De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2022 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2022 werden opgemaakt en aan dit agendapunt toegevoegd. Er waren geen opmerkingen en zij worden dus als goedgekeurd beschouwd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 32 en 278.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2022 worden goedgekeurd.
Ziekenhuissite in transitie – globale toelichtende nota
De Vlaamse overheid bevestigde in mei vorig jaar reeds dat er subsidies zouden komen om in Lokeren een gedeeltelijke nieuwbouw te realiseren. Om in aanmerking te komen voor deze subsidies moest de invulling van het voormalige AZ Lokeren kritisch herbekeken worden. Alleen door aansluiting te zoeken bij een grotere partner, het toenmalige AZ Nikolaas, en het aanbod grondig te herbekijken kon er een sterk dossier voorgelegd worden aan de Vlaamse overheid.
AZ Lokeren en AZ Nikolaas vormen sinds 1 januari 2022 officieel één ziekenhuis onder de nieuwe naam ‘Vitaz’. De toekomstplannen die Vitaz voor campus Lokeren heeft zijn niet bescheiden. Met de nieuwbouw houden we hoogkwalitatieve basiszorg dichtbij voor de Lokerse bevolking, met o.a. een zeer uitgebreide polikliniek, medische beeldvorming, dagziekenhuizen, nierdialyse en medische hulppost.
Daarnaast investeert VITAZ op de campus in Lokeren in een innovatief en nieuw project: een locomotorisch centrum waarbij een team van gespecialiseerde artsen, verpleegkundigen en paramedici in een multidisciplinair kader (Orthopedie, Fysische geneeskunde & Revalidatie en Reumatologie) samenwerkt om de best mogelijke zorgen te bieden voor een beperkt aantal aandoeningen en ingrepen. Er zal zowel een polikliniek (consultaties), een dagziekenhuis, een verblijfsafdeling als een revalidatieafdeling (verblijvend en ambulant) verbonden zijn aan dit centrum.
Naast de Vlaamse goedkeuring van het subsidiedossier voor de nieuwbouw kadert de hervorming van de ziekenhuissite van het voormalige AZL in de beleidslijn van de federale minister van Volksgezondheid. Het is immers ook de ambitie van de federale regering om het ziekenhuislandschap volledig te herstructureren met oa minder doch kwaliteitsvollere materniteiten en spoeddiensten. De transitie van de Lokerse ziekenhuissite door VITAZ beantwoordt dus volledig aan deze ambitie.
De transitie van de huidige situatie naar het beoogde masterplan vergt oa enkele eigendomsoverdrachten.
Deeldossier 1a – Verkoop Sociaal Huis door OCMW aan VITAZ
De stad heeft de eigendom Grote Kaai 20 aangekocht met de bedoeling om alle sociale en welzijnsdiensten die rechtstreeks werkzaam zijn binnen het stadsbestuur, samen te voegen op één locatie. Deze samenvoeging moet de interne samenwerking en de dienstverlening naar de burger ten goede komen.
Anderzijds is er ook het masterplan van VITAZ dat voorziet in een volledig nieuwe ziekenhuissite. De integratie van het gebouw waar momenteel het 'Sociaal Huis' is gevestigd maakt deel uit van dit globaal plan.
Een schattingsverslag lag aan de basis van de waardebepaling van het gebouw en eigenaar en kandidaat koper kwamen binnen de grenzen van het schattingsverslag een verkoopprijs overeen.
De te verkopen goederen, eigendom van OCMW Lokeren, aan vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme, de rechtspersoon achter het vastgoed van VITAZ, zijn kadastraal gekend als 4e afdeling sectie E deel van nr.1026F2, hebben een gemeten oppervlakte van 1507,68m² en staan beschreven als LOT 1a in het metingsplan van 12 januari 2022 opgemaakt door Kristof Taillieu, landmeter-expert.
In afwachting van de verhuis naar het nieuwe welzijnshuis Grote Kaai 20, kunnen de sociale en welzijnsdiensten gehuisvest blijven in Lepelstraat 4.
Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de verkoop van de eigendom Lepelstraat 4, zoals beschreven als LOT 1a in het metingsplan van 12 januari 2022.
Deeldossier 1b – Kosteloze grondafstand door OCMW aan Stad Lokeren
In hetzelfde metingsplan is er ook een LOT 1b met een oppervlakte van 1181,52m², ter plaatse gekend als de publieke parkeerplaatsen langsheen de Zelestraat, vanaf het kruispunt met Lepelstraat-Krekelstraat tot aan de site ‘Apostelhuizen’. Deze strook wordt kosteloos overgedragen aan de Stad Lokeren die de strook zal opnemen in het openbaar domein. Na realisatie van de ziekenhuissite wordt immers de totaalrenovatie voorzien van de Zelestraat vanaf het kruispunt Lepelstraat-Krekelstraat richting Martelarenlaan.
