracke, adviseur directeur beleidsondersteuning & PLIF, secretaris
(Bij eventuele afwezigheid wordt zij vervangen door Annick Geers, 1e consulent)
Aan de raad wordt gevraagd om de samenstelling van de selectiecommissie goed te keuren.
De heer De Paepe Dirk, korpschef, stelt voor om de selectiecommissie als volgt samen te stellen :
- Voorzitter : de heer Dirk De Paepe, korpschef PZ Lokeren
- Bijzitter : mevrouw Maria De Sterck, korpschef PZ Hamme-Waasmunster
- Bijzitter : de heer Koen Van Poucke, korpschef PZ Regio Puyenbroeck
- Bijzitter : mevrouw Anjuli Van Damme, commissaris, diensthoofd interventie/onthaal PZ Lokeren
- Bijzitter : de heer Yannis Annemans, commissaris, diensthoofd lokale recherchedienst PZ Lokeren
(Bij eventuele afwezigheid zullen zij vervangen worden door de heer Jan Michiels, commissaris, diensthoofd LIK & Gerechtelijk bureel PZ Lokeren)
- Secretaris : mevrouw Ellen Bracke, Adviseur – directeur dienst beleidsondersteuning & PLIF PZ Lokeren
(Bij eventuele afwezigheid zal zij vervangen worden door mevrouw Annick Geers, 1e consulent PZ Lokeren)
De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
Het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;
Het Koninklijk Besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten
De Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones
Artikel VI.II.44 tot VI.II.45 van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 waarbij de gemeenteraad een plaatselijke selectiecommissie kan samenstellen voor personeelsleden van het officierenkader van de lokale politie.
Zich akkoord verklaren met de samenstelling van de selectiecommissie voor de aanwerving van één commissaris van politie – beleidsofficier:
- Voorzitter : de heer Dirk De Paepe, korpschef PZ Lokeren
- Bijzitter : mevrouw Maria De Sterck, korpschef PZ Hamme-Waasmunster
- Bijzitter : de heer Koen Van Poucke, korpschef PZ Regio Puyenbroeck
- Bijzitter : mevrouw Anjuli Van Damme, commissaris, diensthoofd interventie/onthaal PZ Lokeren
- Bijzitter : de heer Yannis Annemans, commissaris, diensthoofd lokale recherchedienst PZ Lokeren
(Bij eventuele afwezigheid zullen zij vervangen worden door de heer Jan Michiels, commissaris, diensthoofd LIK & Gerechtelijk bureel PZ Lokeren)
- Secretaris : mevrouw Ellen Bracke, Adviseur – directeur dienst beleidsondersteuning & PLIF PZ Lokeren
(Bij eventuele afwezigheid zal zij vervangen worden door mevrouw Annick Geers, 1e consulent PZ Lokeren)
Graag had ik op de volgende gemeenteraad de volgende mondelinge vraag gesteld aan schepen Liebaut.
"Welke concrete volgende stappen zal het stadsbestuur zetten om verlichting op het fietspad tussen Lokeren en Eksaarde mogelijk te maken?"
Alvast hartelijk dank om deze vraag in overweging te willen nemen.