Terug
Gepubliceerd op 01/07/2021

2021_RMW_00029 - Deelname project 'Housing First' ELZ Waasland ZW en NO - goedkeuring.

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 31/05/2021 - 20:00 digitale vergadering
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Anthuenis, Voorzitter RMW; Filip Liebaut, 1° lid Vast Bureau; Claudine De Waele, 2° lid Vast Bureau; Sabine Van Rysselberghe, 3° lid Vast bureau; Marjoleine de Ridder, 4° lid Vast Bureau; Marina Van Hoorick, 5° lid Vast Bureau; Stefan Walgraeve, 6° lid Vast Bureau; Nina Van der Sypt, 7° lid Vast Bureau; Johan Van Havermaet, lid RMW; Lena Van Boven, Lid RMW; Marjon Thienpondt, lid RMW; Gerry De Landtsheer, lid RMW; Bjorn Rzoska, lid RMW; Hector Van Hoye, lid RMW; Guido De Waele, lid RMW; Suleyman Harrouch, lid RMW; Marc Beuseling, lid RMW; Philippe Van Streydonck, lid RMW; Alain Debbaut, lid RMW; Freddy Verdurme, lid RMW; Jan Cools, Lid RMW; Oguz Poyraz, lid RMW; Eddy Van Bockstal, lid RMW; Marijke Duyck, lid RMW; Els Van Branden, lid RMW; Frederic Wiels, lid RMW; Ron Van Kersschaver, lid RMW; Philip De Visscher, lid RMW; Bruno Reniers, lid RMW; Martine Rooms, lid RMW; Sylvie Van Acker, lid RMW; Marita Macharis, lid RMW; Isabelle Baeyens, lid RMW; Patrick Daeyaert; Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Manu Diericx, lid RMW

Secretaris

Steven Verbeke, Algemeen Directeur

Voorzitter

Filip Anthuenis, Voorzitter RMW
2021_RMW_00029 - Deelname project 'Housing First' ELZ Waasland ZW en NO - goedkeuring. 2021_RMW_00029 - Deelname project 'Housing First' ELZ Waasland ZW en NO - goedkeuring.

Motivering

Argumentatie

Gelet op het decreet lokaal Bestuur dd. 22 december 2017;
Gelet op Vlaams ministerieel besluit dd. 17.02.2021 'oproep voor projecten met een vernieuwend of experimenteel karakter;

Overwegende dat de geviseerde groep dak- en thuislozen met multipele problematiek, zich niet beperkt tot de stads- , gemeentegrenzen en een grensoverschrijdende aanpak aan te bevelen is;
Overwegende dat een samenwerkingsproject binnen de eerstelijnszones Waasland ZW en NO een antwoord wil bieden op deze problematiek door het aanbieden van duurzaam betaalbaar wonen met begeleiding, waarbij het 'housing first' principe voorgaat op alle andere problematiek;
Dat hiertoe een samenwerkingsakkoord tussen lokale besturen, sociaal verhuurkantoor Waasland, CAW, partners uit de zorg en Interwaas dient te worden afgesloten;

Toelichting

De huisvestingsproblematiek (slechte huisvesting, dakloosheid, thuisloosheid (sofaslapers)) blijft soms onder de radar maar is ook in Lokeren stijgend, cfr. stijging referentieadressen bij OCMW, uithuiszettingen.
Dit is echter een problematiek die zich niet aan stads- of gemeentegrenzen houdt én die vaak niet door één stad/gemeente kan opgelost worden. Vandaar dat er binnen de Eerstelijnszones Waasland ZW en NO overleg is opgestart om tot een gezamenlijke aanpak te komen.

Op korte termijn wordt een engagement gevraagd voor een eerste onderdeel van die gezamenlijke aanpak: het project ‘Housing First Waasland’.

