Notulen  Gemeenteraad

Gelet op de notulen van de zitting van de gemeenteraad van 13 september 2021;

Overwegende dat er geen opmerkingen werden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadsvergadering van 13 september 2021 werden opgemaakt conform de artikelen 32 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Aan de raad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

Overwegende dat met brief van 10 september 2021 IDM de uitnodiging bezorgde voor de Buitengewone Algemene Vergadering op woensdag 22 december om 18 uur in de vergaderzaal (5e verdieping) van IDM, Zelebaan 42 te 9160 Lokeren;

Overwegende dat aan de gemeenteraad de kennisgeving, aansluitend bij artikel 441 van het decreet lokaal bestuur, wordt verschaft via de documenten die aan het dossier zijn toegevoegd. De nodige ruimte is tijdens de raadszitting beschikbaar voor toelichting door een bestuurder en voor vraagstelling door de raad en dit conform de behoeften van de raad op dat vlak;

Overwegende dat IDM de gemeenteraad uitnodigt om akte te nemen van de agenda en de gebeurlijke standpunten te bepalen die de mandaathouder op de vergadering dient in te nemen conform artikel 432 van het decreet lokaal bestuur t.t.z. de goedkeuring of afkeuring van de agendapunten moet bepaald worden voor elke algemene vergadering en daarvoor is een gemeenteraadsbesluit nodig;

Overwegende dat de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van woensdag 22 december 2021 om 18 uur volgende agendapunten omvat:

1. Goedkeuring communicatieplan 2022 (goedgekeurd Raad van Bestuur d.d. 25/08/2021) 

            Document ter goedkeuring in bijlage

2. Goedkeuring begroting 2022 (goedgekeurd Raad van Bestuur d.d. 25/08/2021)

            Deze begroting bestaat uit volgende documenten die in bijlage zijn toegevoegd:

            - De toelichting

            - De exploitatierekening 2022 met verdeling per vennoot

            - De detailrekening van de kosten

            - De detailrekening van de opbrengsten

            - Het investeringsplan

            - De begroting 2022 milieudienst (enkel voor de gemeente Moerbeke en Wachtebeke)

3. Benoeming bestuurders

4. Varia

Overwegende dat in de begroting 2022 van IDM als werkingstoelage 2022 een bedrag van 3.814.493 EUR aan Stad Lokeren wordt gevraagd;

Overwegende dat in het meerjarenplan 2020 - 2025 van Stad Lokeren, voor 2022 een budget van 3.816.592,56 werd ingeschreven onder budgetsleutel  AR 64921012 'Toegestane bijdrage aan IDM', BI 030000 'Ophalen van verwerken van huishoudelijk afval';

Overwegende dat aan de raad wordt voorgesteld om aan de vertegenwoordigers namens de stad opdracht te geven om de agendapunten die zullen behandeld worden in de Buitengewone Algemene vergadering van woensdag 22 december 2021 goed te keuren;

Met brief van 10 september 2021 bezorgde de Intercommunale Durme Moervaart de uitnodiging voor de Buitengewone Algemene Vergadering op woensdag 22 december om 18 uur in de vergaderzaal van IDM (5e verdieping), Zelebaan 42 te Lokeren.

Er wordt gevraagd de dagordepunten in de gemeenteraad te willen behandelen en het mandaat van de gemeentelijke afgevaardigde te willen vastleggen.

De gemeenteraad heeft in haar zitting van 25 februari 2019 de heer Guido De Waele aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Jan Cools als plaatsvervanger voor het bijwonen van de algemene vergaderingen van IDM en dit tot het einde van de huidige legislatuur.

Het mandaat, t.t.z. goed- of afkeuring van de dagordepunten, dient herhaald te worden voor elke Algemene Vergadering. Elke vertegenwoordiger dient door de gemeente in het bezit te worden gesteld van de nodige documenten.

In het kader van het Decreet Lokaal Bestuur (artikel 432) werd de verplichting ingevoerd om elk jaar, in het laatste trimester, een tweede Algemene Vergadering te organiseren. Deze decretale verplichting werd in de statuten in artikel 33 paragraaf 2 vastgesteld. Dit artikel stipuleert het volgende:

"Afgezien van de jaarvergadering, waarvan sprake in artikel 33 paragraaf1 van onderhavige statuten, wordt nog minstens één Buitengewone Algemene Vergadering belegd in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de Raad van Bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering".

In dit kader worden de volgende punten op de dagorde behandeld:

1. Goedkeuring communicatieplan 2022 

        (goedgekeurd Raad van Bestuur d.d. 25/08/2021)

        Document ter goedkeuring in bijlage.

2. Goedkeuring begroting 2022

        (goedgekeurd Raad van Bestuur d.d. 25/08/2021)

        Deze begroting bestaat uit volgende documenten die in bijlage zijn toegevoegd:

            - De toelichting

            - De exploitatierekening 2022 met verdeling per vennoot

            - De detailrekening van de kosten

            - De detailrekening van de opbrengsten

            - Het investeringsplan

            - De begroting 2022 milieudienst (enkel voor de gemeente Moerbeke en Wachtebeke)

3. Benoeming bestuurders

4. Varia

Overwegende dat het nodig is om aan de nieuwe verkaveling op de site van het voormalig slachthuis zeven nieuwe straatnamen toe te kennen;

Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen om 1. Slachthuisstraat, 2. Huidenvettersstraat, 3. Leerlooierstraat, 4. Veestalstraat, 5. Veeartsstraat, 6. Beenhouwersstraat en 7. Vleesveilingstraat voor te stellen als nieuwe straatnamen;

Gelet op het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen en gewijzigd bij decreet van 29 november 2002;

Overwegende dat het decreet bepaalt dat het gemeentebestuur advies vraagt aan de Stedelijke Culturele Raad, dat deze raad schriftelijk binnen 30 dagen zijn advies aan het gemeentebestuur meedeelt;

Overwegende dat het gemeentebestuur advies kan vragen aan de Koninklijke Commissie van Advies voor Plaatsnaamgeving; dat dit evenwel geen verplichting is; dat het aangewezen is enkel advies te vragen aan de Stedelijke Cultuurraad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;

Op de site van het voormalig slachthuis wordt een nieuwe verkaveling aangelegd.

Het College stelt voor om deze nieuwe straatnamen in functie van het thema 'slachthuis' te verkiezen, gezien de voormalige functie van de site.

Het College stelt voor om volgende straatnamen voorlopig vast te stellen: 

1. Slachthuisstraat
2. Huidenvettersstraat
3. Leerlooierstraat
4. Veestalstraat
5. Veeartsstraat
6. Beenhouwersstraat
7. Vleesveilingstraat

Het College stelt verder voor de procedure te volgen zoals ze voorzien is in het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen en gewijzigd bij decreet van 29 november 2002.

Na de voorlopige vaststelling wordt advies gevraagd aan de Stedelijke Culturele Raad die zijn advies dient mee te delen binnen de 30 dagen.  Tevens wordt het voorstel aan een openbaar onderzoek onderworpen.

Daarna wordt de naam definitief vastgesteld en zal die via de stedelijke Infokrant worden voorgesteld aan de Lokerse bevolking.

Aan de raad wordt gevraagd om de straatnamen voorlopig vast te stellen.