Deeldossier 2 – Verkoop site ‘Apostelhuizen’ shm Tuinwijk aan VITAZ
De site ‘Apostelhuizen’, eigendom van shm Tuinwijk, betreft 16 sociale huurwoningen die dateren uit 1953. De aankoop en sloop van deze site biedt VITAZ de mogelijkheid om de toegang tot het nieuwe ziekenhuis te organiseren via de Zelestraat (recht tegenover de August Vermeylenstraat). In het globale plan kan hierdoor ook meer groene ruimte gecreëerd worden.
Deeldossier 3 – Grondruil tussen OCMW en VITAZ ifv optimalisatie perceelsgrenzen
Na de aankoop van de site Apostelhuizen ruilen OCMW en VITAZ gronden in functie van een optimalisatie van de perceelsgrenzen. Partijen ruilen kosteloos, onder opleg, 470m². Door deze grondruil kunnen beide partijen, samen met SAKURA, de ontsluiting van hun eigen gronden beter organiseren.
Deeldossier 4 – Overdracht grond Haarsnijderslaan door Stad Lokeren aan shm Tuinwijk
Ter compensatie van het verlies van 16 sociale huurwoningen op de site ‘Apostelhuizen’, krijgt shm Tuinwijk de mogelijkheid om eenzelfde equivalent aan sociale huurwoningen te bouwen langsheen de Haarsnijderslaan, ter hoogte van de hoek met de Hoedenmakerstraat.
Deeldossier 5 – Overdracht grond Kouter door Stad Lokeren aan shm Tuinwijk
Aanvullend op deeldossier 4 worden ook stadsgronden, gelegen Kouter, overgedragen aan shm Tuinwijk.
De verkoop van onroerende goederen eigendom van het OCMW, dient te gebeuren conform Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten. De in de omzendbrief voorziene mededinging wordt niet gevolgd om reden van algemeen belang. De koper, VITAZ, is het resultaat van de fusie tussen het Algemeen Ziekenhuis Lokeren en AZ NIkolaas tot één ziekenhuis. VITAZ heeft 6 campussen in het Waasland, verspreid over het Waasland en zal de bevolking van het Waasland een kwaliteitsvolle en sterke basiszorg aanbieden dicht bij huis. Op de bestaande site zal een nieuwe ziekenhuis gebouwd worden en de gebouwen, voorwerp van deze verkoop, zullen daarin een bepalende rol spelen. Het aanbieden van deze zorg wordt als een taak van algemeen belang beschouwd waardoor de mededinging niet wordt gevolgd.
De verkoopprijs voldoet aan de waardebepaling zoals deze is opgenomen in het schattingsverslag.
Partijen hebben met elkaar afgesproken om geen formele verkoopovereenkomst of een wederzijdse aankoop-/verkoopbelofte op te maken en geven er de voorkeur aan onmiddellijk over te gaan tot het opmaken en verlijden van de notariële akte. De volledige koopsom wordt betaald bij het verlijden van de notariële akte.
De akte zal verleden worden door notaris Hutsebaut.
Beslissing dient door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn genomen conform artikel 78,11° van het decreet lokaal bestuur. Dit artikel bepaalt dat beslissingen inzake daden van beschikking over onroerende goederen, eigendom van het OCMW, de exclusieve bevoegdheid zijn van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De verkoop van onroerende goederen eigendom van het OCMW, dient te gebeuren conform Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.
De Raad keurt de verkoop goed van de grond en het gebouw, administratief gekend als 'Sociaal Huis' te Lepelstraat 4 - 9160 Lokeren, kadastraal gekend als 4e afdeling sectie E deel van nr.1026F2 met een gemeten oppervlakte van 15a 07ca 68dm, zoals beschreven in het metingsplan van 12 januari 2022 opgemaakt door Kristof Taillieu, landmeter-expert, als LOT 1a, voor de prijs van 1.340.119,78 euro, aan vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme (onnr. 0881 291 322), Moerlandstraat 1 te 9100 Sint-Niklaas.
De eigendom kadastraal gekend als 4e afdeling sectie E nr.1026 F2 heeft een totale gemeten oppervlakte van 26a 89ca 02dm. Het goed is ter plaatse gekend als Lepelstraat 4 en omvat het 'Sociaal Huis' maar eveneens langs de Zelestraat een strook grond die in de feiten werd geïntegreerd in het openbaar domein, aangelegd als publieke parkeerplaatsen. De strook loopt vanaf het kruispunt Zelestraat - Lepelstraat tot vlak voor de site met sociale woningen, gekend als de 'Apostelhuizen'. De strook staat beschreven als LOT 1b in het metingsplan van 12 januari 2022 opgemaakt door Kristof Taillieu, landmeter-expert, en heeft een gemeten oppervlakte van 11a 81ca 52dm.