Dergelijke projecten zetten maximaal in op huisvesting, zonder voorwaarden aan de cliënt en met maximale begeleiding. Reeds bestaande projecten wijzen immers uit dat huisvesting de start is om begeleiding op andere vlakken slaagkansen te geven. Anders is het vaak dweilen met de kraan open.
Voor dit project zijn de deelnemende partners, het Sociaal Verhuurkantoor (SVK), de steden/gemeenten van Eerstelijnszones Waasland ZW en NO, (met uitzondering van Moerbeke en Waasmunster), CAW Oost-Vlaanderen, mobiele teams Geestelijke Gezondheidszorg (psychiatrische thuiszorg).

Principe:
het Sociaal Verhuurkantoor Waasland (SVK) zal een woning vrijmaken in elke deelnemende gemeente/stad voor het project.
Zoals in hun gewone werking huurt het SVK een woning van een privéeigenaar en wordt de woning ‘doorverhuurd’ aan de cliënt.
De woningen voor dit project worden buiten de gewone toewijzingsprocedure gehouden. Ze worden toegewezen aan cliënten die voorgedragen worden door een commissie waar elke deelnemer (OCMW/CAW/Psych. Thuiszorg) deel van uitmaakt en kandidaten kan voor aanbrengen.
Kandidaten zijn minimum 3 maand dak- of thuisloos, of fysiek en/of geestelijk kwetsbaar en/of met verslavingsproblematiek, hebben nood aan intensieve begeleiding en kunnen een recht openen op een inkomen.
Er worden maximale begeleidingsafspraken gemaakt tussen de deelnemende partners.

Voordelen:

  • Onderdeel van aanpak dak- en thuisloosheid in Lokeren.
  • Hulpverlening (en oplossing ?) op langere termijn.

Engagementen:

  • Het OCMW van de stad/gemeente waar de woning zich bevindt zal steeds in de begeleiding betrokken worden aangezien de cliënt hier gedomicilieerd wordt. Speelt natuurlijk ook omgekeerd (als een Lokerse cliënt een woning in een andere gemeente aanvaardt). Dit vraagt echter een personeelsengagement dat grote vormen kan aannemen. Zeker als het project aanslaat en uitbreiding zou krijgen.
  • Omwille van bovenstaande zou een ‘wooncoach’ worden aangeworven die de begeleidingen coördineert en samenbrengt. Kostprijs 50.000,- euro/jaar. Er zal gepoogd worden dit te verwerven via indiening project vernieuwend of experimenteel karakter woonbeleid (in te dienen voor 31.08.2021, start tussen 01.01.2022 en 01.07.2022). Vanaf 3 deelnemende gemeenten subsidiebedrag 50.000,- euro gedurende 3 jaar, niet verlengbaar.

Overweging:

  • De stad (OCMW) dient bereid te zijn om personeel in te zetten bij de begeleiding van de huurders. Bij aanvang kan dit met het bestaande personeel, maar bij uitbreiding van het project of bij zware begeleidingen zal op termijn personeelsuitbreiding te overwegen zijn.
  • Onafgezien van bovenstaande wordt van elke deelnemende stad/gemeente 9.000,- euro/jaar (vanaf 2022 tem 2025) inbreng per lokaal bestuur verwacht. Dit kan voorzien worden van BI 090007 (crisisopvang) AR 64910001.

Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de deelname aan het project ‘Housing First Waasland’ en met het voorgestelde samenwerkingsprotocol. 

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk welzijn is akkoord met het gezamenlijk indienen van het project Housing First in het kader van de oproep voor projecten met een vernieuwend of experimenteel karakter, dit met het doel om een coördinator Housing First aan te werven.

Artikel 2

De Raad voor Maatschappelijk welzijn is akkoord om, conform het draaiboek begeleidingsteam, personeel vrij te stellen om dit project mee te ondersteunen.

Artikel 3

De Raad voor Maatschappelijk welzijn is akkoord om vanaf 2022 tem 2025 jaarlijks 9.000,- euro vanuit BI 090007 te voorzien voor dit project.

Artikel 4

De Raad voor Maatschappelijk welzijn is akkoord om het samenwerkingsprotocol "Versnelde toewijzing van een sociale huurwoning volgens Artikel 24, §2 Kaderbesluit Sociale huur" in deze context te onderschrijven.