Gelet op de verkoopakte van 20 september 2007 waarbij 3820 m² industriegrond gelegen Mosten 12 werd verkocht aan de BVBA Meubelmakerij Verdonck Stijn;

Overwegende dat vervolgens een bedrijfsgebouw werd opgericht voor de uitbating van een bedrijf voor interieurinrichting (o.a. het maken, leveren en plaatsen van keukens, badkamers, dressings en los meubilair);

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 2 september 2019 waarbij toelating werd verleend voor een partiële splitsing van de bestaande vennootschap waarbij BVBA Credato (actueel gewijzigd naar BV IMMO VERDO) eigenaar zou worden van het onroerend goed;

Gelet op de brief van 4 oktober 2021 waarbij notaris Van Der Cruysse vraagt om toelating te verlenen voor de verkoop van het onroerend goed, gelegen te Lokeren - Mosten 12, kadastraal gekend als 2e afdeling sectie B nr.1441B, aan NV HGS INVESTMENTS; dat de koper het goed onmiddellijk zal verhuren en ter beschikking stellen van de huidige eigenaar die er bovendien ook de bestaande bedrijfsactiviteiten zal verderzetten; dat Meubelmakerij Verdonck Stijn momenteel 6,3 mensen tewerkstelt;

Overwegende dat conform artikel 13 van de initiële verkoopakte de stad een terugkooprecht heeft;

Overwegende dat het niet opportuun is het recht van terugkoop uit te oefenen maar het aangewezen is dat de koper kennis neemt van alle verkoopsvoorwaarden en zich tegenover de stad Lokeren verbindt tot het naleven van alle verplichtingen voortvloeiend uit de initiële verkoopakte aan BVBA Meubelmakerij Verdonck Stijn;

Gelet op het decreet lokaal bestuur;

Op 20 september 2007 werd de verkoopakte verleden waarbij 3820 m² industriegrond gelegen Mosten 12 werd verkocht aan de BVBA Meubelmakerij Verdonck Stijn.

Er werd een bedrijfsgebouw opgericht voor de uitbating van een bedrijf voor interieurinrichting (o.a. het maken, leveren en plaatsen van keukens, badkamers, dressings en los meubilair). 

Op 2 september 2019 gaf de gemeenteraad toelating voor een partiële splitsing van de vennootschap waarbij oa het onroerend goed Mosten 12 overgaat naar bvba Credato, met zetel te Lokeren, Mosten 12. De exploitatie blijft op dat ogenblik in handen van bvba Meubelmakerij Verdonck Stijn.

Notaris Van der Cruysse vraagt bij brief van 4 oktober 2021 toelating om het goed, gelegen te Lokeren - Mosten 12, kadastraal gekend als 2e afdeling sectie B nr.1441B met een oppervlakte van 38a 20ca te verkopen aan NV HGS INVESTMENTS. De koper zal de eigendom vervolgens verhuren aan de huidige eigenaar en de huidige bedrijfsactiviteiten blijven ongewijzigd. Meubelmakerij Verdonck Stijn stelt 6,3 personeelsleden te werk.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:
* om haar recht van terugkoop dat zij heeft ingevolge artikel 13 van de verkoopakte van 20 september 2007 niet uit te oefenen
* toelating te verlenen voor de geplande verkoop aan NV HGS INVESTMENTS
* goedkeuring te geven voor de verhuur aan de huidige eigenaar.

De toelating tot verkoop kan verleend worden op voorwaarde dat de NV HGS INVESTMENTS kennis neemt van alle verkoopsvoorwaarden en zich tegenover de stad Lokeren verbindt tot het naleven van alle verplichtingen voortvloeiend uit de koopakte van 20 september 2007 voor de oorspronkelijke koper (BVBA Meubelmakerij Verdonck Stijn).

Overwegende dat het, gelet op de noodzaak en de bezorgdheid om de verschillende bestaande voetpaden in Lokeren continue in goede staat te houden, noodzakelijk is deze op regelmatige basis te vernieuwen of plaatselijk te herstellen waar nodig; dat de huidige opdracht die enkele jaren geleden gegund werd, op het einde van het jaar afloopt; dat er dan ook een nieuwe algemene opdracht zal uitgeschreven worden;

Overwegende dat het bijgevolg nodig is een opdracht te gunnen met als voorwerp “Vernieuwen en herstellen van voetpaden op grondgebied Lokeren”;

Gelet op het voorgelegde bestek en de kostenraming ten bedrage van 500.000 € (deels btw medecontractant rioleringen – deels btw medecontractant WOS) op jaarbasis. De basisopdracht zal worden afgesloten voor 2022. In het bestek wordt de mogelijkheid voorzien om de opdracht drie maal met telkens 1 jaar te verlengen (2023, 2024 en 2025), mits gunstige evaluatie door het bestuur;

Overwegende dat de globale uitgave voor deze opdracht over 4 jaar (basisopdracht + 3 mogelijke verlengingen) wordt geraamd op € 2.000.000 (deels btw medecontractant rioleringen – deels btw medecontractant WOS);

Overwegende dat gelet op de aard van de werken een veiligheidscoördinator ontwerp + verwezenlijking dient aangesteld te worden; dat wordt voorgesteld hiervoor de veiligheidscoördinator van de stad aan te stellen;

Gelet op het ontwerp van overeenkomst tussen de stad Lokeren en zijn veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking in het kader van het vernieuwen en herstellen van de voetpaden op grondgebied Lokeren;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten);

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36 en artikel 57;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op de noodzaak en de bezorgdheid om de verschillende bestaande voetpaden in Lokeren continue in goede staat te houden, is het noodzakelijk deze op regelmatige basis te vernieuwen of plaatselijk te herstellen waar nodig.

De huidige opdracht die enkele jaren geleden gegund werd, loopt op het einde van het jaar af.

Er zal dan ook een nieuwe algemene opdracht uitgeschreven worden.

Het bestek hiervoor wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad, evenals de kostenraming van de opdracht begroot op 500.000 € (deels btw medecontractant rioleringen – deels btw medecontractant WO) op jaarbasis. De opdracht zal worden afgesloten voor 2022. In het bestek wordt de mogelijkheid voorzien om de opdracht drie maal met telkens 1 jaar te verlengen (2023, 2024 en 2025).

Gelet op de aard van de werken dient een veiligheidscoördinator (ontwerp + verwezenlijking) aangesteld te worden. Er wordt voorgesteld hiervoor de veiligheidscoördinator van de stad aan te stellen.

De wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een openbare procedure voorgesteld (artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).

Overwegende dat de bestaande tribune (tweedehands gekocht van de gemeente Alsemberg in 2006) in het cultureel centrum van Lokeren gelegen in de Torenstraat, dringend aan vervanging toe is; dat deze tweedehandstribune nu meer dan 40 jaar oud is en dat vervangonderdelen niet meer te verkrijgen zijn (wegens ouderdom en n.a.v. brand in depot leverancier); dat  de tribune bovendien niet recht meer uitrijdt, deze tribune een onstabiel gevoel bij gebruik geeft en het enorm rugbelastend is voor het personeel om deze tribune telkens op te bouwen; dat ook de stof van de zetels versleten is en er in principe veiligheidsverlichting voorzien zou moeten zijn op de tribune, wat momenteel ontbreekt; dat er dan ook voorgesteld wordt om een nieuwe tribune aan te kopen; dat de opdracht het leveren, plaatsen en indienststellen van een telescopische tribune in één deel, met minstens 155 zitplaatsen (eventueel meer indien mogelijk) met optimale zichtlijnen en een optimaal zitcomfort omvat; dat het eveneens belangrijk is dat de nieuwe tribune in lengte en breedte niet afwijkt van de huidige tribune;

Overwegende dat de inschrijver tevens een voorstel tot overname van de huidige tribune dient op te maken waarin rekening gehouden werd met alle kosten (demontage, verwijdering, transport, verwerkingskost,... van de oude tribune);

Geet op het bijzonder bestek met nr. CVT 2020/116 (deel 2021) en de bijhorende kostenraming begroot op € 148.000,00 + 21% b tw MC WOS = € 179.080,00;

Overwegende dat de nodige kredieten voor dit project voorzien zijn in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het project ‘CULT.VRIJE TIJD’, onder het subproject 2020/116, algemene rekening 23000000, beleidsitem 070100 en actiecode ST09B05AP02A02 (oorspronkelijk € 123.000 – aangevuld vanuit diverse projecten met € 58.500 in de AMJP oktober);

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (artikel 41, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten – leveringen waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan € 214.000 excl. btw);

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 214.000,00 niet);

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

De bestaande tribune (tweedehands gekocht van de gemeente Alsemberg in 2006) in het cultureel centrum van Lokeren gelegen in de Torenstraat, is dringend aan vervanging toe. Deze tweedehandstribune is nu meer dan 40 jaar oud en vervangonderdelen zijn niet meer te verkrijgen (wegens ouderdom en n.a.v. brand in depot leverancier). Bovendien rijdt de tribune niet recht meer uit, geeft deze tribune een onstabiel gevoel bij gebruik en is het enorm rugbelastend voor het personeel om deze tribune telkens op te bouwen. Ook is de stof van de zetels versleten en zou er in principe veiligheidsverlichting voorzien moeten zijn op de tribune, wat momenteel ontbreekt.

