2022_GR_00022 - Overdracht gronden op Hoedhaarsite en Kouter aan shm Tuimwijk . Principiële goedkeuring.

De herontwikkeling van de ziekenhuissite houdt oa de sloop in van de 16 sociale huurwoningen site 'Apostelhuizen', gelegen in de Zelestraat, eigendom van sociale huisvestingsmaatschappij Tuinwijk.

Ter compensatie van het verdwijnen van 16 woongelegenheden binnen het patrimonium Tuinwijk, wordt op de Hoedhaarsite door de stad grond ter beschikking gesteld om een gelijkaardig equivalent (+/- 16 woningen) te realiseren. Het gaat hierbij over een deel van de gronden waar vroeger de (gesloopte) Hoedhaarblokken stonden. Bedoeling is om gebruik te maken van de bestaande infrastructuur en zoveel mogelijk openbare groene ruimte te behouden. Binnen een aantal stedenbouwkundige randvoorwaarden zal Tuinwijk hiervoor opdracht geven aan een ontwerper. Op basis van dit ontwerp zal de nodige grond kosteloos ter beschikking gesteld worden. Voor de opstart van het dossier bij shm Tuinwijk is een principiële beslissing over de ter beschikkingstelling van de grond wel noodzakelijk (ikv subsidiëring van de kosten).

 Tussen 2004 en 2014 heeft de stad in verschillende etappes een krotopruimingsproject gerealiseerd op de Kouter. De gronden situeren zich tussen de bestaande woningen Kouter 87 en 107. Het grootste deel van de site werd aangekocht door gebruik te maken van het voorkooprecht conform de Vlaamse Wooncode waardoor er in een volgende fase een sociaal huisvestingsproject moet gerealiseerd worden. Sinds de sloop ligt het terrein braak en wordt het deels gebruikt als buurtparking. Het totale perceel heeft een oppervlakte van 1934m² maar heeft slechts een straatbreedte van circa 21m.

De grond worden aan Tuinwijk kosteloos overgedragen om enkele sociale woongelegenheden te realiseren. Ook de inrichting van een buurtparking met aandacht voor groen is noodzakelijk om de huidige behoefte verder op te vangen. Voor de opstart van het dossier bij shm Tuinwijk is een principiële beslissing over de ter beschikkingstelling van de grond wel noodzakelijk (ikv subsidiëring van de kosten).

Aan de raad wordt gevraagd  een principiële beslissing te nemen omtrent de kosteloze overdracht van de gronden langsheen de Haarsnijderslaan en Kouter ten gunste van shm Tuinwijk. De individuele verkoopdossiers voor deze gronden, worden ten gepaste tijde integraal ter goedkeuring aan de raad voorgelegd.

Gelet op de plannen van het algemeen bestuur van Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme (verderop VZWD genoemd) om de ziekenhuissite in Lokeren, gelegen Lepelstraat - Zelestraat, structureel te hervormen; dat op het meest recente gebouw na (gebouw waar momenteel oa de dienst radiologie is gevestigd), alle bestaande gebouwen gesloopt zullen worden; dat de hertekening van de site oa tot doel heeft om de ontsluiting van de volledige site te voorzien langs de kant van de Zelestraat;

Overwegende dat de ontwikkeling van de nieuwe ziekenhuissite invloed heeft op een 5 tal vastgoedtransacties tussen het OCMW, de VZWD, sociale huisvestingsmaatschappij Tuinwijk en de de stad Lokeren; dat deze 5 vastgoedtransacties als volgt kunnen samengevat worden: 1. OCMW verkoopt het gebouw 'Sociaal Huis' aan VZWD, 2. shm Tuinwijk verkoop de site van de 'Apostelhuizen' aan VZWD, 3. OCMW en VZWD ruilen om niet grond in functie van een gunstige perceelsindeling, 4. stad Lokeren schenkt om niet grond op de Hoedhaarsite aan shm Tuinwijk voor de bouw van een 16 tal sociale woningen (vervanging van de 'Apostelhuizen') 5. stad Lokeren schenkt om niet grond op de Kouter aan shm Tuinwijk voor de bouw van enkele sociale woningen en de aanleg van een buurtparking.

