Gelet op de aanvraag, ingediend door Urbanlink, Ferdinand Lousbergkaai 103 te 9000 Gent, voor de oprichting van 4 nieuwbouwvolumes met 106 wooneenheden gelegen te Lokeren en de daarbij horende wijziging van de plannen van de wegenis en riolering ten opzichte van de eerder goedgekeurde verkaveling, in de Oude-Bruglaan,1ste afdeling, sectie A, nrs 1297S2, 1301B, 2150C, 2150B, 1298L2, 1291E, 1303E, 1299C3, 1298M2, 2150D, 2150A.
Gelet op het ingediende dossier met plannen, raming en bestek voor de wijziging van de weg- en rioleringswerken bij de aanvraag voor 4 nieuwbouwvolumes binnen de goedgekeurde verkaveling;
Overwegende dat deze verkaveling bestemd is voor meergezinswoningen en eengezinswoningen. Het ontwerp voorziet grote groenzones. Er wordt momenteel een aanvraag ingediend voor de 4 nieuwbouwvolumes gelegen aan de Durme.
Overwegende dat het project gelegen is binnen het RUP Slachthuis, binnen een zone die kan ontwikkeld worden;
Het project voorziet een residentiële invulling en stedelijke ontwikkelingen op buurtniveau. De ontsluiting gebeurt via de Oude-Bruglaan via een nieuw aan te leggen weg waarlangs geen doorgaand verkeer mogelijk is. Langsheen de nieuw aan te leggen weg worden verschillende parkeerplaatsen voorzien.
Per woongelegenheid wordt er 1,5 parkeerplaats voorzien, zijnde één private en 0,5 publieke parkeerplaats. In het RUP zijn er bijkomend ook 20 parkeerplaatsen voor de buurt opgelegd.
Voor fietsers en voetgangers wordt er, naast de nieuwe toegangsweg, nog een bijkomende doorsteek voorzien naast huisnummer 33A. De fietsdoorsteken worden aangelegd tot aan het jaagpad langsheen de Durme.
Overwegende dat er een gescheiden rioleringsstelsel wordt voorzien en het tracé van de nieuwe straat in overeenstemming is met de voorschriften van het RUP en stedenbouwkundig verantwoord is;
Overwegende dat er een openbaar onderzoek werd georganiseerd van 9/08/2021 tot 7/09/2021; Dat er tijdens dit openbaar onderzoek één bezwaarschrift werd ingediend;
Het bezwaar handelt over volgende elementen:
Het bezwaar wordt als volgt behandeld:
Gelet op het decreet betreffende de omgevingsvergunning d.d. 25 april 2014, artikel 75-77;
Op de GR van 29/04/2019 werd voor de verkaveling gelegen in de Oud Bruglaan, het tracé van de wegenis vastgesteld (inclusief raming, lastenboek en raming van de infrastructuurwerken en vaststelling van de voorwaarden).
Er werd nu een aanvraag ingediend door Urbanlink, Ferdinand Lousbergkaai 103 te 9000 Gent, voor de oprichting van 4 nieuwbouwvolumes met 106 wooneenheden gelegen te Lokeren, in de Oude-Bruglaan,1ste afdeling, sectie A, nrs 1297S2, 1301B, 2150C, 2150B, 1298L2, 1291E, 1303E, 1299C3, 1298M2, 2150D, 2150A. Samen met de aanvraag voor de 4 nieuwbouwvolumes vindt er ook een wijziging plaats van de interne wegenis, riolering en groenzones ten opzichte van de oorspronkelijke goedgekeurde verkaveling.
Het ingediende dossier omvat plannen, raming en bestek voor de weg- en rioleringswerken.
De oorspronkelijk verkaveling is bestemd voor meergezinswoningen en eengezinswoningen. Het totale terrein heeft een oppervlakte van ongeveer 3,4 ha. Op het terrein worden grote groenzones voorzien. De ontwikkeling van de site gebeurt gefaseerd. Er wordt momenteel een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend voor de 4 nieuwbouwvolumes gelegen aan de Durme.
