Notulen  Gemeenteraad

Gelet op de notulen van de zitting van de gemeenteraad van 29 november 2021; 

Overwegende dat er geen opmerkingen werden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadsvergadering van 29 november 2021 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Aan de raad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

Gelet op artikel 302 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt  "zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn organiseert bij reglement een systeem van klachtenbehandeling";

Gelet op artikel 303 dat verder bepaalt dat de klachtenbehandeling op ambtelijk niveau moet gebeuren en maximaal onafhankelijk van de diensten waarop de klachten betrekking hebben;

Overwegende dat het Infopunt wordt voorgesteld als dienst die de registratie, opvolging en afhandeling van alle meldingen en klachten zal beheren; 

Het decreet lokaal bestuur artikel 302 bepaalt "zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn organiseert bij reglement een systeem van klachtenbehandeling". Artikel 303 bepaalt verder nog dat dit op ambtelijk niveau moet gebeuren en maximaal onafhankelijk van de diensten waarop de klachten betrekking hebben. 

Het Infopunt staat in voor veel eerstelijnscontacten met burgers, anderzijds heeft het Infopunt een ondersteunende en samenwerkende rol tegenover de andere diensten. Het Infopunt is dan ook de uitgelezen onafhankelijke dienst om op ambtelijk niveau de behandeling van klachten en meldingen te beheren.

De registratie, opvolging en afhandeling zal gebeuren via Topdesk. Er is voldoende aandacht voor de minder digitale burgers en klantvriendelijkheid.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het reglement m.b.t. de behandeling van klachten en meldingen goed te keuren.

Overwegende dat het Bestuursdecreet (07-12-2018) omschrijft op welke manier een lokaal bestuur de toegang tot bestuursdocumenten moet regelen (art. II 26 t.e.m. art. II 46) en hoe het beheren, bewaren en vernietigen van bestuursdocumenten moet georganiseerd worden (art. II 79 t.e.m. art. II 89);

Gelet op het decreet lokaal bestuur (22-12-2017), art. 40, §3;

Overwegende dat een archiefreglement  het archief- en informatiebeheer regelt volgens de vigerende wet- en decreetgeving. Het is van toepassing op alle bestuurlijke documenten die de stad Lokeren maakt en ontvangt bij de uitoefening van haar opdrachten en bijgevolg bewaart en beheert. Het reglement geldt ook voor alle documenten van andere organisaties en personen die op de een of andere manier aan de zorg van de stad Lokeren zijn toevertrouwd, ongeacht de dragers of verschijningsvormen;

Overwegende dat het bestaande archiefreglement dateert uit 2002 en dat het voorstel tot een nieuw archiefreglement voor lokale besturen in het Waasland dient als vervanging van het bestaande archiefreglement;

Overwegende dat dit voorstel tot archiefreglement tot stand kwam binnen het Waas Archievenoverleg, waarin de archieven van Lokeren, Sint-Niklaas, Beveren, Temse, Sint-Gillis-Waas en Kruibeke worden vertegenwoordigd en in samenspraak met het Rijksarchief Gent en de provincie Oost-Vlaanderen;

Overwegende dat het geactualiseerd archiefreglement conform de huidige wet- en regelgeving is opgemaakt en aan burgers en archiefmedewerkers een duidelijk kader biedt voor de omgang met bestuursdocumenten;

Dit voorstel tot een nieuw archiefreglement voor lokale besturen in het Waasland dient als vervanging van het bestaande archiefreglement dat dateert uit 2002. 

Een archiefreglement regelt het archief- en informatiebeheer volgens de vigerende wet- en decreetgeving. Het is van toepassing op alle bestuurlijke documenten die de stad Lokeren maakt en ontvangt bij de uitoefening van haar opdrachten en bijgevolg bewaart en beheert. Het reglement geldt ook voor alle documenten van andere organisaties en personen die op de een of andere manier aan de zorg van de stad Lokeren zijn toevertrouwd, ongeacht de dragers of verschijningsvormen.

Dit voorstel tot archiefreglement kwam tot stand binnen het Waas Archievenoverleg, waarin de archieven van Lokeren, Sint-Niklaas, Beveren, Temse, Sint-Gillis-Waas en Kruibeke worden vertegenwoordigd en in samenspraak met het Rijksarchief Gent en de provincie Oost-Vlaanderen. 

Het geactualiseerd archiefreglement is conform de huidige wet- en regelgeving en biedt aan burgers en archiefmedewerkers een duidelijk kader voor de omgang met bestuursdocumenten.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit geactualiseerd archiefreglement goed te keuren. 