Er wordt dan ook voorgesteld om een nieuwe tribune aan te kopen. De opdracht omvat het leveren, plaatsen en indienststellen van een telescopische tribune in één deel, met minstens 155 zitplaatsen (eventueel meer indien mogelijk) met optimale zichtlijnen en een optimaal zitcomfort. Het is eveneens belangrijk dat de nieuwe tribune in lengte en breedte niet afwijkt van de huidige tribune.

De inschrijver dienst tevens een voorstel tot overname van de huidige tribune op te maken waarin rekening gehouden werd met alle kosten (demontage, verwijdering, transport, verwerkingskost,... van de oude tribune).

Het bestek hiervoor wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad, evenals de kostenraming van de opdracht begroot op € 148.000,00 + 21% b tw MC WOS = € 179.080,00.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (artikel 41, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten – leveringen waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan € 214.000 excl. btw) voorgesteld.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder het project ‘CULT.VRIJE TIJD’, onder het subproject 2020/116, algemene rekening 23000000, beleidsitem 070100 en actiecode ST09B05AP02A02 (oorspronkelijk € 123.000 – aangevuld vanuit diverse projecten met € 58.500 in de AMJP oktober).

Overwegende dat de huidige verharding in het laatste gedeelte van de H.-Geestmolenstraat bestaat uit grind die vervangen zal worden door een betonnen karrenspoor; dat de opvulling van het karrenspoor deels uit grasdallen en deels uit gerecupereerd grind van de site zelf zal bestaan; dat in functie van het aansluiten van de achtergelegen woonclusters, ook al onmiddellijk een gescheiden riolering en een pompput zullen voorzien worden;

Overwegende dat het bijgevolg nodig is een opdracht te gunnen met als voorwerp: “Aanleg karrenspoor H.-Geestmolenstraat”;

Overwegende dat de uitgave voor de opdracht met als voorwerp “Aanleg karrenspoor H.-Geestmolenstraat” in het bestek wordt geraamd op 290.070,12 + deels 21% btw MC WOS en deels btw MC rioleringen = € 313.638,80;

Overwegende dat, gelet op de aard van de werken, een veiligheidscoördinator (ontwerp/verwezenlijking) dient aangesteld te worden; dat voorgesteld wordt hiervoor de veiligheidscoördinator van de stad, dhr. Bart Vermoesen, aan te stellen;

Gelet op het ontwerp van overeenkomst tussen de stad Lokeren en zijn veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking in het kader van de aanleg van een karrenspoor in de H.-Geestmolenstraat;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (artikel 41, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten – werken waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan € 750.000 excl. btw);

Overwegende dat de nodige kredieten voor dit project deels (€ 133.948,12 in 2021 en € 150.000 in 2022 = € 283.948,12) voorzien zijn in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder project ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2016/024, onder de algemene rekening 22700007 en beleidsitem 031001 met actiecode ST03B02AP01A14; dat het tekort + marge (= € 41.051,88) zal aangevuld worden in de AMJP december 2021 door een budgetneutrale verschuiving van € 30.000 van subproject 2019/032 ‘Afkoppelingen woningen i.f.v. rioleringsprojecten’ en van € 11.051,88 van subproject ‘Omzetting van grindwegen naar beton karrespoor’ naar voorliggend subproject;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 750.000,00 niet);

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

De huidige verharding in het laatste gedeelte van de H.-Geestmolenstraat bestaat uit grind die vervangen zal worden door een betonnen karrenspoor. De opvulling van het karrenspoor zal deels uit grasdallen en deels uit gerecupereerd grind van de site zelf bestaan. In functie van het aansluiten van de achtergelegen woonclusters, zullen ook onmiddellijk al een gescheiden riolering en een pompput voorzien worden.

Het bestek en de plannen voor dit dossier worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad, evenals de globale kostenraming van de opdracht begroot op 290.070,12 + deels 21% btw MC WOS en deels btw MC rioleringen = € 313.638,80.

Gelet op de aard van de werken, dient een veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking aangesteld te worden. Er wordt voorgesteld om hiervoor de stedelijke veiligheidscoördinator aan te stellen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is van toepassing op deze opdracht.

Als wijze van gunnen wordt een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (artikel 41, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten – werken waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan € 750.000 excl. btw) voorgesteld.

De uitgave voor deze opdracht is deels (€ 133.948,12 in 2021 en € 150.000 in 2022 = € 283.948,12) voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder project ‘INFRASTRUCTUUR’, subproject 2016/024, onder de algemene rekening 22700007 en beleidsitem 031001 met actiecode ST03B02AP01A14.
 Het tekort + marge (= € 41.051,88) zal aangevuld worden in de AMJP december 2021 door een budgetneutrale verschuiving van € 30.000 van subproject 2019/032 ‘Afkoppelingen woningen i.f.v. rioleringsprojecten’ en van € 11.051,88 van subproject ‘Omzetting van grindwegen naar beton karrespoor’ naar voorliggend subproject.

Gelet op de Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (WGP) van 7 december 1998;

Gelet op het Koninklijk besluit houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de [politiezone] (ARPC) van 5 september 2001;

Gelet op het Koninklijk besluit houdende de toekenning van een federale dotatie voor het jaar 2021 om bepaalde initiatieven in politiezones te stimuleren van 2 april 2021;

Gelet op het Ministerieel besluit houdende de definitieve bedragen en de correctie van de indexatie van de federale basisdotatie voor het jaar 2020 van 15 januari 2021.

Gelet op het Ministerieel besluit houdende de toekenning van de financiële hulp van de Staat inzake verkeersveiligheid van 8 juni 2021;

Gelet op de omzendbrief PLP 33 betreffende de jaarrekening 2002 van de politiezones-Algemene directie-Veiligheid en preventie-Directie Politiebeheer van 27 oktober 2003;

Gelet op de Ministeriële omzendbrief PLP 60 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2021 van 18 november 2020;

Gelet op het verslag van de begrotingscommissie betreffende de begrotingswijziging 2021-2 van 8 september  2021 waar positief advies omtrent de wettelijkheid en de verwachte financiële weerslag werd gegeven.

Overwegende dat het administratief ontwerp van de begrotingswijziging 2021-2 door de bijzondere rekenplichtige werd gefinaliseerd; dat na kennisneming door het college van burgemeester en schepen op 11 oktober 2021 het ontwerp werd geagendeerd op de financiële commissie van 18 oktober 2021 voor advies; dat met positief advies van de financiële commissie het ontwerp kon worden geagendeerd op de gemeenteraad van 25 oktober 2021.

Overwegende dat de begrotingswijziging 2021-2 voorziet in de aanpassingen aan het geraamd algemeen budgetresultaat 2021 zoals te vinden in bijlage.

Het administratief ontwerp van de begrotingswijziging 2021-2 door de bijzondere rekenplichtige werd gefinaliseerd. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 11 oktober 2021 kennis genomen van dit ontwerp, dat tevens voor advies werd besproken op de financiële commissie van 18 oktober 2021.

De begrotingswijziging 2021-2 voorziet in aanpassingen aan de eerste politiebegrotingswijziging 2021-1, goedgekeurd op de gemeenteraad van 31 mei  2021.

Gelet op artikel 177 van het decreet lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 waarbij de financieel directeur in volle onafhankelijkheid rapporteert over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:

• de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267;
• het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting;
• de thesaurietoestand;
• de liquiditeitsprognose;
• de beheerscontrole;
• de evolutie van de budgetten;
• de financiële risico's.

Gelet op het financieel rapport dat een financiële en inhoudelijke analyse biedt op boekjaar 2020 en een vooruitblik op het boekjaar 2021 op vlak van bovenstaande aangelegenheden;

Conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 rapporteert de financieel directeur in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:

• de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267;
• het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting;
• de thesaurietoestand;
• de liquiditeitsprognose;
• de beheerscontrole;
• de evolutie van de budgetten;
• de financiële risico's.