Het project is gelegen binnen het RUP Slachthuis, binnen een zone die kan ontwikkeld worden. Het project voorziet een residentiële invulling en stedelijke ontwikkelingen op buurtniveau. De ontsluiting gebeurt via de Oude-Bruglaan via een nieuw aan te leggen weg waarlangs geen doorgaand verkeer mogelijk is. Langsheen de nieuw aan te leggen weg worden verschillende parkeerplaatsen voorzien. Per woongelegenheid wordt er 1,5 parkeerplaats voorzien, zijnde één private en 0,5 publieke parkeerplaats. In het RUP zijn er bijkomend ook 20 parkeerplaatsen voor de buurt opgelegd.
Er wordt een gescheiden rioleringsstelsel voorzien.
Het tracé van de nieuwe straat is in overeenstemming met de voorschriften van het RUP en is stedenbouwkundig verantwoord;
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 9/08/2021 tot 7/09/2021. Er werd tijdens dit openbaar onderzoek één bezwaarschrift ingediend;
Het bezwaar handelt over volgende elementen:
Het bezwaar wordt als volgt behandeld:
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijziging voor het tracé van de wegenis goed te keuren.
Het tracé van de wegenis, vervat in de omgevingsvergunningsaanvraag, ingediend door Urbanlink, Ferdinand Lousbergkaai 103 te 9000 Gent, voor de oprichting van 4 nieuwbouwvolumes met 106 wooneenheden gelegen te Lokeren en de daarbijhorende wijziging van de plannen van de wegenis en riolering ten opzichte van de eerder goedgekeurde verkaveling, in de Oude-Bruglaan,1ste afdeling, sectie A, nrs 1297S2, 1301B, 2150C, 2150B, 1298L2, 1291E, 1303E, 1299C3, 1298M2, 2150D, 2150A wordt vastgesteld volgens het ingediend plan.
De hierbij gevoegde infrastructuurplannen, bestek en raming voor de weg- en rioleringswerken goed te keuren en aan te vullen met volgende voorwaarden uit het advies van de dienst openbare werken d.d. 29/11/2021.
Algemene bemerkingen op het dossier waarmee rekening moet gehouden worden:
1 ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN
Het stadsbestuur zal uitgenodigd worden bij alle voorafgaandelijke coördinatievergaderingen en werfvergaderingen met aannemer en/of nutsmaatschappijen alsook bij de rondgang voor de opmaak van de PV van ingebruikname, de voorlopige en de definitieve oplevering.
Fasering
Bankwaarborg
Start van de werken
Uitvoering
Daarnaast zal de stadsdienst Wegen en Rioleringen i.f.v. de latere overdracht, een bijkomend bestendig toezicht uitoefenen.
Voor de werfopvolging geldt:
Voorlopige oplevering
Definitieve oplevering
Overdracht gronden
2 TECHNISCHE BEPALINGEN
Waterafvoer
Ingeval de regenwaterafvoer van de woning voorzien wordt naar een afwateringssloot is geen regenwateraansluitputje nodig. In dat geval moet de sloot ter hoogte van de afvoerbuis uitbekleed worden volgens de richtlijnen van de stad. (kassei of grasbetontegel bekleding)
Wegenis
Deze documenten moeten ter goedkeuring voorgelegd worden aan de dienst Wegen en Rioleringen van de stad Lokeren. De betreffende werken kunnen pas starten na goedkeuring van deze documenten.
Groenaanleg
Nutsvoorzieningen
De hierbij gevoegde infrastructuurplannen, bestek en raming voor de weg- en rioleringswerken in de verkaveling goed te keuren en aan te vullen met volgende voorwaarden uit het advies van de dienst mobiliteit d.d. 30/11/2021.
Voetgangersvoorzieningen
➔ De toegankelijkheid van de woonblokken in deelzone 3 dient te worden herbekeken i.f.v. comfort en hellingen. In de voorwaarden van de omgevingsvergunning zal worden opgenomen dat er een lift voorzien moet worden.
➔ Er moet ofwel door verharding / uitzicht of door hinderpalen een duidelijke afbakening zijn van de zone waar voertuigen de ondergrondse parkings in- en uitrijden. Dit in functie van de veiligheid van de zachte weggebruiker!