Gelet op de stedenbouwkundige vergunning met kenmerk 1993/212, afgeleverd op 16 december 1993, voor het oprichten van een appartementsgebouw;

Overwegende dat sinds de oprichting van het gebouw in 1995 er gebruik wordt gemaakt van de percelen kadastraal gekend als 1e afdeling sectie A nrs.1285M2 en 1299B3, eigendom van de stad Lokeren, om toegang te nemen tot de achtergelegen garages, voorzien in de stedenbouwkundige vergunning van 16 december 1993; dat voor het gebruik van deze stadsgronden nooit een formele toelating of regeling werd afgesproken; dat het noodzakelijk is een formele regeling uit te werken om te vermijden dat verjaring zou kunnen ingeroepen worden om het eigendomsrecht te claimen; dat er sinds 2016 overleg is met de Vereniging van Medeëigenaars van residentie Amber om een verkoop van de gronden uit te werken; 

Gelet op het schattingsverslag van 7 april 2017 opgemaakt door landmeter-expert Kristof Taillieu, landmeter-expert;

Gelet op het metingsplan van 28 oktober 2021 opgemaakt door landmeter-expert Tim Verdonck, landmeter van de stad Lokeren; dat in het metingsplan de te verkopen grond op vraag van de kandidaat-kopers is ingedeeld in 14 stukken, 7 stukken van elk 25m² en 7 stukken van elk 7,53m²; 

Gelet op het akkoord van 7 eigenaars uit de residentie Amber, om elk een stuk van 25m² en een stuk van 7,53m² aan te kopen voor de gezamenlijke prijs van 4879,50 euro per koper wat neerkomt op een totaal van 34.156,50 euro nl.:
- Van Tienen Bart, Durmelaan 70, 9160 Lokeren,
- Snauwaert Kristel, Diegemstraat 147/002, 1930 Zaventem,
- De Bruyne Karolien, Uitbreidingslaan 10, 9160 Lokeren,
- Van Hemelryck Guido, Zelebaan 93, 9160 Lokeren,
- De Beule André, Oosteindestraat 19, 9160 Lokeren,
- Van Landeghem Godelieve, Oude Bruglaan 1 bus 1, 9160 Lokeren,
- Gossé William, Oude Bruglaan 1 bus 3, 9160 Lokeren;

Gelet op het collegebesluit van 15 juli 2019 waarbij notaris De Meirsman werd gelast om dit dossier notarieel te begeleiden en een verkoopakte te verlijden;

Gelet op het budget waarbij de verkoop van deze gronden werd voorzien onder AR 22200000 - beleidsitem 011907 - subproject 2017/004;

Gelet op het decreet lokaal bestuur;

Het appartementsgebouw Oude Bruglaan 1-15, gekend als 'residentie Amber' is kadastraal gekend als 1e afdeling sectie A nr.1275H. Sinds de oprichting er van in 1995, bouwvergunning afgeleverd op 16 december 1993, wordt een deel van het perceel 1e afdeling sectie A nr.1285M2 en deel van het perceel 1e afdeling sectie A nr.1299B3 door de eigenaars van het appartementsgebouw gebruikt als parking. De percelen 1285M2 en 1299B3 zijn eigendom van de stad Lokeren. De stadsgronden dienen eveneens als toegangsweg naar de garages die bij het appartementsgebouw horen. Zonder de doorgang over de stadsgronden zouden de garages ook niet bereikbaar zijn.

Het gebruik is nooit formeel geregeld. Met 7 individuele eigenaars is overeengekomen dat de grond dient aangekocht. De grond die de stad wenst te verkopen heeft een totale oppervlakte van 227,71m² en is beschreven in een metingsplan van 20 oktober 2021 opgemaakt door Tim Verdonck, landmeter-expert van de stad Lokeren. De grond wordt verkocht voor 34.156,50 euro.

Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de verkoop aan 7 individuele eigenaars van residentie Amber zoals beschreven in het metingsplan van 20 oktober 2021.

Gelet op de plannen van glasvezelnetwerkbedrijf Fiberklaar om in Lokeren een glasvezelnetwerk uit te rollen;

Gelet op de collegebeslissing van 27 september 2021 waarbij zes locaties voor de realisatie van een Point-of present (POP) principieel werden goedgekeurd; dat deze POP's een gemiddelde oppervlakte hebben van 12 à 15m² en als een soort van distributiecabines in het netwerk moeten geplaatst worden; dat deze cabines op die manier werden ontwikkeld dat zij voldoen aan de strengste Vlarem II geluidsnormen voor klasse 3 ingedeelde inrichtingen ter beheersing van de geluidshinder;

Overwegende dat het noodzakelijk is om de bouwheer van deze POP's een bouwrecht toe te staan in de vorm van een opstalrecht waarbij de belangrijkste kenmerken als volgt kunnen omschreven worden:
- duurtijd 30 jaar
- éénmalige opstalvergoeding 11000 euro/POP te betalen bij het verlijden van de notariële akte
- alle kosten verbonden aan de plaatsingen werking van de POP zijn ten laste van de opstalhouder
- alle kosten verbonden aan de notariële akte zijn ten laste van de opstalhouder;

