Notulen  Gemeenteraad

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 24 oktober 2022 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur. Aan de raad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren. 

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 24 oktober 2022 werden opgemaakt en aan dit agendapunt toegevoegd. Er waren geen opmerkingen en zij worden dus als goedgekeurd beschouwd. 

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 32 en 278.

Met brief van 13 oktober 2022 en een aanvullende brief van 19 oktober 2022 bezorgde Interwaas de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 7 december 2022 om 20.00 uur in de raadszaal op de zesde verdieping van AC De Zaat, Frans Boelplein 1 in Temse.  

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak. 

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 29 april 2019 mevrouw Martine Rooms aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Freddy Verdurme als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van Interwaas en dit tot het einde van de huidige legislatuur.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda  en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 7 december 2022 om 20.00 uur omvat volgende agendapunten:   

1. Activiteitenprogramma en strategie voor 2023.
2. Begroting 2023.
3. Aanduiding van een lasthebber voor de buitengewone algemene vergadering van de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied op 14 december  2022 en vaststelling van diens mandaat.
4.  Aanstelling bestuurders.

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 7 december 2022 goed te keuren.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda  en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 7 december 2022 goed te keuren.

Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Met mail van 13 oktober 2022 bezorgde IGS Westlede de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 13 december 2022 om 19.00 uur in de hoofdzetel van IGS Westlede, Smalle Heerweg 60 te 9080 Lochristi.   

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak. 

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 25 februari 2019 mevrouw Martine Rooms aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Gerry De Landtsheer  als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van IGS Westlede en dit tot het einde van de huidige legislatuur.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 13 december 2022 om 19.00 uur omvat volgende agendapunten:   

1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering 14/06/2022
2. Activiteiten en strategie 2023
3. Begroting 2023
4. Herbenoeming Wim Heyndrickx, commissaris-revisor, voor de periode met betrekking tot het boekjaar 2022-2024

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 13 december 2022 goed te keuren.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda  en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de algemene vergadering van 13 december 2022 goed te keuren.

Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Met brief van 27 september 2022 bezorgde TMVS dv. (Tussentijdse Maatschappij voor Services - dienstverlenende vereniging) de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 13 december 2022 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1 in 9051 Gent.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak. 

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 20 december 2021 de heer Stefan Walgraeve  aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Filip Anthuenis als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene en bijzondere vergaderingen.

Deze vertegenwoordigers werden aangeduid worden tot het einde van de huidige legislatuur. 

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de algemene vergadering van 13 december 2022 om 14.30 uur omvat volgende agendapunten:   

1. Toetreding van deelnemers

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge toetredingen

3. Evaluatie 2022, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2023 (cfr. artikel 432 DLB)

4. Begroting 2023 (cfr. artikel 432 DLB)

5. Actualisering presentievergoeding

6. Statutaire benoemingen.

Varia

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 13 december 2022 goed te keuren.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 13 december 2022 goed te keuren.

Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Met brief van 23 september  2022 bezorgde IDM de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 21 december 2022 om 18.00 uur in de gebouwen van IDM, Site 2, Moortelstraat 16 te 9160 Lokeren.  

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak. 

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 25 februari 2019 de heer Guido De Waele aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Jan Cools  als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van IDM en dit tot het einde van de huidige legislatuur.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda  en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022 om 18.00 uur omvat volgende agendapunten:   

1. Goedkeuring beleidsplan 2023.
2. Goedkeuring communicatieplan 2023.
3. Goedkeuring begroting 2023.
4. Benoeming bestuurders.
5. Varia.

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022 goed te keuren.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om akte te nemen van de agenda  en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022 goed te keuren.

Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Met brief van 22 september 2022 bezorgde Imewo de uitnodiging voor de algemene vergadering op 22 december 2022 om 18 uur in Vinoscoop, Industrieweg 22 te 9000 Gent.  

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 25 maart 2019 de heer Filip Anthuenis en de heer Oguz Poyraz aangeduid als effectief vertegenwoordigers en de heer Filip Liebaut als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van Imewo en dit tot het einde van de huidige legislatuur.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

De agenda van de algemene vergadering van 22 december 2022 om 18 uur omvat volgende agendapunten:  

1.    Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana).

2.    Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:

a.    Wijziging van het voorwerp;

b.    Aanpassingen ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 17, 25, 30 en 32 en de bijlagen 1, 2 en 3 en toevoeging van een artikel 37ter;

c.    Aanpassingen ingevolge de structuurwijzigingen (partiële splitsingen door overneming) van de bestaande artikelen 1 (naamswijziging), 8, 11, 12, 25, 26, 30, 35, 37, 37ter en de bijlagen 1 en 2 en schrapping van de bestaande bijlage 4;

d.    Aanpassingen ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties van de bestaande artikelen 2, 2bis, 3, 8, 9, 11, 17, 27, 30, 33 en 40 en de bijlagen 2 en 3;

e.    Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);

f.    Bijzonder verslag van de Commissaris opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid WVV;

g.    Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de definitieve benaming van NetCo BV en HoldCo BV in de statuten in te schrijven;

h.    Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;

i.    Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;

j.    Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.

3.    Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Jabbeke, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):

a.    Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.

b.    Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen Ae, Ag, Apt en Apg à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties.

c.    Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2025 van de aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.

d.    Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.

De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Imewo kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

e.    Goedkeuring van:

i.    De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Jabbeke, alsook haar aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, en haar aandeel Aek, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.

ii.    De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

iii.    De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.

f.    Aanvaarding van de uitbreiding van de aansluiting voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Jabbeke vanaf 1 januari 2025.

g.    Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

i.    De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 3.a vast te stellen;

ii.    De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;

iii.    Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;

iv.    De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;

v.    Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;

vi.    Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

4.    Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Zelzate over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):

a.    Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.

b.    Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen Ae, Ag, Apt en Apg à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties (Publi-T en Publigas).

c.    Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.

De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Imewo kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

d.    Goedkeuring van:

i.    De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Zelzate, en haar aandeel Ak’, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.

ii.    De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

iii.    De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.

e.    Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) van de gemeente Zelzate vanaf 1 januari 2025.

f.    Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

i.    De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 5.a vast te stellen;

ii.    De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;

iii.    Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;

iv.    De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;

v.    Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;

vi.    Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

5.    Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T en Publigas) van de gemeente De Haan, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Gaselwest, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):

a.    Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.

b.    Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen Ae, Ag, Apt en Apg à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties.

c.    Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.

De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Gaselwest kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

d.    Goedkeuring van:

i.    De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T en Publigas) van de gemeente De Haan, en haar aandeel Ak, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.

ii.    De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

iii.    De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.

e.    Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T en Publigas) van de gemeente De Haan vanaf 1 januari 2025.

f.    Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

i.    De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 6.a vast te stellen;

ii.    De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;

iii.    Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;

iv.    De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;

v.    Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;

vi.    Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

6.    Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5 en 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen.

7.    Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.

8.    Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.

9.    (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap

10.    Statutaire benoemingen.

11.    Statutaire mededelingen.

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de algemene vergadering van 22 december 2022 goed te keuren.

De stad is momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. De agenda met documentatiestukken werd opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 9 september 2022. De stad werd  met aangetekende brief van 22 september 2022 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Imewo die op donderdag 22 december 2022 plaatsheeft in Vinoscoop te 9000 Gent, Industrieweg 202. Een dossier met documentatiestukken waren bij deze oproepingsbrief gevoegd. Artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet herhaald worden voor elke Algemene Vergadering.

Het is de uitdrukkelijke bedoeling van de decreetgever dat de gemeenteraad de mogelijkheid zou hebben de agenda te bespreken van de dienstverlenende en opdrachthoudende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; dat met die bedoeling het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kennis geeft van datum en agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende samenwerkingsverbanden. 

Aan de gemeenteraad wordt de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak.

Het college nodigt de gemeenteraad uit om de agenda goed te keuren en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke buitengewone algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig. 

Het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana).

In het artikel 3.A.2 van de statuten van Imewo wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”.  

Gelet op het artikel 3.B van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Imewo waarin opgenomen is dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.   

Imewo doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle. 

Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn.

Het datanetwerk van de toekomst zal:

* open zijn met niet-discriminerende toegangsvoorwaarden voor aanbieders van diensten, 

* ultraperformant zijn door hogere datasnelheden, 

* toegankelijk zijn voor alle Vlaamse gezinnen en bedrijven en dit zowel in stedelijke als in landelijke gebieden,

* en met de laagst mogelijke kosten voor de samenleving worden uitgerold.  

De stad/gemeente is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is.  De stad/gemeente wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie.  De stad/gemeente staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien.  

Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de stad/gemeente aanbelangt.  De beslissing van de stad/gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van stedelijk/gemeentelijk belang.  De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de stad/gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen.  Ook de keuze om vrij een dienstverlener als stad/gemeente te kiezen blijft behouden.  

Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de stad/gemeente een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging Imewo, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen.  In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht.  Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst.  De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders.  

Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de stad/gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken.   

De Raad van Bestuur van Imewo heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 9 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd.  In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.  

Het tweede agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen. 

Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.

Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen.  

1. DOSSIER TRAMONTANA

 * De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het     voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.  

Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Imewo besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging Imewo ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Imewo in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Aangezien er bij Imewo nog geen enkele deelnemer aangesloten is voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zal gevraagd worden om één aandeel Ak te onderschrijven (voor vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’).

De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:

• de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;
• de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;
• de Gouden aandelen worden als definitie geschrapt vermits deze deel uitmaken van de inbreng bedrijfstak in Fluvius System Operator cv, maar behouden hun geldende rechten en aandelen Ate in hoofde van de steden/gemeenten van Imewo via Fluvius System Operator cv;
• het schrappen van de Fluvius-NET-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;
• aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor de algemene inbreng bedrijfstak;
• het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
• een beperking inzake de stemrechten verbonden aan de aandelen Apt en Apg;
• de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
• een actualisering van de bijlagen 1 en 2. 

2. DOSSIER STRUCTUURWIJZIGINGEN

De wijzigingen met betrekking tot de structuurwijzigingen werden in blauw gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.

De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.

In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers[1].

Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders  momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld. 

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn.   Daarom heeft de Raad van Bestuur van Imewo in zitting van 9 september 2022:

(i) een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeenten Jabbeke, heden ressorterend onder Fluvius West, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo;

(ii)een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en strategische participaties (Publi-T) van de gemeente Zelzate, heden ressorterend onder Fluvius Antwerpen, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo;

(iii) een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting en strategische participaties (Publi-T en Publigas) van de gemeente De Haan, heden ressorterend onder Gaselwest, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo.

Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten   omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.  

De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming zijn opgenomen               in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing.   

Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021.   Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt.  Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden. 

Door deze partiële splitsingen zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur. 

De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier structuurwijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 betreffen in het bijzonder:

• de naamswijziging van Imewo in Fluvius Imewo.
• het schrappen van de bepalingen met betrekking tot de A’-aandelen en de bijlage 4 vermits vanaf 2025 uitsluitend het aandeel van elke gemeente binnen het eigen vermogen als verdeelcriterium in de winstverdeling zal gelden voor de activiteiten elektriciteit en gas.  
• ter vrijwaring van de aan de betrokken gemeenten toekomende vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken worden de statuten aangepast wat o.m. de aandelen, stemrechten en winstverdeling betreft.  
• het aantal leden van de Raad van Bestuur wordt opgetrokken naar het decretaal voorziene aantal van 15.  Immers het Decreet (artikel 434) en de statuten voorzien dat ‘in geval van een significante wijziging in het werkingsgebied van de Opdrachthoudende vereniging, of ingeval de Opdrachthoudende vereniging betrokken is bij een fusie met andere Opdrachthoudende of dienstverlenende verenigingen, het maximaal aantal leden vijftien bedraagt’.  
• de creatie van de aandelen Aek om het recht van de gemeente Jabbeke te garanderen als vergoeding voor de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ en de overeenstemmende aanpassing aan de stemrechten, de winstverdeling en de beëindigen van de samenwerking.
• een actualisering van de bijlagen ingevolge de voorgestelde partiële splitsingen.