➔ Er dienen 2 zebrapaden te worden voorzien tussen tussen de beide wandelpaden in de centrale as en het autoluw plein. (Zoals vermeld op pagina 16 van de beschrijvende nota – plein aan deelzone 3)
Fietsers
Fietsenstalling
➔ In de beschrijvende nota wordt vermeld dat er 280 fietsstalplaatsen worden voorzien voor deelzone 3: OK.
| lengte | tussenafstand |
fietsenstalplaats op gelijke hoogte | 1,80m | 0.75m |
fietsenstalplaats op ongelijke hoogte | 1,80m | 0.65m |
losstaande fietsbeugels (aanbindsystemen of slotpalen, geen wilsystemen) | 1,80m | 1.00m |
➔ Er dient een fietsstallingen voor minstens 15 bezoekers voorzien te worden nabij blok E op openbaar domein.
Gemotoriseerd verkeer
Parkeren
Parkeernorm
Bezoekersparkeren (bovengronds)
➔ Het aanbod van 125 openbare parkeerplaatsen op de site voor bezoekers legt het
aantal woongelegenheden op de ganse site vast op max. 250.
Bewonersparkeerplaatsen (ondergronds)
Afmetingen parkeervakken
➔ De rijbaan tussen de haakse parkeervakken tussen deelzone 3 en 2 is echter maar 5 meter breed. Dit moet dus met 1 meter (minimaal 0,5 m) verbreed worden om de vakken vlot en comfortabel te kunnen gebruiken.
Mindervaliden
➔ De parkeerplaatsen andersvaliden moeten dicht bij de ingangen van de gebouwen
worden voorzien zodanig dat de afstand + loopcomfort (hoge hellingsgraden
vermijden) optimaal is.
Uitwerking ondergrondse parkings deelzone 3
➔ Er dienen betonstraatstenen voorzien te worden op de opritten naar de ondergrondse parkings: dit is ongeveer de zone tussen de ondergrondse parkings en de DWA-leiding van deelzone 3 en het gehele deel van de weg haaks op de zijas naar de ondergrondse parking van deelzone 2 (zie opmerking onder voetgangersvoorzieningen).
Signalisatie
Plaatsen verkeersborden E9a + pictogram andersvaliden aan alle parkeerplaatsen andersvalide.
Werfverkeer
➔ Bestuurders van de hoofdaannemer en de onderaannemers passen met elk
voertuigtype hun rijgedrag aan in deze drukke verblijfsomgeving!
BESLUIT ADVIES
De hierbij gevoegde infrastructuurplannen, bestek en raming voor de weg- en rioleringswerken in de verkaveling goed te keuren en aan te vullen met volgende voorwaarden uit het advies van de groenambtenaar d.d. 30/11/2021.
Het naar de stad over te dragen deel:
Gunstig advies op voorwaarde dat het (uitvoerings)dossier wordt aangevuld of aangepast in het ontwerp/beplantingsplan, het bestek en de raming op basis van onderstaande opmerkingen, richtlijnen en normen (indien van toepassing).
Het niet over te dragen deel : de oostelijke parkzone (bufferzone):
Gunstig advies op voorwaarde van de opmaak van een groenplan voor dit parkje met minstens aanduiding van typebeplanting/typevegetatie en een bijhorend ecologisch beheerplan (onderhoud).
Algemeen :
Alle groenvoorziening, en het onderhoud ervan tot de definitieve oplevering, zijn ten laste van de aanvrager (bouwheer/verkavelaar).
De onderhoudsperiode ten laste van de aanvrager (in de aanneming) is 3 jaar vanaf de voorlopige oplevering.
Plantenkeuring, opvolging groenonderhoud en opleveringen :
Keuring van het plantgoed en voorlopige oplevering : per mail moet de groenambtenaar lode.debruyne@lokeren.be en in cc de groencoördinator lucas.nauts@lokeren.be worden verwittigd.
Definitieve oplevering : per mail moet de groencoördinator lucas.nauts@lokeren.be worden verwittigd.