De strook is in de feiten al vele jarenlang ingelijfd in het openbaar domein maar juridisch behoort de strook tot het privatief domein van het OCMW. Met de verkoop van het 'Sociaal Huis', LOT 1a uit het beschreven metingsplan, is het aangewezen het statuut van deze strook ook juridisch correct te beoordelen. Bovendien zal na de herontwikkeling van de ziekenhuissite de Zelestraat, gedeelte vanaf het kruispunt Lepelstraat-Krekelstraat een totaalrenovatie ondergaan. Om die reden is het ook belangrijk dat het juridisch statuut van de strook correct wordt gekwalificeerd.
De grond wordt kosteloos overgedragen aan de Stad Lokeren die het op haar beurt zal inlijven in het openbaar domein. De akte zal gelijktijdig verleden worden met de verkoop van LOT 1a uit het beschreven metingsplan.
Aan de Raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de kosteloze grondafstand ten gunste van de Stad Lokeren.
Het metingsplan van 12 januari 2022 opgemaakt door Kristof Taillieu, landmeter-expert, heeft perceel 4e afdeling sectie E nr.1026 F2 gesplitst in 2 loten, LOT 1a met een oppervlakte van 1507,68m² zijnde het Sociaal Huis en LOT 1b met een oppervlakte van 1181,52m² zijnde de parkeerstrook, die zal overgedragen worden aan de Stad Lokeren.
Rekening houdende met de huidige en toekomstige bestemming nl. publieke parking, wordt de grond kosteloos overgedragen. De grond zal door de stad ingelijfd worden in het openbaar domein (wegenis).
De akte zal verleden worden door notaris Hutsebaut.
Beslissing dient door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn genomen conform artikel 78,11° van het decreet lokaal bestuur. Dit artikel bepaalt dat beslissingen inzake daden van beschikking over onroerende goederen, eigendom van het OCMW, de exclusieve bevoegdheid zijn van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De Raad keurt de kosteloze grondafstand goed van de grond, ter plaatse gekend en ingericht als publieke parkeerplaatsen, gelegen Zelestraat, kadastraal gekend als 4e afdeling sectie E deel van nr.1026F2 met een gemeten oppervlakte van 11a 81ca 52dm, zoals beschreven in het metingsplan van 12 januari 2022 opgemaakt door Kristof Taillieu, landmeter-expert, als LOT 1b, ten gunste van de Stad Lokeren om in te lijven in het openbaar domein (openbare wegenis).
De herontwikkeling van de ziekenhuissite in Lokeren is in de eerste plaats een belangrijke realisatie binnen de organisatie VITAZ, de fusie van AZ Lokeren en AZ Nikolaas. Om de plannen helemaal mogelijk te maken is er ook een samenwerking met de stad Lokeren, OCMW Lokeren, Zorgbedrijf Sakura en sociale huisvestingsmaatschappij Tuinwijk.
De Apostelhuizen in de Zelestraat zijn 16 sociale huurwoningen, eigendom van sociale huisvestingsmaatschappij Tuinwijk. Deze 16 woningen dateren van 1953 en hebben samen met het middenplein een totale (kadastrale) oppervlakte van 4182m². De woningen zijn verouderd en voldoen niet meer aan de huidige woonkwaliteit.
Het gebied tussen Lepelstraat, Zelestraat, Polderstraat en Martelarenlaan wordt gekenmerkt als dé zorgsite van Lokeren met het ziekenhuis en diverse rust- en verzorgingsinstellingen. Het masterplan van de herontwikkeling van de ziekenhuissite voorziet in de Zelestraat, ter hoogte van de huidige personeelsinrit, de in- en uitgang van de site en op de huidige site van de Apostelhuizen wordt een bezoekersparking voorzien. De site Apostelhuizen wordt gekocht door de vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme en na de aankoop zal een grondruil gebeuren met het OCMW. De grondruil heeft tot doel de eigendomsgrenzen te optimaliseren waardoor de perceelsvormen van de ziekenhuissite én deze van het OCMW functioneler worden. Door de optimalisatie van de perceelsgrenzen zal SAKURA ook in staat zijn om de toegang tot het Rustoord Ter Durme efficiënter in te richten. De te ruilen gronden zijn beschreven in een metingsplan van 6 december 2021, opgemaakt door Tim Verdonck, landmeter-expert bij de Stad Lokeren waarbij LOT 1 met een oppervlakte van 470m² door de vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme wordt afgestaan aan het OCMW en LOT 2 met een oppervlakte van 470m² door het OCMW wordt afgestaan aan vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme. De ruiling gebeurt kosteloos, zonder opleg.