3. OVERIGE WIJZIGINGEN

De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.

Het betreft meer bepaald:

• een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2^de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur;
• de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;
• de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;
• een verfijning in de aanhef van het voorwerp;
• de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;
• de schrapping van de openbaredienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;
• de precisering dat voor de activiteit warmte de onderschrijving van één aandeel Aw volstaat;
• de rechtzetting van de opsomming van de aandelen in artikel 25 en alsook van foutieve verwijzingen;
• de precisering wat het beslissingsquorum op de algemene vergadering betreft;
• de conformering aan het artikel 422 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Het derde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Jabbeke van Fluvius West naar Imewo.

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Jabbeke een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas.  Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius West en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Jabbeke voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West zal treden en haar aansluiting zal uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Jabbeke de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Het vierde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente Zelzate van Fluvius Antwerpen naar Imewo.

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen en meer specifiek, gelet op het feit dat eilandvorming naar de toekomst toe niet langer is toegestaan, dient de gemeente Zelzate voor haar gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Zelzate voor alle activiteiten uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zal treden en zal toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Zelzate de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Het vijfde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente De Haan van Gaselwest naar Imewo.

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente De Haan een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Gaselwest en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente De Haan voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting en strategische participaties (Publi-T en Publigas) uit de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest zal treden en hiervoor zal toetreden bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente De Haan de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2022 goed te keuren.

Het energiedecreet van 8 mei 2009

Artikel 432 en 441 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Audio bezorgt met mail van 17 oktober 2022 het verslag van de algemene vergadering van Audio van 30 september 2022.

Dit verslag wordt, conform artikel 20 van de statuten van Audio, ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. 

In de algemene vergadering van 30 september 2022 werd kennis genomen van het opvolgingsrapport van het eerste semester 2022. 

Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering van 30 september 2022. 

 Audio bezorgt met mail van 17 oktober 2022 het verslag van de algemene vergadering Audio van 30 september 2022 en de het opvolgingsrapport van het eerste semester van 2022.

Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en aanvullende wijzigingen, in het bijzonder artikels 40 en 489.

Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en aanvullende wijzigingen, in het bijzonder artikel 485 en 490. 

Het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2015 over de toetreding van de stad Lokeren tot de welzijnsvereniging Audio.

De statuten van de welzijnsvereniging Audio, goedgekeurd in de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2019, artikel 20.

Bij de voorbereidingen van het dossier "herinrichting van de N70 - project doortocht Zeveneken" waren wegbeheerder Administratie Wegen en Verkeer en de stad overeengekomen dat de stad de inname ten laste zou nemen voor de afvoer van het regenwater van de N70 richting de bestaande waterlopen in de buurt. De dichtstbijzijnde waterloop is de Smetbeek en Hoekstraatbeek ter hoogte van Gentsesteenweg 357/359 en bevindt zich op circa 135m ten noorden van de N70. De ondergrondse afvoer loopt via een buis op de perceelsgrens tussen de percelen kadastraal gekend als 3110F-3110M en 3112D2-3112N.

De werken zijn ondertussen uitgevoerd en voor de waardebepaling van de ondergrondse inname werd een schattingsverslag gevraagd bij landmeter-expert Kristof Taillieu. De betrokken grondeigenaars hebben via een verkoopbelofte hun akkoord gegeven en het is aan de raad om de voorwaarden hieromtrent goed te keuren.

Aan de raad wordt gevraagd de ondergrondse inname zoals beschreven in het proces-verbaal van opmeting, opgemaakt op 12 mei 2022 door landmeter-expert Tim Verdonck, landmeter bij de stad Lokeren, en de daaraan gekoppelde voorwaarden, opgenomen en beschreven in de respectievelijke verkoopbeloftes goed te keuren.

Voor de aanleg van een ondergrondse buis in functie van de afvoer van regenwater, afkomstig van de N70, richting de waterloop Smetbeek / Hoekstraatbeek, ter hoogte van de eigendommen Genststeenweg 357 en 359, is een akkoord nodig met de grondeigenaars. De verschillende grondeigenaars hebben zich via het ondertekenen van een éénzijdige verkoopbelofte verbonden om de ondergrond, zoals beschreven in het proces-verbaal van opmeting van 12 mei 2022 opgemaakt door landmeter-expert Tim Verdonck, te verkopen aan de stad Lokeren. Op deze manier blijft de ondergrondse buis ten alle tijde eigendom van de stad Lokeren en is er geen natrekking ten gunste van de grondeigenaar. De ondergrondse inname heeft een totale oppervlakte van 636,90m².

Het innemen van standpunten of het nemen van beslissingen met betrekking tot het aankopen van onroerende goederen of het vestigen van erfdienstbaarheden op onroerende goederen is conform het decreet lokaal bestuur (artikel 41) een 'daad van beschikking' die exclusief is voorbehouden aan de gemeenteraad.

Een kerkfabriek stelt een meerjarenplan op voor een periode van 6 jaar. Ze zal het in bepaalde gevallen echter moeten herzien. Als de planning fundamentele veranderingen ondergaat (d.w.z. veranderingen die een impact kunnen hebben op de financiën van de gemeente) moet de kerkfabriek het meerjarenplan wijzigen.

Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren.

Op 24 september 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend voor volgende kerkfabrieken:  Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt de gevraagde maximale toelage voor een bedrag van 1.276.858 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 5.000 EUR komt voort uit het feit dat Sint Anna Heirbrug een exploitatietoelage van 29.714,87 EUR vraagt in plaats van het eerder bepaalde bedrag van 24.714,87 EUR voorgelegd op het overleg van 15 september 2022.

Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de aanpassing van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.

Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing van het meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op. Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om het ingediende meerjarenplan van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR en de andere ingediende meerjarenplannen integraal goed te keuren.

Zodoende kunnen de gecoördineerd ingediende begrotingswijzigingen 2022 van 1 november 2022 en de begrotingen 2023 van 28 oktober 2022 ook hun goedkeuring verkrijgen met uitzondering van de begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug die conform bovenstaande voorstel zou aangepast moeten worden aan het aangepaste meerjarenplan.

De gemeenteraad heeft een termijn van honderd dagen, die ingaat op de dag na het ontvangen van het advies van het bisdom om een besluit te versturen. Is de termijn verstreken dan wordt dit geacht te zijn goedgekeurd door de gemeenteoverheid. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde termijn 29 januari 2023 of 3 februari 2023.

Aan de gemeenteraad word gevraagd om de ingediende aanpassingen aan het meerjarenplan 2020 - 2025 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam goed te keuren en het meerjarenplan Sint Anna Heirbrug aan te passen voor wat boekjaar 2022 betreft met een toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR .

Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren.

Op 24 september 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend voor volgende kerkfabrieken:  Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt de gevraagde maximale toelage voor een bedrag van 1.276.858 EUR ingediend te zijn. 

O.L.V. Doorslaar heeft een verhoging gevraagd van de exploitatietoelage van initieel in het budget 2022 gevraagde 4.989,97 EUR naar 11.419,96 EUR (verhoging van 6.429,99 EUR). Dit in het kader van het voorstel groepsaankoop provincie Oost Vlaanderen en op basis van de voorlopige inschatting van de kosten voor nutsvoorzieningen wordt 6.500 EUR voorzien i.p.v. de gebudgetteerde 2.500 EUR . Er is beslist een camerasysteem te plaatsen na herhaaldelijk vandalisme achteraan de kerk en in het toilet waarbij getracht werd brand te stichten. De offerte bedraagt 2.145 EUR (inclusief BTW). Ingevolge de storm van februari werd het dak van de kerk beschadigd (weggewaaide en verschoven leien). Teneinde verder schade te voorkomen werden de nodige herstellingen uitgevoerd. Kostprijs 3.415,25 EUR (inclusief BTW). Via de verzekering is een schadevergoeding van 3.130,26 EUR ontvangen. Hiervoor werd een meerjarenplanwijziging ingediend om de exploitatietoelage van 2022 van 4.989,97 EUR op te trekken naar 11.419,96 EUR. 

O.L.V. Hemelvaart Eksaarde heeft een meerjarenplanwijziging ingediend voor actualisering van de exploitatietoelage naar aanleiding van de afrekeningen voor energie. De gevraagde exploitatietoelage 2022 wordt verhoogd met 2.250 EUR en bedraagt nu 24.639,09 EUR. De exploitatietoelage 2023 wordt gewijzigd van 21.356,14 EUR naar 21.333,97 EUR. De resterende investeringstoelage 2021 t.b.v. 24.545,60 EUR wordt via budgetwijziging naar 2022 overgedragen. Dit bedrag zal besteed worden aan de lopende werken voor de bestrijding van houtborende insecten door de firma Remmen. De dienst Onroerend Erfgoed van de Vlaamse gemeenschap gaat pas over tot uitbetaling na volledige afronding van de werken. De bestrijding zal nog 2 jaar duren. Daarom is bij de dienst Onroerend Erfgoed een verlenging aangevraagd en verkregen voor het indienen van de eindfactuur. Deze kosten zullen dus nog doorlopen over de boekjaren 2023 en 2024.

Sint Laurentius Lokeren heeft een aanpassing meerjarenplan ingediend om de voorziene exploitatievergoeding van 2022 t.b.v. 80.000 EUR te verhogen naar 110.000 EUR, dit in het kader van de ontvangen afrekening van het gasverbruik. De afrekening bedraagt ongeveer 31.000 EUR terwijl slechts 13.000 EUR voor nutsvoorzieningen was begroot. De 31.000 EUR komt bovenop de reeds voorziene uitgaven, eveneens de maandelijkse voorschotten verdubbelen. Hiervoor wordt 30.000 EUR bij gevraagd. Het verschil zal door andere besparingen worden opgevangen.  

Sint Anna Heirbrug heeft een meerjarenplanwijziging ingediend om de exploitatietoelage 2022 te verhogen. De initieel via het gecoördineerde meerjarenplan 2020 - 2025 gevraagde toelage van 14.714,87 EUR dient opgetrokken te worden naar 29.714,87 EUR (stijging van 15.000 EUR) ten gevolge van de stijgende energieprijzen. Op het moment van het overleg met het CKB d.d. 05 september werd een aanpassing gevraagd voor verhoging van het exploitatiebudget 2022 van 14.714,87 EUR naar 24.714.87 EUR (verhoging van 10.000 EUR).  

