2019_GR_00326 - Evaluatie werking PROLOCC EVA-vzw.

Gelet op artikel 247 in het decreet van het lokaal bestuur dat tussen de gemeente en de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten voor de uitvoering van de toevertrouwde taken van gemeentelijk belang. De samenwerkingsovereenkomst regelt de volgende aangelegenheden:
1° in voorkomend geval de aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur;
2° binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend;
3° de wijze waarop de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting zal voorzien in een systeem van organisatiebeheersing;
4° de toekenning aan een of meer commissarissen van de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weer te geven in de jaarrekening van de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting. Die commissarissen zijn erkende bedrijfsrevisoren;

Gelet op artikel  44 in de huidige samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Lokeren en Prolocc EVA-vzw dat ten laatste  op 1 april  van het eerste jaar van een nieuwe legislatuur maakt Prolocc een evaluatieverslag op. Hierin worden enerzijds de samenwerkingsovereenkomst en anderzijds de verzelfstandiging geëvalueerd, ter voorlegging aan de gemeenteraad. Desgevallend zullen in onderling overleg tussen de gemeenteraad en Prolocc aanpassingen aan de samenwerkingsovereenkomst worden doorgevoerd, of zal de samenwerkingsovereenkomst een einde nemen;

Overwegende dat de zelfstandige activiteit van de vereniging zich richt op programmatie en promotie. Het beheer van personeel en infrastructuur zijn volledig in beheer van de stad.  De inkomsten uit zaalhuur vloeien ook terug naar de stad. De afspraken worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst;

Overwegende dat de wens naar beheersautonomie zich hoofdzakelijk situeert op het financiële en het besluitvormingsvlak alsook in de context van een eenvoudige en soepele samenwerking met derden.  De eva vzw is een aparte rechtspersoonlijkheid met een doorgedreven autonomie waardoor de besluitvorming sneller en vlotter kan verlopen. De flexibiliteit van werken is een meerwaarde voor taken die zich in een meer commerciële omgeving bevinden;

Overwegende dat binnen de bepalingen van de huidige samenwerkingsovereenkomst er vrijheid is om de eigen middelen (bv. ticketinkomsten, evt. sponsoring) aan te wenden;

Overwegende dat tijdens de voorbije legislatuur bewezen is dat Prolocc als EVA-vzw goed werkt: er is transparantie naar het bestuur door verslagen te bezorgen, de schepen van cultuur is voorzitter van de vereniging en daarnaast heeft de stad de meerderheid in de Algemene Vergadering (aangeduid door de gemeenteraad) en er is een vertegenwoordiging van elke fractie in het bestuursorgaan (eveneens aangeduid door de gemeenteraad). Er is een grote transparantie zowel naar het college van burgemeester en schepenen als naar de leden van de gemeenteraad;

Overwegende dat uit overleg met meneer Dieter Saey-Van Peteghem, financieel directeur, blijkt dat het behoud van Prolocc als EVA-vzw ook voor de financiële dienst de voorkeur geniet;

Overwegende dat, het bovenstaande samengevat, we kunnen stellen dat de volgende voordelen van de verzelfstandigde activiteit de doorslag geven om de verzelfstandiging positief te evalueren: de flexibiliteit, de financiële autonomie en de garantie voor een onafhankelijke programmatie;