De budgetwijzigingen 2022 van de kerkfabrieken van de parochie Lokeren-Moerbeke op het Lokerse grondgebied zijn onderworpen aan goedkeuring door de gemeenteraad. De budgetten worden door het centraal kerkbestuur Lokeren allemaal samen ingediend bij de gemeenteoverheid samen met het advies van de bisschoppelijke overheid. Het gemeentebestuur heeft dan een termijn van 50 dagen om het budget te behandelen en om de gemeenteraad, al naar gelang van het geval, akte te laten nemen van het budget of het budget goed te keuren of aan te passen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er enkel akte van. Dat is het geval als het budget:
Is aan één van die drie voorwaarden niet voldaan, dan moet de gemeenteraad wel een beslissing nemen over dat budget. Hij kan het budget dan goedkeuren of aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Niet goedkeuren is geen optie.
Als het budget niet past in het meerjarenplan, dan moet de kerkfabriek meteen ook een wijziging van het meerjarenplan doorvoeren. Als de gemeenteraad die wijziging goedkeurt, dan kan hij nadien gewoon akte nemen van het budget. Een afzonderlijke beslissing over het budget is enkel nodig als de termijn voor dat budget verstrijkt vóór de gemeenteraad zich heeft kunnen uitspreken over het meerjarenplan, of als het budget (en de wijziging van het meerjarenplan) elementen bevat waar de gemeente niet mee akkoord gaat.
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2022 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 225.492 EUR, voor investeringen 161.238 EUR.
Op 1 november 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een begrotingswijziging ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt een exploitatie- en investeringstoelage voor boekjaar 2022 voor een bedrag van respectievelijk 230.492 EUR en 161.238 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 5.000 EUR komt voort uit het feit dat Sint Anna Heirbrug een exploitatietoelage van 29.714,87 EUR vraagt in plaats van het eerder bepaalde bedrag van 24.714,87 EUR voorgelegd op het overleg van 15 september 2022.
Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de begrotingswijzigingen door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.
Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing naar het goed te keuren meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op.
Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om de ingediende begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR, het goed te keuren bedrag voor boekjaar 2022 in de voorgestelde aanpassing meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug en van de andere ingediende begrotingswijzigingen akte te nemen.
De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over de ingediende budgetwijzigingen en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde van de termijn 21 december 2022.
Aan de gemeenteraad word gevraagd om van de ingediende begrotingswijzigingen van het boekjaar 2022 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam akte te nemen en de ingediende begrotingswijzing van Sint Anna Heirbrug aan te passen naar een maximaal toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR zoals voorgesteld in de agendering omtrent de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 op de gemeenteraad van 21 november 2022.
Conform de goedgekeurde afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen werd voor 15 september een voorbereidend financieel overleg gehouden om de gewenste budgetwijzigingen 2022, budgetten 2023 en eventuele aanpassingen van het meerjarenplan van de kerkfabrieken te bespreken. Uit deze bespreking kwam een gevraagde maximale toelage van 1.271.859 EUR naar voor. 1.039.744,01 EUR (81,75%) hiervan bedraagt gevraagde exploitatietoelagen, 232.114,73 EUR (18,25%) investeringstoelagen. Deze bedragen werden budgettair voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 van Stad & OCMW Lokeren. Voor boekjaar 2022 bedroeg de gevraagde exploitatietoelage 225.492 EUR, voor investeringen 161.238 EUR.
Op 1 november 2022 heeft het centraal kerkbestuur Lokeren een gecoördineerde begrotingswijziging ingediend voor volgende kerkfabrieken: Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam en Sint Anna Heirbrug. Na opmaak van een gecoördineerd meerjarenplan blijkt een exploitatie- en investeringstoelage voor boekjaar 2022 voor een bedrag van respectievelijk 230.492 EUR en 161.238 EUR ingediend te zijn. Deze afwijking van 5.000 EUR komt voort uit het feit dat Sint Anna Heirbrug een exploitatietoelage van 29.714,87 EUR vraagt in plaats van het eerder bepaalde bedrag van 24.714,87 EUR voorgelegd op het overleg van 15 september 2022.