O.L.V. Daknam heeft een meerjarenplanwijziging ingediend t.b.v. enerzijds 60.000 EUR voor de sloop- en saneringswerken van de woning Daknam Dorp 26 in 2022 en een bijkomende verhoging in 2023 van 14.644,88 EUR voor de restauratie van de goten groot kerkschip die noodzakelijk zijn omdat de uitvoering van andere exterieur werken anders zouden tenietgaan. Via GR besluit van 18 december 2017 was op basis van het gunstig exploitatieresultaat goedkeuring verleend om een éénmalige investeringstoelage van 60.000,00 EUR aan O.L.V. Daknam toe te kennen voor de instandhoudingskost voor de woning Daknam Dorp 26, zijnde het gecumuleerd bedrag aan private inkomsten van de afgelopen 10 jaar die niet werden gespendeerd aan de instandhouding van het privaat patrimonium. De woning is ondertussen gesloopt en de saneringswerken kunnen uitgevoerd worden. Daartoe wordt onder MAR 332 'Toelage privaat patrimonium' de extra toelage van 60.000 EUR van de stad ingeschreven. Onder de investeringsuitgaven wordt een bedrag van 20.000 EUR ingeschreven onder MAR 433 'Privaat patrimonium: grote herstellingen' en 40.000 EUR onder MAR 436 'Privaat patrimonium: investeringsbeleggingen'. Afhankelijk van de komende werkzaamheden en kosten kan een verschuiving optreden tussen MAR 433 en MAR 436. Aangezien de restauratiewerken aan het kerkgebouw (interieur en exterieur) in 2021 niet beëindigd waren, wordt het resterend investeringsoverschot ook overgedragen naar 2022. Een bijkomende investeringstoelage wordt gevraagd van 14.644,88 EUR voor de restauratie van de goten groot kerkschip, dit omdat resterende werken aan de gevel teniet zouden gaan indien de goten niet voordien worden gerestaureerd. Hiervoor zal een nieuwe investeringsfiche worden opgemaakt. De raming van de nieuwe opdracht voor het herstel van de dakgoten bedraagt 56.400 EUR, inclusief BTW. Hiervoor is een toegezegde premie van het Vlaamse Gewest van 27.967,27 EUR. Het ereloon van de architect zal ongeveer 6.676,25 EUR inclusief BTW bedragen. Hierdoor komt het aandeel van de stad op (56.400 EUR – 27.967,27 EUR + 6.676,25 EUR) 35.108,98 EUR. In het meerjarenplan 2020 - 2025 werd reeds 2 x 35.000 EUR aan investeringstoelagen voorzien. Hiervan is reeds 40.179,14 EUR gestort en 9.356,76 EUR in behandeling. Er is dus nog een saldo van 20.464,10 EUR. De stad zal dus een bedrag van 14.644,88 EUR moeten extra voorzien. Hiervoor is de aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend met aanpassing van het budget 2023.

De bovengenoemde kerkfabrieken hebben een aanpassing meerjarenplan ingediend om de exploitatiecijfers zo realistisch mogelijk bij de uitgaven van het boekjaar te laten aansluiten en de resterende niet uitgekeerde investeringstoelagen over te dragen naar het volgend boekjaar. O.L.V. Daknam heeft eveneens de 60.000 EUR en de extra 14.644.88 EUR opgenomen in hun aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025.

Het verschil tussen het ingediende en de gecoördineerde AMJP ligt hen in de overdracht van overschotten uit de jaren N-2 bij het opstellen van de jaarrekening. Niet gelijktijdige indiening van AMJP, BW en budgetten levert in Religiopoint verkeerde vergelijkende cijfergegevens op. 

Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de aanpassing van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.

Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing van het meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op. 

Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om het ingediende meerjarenplan van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van  29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR en de andere ingediende meerjarenplannen goed te keuren.

Zodoende kunnen de gecoördineerd ingediende begrotingswijzigingen 2022 van 1 november 2022 en de begrotingen 2023 van 28 oktober 2022 ook hun goedkeuring verkrijgen met uitzondering van de begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug die conform bovenstaande voorstel zou aangepast moeten worden aan het aangepaste meerjarenplan.

De gemeenteraad heeft een termijn van honderd dagen, die ingaat op de dag na het ontvangen van het advies van het bisdom om een besluit te versturen. Is de termijn verstreken dan wordt dit geacht te zijn goedgekeurd door de gemeenteoverheid. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde termijn 29 januari 2023 of 3 februari 2023.

Aan de gemeenteraad word gevraagd om de ingediende aanpassingen aan het meerjarenplan 2020 - 2025 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam goed te keuren en het meerjarenplan Sint Anna Heirbrug aan te passen voor wat boekjaar 2022 betreft met een toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR.

Indien nodig kan Sint Anna Heirbrug na finaliseren van de jaarrekening 2022 voor eventueel ontstane tekorten voor financiering van energie-uitgaven in een begrotingswijziging 2023 bijkomende middelen aanvragen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de toekenning van toelagen. 

Het (gecoördineerde) decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna: het eredienstendecreet), gewijzigd bij de decreten van 20 januari 2006 en 6 juli 2012.

Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten (het boekhoudreglement).

Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005 tot vaststelling van der erkenningscriteria voor plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen (het erkenningsbesluit).

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst. Het (gecoördineerde) ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen. 

De goed te keuren aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 op de gemeenteraad van 21 november 2022.

De budgetwijzigingen 2022 van de kerkfabrieken van de parochie Lokeren-Moerbeke op het Lokerse grondgebied zijn onderworpen aan goedkeuring door de gemeenteraad. De budgetten worden door het centraal kerkbestuur Lokeren allemaal samen ingediend bij de gemeenteoverheid samen met het advies van de bisschoppelijke overheid. Het gemeentebestuur heeft dan een termijn van 50 dagen om het budget te behandelen en om de gemeenteraad, al naar gelang van het geval, akte te laten nemen van het budget of het budget goed te keuren of aan te passen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er enkel akte van. Dat is het geval als het budget:

• geen hogere exploitatietoelage bevat dan voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan;
• niet meer investeringsuitgaven bevat in één van de hoofdfuncties (code 40, 41, enz.) dan voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan (tenzij het gaat om de belegging van extra investeringsontvangsten, of om een terugbetaling van renteloze thesaurievoorschotten of verdisconteringen);
• geen gewijzigde financieringswijze bevat in vergelijking met wat voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan (tenzij het gaat om tijdelijke prefinanciering).

Is aan één van die drie voorwaarden niet voldaan, dan moet de gemeenteraad wel een beslissing nemen over dat budget. Hij kan het budget dan goedkeuren of aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Niet goedkeuren is geen optie.

Als het budget niet past in het meerjarenplan, dan moet de kerkfabriek meteen ook een wijziging van het meerjarenplan doorvoeren. Als de gemeenteraad die wijziging goedkeurt, dan kan hij nadien gewoon akte nemen van het budget. Een afzonderlijke beslissing over het budget is enkel nodig als de termijn voor dat budget verstrijkt vóór de gemeenteraad zich heeft kunnen uitspreken over het meerjarenplan, of als het budget (en de wijziging van het meerjarenplan) elementen bevat waar de gemeente niet mee akkoord gaat.

Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2022 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 225.492 EUR, voor investeringen 161.238 EUR.

Op 1 november 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een begrotingswijziging ingediend voor volgende kerkfabrieken:  Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt een exploitatie- en investeringstoelage voor boekjaar 2022 voor een bedrag van respectievelijk 230.492 EUR en 161.238 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 5.000 EUR komt voort uit het feit dat Sint Anna Heirbrug een exploitatietoelage van 29.714,87 EUR vraagt in plaats van het eerder bepaalde bedrag van 24.714,87 EUR voorgelegd op het overleg van 15 september 2022.

Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de begrotingswijzigingen door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.

Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing naar het goed te keuren meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op. 

Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om de ingediende begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van  29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR, het goed te keuren bedrag voor boekjaar 2022 in de voorgestelde aanpassing meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug en van de andere ingediende begrotingswijzigingen akte te nemen.

De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over de ingediende budgetwijzigingen en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het  einde van de termijn 21 december 2022.

Aan de gemeenteraad word gevraagd om van de ingediende begrotingswijzigingen van het boekjaar 2022 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam akte te nemen en de ingediende begrotingswijzing van Sint Anna Heirbrug aan te passen naar een maximaal toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR zoals voorgesteld in de agendering omtrent de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 op de gemeenteraad van 21 november 2022.

Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2022 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 225.492 EUR, voor investeringen 161.238 EUR.

Op 1 november 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een gecoördineerde begrotingswijziging ingediend voor volgende kerkfabrieken:  Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt een exploitatie- en investeringstoelage voor boekjaar 2022 voor een bedrag van respectievelijk 230.492 EUR en 161.238 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 5.000 EUR komt voort uit het feit dat Sint Anna Heirbrug een exploitatietoelage van 29.714,87 EUR vraagt in plaats van het eerder bepaalde bedrag van 24.714,87 EUR voorgelegd op het overleg van 15 september 2022.

Kerkfabriek Sint Laurentius heeft een budgetwijziging ingediend om de voorziene exploitatievergoeding van 2022 t.b.v. 80.000 EUR te verhogen naar 110.000 EUR dit in het kader van de ontvangen afrekening van het gasverbruik. De afrekening bedraagt ongeveer 31.000 EUR terwijl slechts 13.000 EUR voor nutsvoorzieningen was begroot. De 31.000 EUR komt bovenop de reeds voorziene uitgaven, eveneens de maandelijks voorschotten verdubbelen. Hiervoor wordt 30.000 EUR bij gevraagd. Het verschil zal door andere besparingen worden opgevangen.

Kerkfabriek O.L.V. Daknam heeft een budgetwijziging ingediend t.b.v. 60.000 EUR voor de sloop- en saneringswerken van de woning Daknam Dorp 26. Via GR besluit van 18 december 2017 was op basis van het gunstig exploitatieresultaat goedkeuring verleend om een éénmalige investeringstoelage van 60.000 EUR aan O.L.V. Daknam toe te kennen voor de instandhoudingskost voor de woning Daknam Dorp 26, zijnde het gecumuleerd bedrag aan private inkomsten van de afgelopen 10 jaar die niet werden gespendeerd aan de instandhouding van het privaat patrimonium. De woning is intussen gesloopt en de saneringswerken kunnen uitgevoerd worden. Daartoe wordt onder MAR 332 'Toelage privaat patrimonium' de extra toelage van 60.000 EUR van de stad ingeschreven. Onder de investeringsuitgaven wordt een bedrag van 20.000 EUR ingeschreven onder MAR 433 'Privaat patrimonium: grote herstellingen' en 40.000 EUR onder MAR 436 'Privaat patrimonium: investeringsbeleggingen'. Afhankelijk van de komende werkzaamheden en kosten kan een verschuiving optreden tussen MAR 433 en MAR 436. Aangezien de restauratiewerken aan het kerkgebouw (interieur en exterieur) in 2021 niet beëindigd waren, dienen de middelen naar boekjaar 2022 verschoven te worden.

De facturen voor 2022 bedragen in totaliteit 67.707,91 EUR waarvan:

- 39.325,01 EUR voor exterieur

- 22.149,79 EUR voor interieur (factuur van 8.119,74 EUR is reeds betaalde in 2021)

- 6.233,11 EUR voor architect (factuur van 5.094,25 EUR is reeds betaald in 2020).

Het aandeel van de stad bedraagt derhalve 41.692,20 EUR zijnde:

- 67.707,91 EUR (totaliteit van de kosten + slotfactuur architect)

- min premie 30.000 EUR Onroerend Erfgoed - plus Z-waarde (tekort in investeringen) van 2021 ten bedrage van 3.984,29 EUR.

O.L.V. Hemelvaart Eksaarde heeft een budgetwijziging ingediend voor actualisering van de exploitatietoelage naar aanleiding van de afrekeningen voor energie. De gevraagde exploitatietoelage 2022 wordt verhoogd met 2.250 EUR en bedraagt nu 24.639,09 EUR. De resterende investeringstoelage 2021 t.b.v. 24.545,60 EUR wordt via budgetwijziging naar 2022 overgedragen. Dit bedrag zal besteed worden aan de lopende werken voor de bestrijding van houtborende insecten door de firma Remmen. De cel Onroerend Erfgoed van de Vlaamse gemeenschap gaat pas over tot uitbetaling na volledige afronding van de werken. De bestrijding zal nog 2 jaar duren. Daarom is bij de dienst Onroerend Erfgoed een verlenging aangevraagd en verkregen voor het indienen van de eindfactuur. Deze kosten zullen bijgevolg nog doorlopen over de jaren 2023 en 2024. In boekjaar 2020 werd geen overboeking gedaan omdat op het moment van indienen van de rekeningen nog geen overeenkomst was met Stad i.v.m. het budget in het MJP 2020-2025. Het verschil van de inkomsten en uitgaven voor het privaat patrimonium, gecorrigeerd met het overschot in 2021 wordt door overboeking van 7.816,20 EUR rechtgezet op MAR 29 'Overboekingen naar investeringen' naar MAR 39 'Overboekingen uit exploitatie'. Daartegenover staat 7.816,20 EUR op MAR 433 'Privaat patrimonium: grote herstellingen'.