Dit financieel rapport betreft een financiële en inhoudelijke analyse over het boekjaar 2020 en, waar het een meerwaarde kan bieden, een vooruitblik op het boekjaar 2021 op vlak van bovenstaande aangelegenheden.

Aan de raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het financieel rapport 2020.

Overwegende dat het decreet lokaal bestuur de inhoudelijke rapportering naar de raad versterkt  en  de verplichting oplegt om tussentijds te rapporteren over de uitvoering van het meerjarenplan;

Overwegende dat de opvolgingsrapportering een onderdeel is van de beleids- en beheerscyclus maar geen beleidsrapport is;

Gelet op de opvolgingsrapportering 2021 van Stad en OCMW Lokeren;

Gelet op artikel 171, 176 en 263 van het Decreet Lokaal Bestuur;

In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk meerdere keren per jaar uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die talrijke aanpassingen van de planningsdocumenten vormden een zware administratieve last, zorgden voor verwarring bij de raadsleden en gaven onvoldoende invulling aan hun reële informatiebehoeften. De rapporten die ze te zien kregen bevatten vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie), terwijl de raadsleden eerder geïnteresseerd zijn in de stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.

Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast trekt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau op waarop de raad autorisatie geeft op.

Die ingrepen hebben tot gevolg dat de raadsleden zich minder vaak zullen moeten uitspreken over planningsrapporten. Maar de raad moet uiteraard wel zijn rol van democratisch controleorgaan ten volle kunnen blijven invullen. Die controlefunctie moet dan niet in eerste instantie gericht zijn op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties. Daarom versterkt de decreetgever de inhoudelijke rapportering naar de raad en legt hij de verplichting op om tussentijds te rapporteren over de uitvoering van het meerjarenplan. Die opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus maar is geen beleidsrapport.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de opvolgingsrapportering 2021 van Stad en OCMW Lokeren vast te stellen.

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of DLB genoemd;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd;

Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 werd besproken op het managementteam op 30 september 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 ter kennisname werd geagendeerd op het vast bureau van 11 oktober 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 werd besproken op de financiële commissie van 18 oktober 2021 en werd geadviseerd;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 voldoet aan de evenwichtscriteria;

Overwegende dat op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn;

Overwegende dat de voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 in overeenstemming is met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020;

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 werd besproken op het managementteam op 30 september 2021 en op het schepencollege van 11 oktober 2021.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 zal besproken en geadviseerd worden op de financiële commissie van 18 oktober 2021.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 voldoet aan de evenwichtscriteria. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn.

De voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 is in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 opgemaakt.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB);

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of BVR BBC 2020 genoemd;

Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen, de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen of MB BBC 2020 genoemd;

Gelet op omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 werd besproken op het managementteam op 30 september 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 werd ter kennisname geagendeerd op de collegevergadering van 11 oktober 2021;

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 op de financiële commissie van 18 oktober 2021 werd geadviseerd. 

Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 voldoet aan de evenwichtscriteria;

Overwegende dat op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor de jaren 2020-2025 positief zijn;

Overwegende dat de voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 in overeenstemming is met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020;

Gelet op de vaststelling van de gemeenteraad voor het gedeelte van Stad Lokeren op 25 oktober 2021;

Gelet op de vaststelling van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor het gedeelte van OCMW Lokeren op 25 oktober 2021;

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 werd besproken op het managementteam op 30 september 2021 en  op de collegevergadering van 11 oktober 2021.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 zal besproken en geadviseerd worden op de financiële commissie van 18 oktober 2021. 

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025: 2021-2 voldeed aan de evenwichtscriteria. Op basis van schema M2, de staat van het financieel evenwicht, blijkt dat het beschikbaar budgettair resultaat, de autofinancieringsmarge en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge positief zijn.

De voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 is in overeenstemming met de regels van DLB, BVR BBC2020, MB BBC2020 en de richtlijnen van de omzendbrief KB/BJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 opgemaakt.

De aanpassing van het meerjarenplan 2021-2 werd vastgesteld door de Gemeenteraad voor het gedeelte van Stad Lokeren en vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor het gedeelte van OCMW Lokeren.

Bevoegdheid

Artikel 40, §1 en §2 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor o.a. het bepalen van het beleid van de gemeente en daarvoor algemene regels kan vaststellen.

Juridisch kader

Het besluit van de Vlaamse Regering (BVR) dd. 4 juni 2021 legt de toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact vast.

Feiten en context

De gemeenteraad besliste op 27/4/2020 om toe te treden tot het ‘Burgemeestersconvenant 2030’ met een joint SECAP (Sustainable Energy and Climate Action Plan of een actieplan voor duurzame energie en klimaat) en ondertekende samen met de 10 andere Wase gemeenten, Interwaas en de Provincie dit  Burgemeestersconvenant  en ging hiermee het engagement aan om 40% CO₂ te reduceren tegen 2030 in de Wase gemeenten.

De Vlaamse Regering keurde op 4 juni 2021 het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) goed. Het is een tekst die aangeeft hoe de Vlaamse overheid met de lokale besturen wil samenwerken om de essentiële klimaatdoelstelling van het Europese burgemeestersconvenant te bereiken: - 40% CO2 -uitstoot tegen 2030.

De Vlaamse Regering  wil bijkomend investeren om het maatschappelijk en economisch weefsel te herstellen na de zware impact van COVID-19 (cfr. Vlaams relanceplan Vlaamse Veerkracht). Daarbij wordt ingezet op gemeentelijke klimaatacties ter realisatie van het Lokaal Energie- en Klimaatpact. Die gemeentelijke klimaatacties dragen bij aan de economische relance en ondersteunen lokale oplossingen voor klimaatadaptatie en -mitigatie.

Vormvereisten

Met het ondertekenen van het Vlaams energie- en klimaatpact gaat de gemeente de volgende engagementen aan:

• Burgemeestersconvenant 2030 ondertekenen en uitwerken; 
• gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% realiseren in de gemeentelijke gebouwen (incl. technische infrastructuur, excl. onroerend erfgoed); 
• reductie van de CO₂-uitstoot van de gemeentelijke gebouwen met 40% in 2030 t.o.v. 2015; 
• tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting om te schakelen naar LED; 
• draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025; 
• lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
• acties en projecten opzetten binnen de vier werven van het Klimaatpact:
1. Vergroening: aanplanting bomen, hagen, inrichting natuurgroenperken
2. Energiebesparing en hernieuwbare energie: renovatie particuliere woningen en participatie hernieuwbare energieprojecten
3. Mobiliteit: elektrische deelwagens en verbeterde fietsinfrastructuur
4. Water: ontharding, infiltratie, buffering en hergebruik van hemelwater

Motivering

Wanneer de gemeente het Vlaams energie- en klimaatpact ondertekent, wordt jaarlijks een algemene werkingssubsidie ter beschikking gesteld om het gemeentelijk energie- en klimaatbeleid kracht bij te zetten met als doel de energietransitie en klimaatadaptatie een merkbare versnelling hoger te schakelen.

De gemeente wordt bij de uitvoering van acties binnen de vier werven door diverse partners ondersteund. Door samenwerking met verschillende actoren kan de gemeente met de nodige ontzorging in één klap grote stappen vooruit zetten. Deze actoren kunnen o.m. zijn: Waasland Klimaatland,  Energiehuis Woonwijzer Waasland, het VVSG-netwerk Klimaat, de provincie Oost-Vlaanderen (Omgevingscontract), Fluvius, VEB, het Regionaal Landschap, energiecoöperaties zoals Zonnig Waasland.

De gemeente is vrij om projecten en klimaatacties te kiezen zolang ze bijdragen aan de doestellingen van het Pact.

