Op basis van artikel 78, tweede lid, 4° DLB (decreet lokaal bestuur van 22 december 2017) is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd om het deel van entiteit OCMW binnen de jaarrekening 2021 vast te stellen en kan deze bevoegdheid niet gedelegeerd worden.
Het vast bureau van 13 juni 2022 heeft het ontwerp van jaarrekening 2021 voor het gedeelte van OCMW Lokeren besproken en voorgesteld om te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2022 mits positief advies tot agendering door de financiële commissie van 20 juni 2022.
Om de raad voor maatschappelijk welzijn in de mogelijkheid te stellen om te beraadslagen over zijn deel van de jaarrekening 2021 werd het beleidsdocument op 13 juni 2022, namelijk 14 dagen voor de beraadslaging van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd en kan het geconsulteerd worden via E-besluit.
Impact jaarrekening 2021 op de staat van het financieel evenwicht (J2)
Met de jaarrekening 2021 legt de Stad & OCMW Lokeren een budgettair resultaat van het boekjaar van 41.133.623 EUR voor.
Ten opzichte van de laatst goedgekeurde aanpassing van het meerjarenplan in 2021 (AMJP 3, formeel gekend als AMJP 2020-2025: 2020/2), dat een budgettair resultaat van het boekjaar van 26.144.340 EUR voorzag, is dit een verbetering van het geraamde resultaat van het boekjaar met 14.989.283 EUR.
Tevens kan een autofinancieringsmarge van 10.373.718 EUR en een gecorrigeerde autofinancieringsmarge van 10.993.932 EUR voorgelegd worden. Ten opzichte van de laatst goedgekeurde aanpassing van het meerjarenplan is dit een verbetering van de geraamde marges met respectievelijk 4.451.222 EUR en 4.416.454 EUR.
Impact jaarrekening 2021 op de balans (J4)
Met de jaarrekening 2021 kan Stad & OCMW Lokeren een balanstotaal van 319.906.623 EUR voorleggen. Ten opzichte van 2020, dat een balanstotaal van 283.514.053 EUR voorzag, is dit een verhoging van het balanstotaal met 36.392.570 EUR.
Impact jaarrekening 2021 op de staat van opbrengsten en kosten (J5)
Met de jaarrekening 2021 kan Stad & OCMW Lokeren een algemeen boekhoudkundig resultaat van het boekjaar van 36.398.852 EUR voorleggen. Ten opzichte van 2020, dat een algemeen boekhoudkundig resultaat van het boekjaar van 11.408.409 EUR voorzag, is dit een verbetering van het algemeen boekhoudkundig resultaat met 24.990.443 EUR.
Buitengewone invloeden op de JR 2021
Op budgettair vlak hebben voornamelijk de lagere investeringsontvangsten en –uitgaven in 2021 een positieve impact op het budgettair resultaat.
Op algemeen boekhoudkundig vlak hebben voornamelijk de uitbouw van het nieuwe industriepark E17/4 en de impact van de coronacrisis een significante impact op het balanstotaal en het algemeen boekhoudkundig resultaat.
Stad Lokeren staat in overeenstemming met artikel 274 van het DLB ervoor in dat de financiële verplichtingen van OCMW Lokeren nagekomen kunnen worden. Stad Lokeren heeft dit in 2021 voor 3.490.842 EUR gedaan. Volgens boekingsfiche 7901 'verwerking overschot/tekort van het boekjaar' worden deze registraties niet opgenomen in de officiële beleidsrapporten.
De jaarrekening 2021 voor het gedeelte van OCMW Lokeren werd besproken op het vast bureau van 13 juni 2022.
De financiële commissie van 20 juni 2022 nam kennis van het ontwerp van jaarrekening 2021 voor het gedeelte van OCMW Lokeren en bracht positief advies uit tot agendering van het ontwerp op de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2022.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om het ontwerp van jaarrekening 2021 voor het gedeelte van de OCMW Lokeren vast te stellen.
De jaarrekening moet minstens veertien dagen voor de raadszitting aan de raadsleden worden bezorgd (art. 249 §2 DLB) om erover te waken dat de raadsleden over voldoende tijd beschikken om de bespreking van de jaarrekening voor te bereiden en met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen.
Op basis van artikel 260 DLB dient de jaarrekening vastgesteld te worden vóór 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.
Volgens artikel 250 DLB is de vastgestelde jaarrekening pas uitvoerbaar als de digitale rapportering onmiddellijk na de gehele en definitieve vaststelling door de gemeenteraad in digitale vorm bezorgd wordt aan de Vlaamse Regering. Als de jaarrekening niet definitief is vastgesteld vóór 30 juni, dan dient er een ontwerp van jaarrekening in digitale vorm aan de Vlaamse Regering bezorgd worden.
De jaarrekening is immers onderworpen aan het goedkeuringstoezicht .
Artikel 262 §1 DLB bepaalt dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeurt op voorwaarde dat
1° de raadsleden alle noodzakelijke informatie ter beschikking is gesteld om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen
2° de jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van gemeente en OCMW
3° er overeenstemming is tussen de aan de raadsleden bezorgde jaarrekening en de digitale rapportering die aan de Vlaamse Regering bezorgd is
4° de algemene en budgettaire boekhouding op elkaar aansluiten
Op basis van artikel 262 §2 DLB kan de toezichthoudende overheid bepaalde verrichtingen in de jaarrekening als onregelmatig bestempelen en beslissen over de aansprakelijkheid van de actoren die betrokken zijn bij die verrichtingen. In voorkomend geval wordt er verzocht om het vastgestelde bedrag aan het OCWM of de gemeente terug te betalen.
De goedkeuring van de jaarrekening is dan ook te beschouwen als kwijting voor het financieel beheer van de betrokken actoren.
Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheer cyclus van de lokale en openbare besturen dat de verdere voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake BBC bepaalt, evenals de bijhorende documenten met inbegrip van te hanteren modellen, rekeningstelsels en inhoud en wijze van digitale rapportering bevat.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het ontwerp van jaarrekening 2021 voor het gedeelte van OCMW Lokeren vast.