Kerkfabriek O.L.V. Doorslaar heeft een verhoging van de exploitatietoelage van initieel in het budget 2022 via AMJP 2020 - 2025: 2021 gevraagde 4.989,97 EUR naar 11.419,96 EUR (verhoging van 6.429,99 EUR). Dit in het kader van het voorstel groepsaankoop provincie Oost Vlaanderen en op basis van de voorlopige inschatting van de kosten voor nutsvoorzieningen wordt 6.500 EUR voorzien i.p.v. de gebudgetteerde 2.500 EUR. Er is beslist een camerasysteem te plaatsen na herhaaldelijk vandalisme achteraan de kerk en in het toilet waarbij getracht werd brand te stichten. De offerte bedraagt 2.145,00 EUR (inclusief BTW). Ingevolge de storm van februari werd het dak van de kerk beschadigd (weggewaaide en verschoven leien). Teneinde verdere schade te voorkomen werden de nodige herstellingen uitgevoerd. Kostprijs 3.415,25 EUR (inclusief BTW). Via de verzekering is een schadevergoeding ontvangen van 3.130,26 EUR.

Kerkfabriek Sint Anna Heirbrug heeft een budgetwijziging ingediend om de exploitatietoelage 2022 te verhogen. De initieel via het gecoördineerde meerjarenplan 2020 - 2025 gevraagde toelage van 14.714,87 EUR werd via een eerste voorstel ingediende budgetwijziging opgetrokken naar 24.714,87 EUR (stijging van 10.000 EUR) ten gevolge van de stijgende energieprijzen. Na het overleg met het CKB d.d. 5 september 2022 werd dit bedrag nogmaals opgetrokken naar 29.714,87 EUR.

Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de aanpassing van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.

Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing naar het goed te keuren meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op. 

Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om de ingediende begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van  29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR, het goed te keuren bedrag voor boekjaar 2022 in de voorgestelde aanpassing meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug en van de andere ingediende begrotingswijzigingen akte te nemen.

De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over de ingediende budgetwijzigingen en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het  einde van de termijn 21 december 2022.

Aan de gemeenteraad word gevraagd om van de ingediende begrotingswijzigingen van het boekjaar 2022 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam akte te nemen en de ingediende begrotingswijzing van Sint Anna Heirbrug aan te passen naar een maximaal toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR zoals voorgesteld in de agendering omtrent de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 op de gemeenteraad van 21 november 2022.

De wet van 14 november 1983 betreffende de toekenning van toelagen. 

Het (gecoördineerde) decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet): artikel 32 §2, 48 en 49, gewijzigd bij de decreten van 20 januari 2006 en 6 juli 2012.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen. 

De goed te keuren aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 op de gemeenteraad van 21 november 2022.

De budgetten 2023 van de kerkfabrieken van de parochie Lokeren-Moerbeke op het Lokerse grondgebied zijn onderworpen aan goedkeuring door de gemeenteraad. De budgetten worden door het centraal kerkbestuur Lokeren allemaal samen ingediend bij de gemeenteoverheid samen met het advies van de bisschoppelijke overheid. Het gemeentebestuur heeft dan een termijn van 50 dagen om het budget te behandelen en om de gemeenteraad, al naar gelang van het geval, akte te laten nemen van het budget of het budget goed te keuren of aan te passen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er enkel akte van. Dat is het geval als het budget:

• geen hogere exploitatietoelage bevat dan voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan;
• niet meer investeringsuitgaven bevat in één van de hoofdfuncties (code 40, 41, enz.) dan voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan (tenzij het gaat om de belegging van extra investeringsontvangsten, of om een terugbetaling van renteloze thesaurievoorschotten of verdisconteringen);
• geen gewijzigde financieringswijze bevat in vergelijking met wat voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan (tenzij het gaat om tijdelijke prefinanciering).

Is aan één van die drie voorwaarden niet voldaan, dan moet de gemeenteraad wel een beslissing nemen over dat budget. Hij kan het budget dan goedkeuren of aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Niet goedkeuren is geen optie.

Als het budget niet past in het meerjarenplan, dan moet de kerkfabriek meteen ook een wijziging van het meerjarenplan doorvoeren. Als de gemeenteraad die wijziging goedkeurt, dan kan hij nadien gewoon akte nemen van het budget. Een afzonderlijke beslissing over het budget is enkel nodig als de termijn voor dat budget verstrijkt vóór de gemeenteraad zich heeft kunnen uitspreken over het meerjarenplan, of als het budget (en de wijziging van het meerjarenplan) elementen bevat waar de gemeente niet mee akkoord gaat.

Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2023 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 167.232 EUR, voor investeringen 27.753,94 EUR.

Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de begrotingen door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.

De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over de ingediende budgetwijzigingen en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het  einde van de termijn 17 december 2022.

Aan de gemeenteraad word gevraagd om van de ingediende begrotingen van het boekjaar 2023 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam, Heilig Hart Heiende, Sint Paulus Oudenbos en Sint Anna Heirbrug akte te nemen.

De budgetwijzigingen 2022 van de kerkfabrieken van de parochie Lokeren-Moerbeke op het Lokerse grondgebied zijn onderworpen aan goedkeuring door de gemeenteraad. De budgetten worden door het centraal kerkbestuur Lokeren allemaal samen ingediend bij de gemeenteoverheid samen met het advies van de bisschoppelijke overheid. Het gemeentebestuur heeft dan een termijn van 50 dagen om het budget te behandelen en om de gemeenteraad, al naar gelang van het geval, akte te laten nemen van het budget of het budget goed te keuren of aan te passen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er enkel akte van. Dat is het geval als het budget:

• geen hogere exploitatietoelage bevat dan voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan;
• niet meer investeringsuitgaven bevat in één van de hoofdfuncties (code 40, 41, enz.) dan voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan (tenzij het gaat om de belegging van extra investeringsontvangsten, of om een terugbetaling van renteloze thesaurievoorschotten of verdisconteringen);
• geen gewijzigde financieringswijze bevat in vergelijking met wat voor dat jaar goedgekeurd werd in het meerjarenplan (tenzij het gaat om tijdelijke prefinanciering).

Is aan één van die drie voorwaarden niet voldaan, dan moet de gemeenteraad wel een beslissing nemen over dat budget. Hij kan het budget dan goedkeuren of aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Niet goedkeuren is geen optie.

Als het budget niet past in het meerjarenplan, dan moet de kerkfabriek meteen ook een wijziging van het meerjarenplan doorvoeren. Als de gemeenteraad die wijziging goedkeurt, dan kan hij nadien gewoon akte nemen van het budget. Een afzonderlijke beslissing over het budget is enkel nodig als de termijn voor dat budget verstrijkt vóór de gemeenteraad zich heeft kunnen uitspreken over het meerjarenplan, of als het budget (en de wijziging van het meerjarenplan) elementen bevat waar de gemeente niet mee akkoord gaat.

Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2023 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 167.232 EUR, voor investeringen 27.753,94 EUR.

Op 28 oktober 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een begroting 2023 ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam, Heilig Hart Heiende, Sint Paulus Oudenbos en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt een exploitatie- en investeringstoelage voor boekjaar 2023 voor een bedrag van respectievelijk 167.232 EUR en 35.109 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 7.355 EUR komt voort uit het feit dat nog niet bestede investeringsmiddelen uit boekjaar 2021 nog niet in het budget van 2023 opgenomen werden aangezien de jaarrekening 2021 nog ter goedkeuring voorligt aan de Gouverneur van Oost-Vlaanderen. Het effectief toegekende investeringsplafond voor O.L.V. Daknam bedraagt in de gecoördineerde tabel 144.645 EUR: 70.000 EUR voor restauratie van de onderliggende zijbeuk, 60.000 EUR voor sloopwerken aan privaat patrimonium en bijkomend 14.644,88 EUR voor restauratie van de bovenliggende zijbeuk. Met reeds 130.000 EUR voorzien in de laatst goedgekeurde AMJP voor O.L.V. Daknam is slechts een budgettaire verhoging voor boekjaar 2023 van 13.109 EUR naar 27.754 EUR met 14.645 EUR benodigd om de netto-financiering voor de restauratie van de bovenliggende zijbeuk te financieren. Bijgevolg kan aansluiting tussen het meerjarenplan en de gevraagde middelen voor budget 2023 aangetoond worden.

Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de begrotingen door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.

De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over de ingediende budgetwijzigingen en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het  einde van de termijn 17 december 2022.

Aan de gemeenteraad word gevraagd om van de ingediende begrotingen van het boekjaar 2023 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam, Heilig Hart Heiende, Sint Paulus Oudenbos en Sint Anna Heirbrug akte te nemen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de toekenning van toelagen.

Het (gecoördineerde) decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna : het eredienstendecreet), gewijzigd bij de decreten van  20 januari 2006 en 6 juli 2012.

Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten (het boekhoudreglement).

Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005 tot vaststelling van de erkenningscriteria voor plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen (het erkenningsbesluit).

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst.

Het (gecoördineerde) ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 werd besproken op het managementteam van 3 november 2022 en op het college van burgemeester en schepenen van 7 november 2022.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 werd besproken en positief geadviseerd tot agendering op de gemeenteraad op de financiële commissie van 15 november 2022.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 voldoet aan de evenwichtscriteria. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn.

De voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 is opgemaakt in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 vast te stellen voor het gedeelte van Stad Lokeren.

Op basis van artikel 257 §1 DLB  gebeurt er minstens 1 keer per jaar een aanpassing van het meerjarenplan, waarbij het krediet van het volgend boekjaar wordt vastgesteld en zonodig ook de kredieten voor het lopende jaar worden aangepast. Bij elke aanpassing van het MJP wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekening verwerkt.

 De AMJP 2022-1 is de eerste aanpassing in 2022 van het MJP 2020-2025 en  verwerkt het resultaat van de jaarrekening 2021, past de lopende kredieten voor 2022 aan en stelt de kredieten voor 2023 vast.

Het financieel evenwicht zoals bepaald in artikel 16 BVR BBC wordt aangetoond doordat de jaarrekening van 2021 verwerkt werd en het geraamd beschikbaar resultaat per boekjaar groter is dan 0 en de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van het MJP 2020-2025 groter is dan 0  (artikel 16 BVR BBC).

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of DLB genoemd.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd.

Omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 werd besproken op het managementteam van 3 november 2022 en op het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 7 november 2022.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 werd besproken en positief geadviseerd tot agendering op de OCMW- en gemeenteraad op de financiële commissie van 15 november 2022.

De aanpassing van het meerjarenplan 202-2025: 2022-1 werd door de gemeenteraad van 21 november 2022 vastgesteld voor het gedeelte van de stad Lokeren.

De aanpassing van het meerjarenplan 202-2025: 2022-1 werd door de raad voor maatschappelijk welzijn  van 21 november 2022 vastgesteld voor het gedeelte van het OCMW Lokeren.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 voldoet aan de evenwichtscriteria. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn.

De voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 is opgemaakt in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 door de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2022 voor het gedeelte van het OCMW goed te keuren en het beleidsrapport zo in zijn geheel definitief vast te stellen.