Aan de Raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de kosteloze ruiling, zonder opleg, van de gronden zoals beschreven in het genoemde metingsplan.
De te ruilen gronden zijn beschreven in een metingsplan van 6 december 2021, opgemaakt door Tim Verdonck, landmeter-expert bij de Stad Lokeren waarbij LOT 1 met een oppervlakte van 470m² door de vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme wordt afgestaan aan het OCMW en LOT 2 met een oppervlakte van 470m² door het OCMW wordt afgestaan aan vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme. De ruiling gebeurt kosteloos, zonder opleg.
De te ruilen gronden zijn kadastraal gekend als 4e afdeling sectie E delen van nrs. 1057S, 1057R, 1057Y, 1057X, 1057N, 1057P, 1057T en 1037C.
De akte ruiling kan pas verleden worden na de aankoop van de site Apostelhuizen door vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme.
De akte zal verleden worden door notaris Hutsebaut.
Beslissing dient door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn genomen conform artikel 78,11° van het decreet lokaal bestuur. Dit artikel bepaalt dat beslissingen inzake daden van beschikking over onroerende goederen, eigendom van het OCMW, de exclusieve bevoegdheid zijn van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De raad keurt de ruiling goed van de gronden beschreven in het metingsplan van 6 december 2021, opgemaakt door Tim Verdonck, landmeter-expert bij de Stad Lokeren waarbij LOT 1 met een oppervlakte van 470m² door de vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme wordt afgestaan aan het OCMW en LOT 2 met een oppervlakte van 470m² door het OCMW wordt afgestaan aan vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme. De ruiling gebeurt kosteloos, zonder opleg.
De akte ruiling kan pas verleden worden na de akte van aankoop 'site Apostelhuizen' door de vzw Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme.
De gezondheidscrisis heeft nog steeds aanzienlijke economische, sociale, medische en psychologische gevolgen voor veel burgers. De federale overheid besliste om vier financiële steunmaatregelen in het kader van de pandemie te verlengen met drie maanden:
Voor deze vier toelagen gaat het om een verlenging van de toelageperiode, het bedrag van de toelagen blijft ongewijzigd. Binnen de algemene Covid-19 financiële tussenkomst zijn de budgetten nog beschikbaar waardoor de aanvraag- en toekenningsperiode voor digitale ondersteuning aan gezinnen verlengd kan worden.
De pandemie blijft voortduren, ook de onderwijsinstellingen blijven inzetten op digitaal onderwijs. Er zijn nog steeds gezinnen voor wie het onderwijs belemmerd wordt wegens het niet ter beschikking hebben van een laptop of chromebook.
Koninklijk besluit van 18 januari 2022 tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Besluit "Financiële tussenkomst voor digitale ondersteuning aan gezinnen in het kader van afstandsonderwijs en digitalisering van het onderwijs" van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 januari 2021
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld het oorspronkelijke besluit aan te passen als volgt:
"De tussenkomst dient aangevraagd te worden tussen 01 november 2020 en 31 maart 2022 voor aankopen vanaf 13 maart 2020."
De gezondheidscrisis heeft nog steeds aanzienlijke economische, sociale, medische en psychologische gevolgen voor veel burgers. De federale overheid besliste om vier financiële steunmaatregelen in het kader van de pandemie te verlengen met drie maanden:
Voor deze vier toelagen gaat het om een verlenging van de toelageperiode, het bedrag van de toelagen blijft ongewijzigd. Binnen de toelage voor jongeren en studenten zijn de budgetten nog beschikbaar waardoor de aanvraag- en toekenningsperiode voor financiële ondersteuning verlengd kan worden.
De pandemie blijft voortduren en heeft ook voor jongeren nog steeds heeft aanzienlijke economische, sociale, medische en psychologische gevolgen. Het is aangewezen om de aanvraagperiode te verlengen.
KB van 27.12.2021 tot wijziging van het KB van 03.03.2021 ter ondersteuning van jongeren en studenten in een kwetsbare situatie ingevolge de COVID-19-crisis.
Besluit "Financiële hulp voor jongeren tussen 18 en 25 die financieel getroffen werden door de Coronacrisis " van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 juni 2021.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld het oorspronkelijke besluit aan te passen als volgt:
"De toelageperiode loopt van 01.04.2021 tot 31.03.2022"