Financiële aspecten

Aan het LEKP is ook een subsidiebesluit gekoppeld. Dat voorziet voor Lokeren voor 2021 een toelage van 147.501 euro voor acties die passen in de realisatie van het LEKP. Voor elke Vlaamse euro moet de gemeente minstens één euro uit eigen middelen inbrengen. Deze cofinanciering kan bestaan uit personeelskosten, investeringskosten, werkingskosten of andere vormen van subsidie.  De gemeente geniet een grote mate van vrijheid in het bestemmen van deze middelen: het kan gaan om één of meerdere kredieten, het kan gaan om nieuwe initiatieven of reeds voorziene acties.
De subsidie wordt toegekend als een algemene werkingssubsidie die voor een eerste keer zal worden uitbetaald in maart/april 2022. Boekingswijze:

• AR: 7405/9 Specifieke werkingssubsidies
• BV: 0350 Klimaat en energie
• ESC: 300 Vlaamse overheid
• Externe rapporteringscode: ABB-LEKP-2021

De uitgaven dienen gerapporteerd te worden via de BBC in 2023.

Voor de jaren daarna wordt er op Vlaams niveau een totaal budget van 10.000.000 euro voorzien; dit zal steeds worden vermeerderd met middelen uit het Klimaatfonds. Het bedrag per gemeente kan elk jaar verschillen.

Interne communicatie

Alle betrokken diensten binnen het gemeentebestuur worden op de hoogte gebracht van deze beslissing.

Externe communicatie

De registratie van de ondertekening gebeurt door het opladen van de gemeenteraadsbeslissing via het online platform van het Agentschap Binnenlands Bestuur: https://loket.lokaalbestuur.vlaanderen.be/login voor 29 oktober 2021.

De gemeenteraad besliste op 27/4/2020 om toe te treden tot het ‘Burgemeestersconvenant 2030’ met een joint SECAP (Sustainable Energy and Climate Action Plan of een actieplan voor duurzame energie en klimaat) en ondertekende samen met de 10 andere Wase gemeenten, Interwaas en de Provincie dit  Burgemeestersconvenant  en ging hiermee het engagement aan om 40% CO₂ te reduceren tegen 2030 in de Wase gemeenten.

De Vlaamse Regering keurde op 4 juni 2021 het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) goed. Het is een tekst die aangeeft hoe de Vlaamse overheid met de lokale besturen wil samenwerken om de essentiële klimaatdoelstelling van het Europese burgemeestersconvenant te bereiken: - 40% CO2 -uitstoot tegen 2030.

De Vlaamse Regering  wil bijkomend investeren om het maatschappelijk en economisch weefsel te herstellen na de zware impact van COVID-19 (cfr. Vlaams relanceplan Vlaamse Veerkracht). Daarbij wordt ingezet op gemeentelijke klimaatacties ter realisatie van het Lokaal Energie- en Klimaatpact. Die gemeentelijke klimaatacties dragen bij aan de economische relance en ondersteunen lokale oplossingen voor klimaatadaptatie en -mitigatie.

Met het ondertekenen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact gaat de gemeente de volgende engagementen aan:

• Burgemeestersconvenant 2030 ondertekenen en uitwerken; 
• gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% realiseren in de gemeentelijke gebouwen (incl. technische infrastructuur, excl. onroerend erfgoed); 
• reductie van de CO₂-uitstoot van de gemeentelijke gebouwen met 40% in 2030 t.o.v. 2015; 
• tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting om te schakelen naar LED; 
• draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025; 
• lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
• acties en projecten opzetten binnen de vier werven van het Klimaatpact:
1. Vergroening: aanplanting bomen, hagen, inrichting natuurgroenperken
2. Energiebesparing en hernieuwbare energie: renovatie particuliere woningen en participatie hernieuwbare energieprojecten
3. Mobiliteit: elektrische deelwagens en verbeterde fietsinfrastructuur
4. Water: ontharding, infiltratie, buffering en hergebruik van hemelwater

Wanneer de gemeente het Lokaal Energie- en klimaatpact ondertekent, wordt jaarlijks een algemene werkingssubsidie ter beschikking gesteld om het gemeentelijk energie- en klimaatbeleid kracht bij te zetten met als doel de energietransitie en klimaatadaptatie een merkbare versnelling hoger te schakelen.

De gemeente wordt bij de uitvoering van acties binnen de vier werven door diverse partners ondersteund. Door samenwerking met verschillende actoren kan de gemeente met de nodige ontzorging in één klap grote stappen vooruit zetten. Deze actoren kunnen o.m. zijn: Waasland Klimaatland,  Energiehuis Woonwijzer Waasland, het VVSG-netwerk Klimaat, de provincie Oost-Vlaanderen (Omgevingscontract), Fluvius, VEB, het Regionaal Landschap, energiecoöperaties zoals Zonnig Waasland...

De gemeente is vrij om projecten en klimaatacties te kiezen zolang ze bijdragen aan de doestellingen van het Pact.

Financiële aspecten

Aan het LEKP is ook een subsidiebesluit gekoppeld. Dat voorziet voor Lokeren voor 2021 een toelage van 147.501 euro voor acties die passen in de realisatie van het LEKP. Voor elke Vlaamse euro moet de gemeente minstens één euro uit eigen middelen inbrengen. Deze cofinanciering kan bestaan uit personeelskosten, investeringskosten, werkingskosten of andere vormen van subsidie.  De gemeente geniet een grote mate van vrijheid in het bestemmen van deze middelen: het kan gaan om één of meerdere kredieten, het kan gaan om nieuwe initiatieven of reeds voorziene acties.
De subsidie wordt toegekend als een algemene werkingssubsidie die voor een eerste keer zal worden uitbetaald in maart/april 2022. Boekingswijze:

• AR: 7405/9 Specifieke werkingssubsidies
• BV: 0350 Klimaat en energie
• ESC: 300 Vlaamse overheid
• Externe rapporteringscode: ABB-LEKP-2021

De uitgaven dienen gerapporteerd te worden via de BBC in 2023.

Voor de jaren daarna wordt er op Vlaams niveau een totaal budget van 10.000.000 euro voorzien; dit zal steeds worden vermeerderd met middelen uit het Klimaatfonds. Het bedrag per gemeente kan elk jaar verschillen.

Interne communicatie

Alle betrokken diensten binnen het gemeentebestuur worden op de hoogte gebracht van deze beslissing.

Externe communicatie

De registratie van de ondertekening gebeurt door het opladen van de gemeenteraadsbeslissing via het online platform van het Agentschap Binnenlands Bestuur: https://loket.lokaalbestuur.vlaanderen.be/login voor 29 oktober 2021.

Aan de raad wordt gevraagd om het ondertekenen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact goed te keuren.

Gelet op artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur;

Gelet op het decreet houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;

Gelet op de brief van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed dd. 23 oktober 2020 aan alle burgemeesters om een voorstel van werkingsgebied in te dienen;

Gelet op het verslag van het lokaal woonoverleg dd. 27 april 2021 en 29 juni 2021;

Gelet op de intentieverklaring tussen Lokeren, Moerbeke en Waasmunster;

Gelet op de verdeling van de stemrechten pro rata het aantal sociale woonentiteiten per gemeente;

Gelet op het advies van de betrokken woonactoren, zijnde SHM Tuinwijk, SVK Waasland en Waasse Landmaatschappij;

Op voorstel van het besluit van het college van burgemeester en schepenen;

Tegen 1 januari 2023 moeten sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij. 

Lokale besturen dienen tegen 31 oktober 2021 een voorstel van werkingsgebied voor de woonmaatschappijen in te dienen. Zoals vermeld in de brief van de bevoegde minister van 18 maart 2021, dienen de betrokken woonactoren hun advies te bezorgen, is het wenselijk dit alles te bespreken op het lokaal woonoverleg en dienen ook de betrokken gemeenteraden een gemotiveerde reactie toe te voegen aan dit advies. 

Lokale besturen kunnen bij de aanvraag/voorstel tot werkingsgebied ook een concreet en gedragen voorstel van onderlinge verdeling van stemrechten indienen en motiveren.

Bij het bepalen van een advies van werkingsgebied hebben de lokale besturen een belangrijke trekkersrol. Om bij de afbakening van een werkingsgebied tot een gedragen advies te komen moet je als (groep van) gemeente(n) met een aantal criteria rekening houden. Dit (gezamenlijk) advies moet ten laatste op 31 oktober beslist zijn door de gemeenteraden van elk deelnemend bestuur. 

