Juridische grond
Gelet op artikel 170 §4 van de Grondwet;
Gelet op artikel 40 § 3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Gelet op artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het corona-virus COVID-19 te beperken;
Gelet op artikel 4, §1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid;
Gelet op het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het corona-virus COVID-19 te beperken;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Gelet op het besluit van 16 12 2019 van de gemeenteraad tot vaststelling van een algemene gemeentebelasting op bedrijven;
Gelet op het besluit van 16 december 2019 van de gemeenteraad tot vaststelling van een gemeentebelasting: ingekohierde algemene gemeentebelasting op bedrijven;
Gelet op het besluit van 16 december 2019 van de gemeenteraad tot vaststelling van een gemeentebelasting: ingekohierde belasting op het plaatsen van terrassen op de openbare weg;
Gelet op het besluit van 16 december 2019 van de gemeenteraad tot vaststelling van een gemeentebelasting: ingekohierde belasting op plaatsrechten voor vaste standplaatsen op markten;
Gelet op het besluit van 16 december 2019 van de gemeenteraad tot vaststelling van een gemeentebelasting: ingekohierde belasting op de aanplakborden;
Gelet op het besluit van 16 december 2019 van de gemeenteraad tot vaststelling van een gemeentebelasting: ingekohierde belasting op nachtwinkels, shisha-bars en massagesalons met seksuele diensten;
Gelet op het besluit van 27 april 2019 van de gemeenteraad tot vaststelling van een reglement op aankoop en terugbetaling van de Lokerse cadeaubon;
Argumentatie
Heel wat ondernemers op het grondgebied van de stad Lokeren kampen door de quarantainemaatregelen met zware omzetverliezen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen komt de stad Lokeren tegemoet aan de oproep van de Vlaamse Regering om de lokale belastingreglementen te herzien opdat de belastingplichtigen op het grondgebied minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de crisis financieel al zwaar inleveren;
Daartoe zullen volgende reglementen worden aangepast:
1. Het reglement op de ingekohierde algemene gemeentebelasting op bedrijven van 16 december 2019, zoals aangepast bij besluit van 27 april 2020
Vrijstelling wordt verleend aan die ondernemingen die “getroffen” zijn, i.e. die ondernemingen die ofwel de corona hinderpremie voor ondernemingen en zelfstandigen die moeten sluiten krijgen, ofwel de corona compensatiepremie voor ondernemers met zwaar omzetverlies.
De bedoeling is uiteraard dat die getroffen ondernemingen zelf niets moeten doen of aanvragen om aanspraak te maken op de verrekening van de belasting, maar dat de verrekening automatisch gebeurt op het aanslagbiljet.
2. Het reglement op de ingekohierde belasting op het plaatsen van terrassen op de openbare weg van 16 december 2019
Deze belasting wordt kwijtgescholden voor de termijn ingaande op 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2020.
3.Het reglement op de ingekohierde belasting op plaatsrechten voor vaste standplaatsen op markten
Vrijstelling wordt verleend aan de marktkramers met ingang van 18 maart 2020 tot en met 18 mei 2020. Vanaf die dag zijn de plaatsrechten opnieuw verschuldigd, behalve voor de ambulante handelaars waaraan door het lokaal bestuur een gebruikelijke standplaats wordt geweigerd gelet op de beperkende maatregelen van de hogere overheden (afstandsregels en maximum aantal standplaatsen).
4. Het reglement op de ingekohierde belasting op de aanplakborden
Ingevolge de maatregelen ter beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 hebben deze publicitaire borden geen enkele zichtbaarheid meer en ofwel bevatten ze een boodschap van algemeen nut (en zijn ze bijgevolg vrijgesteld van elke heffing) ofwel hebben de aankondigers voor een onbepaalde duur de vooropgestelde affichage-campagnes opgeschort, afgelast of uitgesteld en werden de boodschappen verwijderd of zijn ze achterhaald rekening houdend met de situatie.