Op basis van artikel 257 §1 DLB  gebeurt er minstens 1 keer per jaar een aanpassing van het meerjarenplan, waarbij het krediet van het volgend boekjaar wordt vastgesteld en zonodig ook de kredieten voor het lopende jaar worden aangepast. Bij elke aanpassing van het MJP wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekening verwerkt.

 De AMJP 2022-1 is de eerste aanpassing in 2022 van het MJP 2020-2025 en  verwerkt het resultaat van de jaarrekening 2021, past de lopende kredieten voor 2022 aan en stelt de kredieten voor 2023 vast.

Het financieel evenwicht zoals bepaald in artikel 16 BVR BBC wordt aangetoond doordat de jaarrekening van 2021 verwerkt werd en het geraamd beschikbaar resultaat per boekjaar groter is dan 0 en de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van het MJP 2020-2025 groter is dan 0  (artikel 16 BVR BBC).

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of DLB genoemd.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd.

Omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

De Gouverneur laat met brief van 18 oktober 2022 weten dat de jaarrekening over het financiële boekjaar 2021 van Stad Lokeren en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Lokeren, zoals door de gemeenteraad  vastgesteld op 27 juni 2022, werd goedgekeurd op 18 oktober 2022.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de brief van de Gouverneur van Oost-Vlaanderen.

De Gouverneur laat met brief van 18 oktober 2022 weten dat de jaarrekening over het financiële boekjaar 2021 van de stad Lokeren, zoals door de gemeenteraad vastgesteld op 27 juni 2022, werd goedgekeurd op 18 oktober 2022. 

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262. Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26. 

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lijst van nominatieve subsidies AMJP 2022-1 (alle werkingssubsidies en investeringssubsidies) zoals opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025, goed te keuren.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lijst van nominatieve subsidies AMJP 2022-1 (alle werkingssubsidies en investeringssubsidies) zoals opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025, goed te keuren.

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of DLB genoemd.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd.

Omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend door BIMMO bvba voor het perceel Markt 15, gelegen tussen het Sint-Laurentiusplein en de Stadswaag, kadastraal gekend 4^de afdeling, sie E nrs 626G (deel), 644F.

De aanvraag omvat het slopen van de bestaande bebouwing, het oprichten van een meergezinswoning voor 39 woongelegenheden en het bouwen van een ondergrondse parkeergarage. De ontsluiting van de parkeergarage gebeurt via het Sint-Laurentiusplein. De aanvraag omvat ook de sloop van de hoogspanningscabine langs het Sint-Laurentiusplein. Het project bestaat uit 4 bouwblokken waarbij twee blokken gesitueerd zijn aan het Sint-Laurentiusplein en twee blokken aan de Stadswaag. Er wordt een doorsteek voorzien tussen de Stadswaag en het Sint-Laurentiusplein, die publiek toegankelijk zal zijn.

De heraanleg van de Stadswaag is een last aan de vergunning. Deze last wordt opgelegd omdat het project voor de riolering en ontsluiting aansluit aan de Stadswaag en er momenteel in de Stadswaag nog geen openbare riolering is gelegen.

Ook de heraanleg van de Stadswaag gebeurt binnen de bestaande rooilijn.

De aanvraag omvat een rooilijnplan in functie van de gratis grondoverdracht van gronden ter hoogte van het Sint-Laurentiusplein. Langs deze zijde zijn er twee kleine innemingen waardoor de rooilijn hier wijzigt en de gemeenteraad een beslissing moet nemen over de zaak der wegen. 

De wijziging van een weg dient door de gemeenteraad gemotiveerd te worden aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:

De aanpassing van de rooilijn betekent een vergroting van het Sint-Laurentiusplein waardoor meer ruimte op het plein wordt gecreëerd. 

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:

De aanpassing van de rooilijn betekent een vergroting van het Sint-Laurentiusplein waardoor meer ruimte op het plein wordt gecreëerd, dienstig voor langzaam verkeer. 

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

De aanpalende percelen blijven bereikbaar. 

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke actíviteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen.

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 13/09/2022 tot 12/10/2022; Er werden tijdens dit openbaar onderzoek bezwaren ingediend.

De bezwaren handelen over volgende elementen:

1) Inkijk / verlies privacy / lichtinval / leefkwaliteit

Door de opbouw van de appartementsblokken vreest men verlies van uitzicht, privacy, lichtinval en voor rechtstreekse inkijk. 

2) Waardevermindering

Bepaalde panden nabij het te realiseren project zijn erkend als monument, beeldbepalend element en/of zijn gelegen binnen het beschermd stadsgezicht.

Bij het realiseren van nieuwe projecten dient men dit te integreren met respect voor de omgeving.

3) geluidoverlast / vervuiling / grondwater / riolering

Men vreest geluidsoverlast. Beschermde panden uit de Torenstraat beschikken slechts over enkele beglazing. 

Het project voorziet een ondergrondse garage met afzuigsysteem voor de uitlaatgassen. Dit geeft dag en nacht lawaaihinder (ventilatoren) en milieuoverlast (uitlaatgassen.

Het project geeft aanleiding tot meer drukte, overlast  en lawaai.

De bemaling zal leiden tot grondwatertekort en schade veroorzaken aan bomen op de Markt en in de tuin van de Dekenij.

De riolering zal aangesloten worden op de riolering in de Stadswaag, maar daar ligt geen riolering. 

4) Parkeerproblemen / toegankelijkheid / verkeersveiligheid / mobiliteit

De hoge concentratie aan appartementen zal leiden tot bijkomende parkeerproblemen en mobiliteitsproblemen. De voorziene parkeerplaatsen zijn te beperkt. 

De ondergrondse parking is onredelijk gezien de smalle doorgangen langs beide kanten.

Er worden ondergrondse parkeergarages voorzien maar niet in verhouding tot het aantal bewoners. 

Er wordt gewezen op de smalle doorgang aan de stadswaag. De nieuwbouw zal een te zware belasting vormen voor de Stadswaag.

Het kruispunt aan de stadswaag richting de Markt is zeer gevaarlijk. 

Er worden fietsenbergingen voorzien. Waar kunnen bakfietsen worden voorzien?

5) Densiteit

De densiteit is te hoog. 

Deze plek was vroeger een tuin met bomen, die verdwenen is voor het koopcentrum. Dit wordt nu vervangen door te kleine appartementen. 

De plek is te klein voor het aantal appartementen en de parkeergarage.

6) Stabiliteit / schade

Men vreest voor stabiliteitsproblemen (onherstelbare verzakkingen, barsten en scheuren).

De technische haalbaarheid wordt in vraag gesteld. Er wordt een parkeergarage voorzien met bijhorende bemalingswerken die schade kunnen veroorzaken.

Hoe kan er een sloopvergunning verkregen worden voor een deel van het perceel zonder toestemming van de eigenaars?

De voorziene werken vormen een bedreiging voor het in stand houden van de huizen. Ten gevolge van de uitgevoerde werken voor het oprichten van de meergezinswoningen aan het Laurentiusplein (sociale woonblokken) en tijdens de recent uitgevoerde werken voor het oprichten van de meergezinswoningen aan de Torenstraat ontstonden reeds scheuren. 

7) Groen / waterdoorlaatbaarheid project / verharding

Er wordt geen enkele aanplant van bomen voorzien binnen het project. 

Waarom moet de Stadswaag helemaal verhard worden voor bijkomende parkeerplaatsen. 

De aanwezigheid van groen is één van de belangrijkste factoren voor levenskwaliteit.

8) Voorschriften RUP

Het project is niet in overeenstemming met het RUP.

Er wordt gebouwd met een gelijkvloers, eerste en tweede verdieping en een bijkomende verdieping in het dak als vierde bouwlaag, terwijl het RUP maar 3 bouwlagen met kroonlijsthoogte van max 11m toelaat. 

9) Beschermd stadsgezicht

De historische kwaliteiten van de Markt en Torenstraat worden door de hoogte van dit project beschadigd.

Dit project kadert, o.a. qua schaal, niet binnen of aangrenzend aan het beschermde stadsgezicht. 

10) Openbaar karakter

De beschrijvende nota van het project geeft weer dat de doorsteek een openbaar karakter krijgt. 

De voorziene doorsteek is enkel bestemd voor de bewoners. Deze zou openbaar moeten zijn.

11) Goede ruimtelijke ordening:

De hoogbouw zal het centrum onaantrekkelijk maken.

De aanvraag dient afgetoetst te worden aan de goede ruimtelijke ordening zoals de VCRO vermeld.

De nieuwbouw geeft visuele hinder voor de omliggende bebouwing. Enkel een kleinschaliger project kan worden aanvaard. 

Het voorgestelde project voorziet onvoldoende open ruimte en houdt geen rekening met de bestaande bebouwing 

12/ Brandveiligheid:

De bouw van de appartementen verhindert de evacuatiemogelijkheden. 

De Stadswaag is te smal voor de brandweer en manoeuvreren op het Sint-Laurentiusplein is niet mogelijk door de bloembakken. 

De bezwaren worden als volgt behandeld:

1) Inkijk / verlies privacy / lichtinval  /leefkwaliteit:

Er kan bezwaarlijk gesteld worden dat de goede ruimtelijke ordening in het gedrang wordt gebracht door een project, in het centrum van de stad, dat voorziet om thans bestaande verouderde, vervallen en leegstaande bebouwing op een volledig volgebouwd perceel te slopen en dit te vervangen door kwaliteitsvolle meergezinswoningen en voldoende parkeervoorzieningen op het eigen terrein. Het perceel wordt in de nieuwe invulling niet 100% bebouwd terwijl de voorschriften van het RUP dit wel toelaten.

Er kan in casu dus niet voorbij gegaan worden aan het gegeven dat het terrein in het centrum van de stad is gelegen, in een dicht bebouwde omgeving waar een zekere vorm van inkijk en lawaai onvermijdelijk en ook aanvaardbaar is. 

In huidige bestaande toestand staat er op het perceel een leegstaand verkommerd gebouw. Binnen deze bestaande en te slopen bebouwing is er reeds lange tijd geen activiteit waardoor kan gesteld worden dat onder elke vorm van nieuwe invulling er een grotere hinder zal ondervonden worden dan in de huidige toestand op de moment van deze aanvraag. Echter dient geoordeeld dat de hinder die dit project zal veroorzaken niet onaanvaardbaar is gelet op de ligging van dit project binnen de stadskern.

Ter hoogte van de percelen langs de Torenstraat wordt op de verdieping een grotere afstand gerespecteerd dan bij de vorige aanvraag om tegemoet te komen aan de ingediende bezwaren. 

De bestaande bebouwing op de aanpalende percelen is eveneens grotendeels opgericht tegen de perceelsgrenzen met het perceel binnen huidige aanvraag. Het kan niet de bedoeling zijn vrije ruimte / een bepaalde afstand te eisen op aanpalende percelen. Aangezien de voorschriften binnen het RUP een bebouwing van 100% toelaten is de bebouwing zoals weergegeven op de plannen binnen huidige aanvraag aanvaardbaar. 

Betreffende eigendommen vallen binnen het RUP onder dezelfde bestemming en voorschriften. De voorschriften laten een maximale kroonlijsthoogte van 11m toe. Het ontwerp voldoet aan deze voorwaarde. 

Er wordt binnen het project gewerkt met verschillende volumes die men verspreidt opbouwt op het terrein waardoor een opener binnengebied wordt gecreëerd.