Kerkfabriek Sint Laurentius heeft een budgetwijziging ingediend om de voorziene exploitatievergoeding van 2022 t.b.v. 80.000 EUR te verhogen naar 110.000 EUR dit in het kader van de ontvangen afrekening van het gasverbruik. De afrekening bedraagt ongeveer 31.000 EUR terwijl slechts 13.000 EUR voor nutsvoorzieningen was begroot. De 31.000 EUR komt bovenop de reeds voorziene uitgaven, eveneens de maandelijks voorschotten verdubbelen. Hiervoor wordt 30.000 EUR bij gevraagd. Het verschil zal door andere besparingen worden opgevangen.
Kerkfabriek O.L.V. Daknam heeft een budgetwijziging ingediend t.b.v. 60.000 EUR voor de sloop- en saneringswerken van de woning Daknam Dorp 26. Via GR besluit van 18 december 2017 was op basis van het gunstig exploitatieresultaat goedkeuring verleend om een éénmalige investeringstoelage van 60.000 EUR aan O.L.V. Daknam toe te kennen voor de instandhoudingskost voor de woning Daknam Dorp 26, zijnde het gecumuleerd bedrag aan private inkomsten van de afgelopen 10 jaar die niet werden gespendeerd aan de instandhouding van het privaat patrimonium. De woning is intussen gesloopt en de saneringswerken kunnen uitgevoerd worden. Daartoe wordt onder MAR 332 'Toelage privaat patrimonium' de extra toelage van 60.000 EUR van de stad ingeschreven. Onder de investeringsuitgaven wordt een bedrag van 20.000 EUR ingeschreven onder MAR 433 'Privaat patrimonium: grote herstellingen' en 40.000 EUR onder MAR 436 'Privaat patrimonium: investeringsbeleggingen'. Afhankelijk van de komende werkzaamheden en kosten kan een verschuiving optreden tussen MAR 433 en MAR 436. Aangezien de restauratiewerken aan het kerkgebouw (interieur en exterieur) in 2021 niet beëindigd waren, dienen de middelen naar boekjaar 2022 verschoven te worden.
De facturen voor 2022 bedragen in totaliteit 67.707,91 EUR waarvan:
- 39.325,01 EUR voor exterieur
- 22.149,79 EUR voor interieur (factuur van 8.119,74 EUR is reeds betaalde in 2021)
- 6.233,11 EUR voor architect (factuur van 5.094,25 EUR is reeds betaald in 2020).
Het aandeel van de stad bedraagt derhalve 41.692,20 EUR zijnde:
- 67.707,91 EUR (totaliteit van de kosten + slotfactuur architect)
- min premie 30.000 EUR Onroerend Erfgoed - plus Z-waarde (tekort in investeringen) van 2021 ten bedrage van 3.984,29 EUR.
O.L.V. Hemelvaart Eksaarde heeft een budgetwijziging ingediend voor actualisering van de exploitatietoelage naar aanleiding van de afrekeningen voor energie. De gevraagde exploitatietoelage 2022 wordt verhoogd met 2.250 EUR en bedraagt nu 24.639,09 EUR. De resterende investeringstoelage 2021 t.b.v. 24.545,60 EUR wordt via budgetwijziging naar 2022 overgedragen. Dit bedrag zal besteed worden aan de lopende werken voor de bestrijding van houtborende insecten door de firma Remmen. De cel Onroerend Erfgoed van de Vlaamse gemeenschap gaat pas over tot uitbetaling na volledige afronding van de werken. De bestrijding zal nog 2 jaar duren. Daarom is bij de dienst Onroerend Erfgoed een verlenging aangevraagd en verkregen voor het indienen van de eindfactuur. Deze kosten zullen bijgevolg nog doorlopen over de jaren 2023 en 2024. In boekjaar 2020 werd geen overboeking gedaan omdat op het moment van indienen van de rekeningen nog geen overeenkomst was met Stad i.v.m. het budget in het MJP 2020-2025. Het verschil van de inkomsten en uitgaven voor het privaat patrimonium, gecorrigeerd met het overschot in 2021 wordt door overboeking van 7.816,20 EUR rechtgezet op MAR 29 'Overboekingen naar investeringen' naar MAR 39 'Overboekingen uit exploitatie'. Daartegenover staat 7.816,20 EUR op MAR 433 'Privaat patrimonium: grote herstellingen'.
