2019_GR_00280 - Het ontwerp, de prefinanciering (tijdens de bouwfase), de bouw en het onderhoud van een nieuw stedelijk zwembad (CVT 2014/278-2 (deel 2019)). Goedkeuring selectieleidraad en bepalen wijze van gunnen.

Overwegende dat de Stad Lokeren in haar Strategisch Meerjarenplan 2020 - 2025 het engagement neemt om op de site Sportlaan een attractieve sportsite uit te bouwen met inbegrip van een eigentijds zwembad;

Overwegende dat de toestand en de uitrusting van het huidig stedelijk zwembad (Durmebad, gebouwd in 1968) niet meer voldoet aan de sportieve, recreatieve en kwalitatieve normen van een hedendaags zwembad waar een stad als Lokeren behoefte aan heeft; 

Overwegende dat zwemmen tot de ‘life-time sporten’ (naast lopen en fietsen) behoort die nog steeds aan populariteit winnen; dat we zowel vanuit verenigingen (wachtlijsten), scholen, als individuele sporters, een stijgende vraag naar zwemwater vaststellen;

Overwegende dat de site Sportlaan wordt aangeduid als de locatie om een sportsite met een eigentijds zwembad uit te bouwen; dat er na een algemene prospectie van de verschillende locatiemogelijkheden wordt geopteerd om een nieuw zwembad te bouwen op de huidige site van het Durmebad; dat de bouwzone voor het nieuw te bouwen zwembad zal worden uitgebreid;

Overwegende dat het bestaande zwembad dus zijn werking zal moeten stoppen en gesloopt zal worden in de aanloopperiode van de bouw van het nieuwe zwemcomplex;

Overwegende dat de site centraal gelegen is aan de invalsweg van het centrum; dat de site goed bereikbaar is zowel voor de eigen inwoners, als voor inwoners van omliggende gemeenten;

Overwegende dat er unieke mogelijkheden zijn voor multidisciplinariteit en kruisbestuiving, met de aanwezigheid van 2 sporthallen, een atletiekpiste, de Durme met daarachter een natuurpark waarin passieve recreatie kan beoefend worden en met de start van de MTB- en looproutes;

Overwegende dat er daarnaast ook voldoende ruimte is voor de nodige randaccommodatie, waaronder parkeren;

Overwegende dat de site in het centrum van Lokeren ligt, dus ook voor de aanwezige scholen een ideale locatie is waarbij leerlingen te voet of met de fiets de sportsite kunnen bereiken;

Overwegende dat het basisprogramma van wensen in functie van individuele (sport/recreatie)zwemmers, schoolzwemmen en clubzwemmen het volgende behelst:

• 25m bad met 10 banen i.f.v. schoolzwemmen / 8 banen competitiezwemmen waarbij de diepte tot -3m kan i.f.v. duikclub
• Randaccommodatie (kleine tribune, groepscabines, sanitair, opbergruimte, …)
• Faciliteiten voor officiële zwemwedstrijden (startblokken, aftikplaten,…)
• Faciliteiten voor de recreatieve zwemmer  (kinderen, jonge tieners, doelgroepen en welness)
• Bureelruimte
• Horecaruimte
• Werkruimte voor de technische ondersteunende dienst

Overwegende dat de stad voorgaand bouwprogramma wenst te realiseren middels een geïntegreerde DBM-opdracht;

Overwegende dat de precieze scope van de M (maintenance) heden nog niet vastligt; dat in ieder geval de speciale technieken zullen onderhouden dienen te worden door de Opdrachtnemer; dat een aantal basisonderhoudstaken aan het gebouw wellicht door de eigen stadsdiensten zullen uitgevoerd worden; dat meer duiding hierbij zal worden gegeven in het bijzonder bestek; dat de scope en de modaliteiten van het onderhoudscontract tevens het voorwerp zullen uitmaken van de onderhandelingen;

Gelet op de collegebeslissing van 24 juni 2019 waarbij de opdracht voor de trajectbegeleiding en advies bij de bouw van een nieuw zwembad te Lokeren reeds gegegund werd;

Overwegende dat de trajectbegeleider ondertussen een selectieleidraad heeft opgemaakt;

Overwegende dat deze selectieleidraad nu ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad;

Overwegende dat als wijze van gunnen een mededingingsprocedure met onderhandeling wordt voorgesteld, en dit op grond van artikel 38, §1, 1°, b) van de wet van 17 juni 2016 (“De opdracht omvat ontwerp- of innovatieve oplossingen”) en artikel 38, §1, 1°, c) van de wet van 17 juni 2016 (“De opdracht kan niet worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico’s”);

Overwegende dat voormelde mededingingsprocedure met onderhandeling een tweefasige procedure is, t.t.z. in een eerste fase (= selectiefase) wordt een selectie gedaan in de kandidatuurstellingen die zullen ingediend worden door geïnteresseerden n.a.v. de bekendmaking van de opdracht en het verzoek tot het indienen van een aanvraag tot deelneming, bij de aanvraag tot deelneming dienen de documenten zoals bepaald in de selectiedraad toegevoegd te worden; dat op basis van de ingediende kandidatuurstellingen, een selectie zal doorgevoerd worden waarbij uiteindelijk maximum 3 kandidaten zullen geselecteerd worden; dat de geselecteerden in een volgende fase (= gunningsfase) zullen uitgenodigd worden om een voorstel voor de uitvoering van de opdracht uit te werken en dit in een offerte aan te bieden; dat zij vervolgens zullen uitgenodigd worden om deel te nemen aan de onderhandelingen en daarna (desgevallend en in hoedanigheid van voorkeursbieder) een BAFO in te dienen;

Overwegende dat de selectiedraad die nu ter goedkeuring voorligt, als doel heeft om de selectiefase toe te lichten en de geïnteresseerden de algemene informatie over de opdracht en het verder verloop van de plaatsingsprocedure te geven, zodat zij in staat zijn voldoende inzicht in de opdracht en de plaatsingsprocedure te verkrijgen en een aanvraag tot deelneming in te dienen;

Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;