Tijdens de contractuele groenonderhoudsperiode (tot de definitieve oplevering) moet het groenonderhoud gecontroleerd kunnen worden aan de hand van onderhoudsregistratiefiches. Na elke onderhoudsbeurt moeten die fiches, alsmede een overzicht van de uit te voeren en uitgevoerde watergiftbeuren, systematisch doorgegeven worden aan de groencoördinator Lucas Nauts op mailadres lucas.nauts@lokeren.be
Bomen
De plantmaat van de hoogstammen moet minstens maat 14/16 zijn, en mag maximaal maat 18/20 zijn, behalve voor besproken en goedgekeurde uitzonderingen.
Bomen zijn te leveren met draadkluit.
Boompalen (minimum 2) te plaatsen in de richting van de wegenis.
Voor steunmateriaal tegen omwaaien van bomen moet gebruik gemaakt worden van natuurlijke, biologisch degradeerbare materialen, bvb. onverduurzaamde boompalen van tamme kastanje, boombindsels van gevlochten kokostouw.
Boomplantvakken of andere boomplantvoorzieningen moeten waterdoorlaatbaar zijn.
Het doorwortelbaar volume van de bomen moet afhankelijk van de grootteorde als volwassen boom ( 1ste, 2de en 3de grootteorde) in principe respectievelijk 30m³, 20m³ en 10m³ bedragen.
Indien bovenstaand volume niet in projectie van open grond beschikbaar is, dan moet men onder de verharding een ondergrondse wortelgroeiplaats met een kwalitatief groeimedium (bomenzand/bomengranulaat) voorzien. Waar de druklast van voertuigen (vrachtwagens, veelvuldig verkeer van personenwagens) hoog is, moet een ondergrondse zelfdragende groeiplaatsconstructie te vullen met bomengrond voorzien worden.
In geval van een boombunkerconstructie moet onder de laag bomengrond een capillaire breuk voorzien worden (met een laag kalksteen of drainagezand van 10cm dik, op ongeveer -70cm onder MV), om te voorkomen dat grondwater in de winter hoger opstijgt en (bijkomend met het naar het plantvak afwaterend neerslagwater) het wortelgroeimedium zou verzadigen (met wortelrot tot gevolg).
Indien bij een aanplant in open grond de boom op minder dan 3 meter van een verharding staat, moet men een liniaire wortelgeleiding tegen de verharding aanbrengen (dus niet rond de wortelkluit !).
De wortelweringschermen moeten in principe tot op een diepte van de laagste grondwaterstand komen, maar in de praktijk kan minstens 1,00 m diep onder MV volstaan (0,60m is ontoereikend en kan op termijn opnieuw wortelopdruk veroorzaken).
De wortelgeleidingsschermen worden geplaatst zodat de boom verder kan wortelen in een daarvoor voorziene worteldoorlaatbaar granulaat/substraat (bomengrond, skeletbodem, groeiplaatsconstructie) en daarbij volstaat een hoogte van 0,60 m. Het substraat mag trouwens niet dieper dan 0,8m onder het MV geplaatst worden.
Bij een groeiplaatsvoorziening onder verharding moet men beluchtingsbuizen voorzien.
Men moet altijd een irrigatiemogelijkheid (d.m.v. gietrand of drainagebuis) voorzien.
Voor zoutgevoelige boomsoorten o.a. linde, carpinus, beuk, esdoorn (behalve veldesdoorn),… dan mag men geen verse/jonge compost in de bomengrond gebruiken, maar enkel voldoende uitgerijpte compost. Indien er geen uitgerijpte compost beschikbaar is of dit niet traceerbaar is, dan is er een risico en moet men gebruik maken van planthumus (bv type Terrabril / Vivimus).
Eén boomsnoei (begeleidingssnoei) voorzien in de contractuele onderhoudsperiode.
Heester en/of vaste planten
De vaste plantenvakken moeten per soort voldoende grote vlakken beslaan en het aantal soorten moet redelijkerwijs voldoende beperkt blijven.
Gazon / bloemenweide / tijdelijke natuur (kruidenrijk extensief grasland)
Tijdelijke natuur zowel in overdrachtzone (11000m²) als daarbuiten (ongeveer 3 ha) :
Er moeten posten voor onderhoudsmaaibeurten worden voorzien.