Lokeren zal hiervoor samenwerken met Moerbeke en Waasmunster. Op 28 juni 2021 werd daartoe een intentieverklaring goedgekeurd door de 3 betrokken gemeenten.
Na gezamenlijk overleg is bepaald de stemrechtverdeling pro rata het aantal sociale woonentiteiten per gemeente te doen.

Dit thema werd op het lokaal woonoverleg van 27/04 en 29/06 besproken.

Aan de raad wordt gevraagd om het werkingsgebied met  Lokeren, Moerbeke en Waasmunster gunstig te adviseren.

Gelet op de statuten van de GROS;

Gelet op de vraag van het college van burgemeester en schepenen om in elke stedelijke adviesraad een afvaardiging met raadgevende stem te hebben vanuit elke politieke fractie;

Overwegende dat mevr. Mazarine Van der Jeugt, vertegenwoordiger in de adviesraad Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking (GROS) voor de politieke fractie Vooruit aangesteld bij gemeenteraadsbesluit dd. 29 april 2019, wegens verhuis naar een andere gemeente niet langer als vertegenwoordiger wenst op te treden;

Overwegende dat de fractie Vooruit bij monde van fractieleidster M. Thienpondt, mevr. Yentl Mettepenningen, Achter Sint-Anna 14, 9160 Lokeren voordraagt als nieuwe vertegenwoordiger in de GROS.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;

In de gemeenteraad dd. 29.04.2019 werd mevr. Mazarine Van der Jeugt aangesteld als vertegenwoordiger in de Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking (GROS) voor de politieke fractie Spa (Vooruit). Wegens verhuis naar Waasmunster kan zij niet langer optreden als vertegenwoordiger en verzoekt de fractie bij monde van mevr. M. Thienpondt om mevr. Yentl Mettepenningen in de plaats van mevr. Van der Jeugt als vertegenwoordiger aan te stellen.

Aan de raad wordt gevraagd om het ontslag van mevrouw Van der Jeugt te aanvaarden en mevrouw Mettepenningen als vertegenwoordiger af te vaardigen.

Overwegende dat er een aantal wijzigingen worden voorgesteld aan de personeelsformatie, zoals laatst vastgesteld bij raadsbesluit van 26 april 2021;

Sector cultuur en vrije tijd - Bibliotheek

Overwegende dat de werking van Bibliotheek Lokeren tot nu toe in het teken stond van het verwerven van collectiematerialen en het uitlenen daarvan; dat naast deze twee aspecten voorgesteld wordt om in de huidige beleidsperiode een evenwaardige pijler rond publiekswerking uit te bouwen, om de beleidsdoelstellingen hierrond waar te maken; dat zo tot 3 pijlers wordt gekomen, nl. 1. Dienstverlening en onthaal - 2. Collectie en systeem - 3. Publiekswerking; dat rond elk van de 3 pijlers wordt voorgesteld een evenwichtig team uit te bouwen, zodat de werking duidelijker én sterker gestructureerd is en niet langer persoonsgebonden ingevuld wordt, wat de continuïteit van de werkingen ten goede komt bij afwezigheden;

Overwegende dat om de gewijzigde opdracht van Bibliotheek Lokeren kwaliteitsvol te kunnen invullen op personeelsvlak een herziening van de bestaande situatie nodig is; dat om de doelstellingen over de verschillende werkingsonderdelen succesvol in de praktijk te brengen in de toekomst medewerkers met andere profielen en competenties vereist zullen zijn;
dat er uiteraard al een zekere basis is; dat voor de werkingslijnen rond collectie en systeem en rond dienstverlening en onthaal toekomstgericht verder gebouwd kan worden op de huidige werking, en ook vandaag al bepaalde aanwezige competenties worden ingezet; dat de publiekswerking wel nog helemaal in de kinderschoenen staat; dat de evolutie in de werking van de dienst hand in hand zal gaan met de evolutie in de personeelsbezetting:

• Team dienstverlening en onthaal:
  dat om de situatie op het vlak van dienstverlening te verbeteren wordt voorgesteld om in de toekomst baliemedewerkers op C-niveau aan te werven;
• Team collectie en systeem:
  dat om de kwaliteit van de huidige collectie door te trekken naar nieuw op te starten collectieonderdelen, naast de huidige collectiemedewerkers, voorgesteld wordt om op termijn een personeelslid met kennis van digitale collecties en gespecialiseerde technische kennis te voorzien;
• Team publiekswerking:
  dat om de inhaalbeweging op vlak van publiekswerking te kunnen realiseren en te bestendigen wordt voorgesteld om praktijkgerichte medewerkers op een hoger niveau aan te stellen, die proces- en projectmatig innoveren over de grenzen van verschillende domeinen heen en op die manier uiteenlopende doelgroepen structureel aan de bibliotheek binden;

Overwegende dat behoudens de schoonmaakuren in de personeelsformatie van de bibliotheek momenteel 10,5 FTE voorzien zijn; dat gezien de geschetste opdracht en goedgekeurde beleidsdoelstellingen een kwalitatieve opwaardering van deze formatie verantwoord is:
- Omzetting van 5 fte D-niveaus en 1 fte E-niveau naar 6 fte C-niveau:
dat binnen de stadsformatie en sinds kort ook de OCMW-formatie weinig of geen baliemedewerkers meer voorzien zijn op D-niveau; dat een natuurlijke afbouw van de D-niveaus in de bibliotheek dan ook aangewezen is; dat momenteel het effectief reeds zo is dat er op de werkvloer in de bibliotheek reeds meer C-niveaus en minder D-niveaus zijn tewerkgesteld dan voorzien in de formatie;
- Omzetting van 2 fte C-niveaus naar 2 fte B-niveaus, zodat er in totaal voor de dienst 3 B-niveaus zijn, waarvan 1 voor het team collectie en systeem, en 2 voor het team publiekswerking;

Overwegende dat uit wat voorafgaat, volgende wijzigingen aan de personeelsformatie worden voorgesteld:
- 1 fte adjunct-bibliothecaris B1-B3 statutair omzetten naar 1 fte consulent bibliotheek B1-B3 contractueel, in overgangsregeling te behouden als 1 fte consulent bibliotheek B1-B3 statutair (naamswijziging);
-1 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel (nu in realiteit bibliotheekmedewerker) omzetten naar 1 fte consulent publiekswerking B1-B3 contractueel, maar in overgangsregeling te behouden als 1 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel (naamswijziging) tot het vrijkomen van deze functie;
- 1 fte bibliotheekmedewerker C1-C3 statutair omzetten naar 1 fte consulent publiekswerking B1-B3 contractueel, maar in overgangsregeling behouden als 1 fte administratief medewerker C1-C3 statutair (naamswijziging) tot het vrijkomen van deze functie;
- 1 fte bibliotheekmedewerker C1-C3 statutair omzetten naar 1 fte administratief medewerker C1-C3 statutair (naamswijziging);
- 0,5 fte bibliotheekassistent D1-D3 statutair omzetten naar 0,5 administratief medewerker C1-C3 contractueel;
- 2 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel omzetten naar 2 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel;
- 0,5 fte bibliotheekmedewerker C1-C3 contractueel omzetten naar 0,5 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel;
- 0,5 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel sociale maribel omzetten naar 0,5 administratief medewerker C1-C3 contractueel sociale maribel;
- 1 fte collectieverzorger E1-E3 contractueel omzetten naar 1 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel;
 - 1 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel startbaan omzetten naar 1 administratief medewerker C1-C3 contractueel startbaan;

Overwegende dat wordt voorgesteld om overgangsregelingen te voorzien voor een aantal functies, zodat de huidige titularissen aangesteld kunnen blijven in hun functie zo lang zij niet zijn aangesteld in de nieuwe functie;

Gelet op het overleg in het managementteam van 6 mei 2021 en het advies verstrekt in deze vergadering; 

Sector cultuur en vrije tijd - Dienst cultuur / theatertechniek

Overwegende dat momenteel volgende functies voorzien zijn in de formatie van de dienst cultuur voor wat betreft theatertechniek: 1 fte hoofdtheatertechnicus (C4-C5) -  1 fte theatertechnicus (C1-C3) - 2 fte adjunct-theatertechnicus (D1-D3);