Er wordt voorgesteld een van rechtswege vrijstelling te verlenen op de ingekohierde belasting op aanplakborden voor een periode van 3 maand voor het jaar 2020.
5. Het reglement op de ingekohierde belasting op nachtwinkels, shisha-bars en massagesalons met seksuele diensten
Nachtwinkels mochten, net als voedingswinkels, open blijven tijdens de corona-maatregelen, maar zijn nog altijd onderworpen aan bijkomende beperkingen, m.n. mogen zij ingevolge de opgelegde maatregelen maar openblijven vanaf het gebruikelijke openingsuur tot 22 uur (in normale omstandigheden tot 7u00 ’s morgens). Shisha-bars vallen onder de regeling voor horeca-zaken en zijn dus gesloten sinds 13 maart tot 8 juni, tijdstip waarop de horeca-zaken onder bepaalde voorwaarden terug mochten openen. Voor massagesalons geldt dat zij tot op heden nog altijd gesloten zijn. Omwille van de opgelegde maatregelen wordt voorgesteld de jaarlijkse belasting voor het jaar 2020 aan te passen van 650 euro per nachtwinkel, shisha-bar of massagesalon naar 500 euro per nachtwinkel, shishabar of massagesalon.
6. Aktename korting Lokerse cadeaubon
Het stadsbestuur besliste eerder al om sterk in te zetten op het “lokaal kopen” door middel van de website https://lokeren.be/koop-lokaal en het verlengen van de geldigheid van de Lokerse Cadeaucheques. Door het college van burgemeester en schepenen werd bovendien beslist om, met ingang van 8 juni 2021, i.e. het tijdstip waarop de maatregelen van de Vlaamse en federale overheden om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 ook voor de horeca werden versoepeld, een korting te geven van 20% op het aankoopbedrag van de Lokerse cadeaucheques, om aankopen bij onze lokale handelaars, horecazaken en landbouwers aan te moedigen. Er werd hiervoor een budget van 86.000 EUR beschikbaar gesteld. Er kon dus maximaal voor 344.000 EUR cadeaucheques gekocht worden met een waarde van 430.000 EUR.
7. Tot slot wil de stad Lokeren ook een aantal gunstmaatregelen toekennen aan de gebruikers van de stedelijke infrastructuur. Zo nam het college van burgemeester en schepenen de beslissing om een korting toe te staan van 3 maandelijkse concessiegelden aan het Molenhuis, Cultuurcafé en Sportcafé, alsook een korting toe te staan van de maandelijkse concessiegelden aan de zondagse rommelmarkt zolang de corona-maatregelen de sluiting van de rommelmarkt noodzakelijk maken. Het college van burgemeester en schepenen verleende ook een uitstel van betaling aan de jeugd- en sportverenigingen die om een uitstel van betaling verzochten voor de energierekeningen van de maanden maart, april, mei en juni 2020 in de door hen gebruikte gebouwen, zalen, ….
Impact op het meerjarenplan
Op basis van de jaarrekening 2019 zal (een deel van) de nodige financiële ruimte beschikbaar zijn om dit plan inhoudelijk vorm te geven en naderhand ook te realiseren.
De geraamde meeruitgaven t.o.v. de financiële ruimte die blijkt uit de jaarrekening 2019 zullen worden ingeschreven in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025;
Ingekohierde algemene belasting op bedrijven
§1. Aan het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende ingekohierde algemene belasting op bedrijven worden aan artikel 2 een 4° en 5° toegevoegd:
4° hinderpremie: de forfaitaire subsidie en bijkomende sluitingspremie zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus
5° compensatiepremie: de forfaitaire subsidie zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 april 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die een omzetdaling hebben ten gevolge van de exploitatiebeperkingen opgelegd door de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het corona-virus
§2. Aan het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 wordt een artikel 7bis toegevoegd dat luidt als volgt:
“Zijn van deze belasting vrijgesteld, van ambtswege, alle bedrijfsvestigingen van natuurlijke of rechtspersonen met één of meerdere vestigingen op het grondgebied van de stad Lokeren die een toekenning hebben gekregen van de corona hinderpremie voor ondernemingen en zelfstandigen die moeten sluiten of de corona compenstatiepremie voor ondernemers met zwaar omzetverlies, en dat gedurende de periode van civiele noodsituatie zoals uitgeroepen door de Vlaamse Regering en dit voor de geldingsduur van de bedrijfsbeperkingen die volgen uit de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken."