Overwegende dat volgende locaties in overleg met Fiberklaar werden weerhouden om een POP op te richten en bijgevolg een opstalrecht van 12à15m² en een ondergrondse erfdienstbaarheid voor leidingen, toe te staan:

1. Hoek Blekerijstraat - Meersstraat (privatieve eigendom stad Lokeren, naast cabine Fluvius),
2. Nachtegaallaan (privatieve eigendom stad Lokeren, naast cabine van Fluvius),
3. Nieuwe Heerweg (ter hoogte van de vroegere spoorwegovergang - openbaar domein stad Lokeren, naast cabine Fluvius),
4. Klokkengieterijstraat (privatieve eigendom stad Lokeren, ter hoogte van pompstation Aquafin),
5. Haarsnijderslaan (privatieve eigendom stad Lokeren, naast cabine Fluvius),
6. Hoek Driesstraat - Racingstraat (openbaar domein, naast cabine Fluvius);

Overwegende dat per locatie een opstalovereenkomst wordt afgesloten waarvan het model ter goedkeuring wordt voorgelegd; dat per locatie en overeenkomst een gedetailleerd metingsplan zal opgemaakt worden door een landmeter-expert, daartoe aangesteld door de opstalhouder;

Overwegende dat na opmaak en ondertekening van alle overeenkomsten, de overeenkomsten gebundeld zullen worden in één notariële akte; dat deze akte met alle specifieke voorwaarden en oppervlaktes ten gepaste tijde ter goedkeuring aan de raad zal voorgelegd worden; dat aan  de raad nu wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met het verlenen van 6 opstalrechten op de aangeduide locaties aan de algemene voorwaarden zoals aangegeven, zodat de individuele overeenkomsten kunnen ondertekend worden;

Gelet op het model van erfpachtovereenkomst waarbij de bovenvermelde voorwaarden dienen verwerkt;

Gelet op het decreet lokaal bestuur;

Fiberklaar is een glasvezelnetwerkbedrijf dat tot doel heeft om tegen 2028, 1,5 miljoen Vlaamse woningen aan te sluiten op haar "Fiber To The Home" (FTTH) technologie. De fibertechnologie brengt glasvezel tot binnen in de woning en laat een supersnelle en stabiele communicatie toe. Bij de uitrol van het glasvezelnetwerk is er nood aan 6 technische cabines, POP's (Point-of-present). Voor de locatie van deze cabines zijn een aantal technische voorwaarden bepalend zoals afstand tot het netwerk ed. De stad had zich voorafgaandelijk principieel akkoord verklaard om onder bepaalde voorwaarden stadsgronden, al dan niet gelegen op het openbaar domein, daarvoor ter beschikking te stellen. In overleg met Fiberklaar werden 6 locaties weerhouden om een POP in te richten. POP's zijn cabines die gemiddeld 12 à 15m² groot zijn en daarmee iets groter uitvallen dan de elektriciteitscabines van Fluvius. Een POP wordt niet ingedeeld onder de Vlarem II inrichting van klasse 3 maar de POP is dusdanig ontwikkeld om te voldoen aan de strengste Vlarem II geluidsnormen voor klasse 3 ingedeelde inrichtingen ter beheersing van de geluidshinder (akoestische keuringsverslagen van twee operationele POP's zijn beschikbaar in het dossier).  

Volgende locaties werden weerhouden:

1. Hoek Blekerijstraat - Meersstraat (privatieve eigendom stad Lokeren, naast cabine Fluvius)
2. Nachtegaallaan (privatieve eigendom stad Lokeren, naast cabine van Fluvius)
3. Nieuwe Heerweg (ter hoogte van de vroegere spoorwegovergang - openbaar domein stad Lokeren, naast cabine Fluvius)
4. Klokkengieterijstraat (privatieve eigendom stad Lokeren, ter hoogte van pompstation Aquafin)
5. Haarsnijderslaan (privatieve eigendom stad Lokeren, naast cabine Fluvius)
6. Hoek Driesstraat - Racingstraat (openbaar domein, naast cabine Fluvius)

Een opstalrecht voor deze locaties zal worden toegestaan voor een periode van 30 jaar en voor elke locatie wordt een éénmalige vergoeding gegeven van 11.000 euro/locatie.

Per locatie wordt een opstalovereenkomst afgesloten waarvan het model ter goedkeuring wordt voorgelegd. Per locatie en overeenkomst zal een gedetailleerd metingsplan opgemaakt worden door een landmeter-expert. Nadat alle overeenkomsten zijn opgemaakt en afgesloten, zullen de overeenkomsten gebundeld worden in één notariële akte. Deze akte met alle specifieke voorwaarden en oppervlaktes zal ten gepaste tijde ter goedkeuring aan de raad voorgelegd worden. Aan de raad wordt nu gevraagd principieel akkoord te gaan met het verlenen van 6 opstalrechten op de aangeduide locaties aan de algemene voorwaarden zoals aangegeven, zodat de individuele overeenkomsten kunnen ondertekend worden.