Boven de ondergrondse garage worden groendaken voorzien en een deel van het perceel is niet bebouwd en wordt als tuin ingericht. Het voorzien van bomen zoals bezwaarindiener(s) aanhalen is moeilijk haalbaar. Men ziet deze graag geplant om het zicht op de op te richten bebouwing meer weg te werken. Deze zouden bijgevolg van het type hoogstam dienen te zijn welke een degelijke afstand vragen ten aanzien van de perceelsgrenzen. Rekening houdend met de ligging van het project binnen het stadscentrum en de ondergrondse parkeergarage is het niet haalbaar hoogstammige bomen te voorzien. Wel worden er groen- en tuinzone voorzien binnen het project. Ook in de Stadswaag worden de parkeerplaatsen voorzien in grasdallen en wordt op het einde van de straat een groenzone voorzien. 

2) waardevermindering:

De bemerkingen gemaakt aangaande het feit dat betreffend project een waardevermindering inhoudt voor aangrenzende eigendommen berust op een veronderstelling. Men zou eveneens kunnen stellen dat huidige leegstaande en verwaarloosde bebouwing reeds aanleiding geeft tot waardevermindering en de situatie dus enkel beter kan worden.

Alle aangrenzende bebouwing van de percelen die deel uitmaken van de aanvraag vallen onder dezelfde bestemming binnen het RUP Markt - Poststraat en dezelfde voorschriften. Huidig voorliggend project belemmert een verdere ontwikkeling van de aanpalende eigendommen niet.

Het perceel binnen de aanvraag paalt slechts zeer beperkt aan het beschermde stadsgezicht en paalt aan de achterzijde aan een aantal beeldbepalende elementen en monumenten. Gezien de ligging aan de achterzijde van betreffende beeldbepalende elementen en monumenten kan geoordeeld worden dat het project geen schade toebrengt aan het bestaande onroerend erfgoed. De Torenstraat is een smalle straat waarbij de bestaande bebouwing het zicht op het achterliggend te realiseren project grotendeels in de weg staat, waardoor dit achterliggend project niet als te determinerend zal worden ervaren vanuit de Torenstraat.

Binnen voorliggend project heeft men gekozen voor meergezinswoningen en de handelsfuncties uit het verleden, die niet succesvol bleken op betreffende locatie, te laten uitdoven.

3) geluidoverlast / vervuiling / grondwater / riolering

De percelen zijn gelokaliseerd binnen de stadskern. Het voorgestelde project, bestaande uit woongelegenheden, kan niet als hinderlijk worden beschouwd in een omgeving centraal binnen de stadskern.

Het project zal meer verkeer met zich meebrengen dan in de huidige toestand van de bestaande bebouwing. Deze staat echter leeg en heeft geen functie. Het project betekent een sanering van de omgeving aan het Laurentiusplein en de Stadswaag.

Het plaatsen van ventilatoren / afzuigsysteem bij een ondergrondse garage is niet milieuvergunningsplichtig. Sowieso zal worden opgelegd in de voorwaarden bij de omgevingsvergunning dat de installatie geruisloos dient te zijn.

Door het creëren van een pad tussen het Laurentiusplein en de Stadswaag wordt meer openheid gecreëerd. In de Stadswaag zal riolering worden aangelegd. 

Voorwaarden voor de bemaling zullen worden opgenomen in de omgevingsvergunning.

4) Parkeerproblemen / toegankelijkheid / verkeersveiligheid / mobiliteit

In het kader van de aanvraag werd de aanvraag door de mobiliteitsambtenaar beoordeeld en voorwaardelijk gunstig geadviseerd. 

Het aantal parkeerplaatsen dat voorzien wordt is voldoende en de afmetingen ervan zijn voldoende ruim.

Er worden voldoende fietsenstallingen voorzien. De voorwaarden voor fietsenstallingen zoals opgenomen in het advies van de mobiliteitsambtenaar dienen gevolgd te worden. 

De aanvraag werd eveneens aan de brandweer voorgelegd en voorwaardelijk gunstig geadviseerd. 

De wagens dienen de toegang tot de ondergrondse parkeergarage te nemen via het St-Laurentiusplein. Via de Stadwaag is de ondergrondse parkeergarage niet toegankelijk.

Parkeren in de engte aan de stadwaag mag niet. Parkeren kan verderop in de Stadswaag op daartoe voorziene publieke parkeerplaatsen.

De bestuurders die de Stadswaag in- of uitrijden, moeten dit op een verkeersveilige en aangepaste manier doen. Men rijdt over het voetpad waardoor de voetgangers sowieso voorrang hebben op het autoverkeer.

Men geeft aan dat het project aanleiding geeft tot véél extra verkeer in de binnenstad.

Echter dienen bijkomende woongelegenheden juist voorzien te worden binnen de uitgeruste stadskernen om het autoverkeer te beperken. Een dergelijk project aanleggen buiten de stadskern, zou tot een veel hoger autogebruik leiden. De woonplaats wordt inzake dichter bij de werkplek en voorzieningen gebracht wat zal leiden tot minder verkeer.

Door de mobiliteitsambtenaar worden voor het werfverkeer voorwaarden opgelegd die opgenomen worden in de vergunning. 

5) Densiteit

Aangezien voorliggend project gesitueerd is binnen de stadskern is het een verantwoorde keuze om deze site te voorzien van meergezinswoningen. Door stedelijke verdichting en stadsinbreiding wordt de beschikbare open ruimte ontzien. Aan een oud vervallen winkelpand wordt een nieuwe bestemming gegeven zonder bijkomend ruimtebeslag.

Het RUP laat een bebouwing toe tot 100%. Binnen de aanvraag wordt deze 100% niet bebouwd en wordt gekozen voor een opener karakter waardoor het beter inpasbaar is in de omgeving.

De aanvraag is hiermee in overeenstemming met de geldende verordening voor het creëren van meergezinswoningen.

6) Stabiliteit / schade

De werken dienen op een bouwtechnisch correcte manier te worden uitgevoerd waarbij eveneens dient rekening gehouden te worden met de bestaande bebouwing in de omgeving.

Er moet door de projectaanvrager een bronbemalingsstudie opgemaakt worden.

Voor het aanvragen van een omgevingsvergunning is het niet nodig om eigenaar te zijn van een perceel. 

7) Groen / waterdoorlaatbaarheid project / verharding

Gezien de ligging van het project binnen de afbakening kleinstedelijk gebied Lokeren is het aanvaardbaar op deze locatie meergezinswoningen op te richten.

Er wordt gewerkt met groendaken. De woongelegenheden op de gelijkvloerse bouwlaag zijn quasi allen voorzien van een tuinzone en tussen de verschillende volumes wordt zoveel mogelijk groen voorzien. Het project heeft met zekerheid een groener karakter dan de huidige invulling van de bestaande te slopen bebouwing.

Aangezien er bovengronds gewerkt wordt met 4 afzonderlijke volumes zal er voldoende luchtcirculatie aanwezig zijn. 

De Stadswaag wordt heraangelegd in kasseiverharding en de publieke parkeerplaatsen wordt in grasdallen voorzien. Op het einde van de Stadswaag wordt een groenzone voorzien. 

8) Voorschriften RUP

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van het RUP. 

Binnen de aanvraag wordt gewerkt met een kroonlijsthoogte van 10,38m en worden 3 bouwlagen en een hellend dak voorzien. 

9) Beschermd stadsgezicht

Het perceel binnen de aanvraag paalt slechts beperkt aan het beschermde stadsgezicht  en paalt aan de achterzijde aan een aantal beeldbepalende elementen en monumenten. Gezien de ligging aan de achterzijde van betreffende beeldbepalende elementen en monumenten kan geoordeeld worden dat het project geen schade toebrengt aan het bestaande onroerend erfgoed. De Torenstraat is een smalle straat waarbij de bestaande bebouwing het zicht op het achterliggend te realiseren project grotendeels in de weg staat waardoor dit achterliggend project niet als te beeldbepalend zal worden ervaren vanuit de Torenstraat.

Bestaande uitzichten zijn geen verworven recht. Gezien de ligging binnen de stadskern en rekening houdend met de geldende voorschriften bestaat steeds de kans dat uitzichten wijzigen in het kader van werkzaamheden in de buurt.

10) Openbaar karakter

Er wordt een doorsteek voorzien doorheen het perceel, die de Stadswaag verbindt met het St-Laurentiusplein. Dit pad wordt voldoende breed voorzien en in functie van de veiligheid wordt het pad voldoende verlicht, alsmede voorzien van zitbanken. Aangezien het pad privédomein is dient de eigenaar in te staan voor het onderhoud ervan.

11) Goede ruimtelijke ordening

Er werd bij de opmaak van het ontwerp en tijdens de procedure voor de aanvraag van de vergunning aan verschillende instanties advies gevraagd zoals onroerend erfgoed, brandweer, mobiliteitsdienst, IDM,… en met deze adviezen rekening gehouden.

De aanvraag is tevens in overeenstemming met de voorschriften van het geldende RUP. Het ontwerp houdt rekening met de aanpalende bestaande bebouwing. Binnen het project wordt een zekere openheid gecreëerd ten aanzien van de bestaande toestand waarbij de totaliteit van de eigendom bebouwd werd. Voorliggend project voorziet geen gelijkvloers bebouwingspercentage van 100% en schept een verbinding tussen het Laurentiusplein en de Stadswaag. Deze verbinding krijgt een openbaar karakter waardoor de geslotenheid van de Stadswaag doorbroken wordt en een luchtiger karakter wordt gegeven aan de, door voorliggend project, geherwaardeerde omgeving.

Het ontwerp is qua schaal en bebouwingspercentage aanvaardbaar binnen de omgeving van de stadskern. Er dient geoordeeld dat de goede ruimtelijke ordening niet in het gedrang wordt gebracht. 

12) Brandveiligheid

De brandweer heeft de aanvraag onderzocht en heeft een voorwaardelijk gunstig advies verleend. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de nieuwe rooilijn goed te keuren.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend door BIMMO bvba voor het perceel Markt 15, gelegen tussen het Sint-Laurentiusplein en de Stadswaag, kadastraal gekend 4^de afdeling, sie E nrs 626G (deel), 644F

De aanvraag omvat het slopen van de bestaande bebouwing, het oprichten van een meergezinswoning voor 39 woongelegenheden en het bouwen van een ondergrondse parkeergarage. De ontsluiting van de parkeergarage gebeurt via het Sint-Laurentiusplein. De aanvraag omvat ook de sloop van de hoogspanningscabine langs het Sint-Laurentiusplein. Het project bestaat uit 4 bouwblokken waarbij twee blokken gesitueerd zijn aan het Sint-Laurentiusplein en twee blokken aan de Stadswaag. Er wordt een doorsteek voorzien tussen de Stadswaag en het Sint-Laurentiusplein, die publiek toegankelijk zal zijn.

De heraanleg van de Stadswaag is een last aan de vergunning. Deze last wordt opgelegd omdat het project voor de riolering en ontsluiting aansluit aan de Stadswaag en er momenteel in de Stadswaag nog geen openbare riolering is gelegen.

Ook de heraanleg van de Stadswaag gebeurt binnen de bestaande rooilijn.

De aanvraag omvat een rooilijnplan in functie van de gratis grondoverdracht van gronden ter hoogte van het Sint-Laurentiusplein. Langs deze zijde zijn er twee kleine innemingen waardoor de rooilijn hier wijzigt en de gemeenteraad een beslissing moet nemen over de zaak der wegen. 

De wijziging van een weg dient door de gemeenteraad gemotiveerd te worden aan de hand van de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen: "Het decreet gemeentewegen heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op: 

1 de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau:

De aanpassing van de rooilijn betekent een vergroting van het Sint-Laurentiusplein waardoor meer ruimte op het plein wordt gecreëerd. 

2 de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak:

De aanpassing van de rooilijn betekent een vergroting van het Sint-Laurentiusplein waardoor meer ruimte op het plein wordt gecreëerd, dienstig voor langzaam verkeer. 