Overwegende dat deze technische ploeg in zijn geheel verantwoordelijk is voor het goede technische verloop van de voorstellingen (incl. film en technische ondersteuning bij lezingen) in de Theater- en Torenzaal, op locatie en occasioneel ook bij grote lezingen in de vergaderzalen; dat zij bij de op- en afbouw van voorstellingen en het onderhoud van het gebouw bijgestaan worden door de 3 toezichter-techniekers (D1-D3), maar de technische ploeg wel verantwoordelijk is voor de technische uitvoering en aanspreekpunt van de gezelschappen; dat de hoofdtheatertechnicus het team aanstuurt, maar in de werking er geen verschil is tussen het werk dat wordt verricht door de theatertechnicus en datgene dat wordt verricht door de adjunct-theatertechnici;
dat wordt vastgesteld dat de (groeiende) technische complexiteit van de jobinhoud minstens een hoger secundair diploma vraagt; dat de job van theaterechnicus tevens een grote flexibiliteit van de medewerker vraagt;

Overwegende dat wordt voorgesteld om in de personeelsformatie 2 fte adjunct-theatertechnicus (D1-D3) – contractueel om te zetten naar 2 fte theatertechnicus (C1-C3) – contractueel;

Gelet op het overleg in het managementteam van 29 april 2021 en het advies verstrekt in deze vergadering;

Afdeling welzijn

Overwegende dat er een aantal wijzigingen aan de organisatiestructuur en personeelsformatie van de afdeling welzijn worden voorgesteld; dat in het voorstel wordt geopteerd om de functie van afdelingshoofd welzijn te schrappen en dit op te vangen door een reeks van wijzigingen; dat dit als doel heeft de communicatielijnen te verkorten door één hiërarchisch niveau uit te schakelen en tegelijk het middenniveau te versterken en te responsabiliseren; dat de functie van het afdelingshoofd welzijn zowel door het sectorhoofd als door de bestuursmedewerker en de huidige en toekomstige diensthoofden collectief zal worden opgevangen;

Overwegende dat wordt voorgesteld om de afdeling welzijn onder te verdelen in volgende aparte diensten met telkens een leidinggevende aan het hoofd, nl.

• Dienst zorg en preventie (o.l.v. diensthoofd onthaal)

Overwegende dat de dienst onthaal wordt hernoemd naar dienst zorg en preventie, dat deze dienst zich focust op de huidige taken van de dienst onthaal rond dienstverlening thuiszorg en de aansturing van het nieuwe lokaal dienstencentrum meeneemt; dat ook de baliewerking tot deze dienst behoort; dat deze baliewerking geïntegreerd is in de administratieve ondersteuning van de thuiszorgdiensten; dat preventieve gezondheidszorg en de eerstelijnszorgzone ook hier terecht komen;
dat wordt voorgesteld twee functies van maatschappelijk werker over te hevelen van het (huidige) team onthaal naar de dienst maatschappelijk werk (= huidige team begeleiding);

• Dienst diversiteit en participatie (o.l.v. diensthoofd diversiteit en participatie)

Overwegende dat de dienst samenleving zich focust o.a. op armoede en integratie en voor dit luik hernoemd wordt naar ‘dienst diversiteit en participatie’; dat een klein deel van de huidige werking overhevelt naar zorg en preventie hierboven genoemd, en een substantieel gedeelte van de huidige dienst samenleving de nieuwe dienst onderwijs en opgroeien (zie onderstaand) vormt; dat de dienst diversiteit en participatie zich focust op de werkingen rond armoedebestrijding, integratie/diversiteit en gelijke kansen;

Overwegende dat ook de sociale kruidenier hier deel van zal uitmaken; dat er wordt voorgesteld om hiervoor 0,5 fte consulent samenleving – contractueel toe te voegen aan deze dienst; dat tevens wordt voorgesteld om de huidige functie van consulent erkende vluchtelingen op te splitsen in 0,5 fte maatschappelijk werker (dienst maatschappelijk werk – reeds voorzien in OCMW-formatie) en 0,5 fte consulent samenleving (dienst participatie);

Overwegende dat daarnaast wordt voorgesteld om de functiebenaming van integratieambtenaar (B1-B3) te wijzigen naar consulent samenleving (B1-B3); dat de werking van de integratieambtenaar zich namelijk niet enkel beperkt tot het domein integratie, maar een brede diversiteit die meer doelgroepen omvat, in het kader van inclusiviteit (gender, personen in armoede, mensen met migratieachtergrond, personen met een beperking); dat dit bovendien betekent dat soepeler tussen en over de teams heen kan gewerkt worden, beter kan ingespeeld worden op afwezigheden, en bredere, generiekere wervingsreserves kunnen worden aangelegd;

• Dienst onderwijs en opgroeien (o.l.v. diensthoofd onderwijs en opgroeien)

Overwegende dat deze dienst het flankerend onderwijsbeleid, de brugfiguren en de werking van het Huis van het Kind overkoepelt; dat deze taken momenteel binnen de dienst samenleving vallen; dat het diensthoofd van deze nieuwe dienst tevens contactpersoon en link binnen de stad is met de kinderdagverblijven van de EVA Gezinswelzijn;
dat de buitenschoolse kinderopvang wordt overgeheveld naar de sector van vrije tijd, sport en jeugd en dan direct onder de stad (sport en jeugd) valt en niet langer onder de EVA;

• Dienst maatschappelijk werk (diensthoofd maatschappelijk werk)

Overwegende dat de dienst begeleiding wordt hernoemd naar ‘dienst maatschappelijk werk’; dat binnen deze dienst de intake anders georganiseerd kan worden, bv. met een beurtrol van alle maatschappelijk werkers (eventueel allen die dit wensen), zodat ook de eenzijdigheid van sommige jobs in begeleiding doorbroken kan worden; dat zoals hoger vermeld ook twee functies van maatschappelijk werker (onthaal) worden overgeheveld naar deze dienst; dat voorbereiding, deelname en opvolging van het BCSD volledig bij de dienst maatschappelijk werk terecht komt;
dat voormelde een verzwaring betekent van de opdracht van het diensthoofd begeleiding, en bijgevolg wordt voorgesteld om deze functie op te waarderen van niveau B4-B5 naar A1a-A3a (diensthoofd maatschappelijk werk), en de toegenomen opdrachten tevens op te vangen door een extra halftijdse maatschappelijk werker (B1-B3) toe te voegen aan deze dienst;

dat tevens wordt voorgesteld om één voltijdse functie van maatschappelijk werker (B1-B3) op te waarderen naar het niveau van hoofd maatschappelijk werker (B4-B5) die gedeeltelijk wordt vrijgesteld van dossiers ter ondersteuning van het diensthoofd en als back-up het BCSD zal opvolgen en het diensthoofd zal ondersteunen; dat zowel de korte dienstverlening als de langlopende begeleiding dus onder deze dienst maatschappelijk werk valt, dat er zo een eenheid van aansturing komt van het maatschappelijk werk;

• Beleidsmedewerker

Overwegende dat de huidige bestuursmedewerker (B1-B3) nauw samenwerkt met het sectorhoofd en verantwoordelijkheid opneemt op het vlak van beleidsplannen, coördinatie, vernieuwing en budget; dat deze bijvoorbeeld ook trekker is van het project van het welzijnshuis aan de Grote Kaai; dat er wordt voorgesteld om deze functie op te waarderen naar niveau B4-B5 en te hernoemen naar beleidsmedewerker;

Overwegende dat de diensthoofden en de beleidsmedewerker rechtstreeks rapporteren aan het sectorhoofd burgerzaken, welzijn en onderwijs; dat de diensthoofden geresponsabiliseerd worden voor hun domein op een integrale manier; dat er bovendien de dynamiek is van het traject richting het nieuwe welzijnshuis: alle diensten van welzijn zullen daar onder één dak kunnen samenwerken op een optimale manier;

Overwegende dat uit wat voorafgaat, volgende wijzigingen aan de personeelsformatie stad worden voorgesteld:

