2021_GR_00040 - Aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan 'Ruimte' (OMG 2014/165 (deel 2021)). Goedkeuring bestek en kostenraming. Vaststellen wijze van gunnen.

Overwegende dat het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Lokeren dateert van 2005; dat na een periode van meer dan 10 jaar bepaalde inzichten en ontwikkelingsprincipes in het huidige structuurplan sterk achterhaald zijn en aangepast dienen te worden aan de huidige maatschappelijke trends en beleidsmatige perspectieven; dat de ruimtelijke ontwikkeling wordt geconfronteerd met nieuwe en veranderende maatschappelijke uitdagingen: globalisering, demografie, klimaat, energie, mobiliteit, economie, biodiversiteit en voedselproductie; dat de klimaatverandering en de energietransitie een inhoudelijke vernieuwing van het bestaande ruimtelijk beleid vragen;

Overwegende dat een herziening van het bestaande gemeentelijk ruimtelijk structuurplan op de ‘oude wijze’ niet voldoet aan de behoefte om over een flexibel instrument te beschikken dat de huidige maatschappelijke trends en beleidsmatige perspectieven op lokaal niveau vertaalt naar ruimtelijke strategieën; dat ook de wettelijke procedures voor de opmaak van een beleidsplan werden gewijzigd;

Overwegende dat Lokeren nood heeft aan een ruimtelijke visie waarbij de principes van een duurzame ontwikkeling voorop staan; dat binnen het nieuwe ruimtelijk beleidsplan een (nieuwe) geactualiseerde ruimtelijke visie moet ontstaan die een duidelijke identiteit voor Lokeren naar voor brengt, waar iedereen zich mee kan identificeren;

Overwegende dat de stad daarom een strategische visie wenst te ontwikkelen met beleidsdoelstellingen en acties die in een toekomstig beleidsplan kunnen opgenomen worden; dat het beleidsplan kan inspelen op lange termijnevoluties en met de belangrijkste ontwikkelings- en veranderingsopdrachten; dat het beleidsplan ook kan omgaan met onzekerheid en verandering en inspelen op tendensen, onverwachte gebeurtenissen, omstandigheden of kansen die zich kunnen voordoen;

Overwegende dat het bijgevolg nodig is een opdracht te gunnen met als voorwerp: “Aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan 'Ruimte'”;

Overwegende dat de uitgave voor de opdracht met als voorwerp “Aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan 'Ruimte'” in het bestek wordt geraamd op  € 177.685,95 + 21% btw = € 215.000;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (artikel 41, §1, 1° van de wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten – diensten waarvan het geraamde bedrag lager is dan de betreffende drempel voor de Europese bekendmaking, momenteel vastgelegd op € 214.000 excl. btw);

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Lokeren dateert van 2005. Na een periode van meer dan 10 jaar zijn bepaalde inzichten en ontwikkelingsprincipes in het huidige structuurplan sterk achterhaald en dienen deze aangepast te worden aan de huidige maatschappelijke trends en beleidsmatige perspectieven. De ruimtelijke ontwikkeling wordt geconfronteerd met nieuwe en veranderende maatschappelijke uitdagingen: globalisering, demografie, klimaat, energie, mobiliteit, economie, biodiversiteit en voedselproductie. De klimaatverandering en de energietransitie vragen een inhoudelijke vernieuwing van het bestaande ruimtelijk beleid.

Een herziening van het bestaande gemeentelijk ruimtelijk structuurplan op de ‘oude wijze’ voldoet niet aan de behoefte om over een flexibel instrument te beschikken dat de huidige maatschappelijke trends en beleidsmatige perspectieven op lokaal niveau vertaalt naar ruimtelijke strategieën. Ook de wettelijke procedures voor de opmaak van een beleidsplan werden gewijzigd.

Lokeren heeft nood aan een ruimtelijke visie waarbij de principes van een duurzame ontwikkeling voorop staan. Binnen het nieuwe ruimtelijk beleidsplan moet een (nieuwe) geactualiseerde ruimtelijke visie ontstaan die een duidelijke identiteit voor Lokeren naar voor brengt, waar iedereen zich mee kan identificeren.

De stad wenst daarom een strategische visie te ontwikkelen met beleidsdoelstellingen en acties die in een toekomstig beleidsplan kunnen opgenomen worden. Het beleidsplan kan inspelen op lange termijnevoluties en met de belangrijkste ontwikkelings- en veranderingsopdrachten. Het beleidsplan kan ook omgaan met onzekerheid en verandering en inspelen op tendensen, onverwachte gebeurtenissen, omstandigheden of kansen die zich kunnen voordoen.

Het bestek hiervoor wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad, evenals de globale kostenraming van de opdracht begroot op € 177.685,95 + 21% btw = € 215.000.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure (artikel 41, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten – diensten kleiner dan € 214.000 excl. btw) voorgesteld.

De uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het project ‘OMGEVING’, subproject 2014/165, onder de algemene rekening 21400007 en beleidsitem 060000 (actiecode ST07B01AP01A01).