Overwegende dat de stad recent het voormalig financiëngebouw Grote Kaai 20 heeft aangekocht met de bedoeling alle sociale en welzijnsdiensten binnen onze organisatie te centraliseren en samen te brengen onder één dak; dat het gebouw momenteel wordt gebruikt als vaccinatiecentrum maar het gebouw nadien zal aangepast worden om alle sociale en welzijnsdiensten te huisvesten;

Overwegende dat alle dossiers inzake vastgoedtransacties waar het OCMW of de stad Lokeren in betrokken is, ten gepaste tijde ter goedkeuring aan de respectievelijke raden ter goedkeuring zal voorgelegd worden;

Overwegende dat voor deeldossiers 4 en 5 waarbij door de stad op kosteloze wijze grond zal overgedragen worden aan shm Tuinwijk voor de bouw van sociale woningen en dit op de Hoedhaarsite, in bijzonder in de zone waar voorheen de Hoedhaarblokken gevestigd waren, en de Kouter (open ruimte tussen de woningen met huisnummer 87 en 107), reeds principieel de beslissing tot kosteloze grondoverdracht dient vastgelegd;

Overwegende dat het aangewezen is om voor de invulling van het project op de Hoedhaarsite een aantal randvoorwaarden vast te leggen waar het toekomstig project moet aan voldoen:
- Er worden 15 tot 20 woongelegenheden voorzien,
- De bouwhoogte bedraagt maximaal 3 bouwlagen,
- De woongelegenheden worden minimum over twee bouwlagen gestapeld om de terreininname te beperken,
- De bebouwbare zone bedraagt maximaal 4 200m²,
- De bebouwing wordt voorzien binnen de 50m vanaf de Hoedenmakerstraat, en zo compact mogelijk op het terrein,
- De ontsluiting van de woongelegenheden gebeurt via de Hoedenmakerstraat,
- Er dient minimum 1 parkeerplaats per woongelegenheid te worden voorzien,
- De bomen ter hoogte van het kruispunt Hoedenmakerstraat – Haarsnijderslaan moeten behouden blijven,
- Deze zone ter hoogte van het kruispunt moet als groenzone (min 300m²) worden aangelegd,
- Langsheen de Haarsnijderslaan wordt ter hoogte van de rooilijn een groenzone voorzien van minimum 10m breed;

Overwegende dat het aangewezen is voor de invulling van het project langsheen de Kouter een aantal randvoorwaarden vast te leggen waar het toekomstig project moet aan voldoen nl.
naast een aantal sociale woongelegenheden moet er ook een buurtparking ingericht worden met aandacht voor publiek groene ruimte (cfr. gerealiseerde parking in de Brugstraat);

Overwegende dat de kosteloze overdrachten van de gronden op de Hoedhaarsite en Kouter ten gunste van shm Tuinwijk als volgt kan gemotiveerd worden:
- de stad Lokeren en OCMW zijn hoofdaandeelhouder van shm Tuinwijk,
- het beschikbaar stellen van betaalbare huisvesting is een taak van algemeen belang voor een lokale overheid en het kosteloos ter beschikking stellen van grond aan bouwheer shm Tuinwijk er toe bijdraagt dat er geen grondwaarde moet gerekend worden bij het bepalen van de huurprijs of koopprijs van de woning;

 Gelet op het decreet lokaal bestuur;

Het innemen van standpunten met betrekking tot het vervreemden van onroerende goederen, eigendom van de stad Lokeren, is conform het decreet lokaal bestuur een 'daad van beschikking' die exclusief is voorbehouden aan de gemeenteraad.