2021_GR_00008 - Toetreding tot Poolstok.

Overwegende dat openbare organisaties de wetgeving op de overheidsopdrachten (gunnings-procedure) moeten toepassen om te kunnen samenwerken met een private dienstverlener; dat Poolstok, rekening houdend met de wetgeving overheidsopdrachten, raamcontracten afsluit met gespecialiseerde P&O-kantoren bijvoorbeeld binnen de HR-domeinen selectie (vb. assessments, capaciteitstesten), uitzendarbeid, evaluatie decretale graden en outplacement; 

Overwegende dat het OCMW-bestuur Lokeren in 2012 vennoot is geworden van Poolstok (raadsbeslissing d.d. 22 maart 2012); dat het stadsbestuur Lokeren evenwel nog niet is toegetreden tot Poolstok;

Overwegende dat Poolstok een coöperatieve vennootschap van privaat recht is met uitsluitend vennoten uit de publieke en para-publieke sector in Vlaanderen; 
 dat Poolstok sinds 2000 operationeel is, en momenteel ruim 400 vennoten telt, waaronder zowel lokale besturen, OCMW’s, autonome overheidsbedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones, hulpverleningszones, huisvestingsmaatschappijen en zorginstellingen; 

Overwegende dat de relatie tussen Poolstok en haar vennoten wordt geregeld in een beheersreglement; 
dat Poolstok uitsluitend werkt voor haar vennoten die elk als entiteiten behorende tot de overheid kunnen worden beschouwd en gezamenlijk het toezicht uitoefenen op de vennootschap waardoor de inhouse-kwalificatie van toepassing is;

Overwegende dat Poolstok fungeert als een aankoopcentrale volgens artikel 2, 7°, van de wet inzake overheidsopdrachten d.d. 16 juni 2017 dat stelt dat de aankoopcentrale diensten verwerft via raamcontracten die bestemd zijn voor haar vennoten (klanten), aanbestedende overheden;

Overwegende dat Poolstok een heel breed dienstenpakket levert zowel inzake werving en selectie, uitzendarbeid als in de brede P&O-activiteiten zoals organisatie van assessment centers, doorlichting van organisaties, begeleiding bij veranderingstrajecten, opmaak personeelsplannen, optimaliseren van processen, evaluatie in het algemeen en evaluatie decretale graden, outplacement, coaching, communicatie, en dergelijke meer en bijgevolg elke vennoot gebruik kan maken van de meer dan 70 afgesloten raamovereenkomsten binnen meer dan 15 verschillende P&O domeinen;
 dat Poolstok daartoe altijd samenwerkt met erkende dienstverleners na een grondige marktvergelijking en met correcte toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten;

Overwegende dat Poolstok steeds kwaliteit garandeert op basis van evidence based selectie- en gunningscriteria en er de voorkeur aan geeft om te werken met spelers die hun diensten verlenen op basis van wetenschappelijk onderbouwde methoden en technieken;

Overwegende dat het bestuur door toetreding tot Poolstok gebruik kan maken van de schaalvoordelen zowel inzake kostprijs als kwaliteit van de dienstverleners;
dat Poolstok de meest gunstige tarieven garandeert;

Overwegende dat de relatie tussen Poolstok en haar vennoten op reglementaire basis stoelt en niet van contractuele aard is, en gezien de inhouse-kwalificatie, zijn de openbare besturen die lid zijn van Poolstok vrijgesteld van de toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten om van de diensten van de door Poolstok via overheidsopdrachten geselecteerde dienstverleners gebruik te maken;   

Overwegende dat Poolstok aan haar vennoten een netwerk van professionele dienstverleners in de P&O- en consultancysector garandeert;

Overwegende dat de toetreding geen verplichting tot afname inhoudt en het bestuur dus zijn maximale keuzevrijheid behoudt; dat stad Lokeren zodoende beschikt over een P&O-ondersteuning op afroep zonder verdere verplichting en met behoud van een maximale onafhankelijkheid;
 dat Poolstok niet in de plaats treedt van het bestuur doch de rol opneemt van adviesverlening, kwaliteitscontrole, procesbewaking enz. op de opdrachten die door de externe leveranciers worden uitgevoerd;

Overwegende dat openbare besturen vennoot kunnen worden door de éénmalige aankoop van aandelen in functie van de grootte van het bestuur; dat voor elke 10 personeelsleden in dienst dienen 3 aandelen (afronding naar de hogere eenheid) van elk €24,79 aangekocht;
 dat dit voor stadsbestuur Lokeren betekent : ((323,92 VTE / 10) x 24,79) x3 = 2429,24 euro (= 98 aandelen);

Overwegende dat uit navraag bij Poolstok blijkt dat het teveel aan aandelen van het OCMW Lokeren kan worden overdragen naar de stad via een raadsbeslissing; dat de stad aanvullend dan extra aandelen dient aan te kopen; 

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van heden waarbij akkoord wordt gegaan met de overdracht van 50 Poolstok-aandelen van het OCMW-bestuur aan stadsbestuur Lokeren;

Overwegende dat dit concreet betekent dat er voor de toetreding tot Poolstok:
- 50 aandelen van OCMW Lokeren kunnen worden overgedragen naar stad Lokeren
 - nog 48 aandelen dienen te worden aangekocht (kostprijs = 1.189,92 euro);

Overwegende dat dit niet jaarlijks wordt herbekeken; dat het gaat om een eenmalige berekening én eenmalige kost;

Gelet op de oprichting van Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv (handelsnaam Poolstok cv) bij decreetsmachtiging d.d. 2 maart 1999 door de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, de steden Leuven, Gent en Antwerpen, de gemeente Wichelen, de VVSG en de dienst voor de Scheepvaart;

Gelet op het decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en de wijziging van de opdracht van deze vennootschap; 

Gelet op de statuten van deze vennootschap zoals goedgekeurd op de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 mei 2018;

Poolstok sluit rekening houdend met de wetgeving overheidsopdrachten, raamcontracten af met gespecialiseerde P&O-kantoren bijvoorbeeld binnen de HR-domeinen selectie (vb. assessments, capaciteitstesten), uitzendarbeid, evaluatie decretale graden en outplacement.
OCMW Lokeren is vennoot van Poolstok (raadsbeslissing 22 maart 2012). Het stadsbestuur Lokeren heeft de intentie om ook toe te treden tot Poolstok. 

Openbare besturen kunnen vennoot worden door de éénmalige aankoop van aandelen in functie van de grootte van het bestuur. Voor het stadsbestuur Lokeren betekent dit de aankoop van 98 aandelen. Door de raad voor maatschappelijk welzijn van heden wordt akkoord  de overdracht van 50 Poolstok-aandelen van het OCMW-bestuur aan stadsbestuur Lokeren voorgelegd.

Onder voorbehoud van goedkeuring van de overdracht op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van vandaag, wordt voorgesteld om stadsbestuur Lokeren te laten toetreden tot Poolstok, en dit via:
- de overdracht van 50 aandelen van OCMW Lokeren naar stad Lokeren
- de aankoop van 48 aandelen (kostprijs = 1.189,92 euro);
Dit wordt niet jaarlijks herbekeken (eenmalige berekening en eenmalige kost).