Gelet op de beslissing van de eigenaar van het onroerend goed EKSAARDE-DORP 22, kadastraal gekend als 5e afdeling sectie B nr.109, te verkopen;

Gelet op het informeel akkoord met de eigenaar van het onroerend goed, EKSAARDE-DORP 22 te Lokeren, kadastraal gekend als 5^e afdeling sectie B nr.109R met een gemeten oppervlakte van 799,15m² beschreven in het metingsplan opgemaakt op 1 oktober 2021 door Kristof Taillieu - landmeter-expert, ten gunste van de stad Lokeren, en dit voor de prijs van 235.000 euro;

Gelet op het schattingsverslag, opgemaakt door Kristof Taillieu, landmeter-expert;

Overwegende dat het genoemde goed gekenmerkt wordt door een voormalig kantoorgebouw op de voorgrond van het perceel, en een achtergebouw dienstig als feestzaal / polyvalente ruimte, gekend als ‘het Gildenhuis van Eksaarde’;

Overwegende dat de aankoop van het goed tot doel heeft om de activiteiten te vrijwaren van enkele verenigingen uit Eksaarde die de site als thuisbasis hebben en via deze aankoop de stad de kans krijgt om via een mogelijke herinrichting van een gedeelte van de site, de parkeerdruk in de buurt te verminderen;

Gelet op het metingsplan opgemaakt door Kristof Taillieu, landmeter-expert, waarop de achterbouw, zijnde de feestzaal / polyvalente ruimte, staat beschreven als LOT A met een gemeten oppervlakte van 548,33m²;

Overwegende dat in de akte of gelijktijdig met het verlijden van de aankoopakte een opstalrecht zal toegekend worden aan vzw Gildenhuis van Eksaarde voor wat betreft de achterbouw, zijnde LOT A zoals hierboven genoemd, die daardoor over het eigendomsrecht en het bouwrecht beschikken van de gebouwen en constructies en dit tegen volgende voorwaarden nl. 30 jaar, jaarlijkse canon 0,6 euro/m²/jaar; dat in het opstalrecht het neutrale en pluralistische karakter van de toekomstige site zal opgenomen worden;

Overwegende dat de nodige financiële middelen voorzien kunnen worden met budget onder beleidsitem 011907 – AR 22000000 – IP 2020/068 ‘aankoop gronden’;

Overwegende dat in de akte zal gevraagd worden om de aankoop gedeeltelijk onder toepassing van kosteloze registratie te laten doorgaan omdat LOT B na aankoop zal aangelegd worden als publieke parking en om die reden dienstig zal zijn met een openbaar nut;

Gelet op het decreet lokaal bestuur:

Het onroerend goed, gelegen Eksaarde-dorp 22, kadastraal gekend als 5^e afdeling sectie B nr.109R met een kadastrale oppervlakte van 910m² maar gemeten slechts 799,15m², wordt verkocht.

Het goed bestaat uit een voorbouw dat jarenlang dienstig is geweest als kantoor. De achterbouw, bereikbaar langs de zijkant van de voorbouw, is dienstig als feestzaal / polyvalente ruimte, thuisbasis van diverse verenigingen uit Eksaarde.

De stad wenst de grond en de gebouwen aan te kopen. De prijs bedraagt 235.000 euro en wordt onderbouwd door een schattingsverslag.

De stad heeft tot doel de werking te vrijwaren van de verenigingen die actief zijn op de site en onderzoekt om, via een mogelijke herinrichting van een gedeelte van de site, de parkeerdruk in de buurt te verminderen.

Gelijktijdig met de aankoopakte zal een opstalrecht toegestaan worden voor een periode van 30 jaar, voor de jaarlijkse vergoeding van 0,6 euro/m² ten gunste van de vzw Gildenhuis van Eksaarde (400.148.061), de vereniging die instaat voor het beheer van de feestzaal / polyvalente ruimte, LOT A van het metingsplan. In het opstalrecht wordt het neutrale en pluralistische karakter van de toekomstige site opgenomen.

Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze aankoop en daaropvolgend het verlenen van een opstalrecht ten gunste van vzw Gildenhuis.

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of DLB genoemd;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd;

Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd;

Gelet op omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken op het managementteam van 2 december 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3  werd besproken op het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken op de financiële commissie van 13 december 2021 en positief werd geadviseerd tot agendering op de gemeenteraad van 20 december 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 voldoet aan de evenwichtscriteria;

Overwegende dat op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn;

Overwegende dat de voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 in overeenstemming is met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020;

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 vast te stellen voor het gedeelte van Stad Lokeren.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken op het managementteam van 2 december 2021 en op het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2021.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken en positief geadviseerd tot agendering op de gemeenteraad op de financiële commissie van 13 december 2021.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 voldoet aan de evenwichtscriteria. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn.

De voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 is opgemaakt in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 vast te stellen voor het gedeelte van Stad Lokeren.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB);

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd;

Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd;

Gelet op omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken op het managementteam van 2 december 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3  werd besproken op het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2021 en op het vast bureau van 6 december 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken op de financiële commissie van 13 december 2021 en positief werd geadviseerd tot agendering op de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2021 en de gemeenteraad van 20 december 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 voldoet aan de evenwichtscriteria;

Overwegende dat op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn;

Overwegende dat de voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 in overeenstemming is met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020;

Gelet op de vaststelling van de gemeenteraad voor het gedeelte van Stad Lokeren op 20 december 2021;

Gelet op de vaststelling van de raad voor maatschappelijk welzijn voor het gedeelte van OCMW Lokeren op 20 december 2021;

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 door de raad voor maatschappelijk welzijn voor het gedeelte van OCMW Lokeren goed te keuren.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken op het managementteam van 2 december 2021, op het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2021 en op het vast bureau van 6 december 2021.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd besproken en positief geadviseerd tot agendering op de gemeenteraad op de financiële commissie van 13 december 2021.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 voldoet aan de evenwichtscriteria. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn.

De voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 is opgemaakt in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 werd vastgesteld door de gemeenteraad voor het gedeelte van Stad Lokeren en vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn voor het gedeelte van OCMW Lokeren.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-3 door de raad voor maatschappelijk welzijn voor het gedeelte van OCMW Lokeren goed te keuren.

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus, dat uitvoering en inhoudelijke invulling geeft aan de artikelen 146, 147 en151 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd bij decreet van 23 januari 2009;

Overwegende dat de lijst van de nominatief verleende subsidies op basis van de BBC-regelgeving een verplicht onderdeel was van het luik toelichting, opgenomen in het beleidsdocument budget;

Overwegende dat de evaluatie van de BBC-regels geleid heeft tot wijziging en vereenvoudiging van deze regelgeving;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB);

Gelet op het decreet van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BBC 2020);

Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (MB BBC 2020);

Gelet op de omzendbrief BB 2018 KB/ABB 2018/2 van 20 juli 2018 houdende de onderrichtingen van de Vlaamse Minister voor binnenlands bestuur betreffende de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen van de lokale besturen;

Overwegende dat de nieuwe BBC-wetgeving impliceert dat er niet langer een apart beleidsdocument budget wordt opgemaakt en daarnaast ook de decentrale verplichting komt te vervallen om de lijst van toegekende nominatieve subsidies als een lijst, opgenomen in het beleidsdocument budget door de Gemeenteraad te laten vaststellen;

Overwegende dat het aan de Gemeenteraad toekomt om deze nominatieve subsidies toe te kennen, dat deze bevoegdheid tot het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies bevestigd wordt in artikel 41, 23° van het DLB;

Gelet op de omzendbrief BB 2019 KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 Binnenlands bestuur over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Overwegende dat bijgevolg deze lijst voor goedkeuring wordt voorgelegd;

Gelet op de bepalingen van het decreet lokaal bestuur;

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lijst van nominatieve subsidies voor de boekjaren 2021 en 2022 (alle werkingssubsidies en investeringssubsidies) zoals opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025, goed te keuren.

Gelet op het schrijven van de Polder Schelde Durme Oost op 08 september 2021, houdende de mededeling van de kostenraming van de gewone werken aan de onbevaarbare waterlopen van 3^de categorie die door hen tijdens het dienstjaar 2022 op het grondgebied van Lokeren zullen uitgevoerd worden en de raming van deze werken 372,00 euro bedraagt;

Overwegende dat onder de budgetsleutel AR 64940016 BI 031001 van het meerjarenplan 2020-2025 voor 2022 372,00 euro werd ingeschreven;

Overwegende dat deze raming past binnen het meerjarenplan 2020-2025 en gunstig kan geadviseerd worden;

Gelet op de Polderwet van 3 juni 1957;

Gelet op de Wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen;

Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet;

Gelet op de bepalingen van het decreet Lokaal bestuur;

Ingevolge de polderwet van 3 juni 1957 en de wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen, vallen de gewone onderhouds- en ruimingswerken van de waterlopen van 3de categorie ten laste van de gemeente voor de waterlopen op hun grondgebied gelegen.

In de praktijk worden de werken aan waterlopen binnen de polderomschrijving uitgevoerd door de polder en wordt de factuur ter vereffening voorgelegd aan de stad. Daartoe wordt jaarlijks voorafgaandelijk de kostenraming voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad.

De Polder Schelde Durme Oost deelt per brief van 08 september 2021 mee dat de uit te voeren werken aan de waterlopen van 3de categorie voor het dienstjaar 2022 voorlopig geraamd worden op 372,00 euro inclusief BTW.