3 de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

De aanpalende percelen blijven bereikbaar. 

4 wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

Niet van toepassing.

5 bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke actíviteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De behoeften van de toekomstige generaties worden niet aangetast omdat er geen functionele verbindingen verdwijnen.

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 13/09/2022 tot 12/10/2022; Er werden tijdens dit openbaar onderzoek bezwaren ingediend;

De bezwaren handelen over volgende elementen:

1) Inkijk / verlies privacy / lichtinval / leefkwaliteit

Door de opbouw van de appartementsblokken vreest men verlies van uitzicht, privacy, lichtinval en voor rechtstreekse inkijk. 

2) Waardevermindering

Bepaalde panden nabij het te realiseren project zijn erkend als monument, beeldbepalend element en/of zijn gelegen binnen het beschermd stadsgezicht.

Bij het realiseren van nieuwe projecten dient men dit te integreren met respect voor de omgeving.

3) geluidoverlast / vervuiling / grondwater / riolering

Men vreest geluidsoverlast. Beschermde panden uit de Torenstraat beschikken slechts over enkele beglazing. 

Het project voorziet een ondergrondse garage met afzuigsysteem voor de uitlaatgassen. Dit geeft dag en nacht lawaaihinder (ventilatoren) en milieuoverlast (uitlaatgassen.

Het project geeft aanleiding tot meer drukte, overlast  en lawaai.

De bemaling zal leiden tot grondwatertekort en schade veroorzaken aan bomen op de Markt en in de tuin van de Dekenij.

De riolering zal aangesloten worden op de riolering in de Stadswaag, maar daar ligt geen riolering. 

4) Parkeerproblemen / toegankelijkheid / verkeersveiligheid / mobiliteit

De hoge concentratie aan appartementen zal leiden tot bijkomende parkeerproblemen en mobiliteitsproblemen. De voorziene parkeerplaatsen zijn te beperkt. 

De ondergrondse parking is onredelijk gezien de smalle doorgangen langs beide kanten.

Er worden ondergrondse parkeergarages voorzien maar niet in verhouding tot het aantal bewoners. 

Er wordt gewezen op de smalle doorgang aan de stadswaag. De nieuwbouw zal een te zware belasting vormen voor de Stadswaag.

Het kruispunt aan de stadswaag richting de Markt is zeer gevaarlijk. 

Er worden fietsenbergingen voorzien. Waar kunnen bakfietsen worden voorzien?

5) Densiteit

De densiteit is te hoog. 

Deze plek was vroeger een tuin met bomen, die verdwenen is voor het koopcentrum. Dit wordt nu vervangen door te kleine appartementen. 

De plek is te klein voor het aantal appartementen en de parkeergarage.

6) Stabiliteit / schade

Men vreest voor stabiliteitsproblemen (onherstelbare verzakkingen, barsten en scheuren).

De technische haalbaarheid wordt in vraag gesteld. Er wordt een parkeergarage voorzien met bijhorende bemalingswerken die schade kunnen veroorzaken.

Hoe kan er een sloopvergunning verkregen worden voor een deel van het perceel zonder toestemming van de eigenaars?

De voorziene werken vormen een bedreiging voor het in stand houden van de huizen. Ten gevolge van de uitgevoerde werken voor het oprichten van de meergezinswoningen aan het Laurentiusplein (sociale woonblokken) en tijdens de recent uitgevoerde werken voor het oprichten van de meergezinswoningen aan de Torenstraat ontstonden reeds scheuren. 

7) Groen / waterdoorlaatbaarheid project / verharding

Er wordt geen enkele aanplant van bomen voorzien binnen het project. 

Waarom moet de Stadswaag helemaal verhard worden voor bijkomende parkeerplaatsen. 

De aanwezigheid van groen is één van de belangrijkste factoren voor levenskwaliteit.

8) Voorschriften RUP

Het project is niet in overeenstemming met het RUP.

Er wordt gebouwd met een gelijkvloers, eerste en tweede verdieping en een bijkomende verdieping in het dak als vierde bouwlaag, terwijl het RUP maar 3 bouwlagen met kroonlijsthoogte van max 11m toelaat. 

9) Beschermd stadsgezicht

De historische kwaliteiten van de Markt en Torenstraat worden door de hoogte van dit project beschadigd.

Dit project kadert, o.a. qua schaal, niet binnen of aangrenzend aan het beschermde stadsgezicht. 

10) Openbaar karakter

De beschrijvende nota van het project geeft weer dat de doorsteek een openbaar karakter krijgt. 

De voorziene doorsteek is enkel bestemd voor de bewoners. Deze zou openbaar moeten zijn.

11) Goede ruimtelijke ordening:

De hoogbouw zal het centrum onaantrekkelijk maken.

De aanvraag dient afgetoetst te worden aan de goede ruimtelijke ordening zoals de VCRO vermeld.

De nieuwbouw geeft visuele hinder voor de omliggende bebouwing. Enkel een kleinschaliger project kan worden aanvaard. 

Het voorgestelde project voorziet onvoldoende open ruimte en houdt geen rekening met de bestaande bebouwing 

12/ Brandveiligheid:

De bouw van de appartementen verhindert de evacuatiemogelijkheden. 

De Stadswaag is te smal voor de brandweer en manoeuvreren op het Sint-Laurentiusplein is niet mogelijk door de bloembakken. 

De bezwaren worden als volgt behandeld:

1) Inkijk / verlies privacy / lichtinval  /leefkwaliteit:

Er kan bezwaarlijk gesteld worden dat de goede ruimtelijke ordening in het gedrang wordt gebracht door een project, in het centrum van de stad, dat voorziet om thans bestaande verouderde, vervallen en leegstaande bebouwing op een volledig volgebouwd perceel te slopen en dit te vervangen door kwaliteitsvolle meergezinswoningen en voldoende parkeervoorzieningen op het eigen terrein. Het perceel wordt in de nieuwe invulling niet 100% bebouwd terwijl de voorschriften van het RUP dit wel toelaten.

Er kan in casu dus niet voorbij gegaan worden aan het gegeven dat het terrein in het centrum van de stad is gelegen, in een dicht bebouwde omgeving waar een zekere vorm van inkijk en lawaai onvermijdelijk en ook aanvaardbaar is. 

In huidige bestaande toestand staat er op het perceel een leegstaand verkommerd gebouw. Binnen deze bestaande en te slopen bebouwing is er reeds lange tijd geen activiteit waardoor kan gesteld worden dat onder elke vorm van nieuwe invulling er een grotere hinder zal ondervonden worden dan in de huidige toestand op de moment van deze aanvraag. Echter dient geoordeeld dat de hinder die dit project zal veroorzaken niet onaanvaardbaar is gelet op de ligging van dit project binnen de stadskern.

Ter hoogte van de percelen langs de Torenstraat wordt op de verdieping een grotere afstand gerespecteerd dan bij de vorige aanvraag om tegemoet te komen aan de ingediende bezwaren. 

De bestaande bebouwing op de aanpalende percelen is eveneens grotendeels opgericht tegen de perceelsgrenzen met het perceel binnen huidige aanvraag. Het kan niet de bedoeling zijn vrije ruimte / een bepaalde afstand te eisen op aanpalende percelen. Aangezien de voorschriften binnen het RUP een bebouwing van 100% toelaten is de bebouwing zoals weergegeven op de plannen binnen huidige aanvraag aanvaardbaar. 

Betreffende eigendommen vallen binnen het RUP onder dezelfde bestemming en voorschriften. De voorschriften laten een maximale kroonlijsthoogte van 11m toe. Het ontwerp voldoet aan deze voorwaarde. 

Er wordt binnen het project gewerkt met verschillende volumes die men verspreidt opbouwt op het terrein waardoor een opener binnengebied wordt gecreëerd.

Boven de ondergrondse garage worden groendaken voorzien en een deel van het perceel is niet bebouwd en wordt als tuin ingericht. Het voorzien van bomen zoals bezwaarindiener(s) aanhalen is moeilijk haalbaar. Men ziet deze graag geplant om het zicht op de op te richten bebouwing meer weg te werken. Deze zouden bijgevolg van het type hoogstam dienen te zijn welke een degelijke afstand vragen ten aanzien van de perceelsgrenzen. Rekening houdend met de ligging van het project binnen het stadscentrum en de ondergrondse parkeergarage is het niet haalbaar hoogstammige bomen te voorzien. Wel worden er groen- en tuinzone voorzien binnen het project. Ook in de Stadswaag worden de parkeerplaatsen voorzien in grasdallen en wordt op het einde van de straat een groenzone voorzien. 

2) waardevermindering:

De bemerkingen gemaakt aangaande het feit dat betreffend project een waardevermindering inhoudt voor aangrenzende eigendommen berust op een veronderstelling. Men zou eveneens kunnen stellen dat huidige leegstaande en verwaarloosde bebouwing reeds aanleiding geeft tot waardevermindering en de situatie dus enkel beter kan worden.

Alle aangrenzende bebouwing van de percelen die deel uitmaken van de aanvraag vallen onder dezelfde bestemming binnen het RUP Markt - Poststraat en dezelfde voorschriften. Huidig voorliggend project belemmert een verdere ontwikkeling van de aanpalende eigendommen niet.

Het perceel binnen de aanvraag paalt slechts zeer beperkt aan het beschermde stadsgezicht en paalt aan de achterzijde aan een aantal beeldbepalende elementen en monumenten. Gezien de ligging aan de achterzijde van betreffende beeldbepalende elementen en monumenten kan geoordeeld worden dat het project geen schade toebrengt aan het bestaande onroerend erfgoed. De Torenstraat is een smalle straat waarbij de bestaande bebouwing het zicht op het achterliggend te realiseren project grotendeels in de weg staat, waardoor dit achterliggend project niet als te determinerend zal worden ervaren vanuit de Torenstraat.

Binnen voorliggend project heeft men gekozen voor meergezinswoningen en de handelsfuncties uit het verleden, die niet succesvol bleken op betreffende locatie, te laten uitdoven.

3) geluidoverlast / vervuiling / grondwater / riolering

De percelen zijn gelokaliseerd binnen de stadskern. Het voorgestelde project, bestaande uit woongelegenheden, kan niet als hinderlijk worden beschouwd in een omgeving centraal binnen de stadskern.

Het project zal meer verkeer met zich meebrengen dan in de huidige toestand van de bestaande bebouwing. Deze staat echter leeg en heeft geen functie. Het project betekent een sanering van de omgeving aan het Laurentiusplein en de Stadswaag.

Het plaatsen van ventilatoren / afzuigsysteem bij een ondergrondse garage is niet milieuvergunningsplichtig. Sowieso zal worden opgelegd in de voorwaarden bij de omgevingsvergunning dat de installatie geruisloos dient te zijn.

Door het creëren van een pad tussen het Laurentiusplein en de Stadswaag wordt meer openheid gecreëerd. In de Stadswaag zal riolering worden aangelegd. 

Voorwaarden voor de bemaling zullen worden opgenomen in de omgevingsvergunning.

4) Parkeerproblemen / toegankelijkheid / verkeersveiligheid / mobiliteit

In het kader van de aanvraag werd de aanvraag door de mobiliteitsambtenaar beoordeeld en voorwaardelijk gunstig geadviseerd. 

Het aantal parkeerplaatsen dat voorzien wordt is voldoende en de afmetingen ervan zijn voldoende ruim.

Er worden voldoende fietsenstallingen voorzien. De voorwaarden voor fietsenstallingen zoals opgenomen in het advies van de mobiliteitsambtenaar dienen gevolgd te worden. 

De aanvraag werd eveneens aan de brandweer voorgelegd en voorwaardelijk gunstig geadviseerd. 

