2022_GR_00064 - Principiële beslissing tot samenvoeging van de stad Lokeren en de gemeente Moerbeke - Goedkeuring

De Vlaamse Regering wil schaalvergroting ondersteunen om sterke en bestuurskrachtige lokale besturen te creëren. Dit gebeurt onder andere door samenvoegingen van gemeenten te stimuleren en te ondersteunen. De Vlaamse Regering neemt verschillende maatregelen, namelijk een tijdelijke verhoging van het aantal uitvoerende politieke mandatarissen, een schuldovername, een garantieregeling voor verschillende fondsen, een optimalisatie van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en een ondersteunende opdracht voor de provinciegouverneurs. 

Lokale besturen kiezen vrijwillig of en met wie ze fuseren. De stad Lokeren en de gemeente Moerbeke en houden daarbij o.m. rekening met volgende specifieke vaststellingen en argumenten: 

• op basis van het inwoneraantal op 01/01/2022 telt de nieuwe fusiegemeente 49.365 inwoners en voldoet daarmee ruimschoots aan de criteria die Vlaanderen vooropstelt. De nieuwe gemeente krijgt hierdoor de maximale schuldovername van 500 euro per inwoner;
• de nieuwe fusiegemeente wordt met bovenvermeld inwonersaantal en een oppervlakte van 105,3 ha zowel demografisch als geografisch de vijfde gemeente van Oost-Vlaanderen;
• er komt (op basis van het hogergenoemde inwonersaantal) een schuldovername van 24.682.500 euro. Deze schuldovername verhoogt in, belangrijke mate de investeringscapaciteit van de nieuwe fusiegemeente (ten opzichte van vandaag);
• ervan uitgaande dat de overname voor een openstaand leningsbedrag van 24.682.500 EUR kan gebeuren met een gemiddeld resterende looptijd van 30 jaar en een vast interestvoetpercentage van 1,50%, dan kan er gerekend worden op een vermindering van de jaarlijkse kapitaalaflossingen met gemiddeld 822.750 EUR en een vermindering van de jaarlijkse interestaflossingen met gemiddeld 193.690 EUR. Dit is samen goed voor een verwachte daling van de uitgaven met gemiddeld 1.016.440 EUR per jaar.
• de schuld per inwoner zal na de fusie in 2025 500 EUR per inwoner minder bedragen. Waar de huidige schuld per inwoner voor Lokeren 591 EUR en voor Moerbeke 1.316 EUR bedraagt zou de gemiddelde schuld per inwoner in 2025 190 EUR per inwoner kunnen bedragen.
• voor de inwoners van de gemeente Moerbeke zou het OOV-tarief dalen van 1.170 (het huidige tarief) tot 787 (het huidige tarief van de stad Lokeren); 
• er zijn efficiëntiewinsten mogelijk op alle terreinen. Quick wins liggen sowieso in de samenwerkingen op het vlak van cultuur, sport, jeugd en toerisme;
• de dienstverlening aan de burger zal effectiever en efficiënter kunnen verlopen dan nu het geval is, door het samengaan van beide administraties.

Aan de raad wordt gevraagd om deze intentie tot samenvoeging  van de stad Lokeren en de gemeente Moerbeke goed te keuren. 

De Vlaamse Regering wil schaalvergroting ondersteunen om sterke en bestuurskrachtige lokale besturen te creëren. Dit gebeurt onder andere door samenvoegingen van gemeenten te stimuleren en te ondersteunen. De Vlaamse Regering neemt verschillende maatregelen, namelijk een tijdelijke verhoging van het aantal uitvoerende politieke mandatarissen, een schuldovername, een garantieregeling voor verschillende fondsen, een optimalisatie van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en een ondersteunende opdracht voor de provinciegouverneurs. 

Lokale besturen kiezen vrijwillig of en met wie ze fuseren. De stad Lokeren en de gemeente Moerbeke en houden daarbij o.m. rekening met volgende specifieke vaststellingen en argumenten: 

• op basis van het inwoneraantal op 01/01/2022 telt de nieuwe fusiegemeente 49.365 inwoners en voldoet daarmee ruimschoots aan de criteria die Vlaanderen vooropstelt. De nieuwe gemeente krijgt hierdoor de maximale schuldovername van 500 euro per inwoner;
• de nieuwe fusiegemeente wordt met bovenvermeld inwonersaantal en een oppervlakte van 105,3 ha zowel demografisch als geografisch de vijfde gemeente van Oost-Vlaanderen;
• er komt (op basis van het hogergenoemde inwonersaantal) een schuldovername van 24.682.500 euro. Deze schuldovername verhoogt in, belangrijke mate de investeringscapaciteit van de nieuwe fusiegemeente (ten opzichte van vandaag);
• ervan uitgaande dat de overname voor een openstaand leningsbedrag van 24.682.500 EUR kan gebeuren met een gemiddeld resterende looptijd van 30 jaar en een vast interestvoetpercentage van 1,50%, dan kan er gerekend worden op een vermindering van de jaarlijkse kapitaalaflossingen met gemiddeld 822.750 EUR en een vermindering van de jaarlijkse interestaflossingen met gemiddeld 193.690 EUR. Dit is samen goed voor een verwachte daling van de uitgaven met gemiddeld 1.016.440 EUR per jaar.
• de schuld per inwoner zal na de fusie in 2025 500 EUR per inwoner minder bedragen. Waar de huidige schuld per inwoner voor Lokeren 591 EUR en voor Moerbeke 1.316 EUR bedraagt zou de gemiddelde schuld per inwoner in 2025 190 EUR per inwoner kunnen bedragen.
• voor de inwoners van de gemeente Moerbeke zou het OOV-tarief dalen van 1.170 (het huidige tarief) tot 787 (het huidige tarief van de stad Lokeren); 
• er zijn efficiëntiewinsten mogelijk op alle terreinen. Quick wins liggen sowieso in de samenwerkingen op het vlak van cultuur, sport, jeugd en toerisme;
• de dienstverlening aan de burger zal effectiever en efficiënter kunnen verlopen dan nu het geval is, door het samengaan van beide administraties.

Deze intentie tot samenvoeging wordt gedeeld door de colleges van burgemeester en schepenen van Lokeren en Moerbeke, en wordt op 25 en 26 april 2022 voorgelegd aan de respectievelijke gemeenteraden. 

Decreet over het  Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en later wijzigingen.