De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2022 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2022 werden opgemaakt en aan dit agendapunt toegevoegd. Er waren geen opmerkingen en zij worden dus als goedgekeurd beschouwd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 32 en 278.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2022 worden goedgekeurd.
Voorstel om in de personeelsformatie van de dienst personeel en organisatie bijkomend 1,1 fte bestuursmedewerker (B1-B3, contractueel) te voorzien, en dit als volgt:
Voormelde voorstellen werden voorgelegd aan het managementteam (vergadering d.d. 13.01.2022) en aan de vakorganisaties (syndicaal overlegcomité d.d. 15.03.2022).
Binnen de dienst personeel en organisatie werd de voorbije 2 jaar o.a. een substantiële stijging vastgesteld van het aantal besluiten dat dient te worden opgemaakt (college, vast bureau en algemeen directeur), en dezelfde evolutie is ook zichtbaar in het aantal selectieprocedures.
Daarnaast is er te weinig ruimte voor het opstarten van voor de organisatie belangrijke projecten (bv onboarding, verdere uitbouw aanwezigheidsbeleid, digitalisering personeelsdossiers, optimalisering gebruik loonmotor, invoering zaaksysteem, …).
Om een antwoord te bieden op deze behoefte wordt voorgesteld om de personeelsformatie van de dienst personeel en organisatie als volgt te wijzigen:
Het decreet lokaal bestuur;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 12.11.2010 houdende onder meer de vaststelling van de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in uitvoering van de artikelen 115, §1 en §2, en artikel 104 van het OCMW-decreet;
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring om :
Rekening houdend met de hiervoor genomen beslissingen, keurt de raad voor maatschappelijk welzijn de aanpassing aan de personeelsformatie van de dienst personeel en organisatie, zoals laatst vastgesteld bij zijn beslissing van 25 januari 2021, goed en stelt ze vast zoals hierna volgt.
De betrekkingen zijn uitgedrukt in voltijdse equivalenten.
CONTRACTUELE BETREKKINGEN
NIVEAU A
RANG Av
Graad bestuurssecretaris
1 diensthoofd personeelsbeheer A1a-A2a-A3a
NIVEAU B
RANG Bv
Graad deskundige
2 bestuursmedewerker B1-B2-B3
CONTRACTUELE BETREKKINGEN - SOCIALE MARIBEL
NIVEAU B
RANG Bv
Graad deskundige
2 bestuursmedewerker B1-B2-B3
Om de pensioenkloof tussen statutair personeel en contractueel personeel te verkleinen voorziet het bestuur in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel. In 2021 waren ruim 600 Vlaamse lokale besturen voor hun tweede pensioenpijler aangesloten bij het initiatief van de VVSG en de toenmalige RSZPPO : een groepsverzekering aangehouden bij Belfius Insurance en Ethias. Eind 2021 eindigde dit aanbod. Door deze stopzetting is er geen tweede pensioenpijler voor contractueel personeel meer met ingang vanaf 1 januari 2022. Door deze stopzetting dreigt de bekomen vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 2018 verloren te gaan.
Om te voorzien in een tweede pensioenpijler voor contractueel personeel kan gekozen worden tussen enerzijds het aangaan van een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening, een pensioenfonds.
De VVSG en OFP Provant werkten aan een nieuwe oplossing: aansluiting maken bij een OFP (Organisme voor de Financiering van Pensioenen). Na onderhandelingen tussen de VVSG en OFP Provant werd OFP Provant omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden. Meer informatie hieromtrent kan op https://www.vvsg.be/kennisitem/vvsg/tweede-pensioenpijler terug gevonden worden.
Op basis van de tot nu toe gekende informatie is het ingaan op het aanbod van VVSG de beste korte en middellange termijn oplossing. Het staat Stad & OCMW Lokeren toe om op korte termijn een oplossing aan de problematiek te bieden en continuïteit op de vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 20218 te verzekeren.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de toetreding tot OFP Prolocus goed te keuren.
Om de pensioenkloof tussen statutair personeel en contractueel personeel te verkleinen voorziet het bestuur in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel. Door de stopzetting van de groepsverzekering aangehouden bij Belfius Insurance en Ethias eind 2021 is er met ingang vanaf 1 januari 2022 echter geen tweede pensioenpijler voor contractueel personeel meer. Om de pensioenkloof tussen statutair personeel en contractueel personeel opnieuw te kunnen dichten en om de bekomen vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 2018 niet verloren te laten gaan dient het bestuur op korte termijn een oplossing aan de problematiek te bieden.
Om opnieuw te voorzien in een tweede pensioenpijler voor contractueel personeel kan gekozen worden tussen enerzijds het aangaan van een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening, een pensioenfonds.
Het opstarten van de overheidsopdracht vraagt een goede voorbereiding en een specifieke financiële expertise inzake pensioensverzekeringsmaterie. De voorbereidings- en doorlooptijd was en is van die aard dat er niet voor de aangifte via de DmfA met betrekking tot het tweede kwartaal van 2022 een nieuwe opdracht kon uitgeschreven en aangegaan kan worden.
De VVSG en OFP Provant werkten wel aan een mogelijk oplossing: aansluiting maken bij een OFP (Organisme voor de Financiering van Pensioenen). Na onderhandelingen tussen de VVSG en OFP Provant werd OFP Provant omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.
Op basis van de tot nu toe gekende informatie is het ingaan op het aanbod van VVSG de beste korte en middellange termijn oplossing. Het staat Stad & OCMW Lokeren toe om op korte termijn een oplossing aan de problematiek te bieden en continuïteit op de vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 2018 te verzekeren.
Wet van 30 maart 2018 met betrekking tot het niet in aanmerking nemen van diensten gepresteerd als nietvastbenoemd personeelslid voor een pensioen van de overheidssector, tot wijziging van de individuele responsabilisering van de provinciale en lokale overheden binnen het Gesolidariseerde pensioenfonds, tot aanpassing van de reglementering inzake aanvullende pensioenen, tot wijziging van de modaliteiten van de financiering van het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen en tot bijkomende financiering van het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen, BS 17 april 2018.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de toetreding tot OFP Prolocus (afzonderlijk vermogen VVSG) onder voorbehoud van aanvaarding van het lokaal bestuur als lid door het OFP Prolocus.
De raad voor maatschappelijk welzijn wenst toetreding te bekomen vanaf 1 januari 2022 met toetreding tot MIPS-groep voor Stad & OCMW Lokeren.
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt de schepen van financiën aan als vaste vertegenwoordiger in de AV van het OFP Prolocus en duidt de burgemeester aan als vervanger voor de vaste vertegenwoordiger in de AV van het OFP Prolocus.
De raad voor maatschappelijk welzijn aanvaardt het financieringsplan en de beheersovereenkomst via de goedkeuring van de toetredingsakte en gaat akkoord dat de nodige bijdragen conform het financieringsplan zullen geïnd worden door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van volgende sleuteldocumenten van het OFP Prolocus: de statuten en de verklaring inzake de beleggingsbeginselen (Statement of Investment of SIP).