Ingekohierde belasting op het plaatsen van terrassen op de openbare weg
Artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende ingekohierde belasting op het plaatsen van terrassen op de openbare weg wordt vervangen als volgt:
“Er wordt ten behoeve van de gemeente voor een termijn ingaande op 1 januari 2021 en eindigend op 31 december 2021 een ingekohierde belasting geheven op het gebruik van het openbaar domein voor het plaatsen van terrassen.”
Ingekohierde belasting op plaatsrechten voor vaste standplaatsen op markten
Artikel 7 van het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende ingekohierde belasting op plaatsrechten voor vaste standplaatsen op markten wordt aangevuld als volgt:
“Gedurende de periode van 18 maart 2020 tot 18 mei 2020 is geen belasting verschuldigd. Handelaars waaraan door het lokaal bestuur een gebruikelijke standplaats wordt geweigerd na de datum van 18 mei 2020 in functie van de opgelegde maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, wordt eveneens een vrijstelling van belasting verleend zolang de gebruikelijke standplaats geweigerd blijft.”
Ingekohierde belasting op de aanplakborden
In het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende ingekohierde belasting op aanplakborden wordt een artikel 4bis ingevoegd, luidende als volgt:
“In afwijking van artikel 4 wordt het jaarlijks bedrag voor het jaar 2020 vastgesteld op 37,50 euro. De overige bepalingen van artikel 4 gelden onverkort.”
Ingekohierde belasting op nachtwinkels, sisha-bars en massagesalons met seksuele diensten
In het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende ingekohierde belasting op nachtwinkels, sisha-bars en massagesalons met seksuele diensten wordt een artikel 3bis ingevoegd, luidende als volgt:
“In afwijking van artikel 3 wordt de jaarlijkse belasting voor het jaar 2020 vastgesteld op 500 euro. De overige bepalingen van artikel 3 gelden onverkort.”
Aktename korting Lokerse cadeaubon
De gemeenteraad neemt akte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om met ingang van 8 juni 2020 de Lokerse Cadeaucheques te verkopen met een korting van 20% voor een totaalbudget van 86.000 EUR (er konden maximaal voor 344.000 EUR cadeaucheques gekocht worden met een waarde van 430.000 EUR).
Aktename kwijtschelding concessies en huurgelden
De gemeenteraad neemt akte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om de vorderingen kwijt te schelden op (commerciële) verhuringen, concessies, tijdelijke terbeschikkingstellingen aan zelfstandigen, verenigingen en ondernemingen voor de periode beginnend op 18 maart 2020 en eindigend op 8 juni 2020 of, voor wat de rommelmarkt betreft, tot zolang deze geweigerd blijft. Bijgevolg wordt een korting toegestaan van 3 maandelijkse concessiegelden. Voor de rommelmarkt wordt deze korting aangepast in functie van de resterende duurtijd van de opgelegde maatregelen.
Het betreft in het bijzonder de concessies toegekend aan volgende:
Aktename energierekeningen verenigingen
De gemeenteraad neemt akte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om uitstel van betaling toe staan aan de jeugd- en sportverenigingen voor de betaling van de energierekeningen voor de maanden maart, april, mei en juni 2020.
Bekendmaking
De burgemeester maakt dit besluit bekend op de website van de gemeente overeenkomstig de artikelen 286 en 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
De burgemeester publiceert een geactualiseerde en gecoördineerde versie van de gewijzigde reglementen op de website van de gemeente overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.
Communicatie naar toezichthoudende overheid
De gemeente brengt de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit besluit overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.