In het ontwerp van meerjarenplan 2020-2025 werd voor 2022 372,00 euro voorzien. De voor advies bezorgde raming van de polder Schelde Durme Oost valt bijgevolg binnen de in het meerjarenplan 2020-2025 voorziene toelage.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de kostenraming gunstig te adviseren voor een bedrag van 372,00 euro.

Gelet op het schrijven van de Polder van Moervaart en Zuidlede op 06 oktober 2021, houdende de mededeling van de kostenraming van de gewone werken aan de onbevaarbare waterlopen van 3^de categorie die door hen tijdens het dienstjaar 2022 op het grondgebied van Lokeren zullen uitgevoerd worden; dat de raming van deze werken 139.470,40 euro bedraagt;

Overwegende dat in de aanpassing 2021/3 van het meerjarenplan 2020-2025 onder budgetsleutel AR 64940012 BI 031001 het initieel voorziene bedrag van 137.521,44 euro werd verhoogd met 1.948,96 euro voor 2022, zodat het budget 139.470,40 euro bedraagt. De voor advies bezorgde raming van de polder van Moervaart en Zuidlede valt bijgevolg binnen de in het meerjarenplan 2020-2025 voorziene toelage; 

Overwegende dat deze raming past binnen het meerjarenplan 2020-2025 en gunstig kan geadviseerd worden;

Gelet op de Polderwet van 3 juni 1957;

Gelet op de Wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen;

Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet;

Gelet op de bepalingen van het decreet Lokaal bestuur;

Ingevolge de polderwet van 3 juni 1957 en de wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen, vallen de gewone onderhouds- en ruimingswerken van de waterlopen van 3de categorie ten laste van de gemeente voor de waterlopen op hun grondgebied gelegen.

In de praktijk worden de werken aan waterlopen binnen de polderomschrijving uitgevoerd door de polder en wordt de factuur ter vereffening voorgelegd aan de stad. Daartoe wordt jaarlijks voorafgaandelijk de kostenraming voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad.

De Polder van Moervaart en Zuidlede deelt per brief van 06 oktober 2021 mee dat de uit te voeren werken aan de waterlopen van 3de categorie voor het dienstjaar 2022 voorlopig geraamd worden op 139.470,40 euro inclusief BTW.

In de aanpassing 2021/3 van het meerjarenplan 2020-2025 werd het initieel voorziene bedrag van 137.521,44 euro verhoogd met 1.948,96 euro voor 2022, zodat het budget 139.470,40 euro bedraagt. De voor advies bezorgde raming van de polder van Moervaart en Zuidlede valt bijgevolg binnen de in het meerjarenplan 2020-2025 voorziene toelage.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de kostenraming gunstig te adviseren voor een bedrag van 139.470,40 euro.

Gelet op de mail van de Polder Van Belham op 23 november 2021, houdende de mededeling van de kostenraming van de gewone werken aan de onbevaarbare waterlopen van 3^de categorie die door hen tijdens het dienstjaar 2022 op het grondgebied van Lokeren zullen uitgevoerd worden; dat de raming van deze werken 1.991,75 euro bedraagt;

Overwegende dat de in het meerjarenplan 2020-2025 op budgetsleutel AR 64940014 BI 031001 in 2022 9.741,00 euro werd voorzien en  deze raming bijgevolg past binnen het budget;

Overwegende dat deze raming past binnen het meerjarenplan 2020-2025 en in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 2021/3 het budget 2022 van 9.741,00 euro verlaagd wordt met 7.749,25 euro;

Overwegende dat deze raming past binnen het meerjarenplan 2020-2025 en gunstig kan geadviseerd worden voor een bedrag van 1.991,75 euro;

Gelet op de Polderwet van 3 juni 1957;

Gelet op de Wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen;

Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet;

Gelet op de bepalingen van het decreet Lokaal bestuur;

Ingevolge de polderwet van 3 juni 1957 en de wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen, vallen de gewone onderhouds- en ruimingswerken van de waterlopen van 3de categorie ten laste van de gemeente voor de waterlopen op hun grondgebied gelegen.

In de praktijk worden de werken aan waterlopen binnen de polderomschrijving uitgevoerd door de polder en wordt de factuur ter vereffening voorgelegd aan de stad. Daartoe wordt jaarlijks voorafgaandelijk de kostenraming voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad.

De Polder Van Belham deelt per mail van 23 november 2021 mee dat de uit te voeren werken aan de waterlopen van 3de categorie voor het dienstjaar 2022 voorlopig geraamd worden op 1.991,75 euro inclusief BTW.

In het meerjarenplan 2020-2025 werd op budgetsleutel AR 64940014 BI 0131001  9.741,00 euro voorzien. De voor advies bezorgde raming Van Belham valt bijgevolg binnen de in het meerjarenplan 2020-2025 voorziene toelage.

