Terug
Gepubliceerd op 26/04/2022

2022_GR_00067 - Tweede pensioenpijler voor contractuele personeelsleden. Toetreding tot OFP Prolocus door Stad Lokeren vanaf 2022. Goedkeuring.

Gemeenteraad
ma 25/04/2022 - 20:00 Raadzaal stadhuis - derde verdieping
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester; Filip Liebaut, 1° Schepen; Claudine De Waele, 2° Schepen; Sabine Van Rysselberghe, 3° Schepen; Marjoleine de Ridder, 4° Schepen; Marina Van Hoorick, 5° schepen; Stefan Walgraeve, 6° Schepen; Nina Van der Sypt, 7° Schepen; Johan Van Havermaet, Raadslid; Lena Van Boven, Raadslid; Marjon Thienpondt, Raadslid; Bjorn Rzoska, Raadslid; Hector Van Hoye, Raadslid; Guido De Waele, Raadslid; Suleyman Harrouch, Raadslid; Marc Beuseling, Raadslid; Philippe Van Streydonck, Raadslid; Freddy Verdurme, Raadslid; Alain Debbaut, Raadslid; Jan Cools, Raadslid; Oguz Poyraz, Raadslid; Eddy Van Bockstal, Raadslid; Marijke Duyck, Raadslid; Els Van Branden, Raadslid; Frederic Wiels, Raadslid; Ron Van Kersschaver, Raadslid; Philip De Visscher, Raadslid; Bruno Reniers, Raadslid; Martine Rooms, Raadslid; Sylvie Van Acker, Raadslid; Manu Diericx, Raadslid; Marita Macharis, Raadslid; Isabelle Baeyens, Raadslid; Patrick Daeyaert; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Gerry De Landtsheer, Raadslid

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter-Burgemeester
2022_GR_00067 - Tweede pensioenpijler voor contractuele personeelsleden. Toetreding tot OFP Prolocus door Stad Lokeren vanaf 2022. Goedkeuring. 2022_GR_00067 - Tweede pensioenpijler voor contractuele personeelsleden. Toetreding tot OFP Prolocus door Stad Lokeren vanaf 2022. Goedkeuring.

Motivering

Toelichting

Om de pensioenkloof tussen statutair personeel en contractueel personeel te verkleinen voorziet het bestuur in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel. In 2021 waren ruim 600 Vlaamse lokale besturen voor hun tweede pensioenpijler aangesloten bij het initiatief van de VVSG en de toenmalige RSZPPO : een groepsverzekering aangehouden bij Belfius Insurance en Ethias. Eind 2021 eindigde dit aanbod. Door deze stopzetting is er geen tweede pensioenpijler voor contractueel personeel meer met ingang vanaf 1 januari 2022. Door deze stopzetting dreigt de bekomen vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 2018 verloren te gaan.

Om te voorzien in een tweede pensioenpijler voor contractueel personeel kan gekozen worden tussen enerzijds het aangaan van een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening, een pensioenfonds.

De VVSG en OFP Provant werkten aan een nieuwe oplossing: aansluiting maken bij een OFP (Organisme voor de Financiering van Pensioenen). Na onderhandelingen tussen de VVSG en OFP Provant werd OFP Provant omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden. Meer informatie hieromtrent kan op https://www.vvsg.be/kennisitem/vvsg/tweede-pensioenpijler terug gevonden worden.

Op basis van de tot nu toe gekende informatie is het ingaan op het aanbod van VVSG de beste korte en middellange termijn oplossing. Het staat Stad & OCMW Lokeren toe om op korte termijn een oplossing aan de problematiek te bieden en continuïteit op de vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 20218 te verzekeren.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de toetreding tot OFP Prolocus goed te keuren.

Argumentatie

Om de pensioenkloof tussen statutair personeel en contractueel personeel te verkleinen voorziet het bestuur in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel. Door de stopzetting van de groepsverzekering aangehouden bij Belfius Insurance en Ethias eind 2021 is er met ingang vanaf 1 januari 2022 echter geen tweede pensioenpijler voor contractueel personeel meer. Om de pensioenkloof tussen statutair personeel en contractueel personeel opnieuw te kunnen dichten en om de bekomen vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 2018 niet verloren te laten gaan dient het bestuur op korte termijn een oplossing aan de problematiek te bieden.

Om opnieuw te voorzien in een tweede pensioenpijler voor contractueel personeel kan gekozen worden tussen enerzijds het aangaan van een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening, een pensioenfonds.

Het opstarten van de overheidsopdracht vraagt een goede voorbereiding en een specifieke financiële expertise inzake pensioensverzekeringsmaterie. De voorbereidings- en doorlooptijd was en is van die aard dat er niet voor de aangifte via de DmfA met betrekking tot het tweede kwartaal van 2022 een nieuwe opdracht kon uitgeschreven en aangegaan kan worden.

De VVSG en OFP Provant werkten wel aan een mogelijk oplossing: aansluiting maken bij een OFP (Organisme voor de Financiering van Pensioenen). Na onderhandelingen tussen de VVSG en OFP Provant werd OFP Provant omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.

Op basis van de tot nu toe gekende informatie is het ingaan op het aanbod van VVSG de beste korte en middellange termijn oplossing. Het staat Stad & OCMW Lokeren toe om op korte termijn een oplossing aan de problematiek te bieden en continuïteit op de vermindering van de responsabiliseringsbijdrage ingevolge de wet van 30 maart 2018 te verzekeren.

Juridische context

Wet van 30 maart 2018 met betrekking tot het niet in aanmerking nemen van diensten gepresteerd als nietvastbenoemd personeelslid voor een pensioen van de overheidssector, tot wijziging van de individuele responsabilisering van de provinciale en lokale overheden binnen het Gesolidariseerde pensioenfonds, tot aanpassing van de reglementering inzake aanvullende pensioenen, tot wijziging van de modaliteiten van de financiering van het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen en tot bijkomende financiering van het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen, BS 17 april 2018.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de toetreding tot OFP Prolocus (afzonderlijk vermogen VVSG) onder voorbehoud van aanvaarding van het lokaal bestuur als lid door het OFP Prolocus.

Artikel 2

De gemeenteraad wenst toetreding te bekomen vanaf 1 januari 2022 met toetreding tot MIPS-groep voor Stad & OCMW Lokeren.

Artikel 3

De gemeenteraad duidt de schepen van financiën aan als vaste vertegenwoordiger in de AV van het OFP Prolocus en duidt de burgemeester aan als vervanger voor de vaste vertegenwoordiger in de AV van het OFP Prolocus.

Artikel 4

De gemeenteraad aanvaardt het financieringsplan en de beheersovereenkomst via de goedkeuring van de toetredingsakte en gaat akkoord dat de nodige bijdragen conform het financieringsplan zullen geïnd worden door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus.

Artikel 5

De gemeenteraad neemt kennis van volgende sleuteldocumenten van het OFP Prolocus: de statuten en de verklaring inzake de beleggingsbeginselen (Statement of Investment of SIP).