Bij gebruik van 25% à 50% Lolium multiflorum (Italiaans raaigras - tweejarig) : reeds maaien in mei van het eerste kalenderjaar volgend op het jaar van de inzaai om bloei Italiaans raaigras te voorkomen.
Dus 1ste jaar 2x maaien, vanaf 2de jaar (minstens) 1x maaien in najaar (2de helft september).
Let op GEEN Lolium perenne (Engels raaigras) gebruiken.
Bemesting
Enkel gebruik van natuurlijke organische en biologische meststof zonder chemisch additief is toegestaan. Uitzondering hierop is het gebruik van kalium onder de vorm van patentkali. Zonder motivatie, is gebruik van samengestelde anorganische (minerale) meststoffen niet toegelaten. Teelaarde en bodemverbetering (dmv compost, lava,…) moeten volstaan als bron voor voedingsstoffen. Indien nodig moet de gebruiksdosis compost worden opgetrokken naar >= 1,5m³/are.
Het gebruik van voedingsbriketten wordt niet aanvaard.
Speelterrein
Indien speeltoestellen voorzien worden: valdempende bodem en bodembedekker in de speelzone moet voorzien worden. De ondergrond moet voldoende afwaterend zijn, indien niet het geval moet een drainage voorzien worden.
Onderbouw bij plaatsing van obstakels, zoals zitbanken, vuilbakken, picknicktafels,…
Voorzien van een monolieten onderbouw om ongewenste onkruidgroei te vermijden. Dergelijke obstakels mogen dus niet rechtstreeks in het gazon geplaatst worden.
Onderhoudsfrequenties :
gras- of kruidenvegetatie
De onderhoudsbeurten tot en met de definitieve oplevering voorzien in het bestek, de meetstaat en de raming.
Normen groenonderhoud | ||
Opdracht | beurten/jaar of beurten/termijn |
|
Maaien van gazon | 15 | |
maaien van bermen (met opvang) | 7 | |
hakken tussen heesters en hagen | 7 | |
scheren van hagen | 2 | |
begeleidingssnoei bomen | 1 |
|
|
|
|
Water / Wadi
Toets Pesticidenreductieplan
Het ontwerp van de open ruimten en omgevingsruimten moet voldoen aan de pesticidentoets. Het onderhoud moet pesticidevrij gebeuren (KB 21.12.2001, BS 23/01/2009).
Het groenonderhoud en ook de afwerking van de aanleg moet voorzien worden zoals voorzien in het decreet houdende de vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen.
Alle gegevens zijn terug te vinden via www.zonderisgezonder.be. Alle onkruidbestrijding moet met regelmaat mechanisch kunnen gebeuren. De infrastructuur moet in dat opzicht duurzaam zijn aangelegd.
Volgende richtlijnen zijn daarbij te volgen :
Er wordt een last van 168 000 euro opgelegd in functie van de inrichting van een speelzone in het parkgebied aan de oostelijke kant en het voorzien van kindvriendelijke en speelse elementen in de verblijfstraat (zone rond de centrale groene as) en belevingszone (zone aan de Durme) zoals reeds opgenomen in de omgevingsvergunning voor de verkaveling V1988/1/18/27 dd. 19/08/2019.
Het speelplein dient te worden ingericht nadat 20% en vooraleer 70% van de woonentiteiten is opgericht. De inrichting van het speelplein met speeltoestellen zal gebeuren door de verkavelaar, volgens de voorwaarden opgelegd door de jeugddienst van de stad Lokeren.
Bij de inrichting van parkeerplaatsen waarbij er meer dan 10 plaatsen worden voorzien, moet minimum 1 laadpunt per 10 plaatsen voorzien worden die het opladen van elektrische auto’s mogelijk maken. De laadpunten moeten voorzien worden op elke locatie binnen het project met meer dan 10 parkeerplaatsen.
De verkavelaar verbindt zich ertoe om de wegenis- en rioleringswerken als opdrachtgever te blijven opvolgen tot en met de definitieve oplevering. Hij zal prestaties leveren of kosten dragen die noodzakelijk zijn tot het PV van definitieve oplevering is opgemaakt en door het stadsbestuur aanvaard is.