In de aanpassing meerjarenplan 2020-20225 2021/3 werd het budget 2022 bijgevolg verminderd met 7.749,25 euro.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de kostenraming gunstig te adviseren voor een bedrag van 1.991,75 euro.

Gelet op het schrijven van de Polder Tussen Schelde en Durme op 15 oktober 2021, houdende de mededeling van de kostenraming van de gewone werken aan de onbevaarbare waterlopen van 3^de categorie die door hen tijdens het dienstjaar 2022 op het grondgebied van Lokeren zullen uitgevoerd worden; dat de raming van deze werken 16.877,24 euro bedraagt;

Overwegende dat in het initieel meerjarenplan 2020-2025 het voorziene bedrag voor 2022 16.813,26 euro bedraagt. De voor advies bezorgde raming van de polder Tussen Schelde en Durme valt bijgevolg niet binnen de in het meerjarenplan 2020-2025 voorziene toelage; 

Overwegende dat onder de budgetsleutel AR 64940015 BI 031001 een bedrag van 16.813,26 euro werd ingeschreven, bijgevolg in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 2021/3 het budget 2022 werd opgetrokken met 63,98 euro; 

Overwegende dat deze raming past binnen het meerjarenplan 2020-2025 en gunstig kan geadviseerd worden;

Gelet op de Polderwet van 3 juni 1957;

Gelet op de Wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen;

Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet;

Gelet op de bepalingen van het decreet Lokaal bestuur;

Ingevolge de polderwet van 3 juni 1957 en de wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen, vallen de gewone onderhouds- en ruimingswerken van de waterlopen van 3de categorie ten laste van de gemeente voor de waterlopen op hun grondgebied gelegen.

In de praktijk worden de werken aan waterlopen binnen de polderomschrijving uitgevoerd door de polder en wordt de factuur ter vereffening voorgelegd aan de stad. Daartoe wordt jaarlijks voorafgaandelijk de kostenraming voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad.

De Polder Tussen Schelde en Durme deelt per brief van 15 oktober 2021 mee dat de uit te voeren werken aan de waterlopen van 3de categorie voor het dienstjaar 2022 voorlopig geraamd worden op 16.877,24 euro inclusief BTW.

In het meerjarenplan 2020-2025 werd op budgetsleutel AR 64940015 BI 031001 initieel een bedrag voorzien van 16.813,26 euro voorzien. De voor advies bezorgde raming van de polder Tussen Schelde en Durme valt bijgevolg niet binnen de in het meerjarenplan 2020-2025 voorziene toelage.

In de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 2021/3 werd het budget 2022 opgetrokken met 63,98 euro zodat het budget 16.877,24 euro bedraagt.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de kostenraming gunstig te adviseren voor een bedrag van 16.877,24 euro.

Gelet op de mail van 23 november 2021  van de Polder Sinaai - Daknam, houdende de mededeling van de kostenraming van de gewone werken aan de onbevaarbare waterlopen van 3^de categorie die door hen tijdens het dienstjaar 2022 op het grondgebied van Lokeren zullen uitgevoerd worden en de raming van deze werken 19.017,10 euro bedraagt;

Overwegende dat in het meerjarenplan 2020-2025 op budgetsleutel AR 64940013 BI 031001 voor 2022 een budget van 3.798,00 euro werd voorzien en deze raming bijgevolg niet past binnen het budget;

Overwegende dat in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 2021/3 het budget 2022 wordt verhoogd met 15.219,10 euro zodat het totaal budget 2022 19.017,10 euro bedraagt en de raming gunstig kan geadviseerd worden;

Overwegende dat deze raming past binnen het meerjarenplan 2020-2025 en gunstig kan geadviseerd worden;

Gelet op de Polderwet van 3 juni 1957;

Gelet op de Wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen;

Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet;

Gelet op de bepalingen van het decreet Lokaal bestuur;

Ingevolge de polderwet van 3 juni 1957 en de wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen, vallen de gewone onderhouds- en ruimingswerken van de waterlopen van 3de categorie ten laste van de gemeente voor de waterlopen op hun grondgebied gelegen.

In de praktijk worden de werken aan waterlopen binnen de polderomschrijving uitgevoerd door de polder en wordt de factuur ter vereffening voorgelegd aan de stad. Daartoe wordt jaarlijks voorafgaandelijk de kostenraming voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad.

De Polder Sinaai - Daknam deelt per mail van 23 november 2021 mee dat de uit te voeren werken aan de waterlopen van 3de categorie voor het dienstjaar 2022 voorlopig geraamd worden op 19.017,10 euro inclusief BTW.

Op advies van het college van burgemeester en schepenen van 06 december 2021 werd het budget 2022 bijgevolg opgetrokken.

