Een kerkfabriek stelt een meerjarenplan op voor een periode van 6 jaar. Ze zal het in bepaalde gevallen echter moeten herzien. Als de planning fundamentele veranderingen ondergaat (d.w.z. veranderingen die een impact kunnen hebben op de financiën van de gemeente) moet de kerkfabriek het meerjarenplan wijzigen.
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren.
Op 24 september 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt de gevraagde maximale toelage voor een bedrag van 1.276.858 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 5.000 EUR komt voort uit het feit dat Sint Anna Heirbrug een exploitatietoelage van 29.714,87 EUR vraagt in plaats van het eerder bepaalde bedrag van 24.714,87 EUR voorgelegd op het overleg van 15 september 2022.
Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de aanpassing van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.
Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing van het meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op. Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om het ingediende meerjarenplan van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR en de andere ingediende meerjarenplannen integraal goed te keuren.
Zodoende kunnen de gecoördineerd ingediende begrotingswijzigingen 2022 van 1 november 2022 en de begrotingen 2023 van 28 oktober 2022 ook hun goedkeuring verkrijgen met uitzondering van de begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug die conform bovenstaande voorstel zou aangepast moeten worden aan het aangepaste meerjarenplan.
De gemeenteraad heeft een termijn van honderd dagen, die ingaat op de dag na het ontvangen van het advies van het bisdom om een besluit te versturen. Is de termijn verstreken dan wordt dit geacht te zijn goedgekeurd door de gemeenteoverheid. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde termijn 29 januari 2023 of 3 februari 2023.
Aan de gemeenteraad word gevraagd om de ingediende aanpassingen aan het meerjarenplan 2020 - 2025 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam goed te keuren en het meerjarenplan Sint Anna Heirbrug aan te passen voor wat boekjaar 2022 betreft met een toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR .
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren.
Op 24 september 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt de gevraagde maximale toelage voor een bedrag van 1.276.858 EUR ingediend te zijn.
O.L.V. Doorslaar heeft een verhoging gevraagd van de exploitatietoelage van initieel in het budget 2022 gevraagde 4.989,97 EUR naar 11.419,96 EUR (verhoging van 6.429,99 EUR). Dit in het kader van het voorstel groepsaankoop provincie Oost Vlaanderen en op basis van de voorlopige inschatting van de kosten voor nutsvoorzieningen wordt 6.500 EUR voorzien i.p.v. de gebudgetteerde 2.500 EUR . Er is beslist een camerasysteem te plaatsen na herhaaldelijk vandalisme achteraan de kerk en in het toilet waarbij getracht werd brand te stichten. De offerte bedraagt 2.145 EUR (inclusief BTW). Ingevolge de storm van februari werd het dak van de kerk beschadigd (weggewaaide en verschoven leien). Teneinde verder schade te voorkomen werden de nodige herstellingen uitgevoerd. Kostprijs 3.415,25 EUR (inclusief BTW). Via de verzekering is een schadevergoeding van 3.130,26 EUR ontvangen. Hiervoor werd een meerjarenplanwijziging ingediend om de exploitatietoelage van 2022 van 4.989,97 EUR op te trekken naar 11.419,96 EUR.
O.L.V. Hemelvaart Eksaarde heeft een meerjarenplanwijziging ingediend voor actualisering van de exploitatietoelage naar aanleiding van de afrekeningen voor energie. De gevraagde exploitatietoelage 2022 wordt verhoogd met 2.250 EUR en bedraagt nu 24.639,09 EUR. De exploitatietoelage 2023 wordt gewijzigd van 21.356,14 EUR naar 21.333,97 EUR. De resterende investeringstoelage 2021 t.b.v. 24.545,60 EUR wordt via budgetwijziging naar 2022 overgedragen. Dit bedrag zal besteed worden aan de lopende werken voor de bestrijding van houtborende insecten door de firma Remmen. De dienst Onroerend Erfgoed van de Vlaamse gemeenschap gaat pas over tot uitbetaling na volledige afronding van de werken. De bestrijding zal nog 2 jaar duren. Daarom is bij de dienst Onroerend Erfgoed een verlenging aangevraagd en verkregen voor het indienen van de eindfactuur. Deze kosten zullen dus nog doorlopen over de boekjaren 2023 en 2024.
Sint Laurentius Lokeren heeft een aanpassing meerjarenplan ingediend om de voorziene exploitatievergoeding van 2022 t.b.v. 80.000 EUR te verhogen naar 110.000 EUR, dit in het kader van de ontvangen afrekening van het gasverbruik. De afrekening bedraagt ongeveer 31.000 EUR terwijl slechts 13.000 EUR voor nutsvoorzieningen was begroot. De 31.000 EUR komt bovenop de reeds voorziene uitgaven, eveneens de maandelijkse voorschotten verdubbelen. Hiervoor wordt 30.000 EUR bij gevraagd. Het verschil zal door andere besparingen worden opgevangen.
Sint Anna Heirbrug heeft een meerjarenplanwijziging ingediend om de exploitatietoelage 2022 te verhogen. De initieel via het gecoördineerde meerjarenplan 2020 - 2025 gevraagde toelage van 14.714,87 EUR dient opgetrokken te worden naar 29.714,87 EUR (stijging van 15.000 EUR) ten gevolge van de stijgende energieprijzen. Op het moment van het overleg met het CKB d.d. 05 september werd een aanpassing gevraagd voor verhoging van het exploitatiebudget 2022 van 14.714,87 EUR naar 24.714.87 EUR (verhoging van 10.000 EUR).