Dienst diversiteit en participatie

• 1 fte diensthoofd samenleving (B4-B5) – statutair te herbenoemen naar diensthoofd diversiteit en participatie (B4-B5) - statutair (= naamswijziging)
• 1 fte consulent erkende vluchtelingen (B1-B3) – contractueel om te zetten naar 0,5 fte consulent samenleving (B1-B3) – contractueel (stadsformatie / 0,5 fte maatschappelijk werker was reeds voorzien in de OCMW-formatie)
• 1 fte integratieambtenaar (B1-B3) – contractueel te herbenoemen naar consulent samenleving (B1-B3) – contractueel (= naamswijziging)

Dienst onderwijs en opgroeien

• 1 fte brugfiguur en/of consulent samenleving (B1-B3) - contractueel om te zetten naar 1 fte diensthoofd onderwijs en opgroeien (B4-B5) - contractueel met overgangsregeling
• 0,5 fte brugfiguur of consulent samenleving (B1-B3) – contractueel toe te voegen; dat deze functie geblokkeerd blijft tot zolang de functie van diensthoofd niet is ingevuld;

Overwegende dat er tevens wordt voorgesteld om overgangsregelingen te voorzien voor een aantal functies, zodat de huidige titularissen aangesteld kunnen blijven in hun functie;

Overwegende dat de wijzigingen personeelsformatie OCMW wat betreft de afdeling welzijn op heden worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het overleg in het managementteam van 17 juni 2021 en 5 augustus 2021, en het advies verstrekt in deze vergaderingen; 

Gelet op de voorgestelde organogrammen; 

Gelet op de budgettaire nota;

Gelet op de notulen van het syndicaal overlegcomité van 14 september 2021; 

Gelet op het decreet lokaal bestuur; 

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 7 december 2007, zoals later gewijzigd, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Er worden een aantal wijzigingen voorgesteld aan de personeelsformatie :

Sector cultuur en vrije tijd - Bibliotheek

De werking van Bibliotheek Lokeren stond tot nu toe in het teken van het verwerven van collectiematerialen en het uitlenen daarvan. Naast deze twee aspecten wordt voorgesteld om in de huidige beleidsperiode een evenwaardige pijler rond publiekswerking uit te bouwen, om de beleidsdoelstellingen hierrond waar te maken. Zo wordt tot 3 pijlers gekomen, nl. 1. Dienstverlening en onthaal - 2. Collectie en systeem - 3. Publiekswerking. 

Om de gewijzigde opdracht van Bibliotheek Lokeren kwaliteitsvol te kunnen invullen is op personeelsvlak een herziening van de bestaande situatie nodig.
Voorgestelde formatiewijzigingen:
- 1 fte adjunct-bibliothecaris B1-B3 statutair omzetten naar 1 fte consulent bibliotheek B1-B3 contractueel, in overgangsregeling te behouden als 1 fte consulent bibliotheek B1-B3 statutair (naamswijziging);
-1 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel (nu in realiteit bibliotheekmedewerker) omzetten naar 1 fte consulent publiekswerking B1-B3 contractueel, maar in overgangsregeling te behouden als 1 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel (naamswijziging) tot het vrijkomen van deze functie;
- 1 fte bibliotheekmedewerker C1-C3 statutair omzetten naar 1 fte consulent publiekswerking B1-B3 contractueel, maar in overgangsregeling behouden als 1 fte administratief medewerker C1-C3 statutair (naamswijziging) tot het vrijkomen van deze functie;
- 1 fte bibliotheekmedewerker C1-C3 statutair omzetten naar 1 fte administratief medewerker C1-C3 statutair (naamswijziging);
- 0,5 fte bibliotheekassistent D1-D3 statutair omzetten naar 0,5 administratief medewerker C1-C3 contractueel;
- 2 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel omzetten naar 2 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel;
- 0,5 fte bibliotheekmedewerker C1-C3 contractueel omzetten naar 0,5 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel;
- 0,5 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel sociale maribel omzetten naar 0,5 administratief medewerker C1-C3 contractueel sociale maribel;
- 1 fte collectieverzorger E1-E3 contractueel omzetten naar 1 fte administratief medewerker C1-C3 contractueel;
  - 1 fte bibliotheekassistent D1-D3 contractueel startbaan omzetten naar 1 administratief medewerker C1-C3 contractueel startbaan;

Er wordt voorgesteld om overgangsregelingen te voorzien voor een aantal functies, zodat de huidige titularissen aangesteld kunnen blijven in hun functie zo lang zij niet zijn aangesteld in de nieuwe functie.

Voormelde wijzigingen werden voorgelegd aan het managementteam van 6 mei 2021, en aan het syndicaal overlegcomité op 14 september 2021.

Sector cultuur en vrije tijd - Dienst cultuur / theatertechniek

Momenteel zijn volgende functies voorzien in de formatie van de dienst cultuur voor wat betreft theatertechniek: 1 fte hoofdtheatertechnicus (C4-C5) -  1 fte theatertechnicus (C1-C3) - 2 fte adjunct-theatertechnicus (D1-D3). Er wordt vastgesteld dat de (groeiende) technische complexiteit van de jobinhoud minstens een hoger secundair diploma vraagt en de job van theaterechnicus tevens een grote flexibiliteit van de medewerker vraagt.

Voorstel formatiewijziging: 2 fte adjunct-theatertechnicus (D1-D3) – contractueel omzetten naar 2 fte theatertechnicus (C1-C3) – contractueel.

Voormelde wijzigingen werden voorgelegd aan het managementteam van 29 april 2021, en aan het syndicaal overlegcomité op 14 september 2021.

Afdeling welzijn

Er worden een aantal wijzigingen worden voorgesteld aan de organisatiestructuur en personeelsformatie van de afdeling welzijn. 

In het voorstel wordt geopteerd om de functie van afdelingshoofd welzijn te schrappen en dit op te vangen door een reeks van wijzigingen met als doel de communicatielijnen te verkorten door één hiërarchisch niveau uit te schakelen en tegelijk het middenniveau te versterken en te responsabiliseren. De functie van het afdelingshoofd welzijn zal zowel door het sectorhoofd als door de bestuursmedewerker en de huidige en toekomstige diensthoofden collectief worden opgevangen.

Er wordt voorgesteld om de afdeling welzijn onder te verdelen in volgende aparte diensten met telkens een leidinggevende aan het hoofd, nl.

Dienst zorg en preventie (o.l.v. diensthoofd zorg en preventie) = OCMW-formatie

Dienst diversiteit en participatie (o.l.v. diensthoofd diversiteit en participatie)
Voorstel formatiewijziging:
- 1 fte diensthoofd samenleving (B4-B5) – statutair te herbenoemen naar diensthoofd diversiteit en participatie (B4-B5) - statutair (= naamswijziging)
- 1 fte consulent erkende vluchtelingen (B1-B3) – contractueel om te zetten naar 0,5 fte consulent samenleving (B1-B3) – contractueel (stadsformatie / 0,5 fte maatschappelijk werker was reeds voorzien in de OCMW-formatie)
 - 1 fte integratieambtenaar (B1-B3) – contractueel te herbenoemen naar consulent samenleving (B1-B3) – contractueel (= naamswijziging)

Dienst onderwijs en opgroeien (o.l.v. diensthoofd onderwijs en opgroeien)
 Voorstel formatiewijziging:
- 1 fte brugfiguur en/of consulent samenleving (B1-B3) - contractueel om te zetten naar 1 fte diensthoofd onderwijs en opgroeien (B4-B5) - contractueel met overgangsregeling
 - 0,5 fte brugfiguur of consulent samenleving (B1-B3) – contractueel toe te voegen; dat deze functie geblokkeerd blijft tot zolang de functie van diensthoofd niet is ingevuld;

Dienst maatschappelijk werk (diensthoofd maatschappelijk werk) = OCMW-formatie

Beleidsmedewerker = OCMW-formatie

Voormelde wijzigingen werden voorgelegd aan het managementteam op 17 juni 2021 en 5 augustus 2021 en aan het syndicaal overlegcomité op 14 september 2021.

Aan de raad wordt gevraagd om de diverse aanpassingen aan de personeelsformatie goed te keuren.