In het meerjarenplan 2020-2025 was op AR 64940013 BI 031001 3.798,00 euro voorzien, de raming past bijgevolg niet binnen het voorziene budget. In de aanpassing meerjarenplan 2021/3 werd het budget 2022 verhoogd met 15.219,00 euro, zodat het budget 19.017,10 euro bedraagt. De voor advies bezorgde raming van de polder Sinaai - Daknam valt bijgevolg binnen de in het meerjarenplan 2020-2025 voorziene toelage.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de kostenraming gunstig te adviseren voor een bedrag van 19.017,10 euro.

Gelet op het raadsbesluit van 14 december 2020 waarbij het tariefreglement op de grafconcessies werd goedgekeurd;

Gelet op artikel 170§4 van de Grondwet;

Gelet op artikel 40§3 van het Decreet van het lokaal bestuur;

Overwegende dat een aantal wijzigingen noodzakelijk zijn naar aanleiding van het gewijzigd politiereglement;

Naar aanleiding van wijzigingen in het politiereglement betreffende mogelijkheden tot verlenging van concessies (voortaan enkel nog na verval concessie, behalve wanneer het een bijzetting betreft), werden artikels 2 en 3, alsook de omschrijving in de daaronder vallende tabellen, in die zin aangepast. Ook de eerdere verwijzing in art. 5 naar art. 2 werd aangepast naar artikels 2 en 3.

Onder artikel 3 werd ook het tarief voor het begraven van foetussen of kinderen onder de 10 jaar voortaan nog op basis van een parameter bepaald, namelijk het kinderlijkje.

Aan de andere bepalingen en tarieven wordt niets gewijzigd.

De gemeenteraad wordt gevraagd om dit gewijzigde reglement goed te keuren.

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 maart 2021 waarbij, voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025 een contant te betalen belasting op de afgifte van administratieve stukken werd gestemd;

Gelet op artikel 170§4 van de Grondwet;

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting voor de provincie- en gemeentebelastingen;

Gelet op Art.40§3 van het Decreet Lokaal Bestuur;

Overwegende dat de FOD Binnenlandse Zaken per omzendbrief de gemeenten op de hoogte brengt van de gewijzigde tarieven; 

Overwegende dat er aan de overige tarieven niets wijzigt;

De FOD Binnenlandse Zaken wijzigt de tarieven voor de elektronische identiteitskaart, het paspoort en het identiteitsbewijs voor niet-Belgen met ingang van 1 januari 2022. Ons belastingreglement dient bijgevolg aangepast te worden.

De dienst bevolking stelt volgende gewijzigde prijszetting voor op basis van de prijszetting vanuit de FOD.

Op 9 december 2021 ontving de Stad vanuit de FOD Binnenlandse Zaken een verduidelijkend schrijven bij de eerdere communicatie dd. 29 oktober 2021 betreffende de tariefwijzigingen voor de identiteits- en vreemdelingenkaarten, nl. Rijksregister - eID: tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en –documenten vanaf 1 januari 2022 – overzicht van de verschillende kaarttypes (zie ook bijlage).

Op basis hiervan dienen er bijkomende wijzigingen gemaakt te worden naar onderstaande meest actuele versie. Aan de tarieven wijzigt er niets.

versie met aangeduide aanpassingen tov eerder ingediend voorstel:

De gemeenteraad wordt gevraagd om dit gewijzigde reglement goed te keuren.

Het administratief ontwerp van de begroting 2022 voor politiezone Lokeren werd door de bijzondere rekenplichtige gefinaliseerd. Het college van burgemeester en schepenen heeft het ontwerp vastgesteld op 06 december 2021 en het ontwerp werd in de financiële commissie van 13 december 2021 besproken.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begroting 2022 voor de politiezone Lokeren vast te stellen. 

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus;

Gelet op het KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie;

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet; specifiek de artikelen 262 - 264 met betrekking tot het algemeen bestuurlijk toezicht voor de politiezones;

Overwegende dat er op het ogenblik van de opmaak van de politiebegroting 2022 geen ministeriële omzendbrief gepubliceerd was met onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting 2022;

Overwegende dat het administratief ontwerp van de begroting 2022 door de bijzondere rekenplichtige werd gefinaliseerd en dat het college van burgemeester en schepen van dit ontwerp heeft kennisgenomen op 6 december 2021 en dat het werd besproken op de financiële commissie van 13 december 2021;

Gelet op de voorgelegde politiebegroting voor het dienstjaar 2022 samen met de bijhorende tabellen en bijlagen.

Gelet op het feit dat de financiering van de politiezone in 2022 een gevraagde toelage van 6.759.898 EUR betreft. Dat hier in het AMJP 2021-3 van Stad & OCMW Lokeren 500.000 EUR afgetrokken zal worden om het effect van de begrotingswijzigingen van de politiezone, die klassiek lager ligt, te verminderen. Dit brengt de ingeschreven toelage aan de politiezone Lokeren in het AMJP 2021-3 voor 2021 op 6.259.898 EUR.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de begroting 2022 van de politiezone Lokeren vast te stellen.