O.L.V. Daknam heeft een meerjarenplanwijziging ingediend t.b.v. enerzijds 60.000 EUR voor de sloop- en saneringswerken van de woning Daknam Dorp 26 in 2022 en een bijkomende verhoging in 2023 van 14.644,88 EUR voor de restauratie van de goten groot kerkschip die noodzakelijk zijn omdat de uitvoering van andere exterieur werken anders zouden tenietgaan. Via GR besluit van 18 december 2017 was op basis van het gunstig exploitatieresultaat goedkeuring verleend om een éénmalige investeringstoelage van 60.000,00 EUR aan O.L.V. Daknam toe te kennen voor de instandhoudingskost voor de woning Daknam Dorp 26, zijnde het gecumuleerd bedrag aan private inkomsten van de afgelopen 10 jaar die niet werden gespendeerd aan de instandhouding van het privaat patrimonium. De woning is ondertussen gesloopt en de saneringswerken kunnen uitgevoerd worden. Daartoe wordt onder MAR 332 'Toelage privaat patrimonium' de extra toelage van 60.000 EUR van de stad ingeschreven. Onder de investeringsuitgaven wordt een bedrag van 20.000 EUR ingeschreven onder MAR 433 'Privaat patrimonium: grote herstellingen' en 40.000 EUR onder MAR 436 'Privaat patrimonium: investeringsbeleggingen'. Afhankelijk van de komende werkzaamheden en kosten kan een verschuiving optreden tussen MAR 433 en MAR 436. Aangezien de restauratiewerken aan het kerkgebouw (interieur en exterieur) in 2021 niet beëindigd waren, wordt het resterend investeringsoverschot ook overgedragen naar 2022. Een bijkomende investeringstoelage wordt gevraagd van 14.644,88 EUR voor de restauratie van de goten groot kerkschip, dit omdat resterende werken aan de gevel teniet zouden gaan indien de goten niet voordien worden gerestaureerd. Hiervoor zal een nieuwe investeringsfiche worden opgemaakt. De raming van de nieuwe opdracht voor het herstel van de dakgoten bedraagt 56.400 EUR, inclusief BTW. Hiervoor is een toegezegde premie van het Vlaamse Gewest van 27.967,27 EUR. Het ereloon van de architect zal ongeveer 6.676,25 EUR inclusief BTW bedragen. Hierdoor komt het aandeel van de stad op (56.400 EUR – 27.967,27 EUR + 6.676,25 EUR) 35.108,98 EUR. In het meerjarenplan 2020 - 2025 werd reeds 2 x 35.000 EUR aan investeringstoelagen voorzien. Hiervan is reeds 40.179,14 EUR gestort en 9.356,76 EUR in behandeling. Er is dus nog een saldo van 20.464,10 EUR. De stad zal dus een bedrag van 14.644,88 EUR moeten extra voorzien. Hiervoor is de aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 ingediend met aanpassing van het budget 2023.
De bovengenoemde kerkfabrieken hebben een aanpassing meerjarenplan ingediend om de exploitatiecijfers zo realistisch mogelijk bij de uitgaven van het boekjaar te laten aansluiten en de resterende niet uitgekeerde investeringstoelagen over te dragen naar het volgend boekjaar. O.L.V. Daknam heeft eveneens de 60.000 EUR en de extra 14.644.88 EUR opgenomen in hun aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025.
Het verschil tussen het ingediende en de gecoördineerde AMJP ligt hen in de overdracht van overschotten uit de jaren N-2 bij het opstellen van de jaarrekening. Niet gelijktijdige indiening van AMJP, BW en budgetten levert in Religiopoint verkeerde vergelijkende cijfergegevens op.
Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de aanpassing van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.
Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing van het meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op.
Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om het ingediende meerjarenplan van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR en de andere ingediende meerjarenplannen goed te keuren.
Zodoende kunnen de gecoördineerd ingediende begrotingswijzigingen 2022 van 1 november 2022 en de begrotingen 2023 van 28 oktober 2022 ook hun goedkeuring verkrijgen met uitzondering van de begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug die conform bovenstaande voorstel zou aangepast moeten worden aan het aangepaste meerjarenplan.
De gemeenteraad heeft een termijn van honderd dagen, die ingaat op de dag na het ontvangen van het advies van het bisdom om een besluit te versturen. Is de termijn verstreken dan wordt dit geacht te zijn goedgekeurd door de gemeenteoverheid. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde termijn 29 januari 2023 of 3 februari 2023.
Aan de gemeenteraad word gevraagd om de ingediende aanpassingen aan het meerjarenplan 2020 - 2025 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam goed te keuren en het meerjarenplan Sint Anna Heirbrug aan te passen voor wat boekjaar 2022 betreft met een toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR.
Indien nodig kan Sint Anna Heirbrug na finaliseren van de jaarrekening 2022 voor eventueel ontstane tekorten voor financiering van energie-uitgaven in een begrotingswijziging 2023 bijkomende middelen aanvragen.
De wet van 14 november 1983 betreffende de toekenning van toelagen.
Het (gecoördineerde) decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna: het eredienstendecreet), gewijzigd bij de decreten van 20 januari 2006 en 6 juli 2012.
Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten (het boekhoudreglement).
Het (gecoördineerde) besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005 tot vaststelling van der erkenningscriteria voor plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen (het erkenningsbesluit).
Het besluit van de Vlaamse regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst. Het (gecoördineerde) ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erediensten.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen.
De goed te keuren aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 op de gemeenteraad van 21 november 2022.
De gemeenteraad keurt de ingediende aanpassingen meerjarenplan 2020 - 2025 van de kerkfabrieken Sint Laurentius, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde goed.
De gemeenteraad past het ingediende meerjarenplan van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 aan van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR gelet op het feit dat op het overleg d.d. 5 september 2022 tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen slechts een verhoging van 10.000 EUR in plaats van 15.000 EUR voor financiering van energiekosten werd voorgelegd.