Kerkfabriek O.L.V. Doorslaar heeft een verhoging van de exploitatietoelage van initieel in het budget 2022 via AMJP 2020 - 2025: 2021 gevraagde 4.989,97 EUR naar 11.419,96 EUR (verhoging van 6.429,99 EUR). Dit in het kader van het voorstel groepsaankoop provincie Oost Vlaanderen en op basis van de voorlopige inschatting van de kosten voor nutsvoorzieningen wordt 6.500 EUR voorzien i.p.v. de gebudgetteerde 2.500 EUR. Er is beslist een camerasysteem te plaatsen na herhaaldelijk vandalisme achteraan de kerk en in het toilet waarbij getracht werd brand te stichten. De offerte bedraagt 2.145,00 EUR (inclusief BTW). Ingevolge de storm van februari werd het dak van de kerk beschadigd (weggewaaide en verschoven leien). Teneinde verdere schade te voorkomen werden de nodige herstellingen uitgevoerd. Kostprijs 3.415,25 EUR (inclusief BTW). Via de verzekering is een schadevergoeding ontvangen van 3.130,26 EUR.
Kerkfabriek Sint Anna Heirbrug heeft een budgetwijziging ingediend om de exploitatietoelage 2022 te verhogen. De initieel via het gecoördineerde meerjarenplan 2020 - 2025 gevraagde toelage van 14.714,87 EUR werd via een eerste voorstel ingediende budgetwijziging opgetrokken naar 24.714,87 EUR (stijging van 10.000 EUR) ten gevolge van de stijgende energieprijzen. Na het overleg met het CKB d.d. 5 september 2022 werd dit bedrag nogmaals opgetrokken naar 29.714,87 EUR.
Op 21 oktober 2022 en 24 oktober 2022 werden de aanpassing van het meerjarenplan door het Bisdom Gent gunstig geadviseerd.
Aangezien er geen latere aanpassing van het meerjarenplan voor Stad & OCMW Lokeren gepland staat en dat de verhoging van 5.000 EUR geen onderdeel uitmaakte van het financieel overleg tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen dringt een aanpassing naar het goed te keuren meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug zich op.
Overwegende dat het verschil niet als een onoverkomelijk knelpunt kan beschouwd worden en om de goede werking van de kerkfabriek niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om de ingediende begrotingswijziging 2022 van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 te verlagen van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR, het goed te keuren bedrag voor boekjaar 2022 in de voorgestelde aanpassing meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug en van de andere ingediende begrotingswijzigingen akte te nemen.
De gemeenteraad dient zich binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid, uit te spreken over de ingediende budgetwijzigingen en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur Lokeren, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan Bisdom Gent. Gelet op bovenstaande indieningsdata is het einde van de termijn 21 december 2022.
Aan de gemeenteraad word gevraagd om van de ingediende begrotingswijzigingen van het boekjaar 2022 voor de kerkfabrieken Sint Laurentius Lokeren, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam akte te nemen en de ingediende begrotingswijzing van Sint Anna Heirbrug aan te passen naar een maximaal toegestane maximale toelage van 24.714,87 EUR zoals voorgesteld in de agendering omtrent de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 op de gemeenteraad van 21 november 2022.
De wet van 14 november 1983 betreffende de toekenning van toelagen.
Het (gecoördineerde) decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet): artikel 32 §2, 48 en 49, gewijzigd bij de decreten van 20 januari 2006 en 6 juli 2012.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen.
De goed te keuren aanpassing meerjarenplan 2020-2025: 2022-1 op de gemeenteraad van 21 november 2022.
De gemeenteraad keurt de ingediende begrotingswijzigingen 2022 van de kerkfabrieken Sint Laurentius, O.L.V. Doorslaar, O.L.V. Daknam, O.L.V. Hemelvaart Eksaarde goed.
De gemeenteraad past de ingediende begrotingswijziging van Sint Anna Heirbrug voor boekjaar 2022 aan van 29.714,87 EUR naar 24.714,87 EUR, het goed te keuren bedrag voor boekjaar 2022 in de voorgestelde aanpassing meerjarenplan voor Sint Anna Heirbrug. Dit gelet op het feit dat op het overleg d.d. 5 september 2022 tussen het centraal kerkbestuur Lokeren en het college van burgemeester en schepenen slechts een verhoging van 10.000 EUR in plaats van 15.000 EUR voor financiering van energiekosten werd voorgelegd.