2020_GR_00056 - Bouwen van een nieuwe brandweerkazerne te Lokeren (INFRA 2016/032 (deel 2020)). Goedkeuring bestek en kostenraming. Vaststellen wijze van gunnen.

Overwegende dat de huidige kazerne van Lokeren in de stationsbuurt van Lokeren ligt en niet meer voldoet aan de huidige behoeften van de brandweer; dat het gebouw aan renovatie toe is en de ligging, midden in het centrum, verre van ideaal is voor snelle interventies; dat de kazerne niet vlot bereikbaar is voor de brandweermannen en de uitrukkende voertuigen veel hinder ondervinden van het drukke verkeer; dat er bovendien ook een deel van het operationeel materieel gestockeerd is in een nabijgelegen magazijn (Groendreef), wat ook bijkomende operationele problemen geeft bij de interventies;

Overwegende dat de Brandweerpost van Lokeren deel uitmaakt van de hulpverleningszone Oost die de hulpverlening verzorgt voor de gemeenten Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Lebbeke, Lokeren en Zele; dat deze brandweerpost een hoofdzakelijk vrijwillige afdeling van de hulpverleningszone Oost is; dat het aantal vrijwilligers varieert in de tijd en rond de 65 leden ligt; dat er, afhankelijk van de beleidsbeslissingen, in de toekomst beroepsbrandweermannen zullen gestationeerd worden of niet;

Overwegende dat de preventiedienst en een deel van de Aankoopdienst van de hulpverleningszone Oost nu in de kazerne Lokeren gehuisvest zijn; dat op termijn dit administratief deel mogelijk naar de nieuwe kazerne in Dendermonde zal verhuizen;

Overwegende dat de locatie waar de nieuwe kazerne zal gebouwd worden, op de hoek van de Haarsnijderslaan en Strijkerstraat, een directe aansluiting met de N47/Koning Boudewijnlaan heeft waardoor interventies algemeen sneller zullen kunnen uitgevoerd worden; dat ook  de E17 en de industriezones zeer snel bereikbaar zijn;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 september 2017 waarbij het dossier m.b.t. de aanstelling van een ontwerper voor de oprichting van een nieuwe brandweerkazerne werd goedgekeurd;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 februari 2018 waarbij de ontwerpopdracht gegund werd aan Antwerps Architecten Atelier  bvba uit Antwerpen tegen een ereloonpercentage van 6,60% op de totale kostprijs van de werken (excl. btw);

Overwegende dat de ontwerper ondertussen de nodige studies en voorbereidingen gedaan heeft, en het aanbestedingsbundel klaar is;

Overwegende dat het nieuwe project een nieuwe brandweerkazerne en bijhorende parking omvat; dat de nieuwe kazerne onderdak zal bieden aan alle operationeel materiaal (vroeger gescheiden op twee locaties) en dat de parkingzone multifunctioneel zal gebruikt worden waarbij een gereserveerde parking voor het interventiepersoneel met geïncorporeerde oefenzone voorzien wordt, en een gedeelte vrij toegankelijk zal zijn als parking voor de buurtbewoners;

Overwegende dat de brandweerkazerne oorspronkelijk werd ontworpen om het interventieteam binnen een zo kort mogelijke tijd te laten uitrukken; dat tussen de aankomst van het interventiepersoneel en het uitrijden alles in een zo logisch mogelijke flow uitgevoerd wordt (aankleden, informeren, oppikken communicatie en meetapparatuur);

Overwegende dat de opbouw van het nieuwe kazernegebouw bestaat uit twee aan elkaar aansluitende gebouwdelen, meer bepaald :

- Een voertuigenloods (industrieel karakter) waar nagenoeg alle voertuigen beschikken over een eigen uitrijpoort. Deze voertuigenloods herbergt voorts ook stockage van goederen op een mezzanine. Ook de zwaardere technieken zoals noodgenerator, persluchtcompressor, compressor ademlucht, enz. zijn binnen dit bouwdeel opgesteld;

- Een hoge aanbouw van 3 niveaus met geïntegreerde droog- en oefentoren (klimteam);

Op de gelijkvloerse verdieping worden alle brandweer-operationeel gelinkte ruimtes (zoals bv. toegang voor het publiek, interventietoegang, kleedkamers/douches, toiletten, stockage operationeel gerichte benodigdheden, behandelingsruimtes operationeel materiaal, onderhoud slangen en ander operationeel klein materiaal, droogruimtes interventiepakken, EHBO, HS-cabine, lokaal nutsvoorzieningen) voorzien;

Op de eerste verdieping zijn de radiokamer met uitzicht op de voertuigenloods, burelen brandweer, ontmoetingsruimte/rustruimte, polyvalent gekoppelde zaaltjes/opleidingslokalen/refter, fitness, economaat, toiletten, printer en kuisberging voorzien;

Op de tweede verdieping bevinden zich onder meer : Onthaalruimte, toiletten, GCC, TIC, berging, server/data lokaal, technische ruimte, vestiaire/berging;

Niveau 3/4/5 = droogtoren/klimtoren (oefeningen klimteam);

Overwegende dat wat betreft de technieken alle HVCA-technieken indoor zijn geplaatst om mogelijke geluidshinder naar de omgeving volledig te neutraliseren; dat de gekozen technieken erop gericht zijn om het gebouw zo energieneutraal mogelijk te laten functioneren en tevens de doorstroomtijd van het interventiepersoneel zo kort mogelijk te houden;

Overwegende dat wat betreft de milieu-impact  de brandweerkazerne ontworpen werd om in zijn geheel zo energieneutraal mogelijk te functioneren door verwarming op basis van warmtepompen met diepteboringen, zonnepanelen, ventilatiesystemen met maximale warmterecuperatie, maximale hemelwaterrecuperatie voor voeding tankwagens, kuisactiviteiten en spoelwater toiletten; dat de nodige veiligheidsbuffering op rioleringen (oefenzone, reinigingszone) voorzien werden alsook bouwmaterialen die zoveel mogelijk herbruikbaar zijn;

Overwegende dat wat betreft veiligheid en welzijn binnen het dossier ook veel aandacht werd geschonken aan de eigen veiligheid en welzijn van het interventiepersoneel zelf;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 5.315.006,60 + 21% btw MC WOS = € 6.431.157,99;

Overwegende dat de nodige kredieten voor dit project voorzien zijn in het meerjarenplan 2020-2025 in het investeringsbudget onder de investeringsenveloppe INFRASTRUCTUUR, subproject 2016/032, onder de algemene rekening 22100007 en beleidsitem 041000 met actiecode ST08B02AP01A01;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;

Overwegende dat, gelet op de aard van de werken, een veiligheidscoördinator (ontwerp + verwezenlijking) dient aangesteld te worden; dat wordt voorgesteld hiervoor de veiligheidscoördinator van de stad aan te stellen;

Gelet op het ontwerp van overeenkomst tussen de stad Lokeren en zijn veiligheidscoördinator ontwerp/verwezenlijking in het kader van de opdracht “Bouwen van een nieuwe brandweerkazerne te Lokeren”;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;