De wagens dienen de toegang tot de ondergrondse parkeergarage te nemen via het St-Laurentiusplein. Via de Stadwaag is de ondergrondse parkeergarage niet toegankelijk.

Parkeren in de engte aan de stadwaag mag niet. Parkeren kan verderop in de Stadswaag op daartoe voorziene publieke parkeerplaatsen.

De bestuurders die de Stadswaag in- of uitrijden, moeten dit op een verkeersveilige en aangepaste manier doen. Men rijdt over het voetpad waardoor de voetgangers sowieso voorrang hebben op het autoverkeer.

Men geeft aan dat het project aanleiding geeft tot véél extra verkeer in de binnenstad.

Echter dienen bijkomende woongelegenheden juist voorzien te worden binnen de uitgeruste stadskernen om het autoverkeer te beperken. Een dergelijk project aanleggen buiten de stadskern, zou tot een veel hoger autogebruik leiden. De woonplaats wordt inzake dichter bij de werkplek en voorzieningen gebracht wat zal leiden tot minder verkeer.

Door de mobiliteitsambtenaar worden voor het werfverkeer voorwaarden opgelegd die opgenomen worden in de vergunning. 

5) Densiteit

Aangezien voorliggend project gesitueerd is binnen de stadskern is het een verantwoorde keuze om deze site te voorzien van meergezinswoningen. Door stedelijke verdichting en stadsinbreiding wordt de beschikbare open ruimte ontzien. Aan een oud vervallen winkelpand wordt een nieuwe bestemming gegeven zonder bijkomend ruimtebeslag.

Het RUP laat een bebouwing toe tot 100%. Binnen de aanvraag wordt deze 100% niet bebouwd en wordt gekozen voor een opener karakter waardoor het beter inpasbaar is in de omgeving.

De aanvraag is hiermee in overeenstemming met de geldende verordening voor het creëren van meergezinswoningen.

6) Stabiliteit / schade

De werken dienen op een bouwtechnisch correcte manier te worden uitgevoerd waarbij eveneens dient rekening gehouden te worden met de bestaande bebouwing in de omgeving.

Er moet door de projectaanvrager een bronbemalingsstudie opgemaakt worden.

Voor het aanvragen van een omgevingsvergunning is het niet nodig om eigenaar te zijn van een perceel. 

7) Groen / waterdoorlaatbaarheid project / verharding

Gezien de ligging van het project binnen de afbakening kleinstedelijk gebied Lokeren is het aanvaardbaar op deze locatie meergezinswoningen op te richten.

Er wordt gewerkt met groendaken. De woongelegenheden op de gelijkvloerse bouwlaag zijn quasi allen voorzien van een tuinzone en tussen de verschillende volumes wordt zoveel mogelijk groen voorzien. Het project heeft met zekerheid een groener karakter dan de huidige invulling van de bestaande te slopen bebouwing.

Aangezien er bovengronds gewerkt wordt met 4 afzonderlijke volumes zal er voldoende luchtcirculatie aanwezig zijn. 

De Stadswaag wordt heraangelegd in kasseiverharding en de publieke parkeerplaatsen wordt in grasdallen voorzien. Op het einde van de Stadswaag wordt een groenzone voorzien. 

8) Voorschriften RUP

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van het RUP. 

Binnen de aanvraag wordt gewerkt met een kroonlijsthoogte van 10,38m en worden 3 bouwlagen en een hellend dak voorzien. 

9) Beschermd stadsgezicht

Het perceel binnen de aanvraag paalt slechts beperkt aan het beschermde stadsgezicht  en paalt aan de achterzijde aan een aantal beeldbepalende elementen en monumenten. Gezien de ligging aan de achterzijde van betreffende beeldbepalende elementen en monumenten kan geoordeeld worden dat het project geen schade toebrengt aan het bestaande onroerend erfgoed. De Torenstraat is een smalle straat waarbij de bestaande bebouwing het zicht op het achterliggend te realiseren project grotendeels in de weg staat waardoor dit achterliggend project niet als te beeldbepalend zal worden ervaren vanuit de Torenstraat.

Bestaande uitzichten zijn geen verworven recht. Gezien de ligging binnen de stadskern en rekening houdend met de geldende voorschriften bestaat steeds de kans dat uitzichten wijzigen in het kader van werkzaamheden in de buurt.

10) Openbaar karakter

Er wordt een doorsteek voorzien doorheen het perceel, die de Stadswaag verbindt met het St-Laurentiusplein. Dit pad wordt voldoende breed voorzien en in functie van de veiligheid wordt het pad voldoende verlicht, alsmede voorzien van zitbanken. Aangezien het pad privédomein is dient de eigenaar in te staan voor het onderhoud ervan.

11) Goede ruimtelijke ordening

Er werd bij de opmaak van het ontwerp en tijdens de procedure voor de aanvraag van de vergunning aan verschillende instanties advies gevraagd zoals onroerend erfgoed, brandweer, mobiliteitsdienst, IDM,… en met deze adviezen rekening gehouden.

De aanvraag is tevens in overeenstemming met de voorschriften van het geldende RUP. Het ontwerp houdt rekening met de aanpalende bestaande bebouwing. Binnen het project wordt een zekere openheid gecreëerd ten aanzien van de bestaande toestand waarbij de totaliteit van de eigendom bebouwd werd. Voorliggend project voorziet geen gelijkvloers bebouwingspercentage van 100% en schept een verbinding tussen het Laurentiusplein en de Stadswaag. Deze verbinding krijgt een openbaar karakter waardoor de geslotenheid van de Stadswaag doorbroken wordt en een luchtiger karakter wordt gegeven aan de, door voorliggend project, geherwaardeerde omgeving.

Het ontwerp is qua schaal en bebouwingspercentage aanvaardbaar binnen de omgeving van de stadskern. Er dient geoordeeld dat de goede ruimtelijke ordening niet in het gedrang wordt gebracht. 

12) Brandveiligheid

De brandweer heeft de aanvraag onderzocht en heeft een voorwaardelijk gunstig advies verleend. 

Decreet betreffende de Omgevingsvergunning d.d. 25/04/2014, afdeling 2 voor de Gewone Vergunningsprocedure.

Decreet houdende de gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, artikel 3 en 4. 

Het nieuw stedelijk zwembad is momenteel in aanbouw en wordt geacht te openen in januari 2024.

Het nieuw zwembad wordt aangebouwd aan het Sport- en Jeugdcomplex en zal dus in de toekomst één gebouw vormen. Er is een nieuwe horecaruimte voorzien naast het zwembad. Ook het Sportcafé zal blijven bestaan om te voldoen aan de noodzakelijke horecacapaciteit. 

Een tijdelijke concessie voor de exploitatie van het Sportcafé en het leveringsrecht voor de polyvalente ruimte (ontmoetingsruimte en fuifzaal) werd op 19 april 2022 toegewezen aan Mevr. Nancy Walraeve en loopt ten einde op 30 november 2023. Een verlenging met minstens 1 maand kan naar aanleiding van vertraging in de werkzaamheden aan het zwembad worden toegestaan mits onderling akkoord van beide partijen. De totale verlenging kan maximaal 1 jaar bedragen.

Er wordt voorgesteld één nieuwe concessieovereenkomst aan te gaan die volgende zaken omvat :

• de exploitatie van de nieuwe horeca zwembad 
• de exploitatie van en het bestaande Sportcafé 
• het leveringsrecht voor de polyvalente ruimte (ontmoetingsruimte en fuifzaal).

De horeca zwembad is bedoeld als primaire horeca met ruime openingstijden en een kwalitatief maaltijden- en drankenaanbod. Het Sportcafé wordt geopend in kader van de noodzakelijke capaciteitsverhoging tijdens drukke trainingsavonden, tornooien, wedstrijden en sportevenementen.

De nieuwe horeca zwembad wordt casco aangeboden. De nieuwe uitbater moet dus een aanzienlijke investering doen voor de inrichting van zijn infrastructuur. Om die reden is een gelimiteerde kwijtschelding van concessievergoeding voorzien voor de investering in onroerende goederen. Onroerende goederen worden na de beëindiging van de concessie eigendom van de stad.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de toekennings- en concessievoorwaarden goed te keuren.

Het nieuw zwembad wordt geacht te openen in januari 2024. Vanaf dat moment zal het zwembad en Sport- en Jeugdcomplex één gebouw vormen met een ruim aanbod aan functionaliteiten; zwembad met sportbad en recreatie, sportzalen, stedelijke dienstverlening (Sport, jeugd, BKO), Speel-o-theek, Huis van het Kind met consultatiebureau Kind en Gezin, fuifzaal en diverse polyvalente ruimten. De infrastructuur zal daarom zowel tijdens de kantooruren als daarbuiten een divers publiek aantrekken. Het is gewenst horeca  aan te bieden afgestemd op dit gebouw.

Aan het nieuw zwembad wordt een nieuwe 'horeca zwembad' voorzien. Deze horeca is gelegen aan de nieuwe hoofdingang, met een ruim zicht op het zwembad. Het beschikt over een verbruikersruimte en terras op het gelijkvloers in een groene omgeving. Het is gelegen aan de buitenzijde van het complex en voorzien van eigen sanitair waardoor een onafhankelijke uitbating mogelijk is. 

De nieuwe horeca heeft - gezien de nabijheid - impact op de exploitatie van het Sportcafé en de polyvalente ruimte. Daarom wordt voorgesteld de concessieovereenkomst via volgende principes uit te schrijven : 

• De exploitatie van horeca zwembad en het Sportcafé en het leveringsrecht voor de polyvalente ruimte toe te wijzen aan eenzelfde concessionaris
• De horeca zwembad zal fungeren als primaire horeca met een ruim aanbod van dranken en maaltijden en met ruime openingstijden. Het Sportcafé wordt om te voldoen aan de noodzakelijke horeca-capaciteit tijdens o.a. trainingen, wedstrijden, evenementen, ed.

De horeca zwembad is voorzien om in een niet-afgewerkte staat te worden aangeboden. De ruimten zullen enkel voorzien zijn van een (keramische) vloer, plafonds, elektriciteit en verwarming. De verbruikersruimte beschikt over een toogmeubilair. Enkel het sanitair wordt in afgewerkte staat aangeboden. Om die reden wordt voorgesteld een gelimiteerde kwijtschelding van concessievergoeding te bieden voor investering in onroerende goederen, met een maximale looptijd van 54 maanden en een maximaal bedrag van 150.000 euro. De instelprijs voor de concessievergoeding bedraagt 30.000 euro per jaar.

Onroerende goederen worden na de beëindiging van de concessie eigendom van de stad.

In kader van de bouw van het nieuw zwembad en de inrichting van de nieuwe horeca is het opportuun om de nieuwe concessionaris zo spoedig mogelijk te kennen. De ingangsdatum van de concessie zal afhankelijk van de voortgang van de werken en in overleg met de huidige en toekomstige uitbaters bepaald worden. Indien de aangepaste concessievoorwaarden goedgekeurd worden op de gemeenteraad van 21 november 2022, kan de concessie uitgeschreven worden begin december. 

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en zijn latere wijzigingen; Art. 41, 11° de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b).

Het gemeenteraadsbesluit van 24 april 2017 betreffende de goedkeuring van de concessieovereenkomst 2017-2022 voor de cafetaria van het sport- en jeugdcomplex en de levering van dranken in de polyvalente zaal.

Het collegebesluit van 28 februari 2022 betreffende tijdelijke concessieovereenkomst 2022-2023 voor de cafetaria's van het Sport- en Jeugdcomplex. Goedkeuring.

Het collegebesluit van 19 april 2022 betreffende de tijdelijke concessie 2022-2023 voor de cafetaria's van het Sport- en Jeugdcomplex. Goedkeuring.